《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制實(shí)施方案的通知》政策解讀
一、文件出臺的背景
為創(chuàng )新涉農資金管理機制和管理模式，充分發(fā)揮涉農資金的使用效益，加快推進(jìn)我市農業(yè)現代化和新農村建設步伐，按照國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕54號）和省政府《關(guān)于探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2018〕21號）精神，經(jīng)市政府八屆第24次常務(wù)會(huì )議討論研究通過(guò)，市政府下發(fā)了《盤(pán)錦市關(guān)于探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的實(shí)施方案》（盤(pán)政發(fā)〔2019〕14號）。
二、文件的主要內容
（一）總體要求
緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，將涉農資金統籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容，優(yōu)化財政支農投入供給，加強財政支農政策統籌謀劃，理順、創(chuàng )新涉農資金管理體系和使用機制，切實(shí)提升支農政策效果和涉農資金使用效益。要堅持以縣為主，上下聯(lián)動(dòng)；問(wèn)題導向，改革創(chuàng )新；統籌協(xié)調，分類(lèi)施策；依法依規，有序實(shí)施的四項原則。到2019年基本實(shí)現部門(mén)間涉農專(zhuān)項轉移支付和涉農基建投資的分類(lèi)統籌整合。2020年，構建形成權責匹配、相互協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)、步調一致的涉農資金統籌整合長(cháng)效機制，并根據農業(yè)領(lǐng)域中央與省、市、縣級財政事權和支出責任劃分改革以及轉移支付制度改革，適時(shí)調整完善。
（二）主要任務(wù)
一是統籌謀劃涉農資金整合政策。要加強政策規劃引領(lǐng)，合理歸并涉農資金，強化內部整合機制，推進(jìn)跨部門(mén)整合力度。
二是改革涉農資金管理機制。要按照因素法、項目法等方式分配下達資金，推進(jìn)“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式，加大簡(jiǎn)政放權力度，實(shí)行綜合績(jì)效管理，強化整合制度保障，加大信息公開(kāi)力度。
（三）保障措施
一是加強組織領(lǐng)導，統一思想認識；二是明確責任分工，依法依規推進(jìn)涉農資金統籌整合；三是健全管理制度，加強資金和項目管理；四是加大監管力度，形成權責明確、有效制衡；五是加強輿論宣傳，推動(dòng)涉農資金統籌整合順利開(kāi)展。
原文：盤(pán)政發(fā)〔2019〕14號 盤(pán)錦市人民政府印發(fā)關(guān)于探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制實(shí)施方案的通知
您現在所在的位置：