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    為進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，助力開(kāi)發(fā)區打造一流營(yíng)商環(huán)境，錦州市印發(fā)《錦州市人民政府關(guān)于下放、調整一批行政職權事項及向各開(kāi)發(fā)區賦予一批市級經(jīng)濟管理權限的決定》（錦政發(fā)［2023］7號），聚焦開(kāi)發(fā)區主責主業(yè)，瞄準發(fā)展之要，向7個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區賦予一批市級經(jīng)濟管理權限，其中，經(jīng)開(kāi)區34項，高新區13項，龐河開(kāi)發(fā)區、溝幫子開(kāi)發(fā)區、大有開(kāi)發(fā)區、七里河開(kāi)發(fā)區各12項，湯河子開(kāi)發(fā)區18項，為我市各開(kāi)發(fā)區的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

    堅持目標導向，實(shí)現精準賦權。按照市委《關(guān)于深化開(kāi)發(fā)區管理制度改革 推動(dòng)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》要求，以實(shí)現“辦事不出區”為目標，重點(diǎn)圍繞“項目建設和培育壯大市場(chǎng)主體”兩條主線(xiàn)，綜合運用“放管服”手段，一方面將開(kāi)發(fā)區發(fā)展迫切需要的經(jīng)濟管理權限賦予各開(kāi)發(fā)區，另一方面為各開(kāi)發(fā)區社會(huì )管理職能“松綁減壓”，讓開(kāi)發(fā)區“輕裝上陣”，將更多精力投入到全市招商引資主戰場(chǎng)，更好地服務(wù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟建設。

    聚焦實(shí)際需求，科學(xué)論證賦權。聚焦開(kāi)發(fā)區實(shí)際需求，結合前期調研摸底情況，出臺《進(jìn)一步加大賦權力度 推動(dòng)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)》，提出“按需賦權、一區一策、分批次賦權”的總體工作思路，采取開(kāi)發(fā)區“點(diǎn)菜”要求，部門(mén)“端菜”賦權的模式，市政府組織11家市直部門(mén)和7個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區多次召開(kāi)協(xié)調推進(jìn)會(huì )會(huì )商研究，結合各開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)，通過(guò)綜合分析開(kāi)發(fā)區承接能力和權力運行關(guān)鍵環(huán)節，充分論證賦權事項可行性，分批次穩步推進(jìn)賦權工作。

    優(yōu)化賦權方式，依法依規賦權。綜合運用“直接賦權、委托下放、授權派出機構行使、服務(wù)前移”四種賦權方式，督促各市直部門(mén)與各開(kāi)發(fā)區簽訂移交協(xié)議，明確市、開(kāi)發(fā)區兩級權限劃分和管理責任、規范市直部門(mén)賦權行為和開(kāi)發(fā)區承接義務(wù)，經(jīng)各單位法制部門(mén)和司法部門(mén)層層把關(guān)，確保賦權事項能夠程序合法，有序承接，切實(shí)提高企業(yè)群眾辦事便利度。

    接下來(lái)，錦州市將強化追蹤問(wèn)效，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區賦權工作落實(shí)落地，開(kāi)展“簡(jiǎn)政放權”回頭看，對各開(kāi)發(fā)區反映的“接不住、用不好”的事項，依法依規收回市直部門(mén)行使；定期開(kāi)展賦權事項追蹤工作，對各開(kāi)發(fā)區承接情況進(jìn)行評估，確保事項能夠“放得下、用得好”。