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　　“市營(yíng)商環(huán)境建設局想企業(yè)所想，用心用情用力解決企業(yè)難題，就像陽(yáng)光一樣讓我們暖到心坎！”這是2024年1月4日百勝餐飲（沈陽(yáng)）有限公司寫(xiě)給沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設局的感謝信，字里行間透露著(zhù)對過(guò)去一年該局為企業(yè)服務(wù)的肯定與感謝。

　　2023年，市營(yíng)商環(huán)境建設局持續對標最高標準、最佳實(shí)踐水平，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，在市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化四大維度上持續發(fā)力，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場(chǎng)之“活”、經(jīng)濟之“穩”、發(fā)展之“進(jìn)”，不斷擦亮沈陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境的“金招牌”，提升城市吸引力，實(shí)現政企“雙向奔赴”。

　　制度引領(lǐng) 打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

　　欲致其高，必豐其基。市營(yíng)商環(huán)境建設局將營(yíng)商環(huán)境視為投資的“風(fēng)向標”、發(fā)展的“晴雨表”，2023年聚焦營(yíng)商重點(diǎn)，形成《沈陽(yáng)市實(shí)施營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》《沈陽(yáng)市深化“只提交一次材料”改革推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能常態(tài)化提升三年行動(dòng)方案》《全面推開(kāi)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)進(jìn)社區網(wǎng)格行動(dòng)計劃（2023年—2025年）》3個(gè)三年行動(dòng)規劃，從制度層面全面、系統推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設提質(zhì)提效。

　　此外，市營(yíng)商環(huán)境建設局還出臺《沈陽(yáng)市構建新發(fā)展格局打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，細化218項具體任務(wù)，推出90項極富“含金量”“含新量”的惠企利民措施。加速推進(jìn)營(yíng)商法治化進(jìn)程，《沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于今年1月1日正式施行。去年沈陽(yáng)成功入選“2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新城市”，獲評“2023國際化營(yíng)商環(huán)境建設標桿城市”。營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，激活了市場(chǎng)的“一池春水”，“看好沈陽(yáng)”的聲音越來(lái)越多。截至去年11月底，沈陽(yáng)實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體129.87萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)16.46%。

　　簡(jiǎn)政放權 追求高效審批“加速度”

　　在沈陽(yáng)開(kāi)辦小額貸款公司的劉曉峰，親歷了辦事的方便快捷，感受到沈陽(yáng)“速度”。“我的公司在大連，還想將業(yè)務(wù)拓展到沈陽(yáng)，做好了省、市、區三級都跑一遍的打算。”劉曉峰說(shuō)，讓他意外的是，到沈陽(yáng)市渾南區政務(wù)服務(wù)大廳的窗口咨詢(xún)后，了解到小額貸款公司的設立（開(kāi)業(yè)）實(shí)現省、市、區三級聯(lián)辦，只需在沈陽(yáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交所需要件就可辦理。“我在辦公室里就完成了全部材料申報，兩個(gè)月就拿到遼寧省金融局下發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可，而按照此前辦理的經(jīng)驗，至少也得6個(gè)月才行。”在審批階段“搶”出的時(shí)間，讓劉曉峰在沈陽(yáng)的公司迅速開(kāi)展起業(yè)務(wù)。

　　便捷、舒心、高效的政務(wù)服務(wù)是企業(yè)和群眾感受良好營(yíng)商環(huán)境的“溫度計”。近年來(lái)，市營(yíng)商環(huán)境建設局接續開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“只提交一次材料”三個(gè)遞進(jìn)式改革，努力為企業(yè)和群眾提供“好用、易用、愛(ài)用”的辦事體驗，成效顯著(zhù)。截至2023年底，2435項申請材料實(shí)現“只提交一次”或免于提交，“跨部門(mén)”“零材料”“秒批秒辦”等7類(lèi)1123個(gè)智能化服務(wù)場(chǎng)景上線(xiàn)。2023年9月，沈陽(yáng)市創(chuàng )新開(kāi)展的“只提交一次材料”改革被國務(wù)院評選為政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗案例，獲評為2023年深化改革地方典型案例，改革經(jīng)驗多次在全國營(yíng)商環(huán)境建設工作會(huì )議等國家級重要會(huì )議上推介分享，改革品牌叫響全國。

　　服務(wù)加碼 當好助力企業(yè)發(fā)展的“店小二”

　　日前，提及辦理剩余房產(chǎn)產(chǎn)權“解遺”的過(guò)程，北方重工集團的相關(guān)負責人十分感慨。原來(lái)，由于該企業(yè)房產(chǎn)產(chǎn)權“解遺”涉及人防手續問(wèn)題，始終未找到解決辦法。市營(yíng)商環(huán)境建設局的有關(guān)領(lǐng)導了解情況后，立即組織召開(kāi)調度會(huì )，先后邀請市財政局、市科技局研究以重大科技專(zhuān)項名義申請財政資金返還給企業(yè)人防異地建設費；協(xié)調鐵西區委、區政府、市人防辦的主要領(lǐng)導，研究人防費繳納路徑等具體問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商終于找到解決問(wèn)題辦法，力促歷史遺留問(wèn)題順利解決，為企業(yè)節省異地建設費用約700萬(wàn)元。

　　過(guò)去的一年，市營(yíng)商環(huán)境建設局“轉觀(guān)念”“轉作風(fēng)”“轉方式”，化身“信息員”“服務(wù)員”“聯(lián)絡(luò )員”“協(xié)調員”，千方百計幫助市場(chǎng)主體解難題、增活力、促發(fā)展，當好助力企業(yè)發(fā)展的“店小二”。營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監督行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，全市2686件案件全部辦結，其中市營(yíng)商環(huán)境建設局負責督辦的1864件營(yíng)商訴求類(lèi)案件提前實(shí)現清零銷(xiāo)號。“免申即享、直達快享”取得階段成效，好政策平臺累計實(shí)現上線(xiàn)運行且資金實(shí)際兌付的政策174項，兌現補貼資金12.84億余元，均位列全省首位，惠及企業(yè)6279戶(hù)、居民13萬(wàn)戶(hù)。

　　熱線(xiàn)升級 萬(wàn)千網(wǎng)格架起為民服務(wù)“連心橋”

　　“遂川北巷22號3單元突發(fā)停電！”近期，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺收到這樣一條信息。經(jīng)過(guò)供電公司排查，發(fā)現是墻內產(chǎn)權自維部分出現故障，導致電路短路停電。情況緊急，12345平臺迅速指派南市場(chǎng)街道辦事處社區網(wǎng)格員現場(chǎng)勘查，啟動(dòng)應急處置程序，快速解決了遂川北巷50余戶(hù)停電問(wèn)題。“遇到問(wèn)題，只需和網(wǎng)格員通個(gè)電話(huà)就能迅速解決，這樣的服務(wù)讓我們感到非常溫暖。”遂川北巷22號3單元的一位居民為熱線(xiàn)進(jìn)社區工作點(diǎn)贊。

　　2023年，沈陽(yáng)市實(shí)現“12345熱線(xiàn)+網(wǎng)格”的融合，形成“省-市-區-街道-社區-網(wǎng)格”六級聯(lián)動(dòng)辦理工作體系，真正將問(wèn)題發(fā)現在一線(xiàn)、解決在一線(xiàn)，走出基層治理“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區”的新路徑。12345平臺還建立確責聯(lián)席會(huì )議制度，成立五部門(mén)確責小組，通過(guò)平臺派單準確率的提高，提升群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。去年10月，沈陽(yáng)成功舉辦了2023數字營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新發(fā)展峰會(huì )暨中國政務(wù)熱線(xiàn)40周年發(fā)展大會(huì )，被授予中國政務(wù)熱線(xiàn)40周年特別貢獻城市，營(yíng)商影響力持續擴大。

　　市政協(xié)委員、市營(yíng)商環(huán)境監督員房華表示：“過(guò)去的一年，沈陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得了一系列制度突破和工作成效，令人矚目。2024年，希望沈陽(yáng)能繼續把營(yíng)商環(huán)境改善的良好勢頭保持下去，不斷突破，以宜商宜業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力，打造沈陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境新高地。”市營(yíng)商環(huán)境建設局相關(guān)負責人表示，2024年將全面打響“沈陽(yáng)效率”“沈陽(yáng)服務(wù)”“沈陽(yáng)法治”“沈陽(yáng)誠信”四大營(yíng)商品牌，到年末，95%申請材料實(shí)現“只提交一次”或免于提交，“零材料”服務(wù)事項達到150項，12345熱線(xiàn)訴求辦結率達到98%、滿(mǎn)意率達到94%，在國家營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中進(jìn)入全國前15名，全力打造國家營(yíng)商環(huán)境標桿城市。