10、如何強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策協(xié)同?

 

制定出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，要考慮實(shí)際執(zhí)行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng)，特別是要注重增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)改革舉措相互配合。相互促進(jìn)、相得益能。

 

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第六十五條規(guī)定∶制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確定是否為市場(chǎng)主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺(tái)節(jié)奏，全面評(píng)估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響。

 

各地區(qū)、各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓市場(chǎng)主體從政策中增強(qiáng)獲得感。重點(diǎn)可以從以下三個(gè)方面推進(jìn)∶

 

科學(xué)制定發(fā)布。做好頂層設(shè)計(jì)，把握好政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度。在研究制定涉企政策過(guò)程中，強(qiáng)化依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。

 

加強(qiáng)政策評(píng)估。以政策效果評(píng)估為重點(diǎn)，建立對(duì)重大政策開(kāi)展事前、事后評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)政策評(píng)估工作制度化、規(guī)范化，使政策更加科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)管用，防止出現(xiàn)政策不協(xié)調(diào)不配套，政策效應(yīng)負(fù)向疊加、反向?qū)_等情況。

 

實(shí)施動(dòng)態(tài)清理。在對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，及時(shí)清理、更新相關(guān)法規(guī)政策文件。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法、上級(jí)文件制定、修改、廢止情況，及時(shí)清理相關(guān)行政規(guī)范性文件。

 

內(nèi)容出自：《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》