9、如何抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實?

 

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）以立法形式能顯了黨中央。國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、深化"放管服"改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，對各類市場主體作出了莊嚴承諾，為各地區(qū)。各部門進一步優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向。

 

制度的生命力在于執(zhí)行。全面貫徹落實《條例》要求，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動，完善法治保障，有助于推動"放管服"改革取得更大突破，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定公平透明。可預期的良好環(huán)境。重點可以從以下六個方面推進∶

 

進一步完善"1＋N"體系。以配套制度細化《條例》規(guī)定，結(jié)合工作實際，圍繞市場主體關(guān)切，研究制定貫徹落實《條例》的實施細則、具體領(lǐng)域管理辦法等規(guī)章規(guī)范性文件或政策文件。以工作規(guī)范強化《條例》落實，進一步完善政策制定、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的工作機制和管理制度，督促有關(guān)工作人員依法規(guī)范履職。與此同時，結(jié)合實際開展差異化探索，推出更多具有本地特色的優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新政策和改革舉措，相互學習借鑒、復制推廣成熟經(jīng)驗做法，推動全國范圍營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

 

進一步放寬市場準入。全面落實市場準入負面清單制度，做好市場準入負面清單實施工作，繼續(xù)縮減外商投資準入負面清單。繼續(xù)壓減行政許可，整治各類變相審批。清理簡并多部門、多層級實施的重復審批，清理規(guī)范地方層而設(shè)定的行政許可事項。

 

進一步加強公正監(jiān)管。完善監(jiān)管執(zhí)法標準體系，對監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和空白地帶加快建章立制，及時廢除或修訂不適應(yīng)新形勢的規(guī)定和標準，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"，在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)"雙隨機、一公開"監(jiān)管全覆蓋，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法，建立健全有利于新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)管規(guī)則。加強社會信用體系建設(shè)，建立健全信用修復、異議申訴機制，及時糾正政務(wù)失信行為，按規(guī)定做好涉企政策公開征求意見工作，全面落實對行業(yè)政策設(shè)定合理過渡期的有關(guān)規(guī)定。

 

進一步提高審批服務(wù)效能。固化疫情期間實踐證明有效的取消、下放做法，清理簡并多部門、多層級實施的重復審批。繼續(xù)簡化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。逐步推開"證照分離"改革全雙蓋，全面推廣證明事項告知承諾制。強化跨地區(qū)、跨部門政務(wù)信息整合共享，加快推進服務(wù)標準化和信息整合共享，推動政務(wù)服務(wù)事項基本要素和辦事指南要素在國家、省、市、縣四級統(tǒng)一。加快打造全國政務(wù)服務(wù)"一張網(wǎng)"，在更大范圍實現(xiàn)"一網(wǎng)通辦"、異地可辦、掌上可辦。提升政務(wù)服務(wù)大廳一站式功能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項"應(yīng)進必進"。

 

進一步強化政策宣傳解讀。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，設(shè)立惠企政策專欄，集中公布并定期更新政策內(nèi)容。辦事流程、申請架道等信息。利用各類線上線下集道廣泛宣傳解讀惠企政策，提供多果道的政策輔導，運用大數(shù)據(jù)等手段實現(xiàn)惠企政策精準推送。推廣政策在線兌現(xiàn)等創(chuàng)新模式，實現(xiàn)惠企政策應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，確保政策紅利及時傳導到目標企業(yè)和終端用戶。聚焦企業(yè)迫切需求和共性問題，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈加大政策支持力度，加快補齊政策短板，拓展政策覆蓋面。

 

進一步加強政策落實監(jiān)督。健全政務(wù)服務(wù)"好差評"制度，從考核評價、督查追責等方面調(diào)動基層積極性。加強對法規(guī)政策落實情況的監(jiān)督檢查，及時糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。建立健全常態(tài)化的政企溝通機制，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。

 

內(nèi)容出自：《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》