9月5日，市政府新聞辦召開(kāi)“貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì )精神”系列新聞發(fā)布會(huì )第三場(chǎng)，市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)中心、市林業(yè)和濕地保護管理局相關(guān)負責人分別就“十四五”我市節能減排降耗面臨的嚴峻形勢和推進(jìn)碳達峰、碳中和的重要意義，深入打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量持續改善，以盤(pán)錦榮獲“國際濕地城市”為契機，以創(chuàng )建遼河口國家公園為牽動(dòng)，切實(shí)扛起生態(tài)保護的政治責任，全力以赴加強濕地保護工作，為盤(pán)錦高質(zhì)量發(fā)展作貢獻等方面情況進(jìn)行介紹，并回答記者提問(wèn)。

發(fā)布人


市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心副主任徐鵬

市生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)中心副主任尹海

市林業(yè)和濕地保護管理局副局長(cháng)張海來(lái)

　　新聞發(fā)布

　　市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心

　　“十四五”是實(shí)現2030年前碳達峰的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市加快調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的攻堅階段。

　　下一步，我市將繼續堅持“立足市情、精準施策，系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破，改革創(chuàng )新、雙輪驅動(dòng)，穩妥有序、安全降碳”的原則，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持把建設美麗盤(pán)錦擺在突出位置，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。提高全社會(huì )生態(tài)文明意識，增強全民生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì )氛圍。
　　加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，持續推進(jìn)盤(pán)錦石化及精細化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極打造綠色園區，通過(guò)持續推進(jìn)綠色制造體系建設，積極創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)、綠色園區等綠色制造名單，有效推動(dòng)工業(yè)綠色轉型，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。
　　落實(shí)碳達峰碳中和重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)《盤(pán)錦市碳達峰實(shí)施方案》，把碳達峰、碳中和納入盤(pán)錦市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，緊盯“十四五”節能目標任務(wù)，落實(shí)“1+N”政策體系，高質(zhì)量制定分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和碳達峰碳中和保障方案，確保完成“十四五”節能降碳目標任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳增效。
在統籌推進(jìn)上再加力、在優(yōu)化能源結構上再加力、在加快新舊動(dòng)能轉換上再加力、在用能預算管理上再加力，實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳增效，加強節能環(huán)保監督考核。
　　加強節能環(huán)保監督考核，健全碳排放統計核算體系。強化節能工作日常管理。嚴格“十四五”節能減排目標考核。壓實(shí)減排工作責任，繼續開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核，把總量減排目標任務(wù)完成情況作為重要考核內容。

　　市生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)中心

　　全市生態(tài)環(huán)境系統要深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想及省委市委決策部署，深入學(xué)習貫徹市委八屆六次全會(huì )精神和各項工作安排，聚焦解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，奮戰三季度、苦干下半年，加快建設美麗盤(pán)錦，深入打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量持續改善。

　　深入打好藍天保衛戰，加強PM2.5與臭氧協(xié)同治理，抓好臭氧污染防治，抓好移動(dòng)源污染治理，抓好重污染天氣應對，抓好城市揚塵管控，抓好涉氣領(lǐng)域專(zhuān)項執法，全面推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續改善。
　　深入打好碧水保衛戰，持續打好遼河流域綜合治理攻堅戰和城市黑臭水體治理攻堅戰，強化入境河流水環(huán)境日常監管，有序開(kāi)展入河（海）排污口整治工作，持續開(kāi)展農村生活污水、生活垃圾、農村黑臭水體排查治理，持續抓好美麗海灣建設，全面鞏固提升全市飲用水安全保障水平。
　　深入打好凈土保衛戰，深化“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設工作，研究編制“無(wú)廢鄉村”等“無(wú)廢細胞”建設標準；開(kāi)展地下水生態(tài)環(huán)境狀況調查評估，對全市地下水污染防治分區劃分；強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，握指成拳，集中發(fā)力，統籌推進(jìn)農業(yè)農村污染治理重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)效，進(jìn)一步總結凝練“無(wú)廢城市”建設成果。
　　嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)，強化生態(tài)環(huán)境源頭管控。充分運用“三線(xiàn)一單”分區管控和生態(tài)環(huán)境準入清單，構建起我市的生態(tài)環(huán)境準入清單體系；深入推進(jìn)環(huán)評與排污許可制度銜接，構建以排污許可制為核心的固定污染源一證式監管體系，持續提升排污許可一證式管理水平；嚴把環(huán)評源頭準入關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項目，堅決不批，切實(shí)守住底線(xiàn)、不碰紅線(xiàn)。
　　切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全，結合“雙隨機、一公開(kāi)”日常執法檢查，開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患專(zhuān)項治理；開(kāi)展惠企強企監督幫扶。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護執法網(wǎng)格人員主動(dòng)對接、靠前服務(wù)，指導幫扶企業(yè)，解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題。進(jìn)一步聚焦全會(huì )提出的各項目標任務(wù)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活，為我市全面振興新突破貢獻生態(tài)環(huán)境力量。

　　市林業(yè)和濕地保護管理局

　　市林業(yè)和濕地保護管理局將以盤(pán)錦榮獲“國際濕地城市”為契機，以創(chuàng )建遼河口國家公園為牽動(dòng)，切實(shí)扛起生態(tài)保護的政治責任，全力以赴加強濕地保護工作。

　　協(xié)同創(chuàng )建遼河口國家公園，做好申報材料的完善工作，全力做好遼河口候鳥(niǎo)棲息地申報世界自然遺產(chǎn)提名地工作，力爭早日為盤(pán)錦再次奪得一張靚麗的“國際名片”。
　　全力加強濕地保護和修復，扎實(shí)推進(jìn)濕地生態(tài)效益補償試點(diǎn)、遼河口濱海濕地生態(tài)修復工程、遼寧遼河口國家級自然保護區智慧管理平臺等項目建設，大力實(shí)施山水林田湖草沙一體化綜合治理、藍色海灣整治、保護區水系連通、水鳥(niǎo)生境改造、小微濕地建設、引濕入城等工程，加快遼河口濕地生態(tài)系統國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站建設，進(jìn)一步完善“空天地人”一體化保護體系，有效提升全市濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
　　科學(xué)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)做強做大濕地旅游，持續放大“國際濕地城市”優(yōu)勢效應，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，探索出一條生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展之路，構筑長(cháng)遠競爭優(yōu)勢的戰略支點(diǎn)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，做好遼河口自然資源資產(chǎn)本底清查，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)及生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值評估，探索建立國家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)方法。
切實(shí)加強濕地科普宣教工作，以盤(pán)錦榮獲“國際濕地城市”為契機，以創(chuàng )建遼河口國家公園為牽動(dòng)，加大濕地科普宣教力度，通過(guò)多元化手段介紹濕地基本知識和世界經(jīng)典濕地、人類(lèi)與濕地的關(guān)系、中國和盤(pán)錦濕地情況，全方位向公眾宣傳濕地的科研文化價(jià)值，讓公眾了解濕地資源可持續利用方面的知識，提高公眾濕地保護意識。

　　記者提問(wèn)


　　問(wèn)

　　在探索盤(pán)錦濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑方面，我市下步將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作？


　　市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心副主任徐鵬：

　　建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑，是從源頭上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。下一步，我們將按照《盤(pán)錦市生態(tài)文明建設三年行動(dòng)專(zhuān)項方案》部署，進(jìn)一步建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值調查監測、核算評價(jià)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、保護補償、實(shí)現保障和推進(jìn)實(shí)施等工作機制，加快推動(dòng)盤(pán)錦濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升和高效轉化。建立生態(tài)產(chǎn)品調查監測機制、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評價(jià)機制、健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機制、健全生態(tài)產(chǎn)品保護補償機制、夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現保障機制、強化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現推進(jìn)機制，推動(dòng)形成政府積極引導、部門(mén)協(xié)作配合、社會(huì )共同參與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的良好氛圍。



　　問(wèn)

　　良好的生態(tài)環(huán)境，是盤(pán)錦振興發(fā)展的優(yōu)勢所在。河海交匯的地理環(huán)境造就了盤(pán)錦浩瀚千里的蘆葦濕地。各地深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)美麗海灣保護與建設，請介紹一下盤(pán)錦市美麗海灣建設的相關(guān)內容及進(jìn)展情況？


　　市生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)中心副主任尹海：

　　美麗海灣保護和建設是“十四五”期間海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的主線(xiàn)，“十四五”規劃提出通過(guò)強化“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣示范建設，實(shí)現海洋生態(tài)環(huán)境保護從污染治理為主向海洋環(huán)境和生態(tài)協(xié)同治理的轉變，從單要素質(zhì)量改善向海灣生態(tài)環(huán)境整體改善的轉變。近幾年，遼河口-盤(pán)錦段美麗海灣建設已取得一些積極進(jìn)展，濕地面積以及重點(diǎn)保護生物物種數量都呈現穩步增加的趨勢。在濱海濕地保護和修復方面，通過(guò)“藍色海灣”綜合整治等項目，累計恢復濱海濕地面積8.59萬(wàn)畝，恢復自然岸線(xiàn)15.77公里。全市共清理取締各類(lèi)入海排污口559個(gè)，并建立330個(gè)在用入海排口“一口一策”管理臺賬，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管。在重點(diǎn)生物保護方面，國家Ⅰ類(lèi)Ⅱ類(lèi)重點(diǎn)保護鳥(niǎo)類(lèi)從2020年的50種增加到70余種?！皾竦厝龑殹睌盗恳裁黠@增加，每年春秋兩季棲息的丹頂鶴種群數量最多超過(guò)500只。黑嘴鷗種群數量由1991年的1200只增加到12287只，盤(pán)錦也被授予“黑嘴鷗之鄉”稱(chēng)號。斑海豹數量2023年最高峰值達302只?！凹t海灘”分布面積較2018年增加了10倍。

　　下一步，我們將繼續以遼河口-盤(pán)錦段美麗海灣建設為工作主線(xiàn)，穩步推進(jìn)各項重點(diǎn)工作任務(wù)，保障入海河流斷面水質(zhì)穩定達標，推進(jìn)入海排污口規范化治理，健全海洋垃圾清理機制，嚴守海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)現海洋環(huán)境質(zhì)量持續改善，海洋生物多樣性和濱海濕地得到有效保護，臨?？臻g品質(zhì)顯著(zhù)改善，人民群眾親海體驗感和滿(mǎn)意度穩步提升。


　　問(wèn)

　　盤(pán)錦獲評“國際濕地城市”之后，下一步將如何加強濕地保護工作？


　　市林業(yè)和濕地保護管理局副局長(cháng)張海來(lái)：

　　根據國際濕地公約組織要求，對獲評“國際濕地城市”的地區，每隔6年要進(jìn)行一次復檢。我們將持續加強濕地保護工作，特別是大力實(shí)施濕地生態(tài)保護和修復項目，有效保護遼河口濕地生態(tài)系統原真性、完整性，為筑牢遼東灣生態(tài)安全屏障作貢獻。推進(jìn)濕地生態(tài)保護工程建設，爭取中央濕地生態(tài)效益補償、自然保護區補助、珍稀瀕危物種保護等項目，實(shí)施山水林田湖草沙一體化綜合治理、藍色海灣整治、保護區水系連通、水鳥(niǎo)生境改造等工程。加快保護區廢棄油井退出和生態(tài)恢復、拆除廢棄道路和堤壩。加強生物多樣性保護，加大珍稀瀕危野生動(dòng)物保護力度，科學(xué)修復棲息地生態(tài)環(huán)境；擴建黑嘴鷗繁殖地5000畝以上，鞏固全球黑嘴鷗最大種群繁殖地建設成果；到十四五期末人工繁育丹頂鶴種群500只以上，提升丹頂鶴野化放歸水平，建成我國最大的丹頂鶴野外種群復壯基地；實(shí)施西太平洋斑海豹保護工程，確保重點(diǎn)物種得到有效保護。組織實(shí)施科技攻關(guān)項目，聯(lián)合高校及科研院所開(kāi)展濕地保護基礎理論研究及濕地生態(tài)系統保護修復、濕地生物多樣性保護、基于陸海統籌的遼河口生態(tài)環(huán)境保護等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建成國家級濕地生態(tài)系統野外科學(xué)觀(guān)測研究站，完成遼河口濕地協(xié)同恢復與調控技術(shù)等重點(diǎn)研發(fā)課題。構建保護區智慧管理體系，利用地面生態(tài)系統、環(huán)境、氣象、水文水資源、海洋等監測站點(diǎn)和衛星遙感，對遼河口保護區自然資源及基礎設施建設、資源利用等情況實(shí)施全面監測監控。加快濕地保護與監測設施建設，建成野外高點(diǎn)視頻監控攝像頭17處，初步建立“空天地人一體化”智慧管理體系。謀劃遼河口國家公園項目建設，包裝自然教育綜合體建設、親近自然游憩體驗、陸海統籌一體化保護和修復、珍稀瀕危物種適宜生境改造等一系列項目。目前，計劃投資3.75億元的遼河口國家公園自然科學(xué)館和計劃投資1.77億元的盤(pán)錦遼河口及臨近海域濕地生態(tài)保護和修復項目已經(jīng)包裝入庫。