9月7日，市政府新聞辦召開(kāi)“貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì )精神”系列新聞發(fā)布會(huì )第四場(chǎng)，市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市衛健委相關(guān)負責人分別就教育、養老、就業(yè)、住房、醫療等基本公共服務(wù)方面情況進(jìn)行介紹，并回答記者提問(wèn)。

發(fā)布人

市教育局副局長(cháng)段宏偉
市民政局副局長(cháng)賈興存
市人社局副局長(cháng)何玉華
市住建局副局長(cháng)徐世峰
市衛健委副主任張曉月

　　新聞發(fā)布

　　市教育局

　　根據市委八屆六次全會(huì )精神和全面振興新突破三年行動(dòng)部署要求，全市教育事業(yè)將擘畫(huà)新藍圖，肇啟新篇章，更好地推動(dòng)教育成為盤(pán)錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列的基礎支撐和關(guān)鍵力量，切實(shí)把教育資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和動(dòng)力。在實(shí)施基礎教育提質(zhì)擴優(yōu)三年行動(dòng)計劃方面，實(shí)施學(xué)前教育普及普惠工程、實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程、實(shí)施普通高中優(yōu)質(zhì)特色工程、實(shí)施特殊教育健康發(fā)展工程。在實(shí)施現代職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)三年行動(dòng)計劃方面，實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程、實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)改革工程、實(shí)施職業(yè)院校雙高、雙優(yōu)工程。在實(shí)施深化教育領(lǐng)域綜合改革三年行動(dòng)計劃方面，實(shí)施“雙減”再提升工程、實(shí)施教育督導體制機制改革工程。

　　市民政局

　　市民政局在保障和改善民生上精準發(fā)力，讓人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。一是兜住基本民生保障底線(xiàn)。采取“更有力度、更有溫度、更有情懷”的救助幫扶舉措，在“兜底線(xiàn)保民生”“救急難解民憂(yōu)”和“增實(shí)效暖民心”三個(gè)方向持續發(fā)力，解決好困難群眾的急難愁盼問(wèn)題。切實(shí)做好冬季取暖救助工作、積極開(kāi)展低收入人口監測預警信息排查，加強智慧救助系統應用。二是抓實(shí)做好養老服務(wù)工作。實(shí)施適老化改造、建設社區老年食堂、提高養老服務(wù)供給。三是用心用情處理社會(huì )事務(wù)。繼續開(kāi)展好精神障礙社區康復服務(wù)，扎實(shí)抓好未成年人保護工作，建立市縣聯(lián)動(dòng)，部門(mén)齊抓共管的工作機制，加強事實(shí)無(wú)人撫養兒童精準保障工作，保護好未成年人身心健康。開(kāi)展好慈善助學(xué)活動(dòng)，做好慈善宣傳工作，切實(shí)發(fā)揮公益慈善作用。

　　市人社局

　　人社部門(mén)將繼續堅持以服務(wù)振興發(fā)展、厚植民生福祉為導向，著(zhù)重開(kāi)展以下工作：一是全力穩定和擴大就業(yè)，堅持就業(yè)就是最大的民生，實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，持續擴大新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求，增強新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)活力，提升廣大勞動(dòng)者所需的就業(yè)技能。二是健全社會(huì )保障體系，提升服務(wù)效能，把確保養老金等各項社保待遇按時(shí)足額發(fā)放擺在首位，協(xié)調推進(jìn)各險種改革任務(wù)。推進(jìn)建立健全更加公平、更可持續的養老保險制度。三是強化人才服務(wù)，提升人才引育質(zhì)量，不斷完善人才引育用留政策和制度體系，落實(shí)“盤(pán)錦英才計劃”，促進(jìn)人才交流和高校畢業(yè)生就業(yè)，加大高技能人才培育力度，全年引進(jìn)各類(lèi)人才3000人，新增高技能人才2000人。四是規范企業(yè)用工，維護勞動(dòng)者合法權益，強化源頭治理，努力構建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系。


　　市住建局

　　市住房和城鄉建設局將多措并舉確保全年任務(wù)目標高質(zhì)高效完成。一是強產(chǎn)業(yè)固根基，釋放政策紅利。不斷加快建筑業(yè)轉型升級，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。二是抓審批嚴整頓，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)工程建設項目審批管理系統升級改造，建立項目清單，聚焦行業(yè)秩序。三是強服務(wù)頻對接，深化央企合作。全力推進(jìn)亞投行項目，圍繞熱源改造和建筑能效提升項目?jì)纱箢?lèi)開(kāi)展“清潔取暖”建設。四是惠民生增福祉，共享優(yōu)質(zhì)生活。穩步推進(jìn)房地產(chǎn)停緩建項目盤(pán)活，加快口袋公園施工進(jìn)度，推進(jìn)城市管網(wǎng)改造，做好城鄉環(huán)境衛生整治。五是保生態(tài)求轉型，推進(jìn)低碳發(fā)展。鼓勵大型建筑業(yè)企業(yè)向工程總承包集成化管理發(fā)展，加快建筑垃圾資源化利用項目建設步伐。六是防風(fēng)險保安全，筑牢生命防線(xiàn)。強化建筑施工安全生產(chǎn)監管，遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。


　　市衛健委

　　市衛健委力求在人才培養、緊密型城市醫療集團試點(diǎn)和縣域醫共體、數字健康盤(pán)錦建設及全國健康城市樣板市創(chuàng )建、打造具有盤(pán)錦特色的三級甲等中醫醫院等方面為全市作貢獻。一是重點(diǎn)推進(jìn)鄉村振興，持續改善基層醫療衛生服務(wù)條件。二是重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和實(shí)現區域均衡布局，啟動(dòng)緊密型城市醫療集團試點(diǎn)工作。三是重點(diǎn)推進(jìn)民生保障，加大公立醫療衛生機構建設力度。四是重點(diǎn)推進(jìn)公共衛生能力提升，完善突發(fā)公共衛生事件監測預警機制，提高隊伍應急處置能力，持續做好重點(diǎn)慢性病防治工作。五是重點(diǎn)推進(jìn)中醫藥服務(wù)能力提升，發(fā)揮好市中醫醫院區域帶頭作用。六是重點(diǎn)推進(jìn)全面提升醫療質(zhì)量，開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)，提升醫療服務(wù)過(guò)程中的舒適化、智慧化、數字化水平。七是重點(diǎn)推進(jìn)健康城市建設，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，啟動(dòng)數字健康盤(pán)錦建設，全面推進(jìn)衛生城鎮創(chuàng )建和健康城鎮建設。


　　記者提問(wèn)


　　問(wèn)

　　據了解，盤(pán)錦近幾年的養老工作力度很大，相繼爭取到全國全省多個(gè)批次的改革試點(diǎn)，請簡(jiǎn)要介紹一下盤(pán)錦市的養老情況和改革試點(diǎn)取得的成果?
市民政局副局長(cháng)賈興存:

　　盤(pán)錦從2004年開(kāi)始已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )，到2022年末，全市戶(hù)籍人口129.3萬(wàn)，60歲以上老年人32.6萬(wàn)，占比25.2%。全市現有養老機構75家，其中縣區級以上公辦福利機構5家，農村敬老院9家，民辦養老機構61家。全市擁有各類(lèi)養老床位11000余張，平均千名老人擁有35.6張。

　　2017年以來(lái)，我們搶抓發(fā)展先機，積極對上爭取，先后獲得全國第二批、全省3個(gè)批次的養老服務(wù)改革試點(diǎn)，獲得了兩批國家城企聯(lián)動(dòng)普惠養老項目、第二批康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng )新試點(diǎn)等項目和資金支持，累計達1.3億元。目前，盤(pán)錦的養老服務(wù)工作，已經(jīng)躋身全省第一梯隊，成為省內養老設施覆蓋面最廣、居家和社區養老服務(wù)推廣速度最快、改革試點(diǎn)數目和點(diǎn)位最多、爭取上級資金支持最大的城市。我們在試點(diǎn)中主要抓了設施建設、品牌打造、人才培養、上門(mén)服務(wù)、質(zhì)量提升五個(gè)方面，取得了豐碩成果。

　　下一步，我們要按照市委、市政府要求，持續加強養老服務(wù)體系建設，努力提升養老服務(wù)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足老年群體的新期待，為建設幸福盤(pán)錦作出新的貢獻。



　　問(wèn)

　　據了解，近期全省農村生活垃圾治理現場(chǎng)會(huì )議在我市成功召開(kāi)。這也說(shuō)明，我市在農村生活垃圾治理方面有很多好的經(jīng)驗和做法值得向全省推廣，也取得了很好的效果。請介紹一下我市農村垃圾治理之路是如何鋪就的？
市住建局副局長(cháng)徐世峰：

　　近年來(lái)，我市全面貫徹國家、省有關(guān)農村垃圾治理工作的決策部署，舉全市之力，精心組織、周密安排，探索出符合本地區實(shí)際的農村生活垃圾治理新模式——城鄉一體化大環(huán)衛體系。經(jīng)過(guò)數年奮力突破，盤(pán)錦農村衛生基本實(shí)現了“掃干凈、分清楚、轉運走、處理好、保持住”的目標，鄉村環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　盤(pán)錦市的農村生活垃圾治理之路，可以概括為扎實(shí)起步、積極創(chuàng )建、鞏固提升、加速發(fā)展、精細管理五個(gè)階段。第一階段全市積極推行農村生活垃圾“組收集、村轉運、區域處理”模式，初步實(shí)現農村生活垃圾集中收集、集中處理；第二階段盤(pán)錦全面開(kāi)啟了農村人居環(huán)境整治工作，全市農村生活垃圾實(shí)現常態(tài)巡查、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運、日產(chǎn)日清；第三階段全市采取“農戶(hù)源頭分類(lèi)+村保潔員上門(mén)收集+保潔員二次分揀+企業(yè)專(zhuān)業(yè)化處理”模式，全面鞏固、提升推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作；第四階段我市實(shí)施盤(pán)錦市固廢綜合處理園區項目建設，使盤(pán)錦農村環(huán)境衛生由常態(tài)化管理向提高垃圾環(huán)保資源化利用水平加速轉變；第五階段開(kāi)展農村生活垃圾精細化管理，充分發(fā)揮基層組織和群眾主人翁作用，推進(jìn)全市農村生活垃圾管理深化、細化。

　　盤(pán)錦市農村生活垃圾治理的這五個(gè)階段因地制宜、環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn)，不僅逐步改善了盤(pán)錦鄉村環(huán)境，也在潛移默化中讓全市農民形成了自覺(jué)做好垃圾分類(lèi)、維護鄉村良好環(huán)境的責任意識。


　　問(wèn)

　　目前，我市已全面啟動(dòng)省級創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作，請介紹一下創(chuàng )建工作的重要意義和工作目標？

　　市人社局副局長(cháng)何玉華：
　　創(chuàng )建省級創(chuàng )業(yè)型城市是開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)的主要抓手和載體。開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)城鄉更高質(zhì)量就業(yè)，形成人人創(chuàng )業(yè)、競相創(chuàng )業(yè)的良好社會(huì )氛圍，是加快我市經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。對于我市積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具有十分重要的意義。

　　今年7月份以來(lái)，我市全面啟動(dòng)了創(chuàng )建工作，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建省級創(chuàng )業(yè)型城市工作，將使創(chuàng )業(yè)政策和機制進(jìn)一步健全，創(chuàng )業(yè)平臺和空間進(jìn)一步拓展，創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，創(chuàng )業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚，群眾創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步增強，每年新增一批充滿(mǎn)活力的創(chuàng )業(yè)型企業(yè)，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作取得明顯進(jìn)展，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入明顯提高。預計到2024年底，年內新增創(chuàng )業(yè)達1萬(wàn)戶(hù)，每萬(wàn)人擁有私營(yíng)企業(yè)200戶(hù)，每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶(hù)780戶(hù); 開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓0.15萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款1億元，實(shí)現城鎮新增就業(yè)2.5萬(wàn)人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.7萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.06萬(wàn)人，省、市、縣區級創(chuàng )業(yè)孵化基地總數達8個(gè)以上，鄉村創(chuàng )業(yè)孵化平臺達10個(gè)以上，市城鎮調查失業(yè)率在5.5%以下，各項數據指標達到省級創(chuàng )業(yè)型城市標準。


　　問(wèn)

　　日前，國家衛生健康委、國家發(fā)改委、財政部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，公布了緊密型城市醫療集團建設試點(diǎn)城市名單，確定81個(gè)緊密型城市醫療集團建設試點(diǎn)城市，我市成功入選，遼寧省僅兩市上榜。我市是從哪些方面具體落實(shí)的？

　　市衛健委副主任張曉月：

　　緊密型城市醫療集團將負責為網(wǎng)格內居民提供疾病預防、診斷、治療、營(yíng)養、康復、護理、健康管理等一體化、連續性醫療衛生服務(wù)。近期，我市大力實(shí)施以緊密型城市醫聯(lián)體建設為核心內容的綜合醫改，將在市中心醫院、遼油寶石花醫院、市中醫醫院牽頭建設3個(gè)緊密型城市醫療集團。為此，我們將重點(diǎn)做好四方面工作。一是政府主導，協(xié)同化推進(jìn)。印發(fā)《盤(pán)錦市區域醫療聯(lián)合體工作指導意見(jiàn)》，配套出臺《盤(pán)錦市分級診療專(zhuān)科（專(zhuān)?。┓桨浮贰侗P(pán)錦市推進(jìn)分級診療“雙下沉、兩提升”長(cháng)效機制建設實(shí)施方案》《盤(pán)錦市醫聯(lián)體醫院專(zhuān)家進(jìn)駐社區衛生服務(wù)中心（鎮衛生院）開(kāi)展診療服務(wù)補助方案》等10余項政策措施，建立“1+N”政策支撐體系。二是分區包段，網(wǎng)格化布局。允許符合準入條件的不同所有制醫療機構參與醫聯(lián)體建設，目前有3個(gè)社會(huì )辦醫療機構參與醫聯(lián)體建設。指定市中心醫院、遼油寶石花醫院分別幫扶盤(pán)山縣、大洼區縣域醫共體。市中醫院在城市醫療集團牽頭醫院的基礎上，成立覆蓋全市各級中醫機構的中醫專(zhuān)科聯(lián)盟，實(shí)現網(wǎng)格化全覆蓋。三是創(chuàng )新模式，緊密化組織。推進(jìn)管理緊密型醫聯(lián)體、推進(jìn)專(zhuān)科(專(zhuān)病) 醫聯(lián)體建設。推進(jìn)遠程醫療協(xié)作網(wǎng)建設。四是注重考核，責任化落實(shí)。完善醫聯(lián)體績(jì)效考核辦法，強化政府辦醫主體責任、外部監管、內部運行“三張清單”，對醫聯(lián)體牽頭醫院職責履行情況進(jìn)行考核評價(jià)，將中心醫院醫聯(lián)體績(jì)效考核納入領(lǐng)導班子年度績(jì)效考核項目中。


　　問(wèn)

　　進(jìn)一步提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，使作業(yè)布置更加科學(xué)合理，滿(mǎn)足學(xué)生課后服務(wù)基本需要，盤(pán)錦市正在推動(dòng)有效作業(yè)大數據中心建設，請介紹一下這方面的具體情況？

　　市教育局副局長(cháng)段宏偉：

　　2021年，為貫徹落實(shí)國家“雙減”政策，盤(pán)錦市教育局成立以教研員、名優(yōu)教師組成的“有效作業(yè)”編審小組，按照作業(yè)布置隨堂化、精準化、差異化原則，以課程標準為依據，建設了涵蓋小學(xué)和初中12個(gè)學(xué)科的全市“有效作業(yè)”題庫，總計編審“有效作業(yè)”7660套。自2021年10月起，全市各中小學(xué)校師生均可選擇與教學(xué)進(jìn)度相配套的“有效作業(yè)”，題庫的建設讓控制作業(yè)總量、時(shí)長(cháng)、質(zhì)量有了根本性保障。2022年1月，盤(pán)錦市推進(jìn)“有效作業(yè)”題庫建設被教育部作為推廣第三批學(xué)校落實(shí)雙減典型案例。

　　在“有效作業(yè)”題庫基礎上，盤(pán)錦市正在加快推進(jìn)有效作業(yè)智慧平臺建設，努力實(shí)現有效作業(yè)電子化、平臺化、智能化。目前平臺已實(shí)現各學(xué)科的錄題、選題、自主組卷、自由組卷、作業(yè)發(fā)布、AI批改、學(xué)情分析、閱卷等功能。教師端實(shí)現了作業(yè)數據的收集、統計，并可以生成學(xué)情報告、作業(yè)量自查等功能。教師可以借助“有效作業(yè)”智慧平臺，對作業(yè)的部分內容進(jìn)行AI的快速批改，生成學(xué)生的個(gè)性化錯題集。教務(wù)端實(shí)現作業(yè)量批量審核、打印作業(yè)、提交作業(yè)等功能?？梢哉f(shuō)“有效作業(yè)”智慧平臺的建立，確保了作業(yè)的精細化管理，并且杜絕了“重復訓練”“作業(yè)過(guò)多”及“總量不可控”等一系列問(wèn)題。

　　未來(lái)，盤(pán)錦市教育局將根據“有效作業(yè)”智慧平臺的應用情況，不斷豐富和完善平臺功能，高效輔助各級教育行政部門(mén)和學(xué)校落實(shí)“雙減”政策，提升作業(yè)內容質(zhì)量和作業(yè)布置效率，嚴格控制學(xué)生作業(yè)內容和作業(yè)時(shí)長(cháng)，達到減負增效的目的。