《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣（區）管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》盤(pán)政辦發(fā)〔2019〕28號 解讀
《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣（區）管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）的出臺主要意義在于掃清教師隊伍在校際間交流輪崗過(guò)程中的體制性障礙，加強偏遠地區和農村學(xué)校教師補充配備，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為推動(dòng)推動(dòng)普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展提供根本保障。
《實(shí)施意見(jiàn)》共分七大部分，分別是指導思想、目標任務(wù)、基本原則、實(shí)施范圍與對象、主要內容、具體要求和保障措施。
此次“縣管校聘”改革的主要目標是，以“縣（區）管校聘”管理體制改革為抓手，落實(shí)學(xué)校用人自主權；完善教師聘任和崗位管理制度，建立教師退出機制，切實(shí)增強教師立德樹(shù)人的責任感、使命感與危機感；完善教師輪崗交流機制，盤(pán)活教師資源，用足師資存量，合理配置和使用師資。
改革要堅持以人為本，突出重點(diǎn)；堅持協(xié)同推進(jìn)，有序實(shí)施；堅持統籌兼顧，均衡配置；堅持擇優(yōu)競爭，公開(kāi)公正；堅持動(dòng)態(tài)管理，定期評估。
主要內容中包含改革教師編制管理、改革崗位設置管理、改革財政保障機制、全面實(shí)施全員聘任制、全面實(shí)施績(jì)效工資制、建立校長(cháng)、教師交流常態(tài)機制、加強邊遠地區和薄弱學(xué)校教師隊伍建設、完善監督制約機制等九部分內容。
從創(chuàng )新完善編制管理機制、合理使用編制、定期調整編制三個(gè)方面改革教師編制管理，提出按照“總量控制、統籌兼顧、優(yōu)化結構、有增有減”的原則，每三年對區域內教職工編制核定一次，確定編制總量。
從核定崗位總量、統籌崗位管理、健全動(dòng)態(tài)調整機制三個(gè)方面改革崗位設置管理，提出對全市已聘中級及以上教師實(shí)行最長(cháng)不超過(guò)三年為一個(gè)周期的動(dòng)態(tài)調整，尤其要強化對已聘副高級教師崗位的動(dòng)態(tài)考核管理，要對其聘期應承擔的課時(shí)量、班主任工作、示范引領(lǐng)、繼續教育等方面工作進(jìn)行量化考核，明確高級教師應承擔的義務(wù)和責任。對于考核不合格的教師，給予低聘或解聘處理。年滿(mǎn)55至60周歲、現已評聘到副高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的女教師，以全員聘任制為依據，在學(xué)校崗位競聘中，若本人認為無(wú)法承擔相應崗位職責，可在競聘前提出個(gè)人退休申請，人社部門(mén)應及時(shí)為其辦理退休手續。若本人參與學(xué)校崗位競聘，則按實(shí)際聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位兌現工資等待遇。
改革財政保障機制中提出按照區域內學(xué)生人數和核定的教職工人數的總量，根據財政供給標準確定財政經(jīng)費總量，統一核定到教育行政部門(mén)。
從科學(xué)設置崗位、開(kāi)展崗位競聘、區域內統籌調劑、調整教輔聘任、深化學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì )化改革五個(gè)方面全面實(shí)施全員聘任制。
從完善教師評價(jià)機制、完善績(jì)效考核兩個(gè)方面全面實(shí)施績(jì)效工資制。
從完善校長(cháng)教師交流輪崗制度、健全校長(cháng)教師交流輪崗的保障機制兩個(gè)方面建立校長(cháng)教師交流常態(tài)機制。
從實(shí)行定向招聘、鼓勵退休的特級教師和高級教師到邊遠地區與薄弱學(xué)校支教講學(xué)、嚴格實(shí)行相關(guān)職務(wù)評聘政策等三個(gè)方面加強邊遠地區、薄弱學(xué)校教師隊伍建設。
完善監督制約機制中提出編制部門(mén)、人社部門(mén)、財政局對教育行政部門(mén)編制、崗位配備、經(jīng)費分配方案不加干預，但對此外臨機交流調動(dòng)的、對此外臨機交流調動(dòng)的原則上不予辦理。市、區紀委、監委對改革進(jìn)行紀律監督。改革全程主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監督。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，6月底前，各縣區要完成“縣（區）管校聘”改革工作實(shí)施方案的制定；7月15日前，完成縣區中小學(xué)教職工編制總量、崗位總量和經(jīng)費總量的核定（若此次在規定時(shí)間內無(wú)法完成總量核定的地區，則以2019年現行教職工編制、崗位總量為準。）；8月25日前，完成各學(xué)校教師聘任、交流工作，全市中小學(xué)全面進(jìn)入“縣（區）管校聘”管理改革實(shí)施階段。
原文：盤(pán)政辦發(fā)〔2019〕28號 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣（區）管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)
您現在所在的位置：