日韩精品在线观看视频,国产一区二区在线观看视频,亚洲欧洲日本国产,欧美高清在线观看视频

各縣、區人民政府，遼東灣新區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　經(jīng)市政府八屆第22次常務(wù)會(huì )議討論研究通過(guò)，現將《盤(pán)錦市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室  

　　2019年5月30日     

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

盤(pán)錦市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃

　　為切實(shí)推進(jìn)全市教育高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)教育現代化進(jìn)程，助力盤(pán)錦全面振興、全方位振興，結合實(shí)際，制定本計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以立德樹(shù)人為根本，著(zhù)力補齊教育短板、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，為盤(pán)錦現代化提供人才支撐和智力保障。

　　（二）工作目標。到2022年，教育優(yōu)先發(fā)展戰略和立德樹(shù)人根本任務(wù)得到有效落實(shí)，素質(zhì)教育發(fā)展水平、城鄉教育公共服務(wù)水平顯著(zhù)提升，全市教育整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，教育綜合實(shí)力與盤(pán)錦全面振興、全方位振興相適應，教育現代化取得重大進(jìn)展。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）實(shí)施教育系統黨的建設行動(dòng)計劃。在教育系統持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。加強理想信念教育。持續推動(dòng)教育系統黨支部標準化、規范化建設。深入推進(jìn)全市教育系統“1+5”黨建載體活動(dòng)，在機關(guān)開(kāi)展“五樹(shù)五創(chuàng )五爭當”活動(dòng)，在中小學(xué)校開(kāi)展“一訪(fǎng)二聯(lián)三談”“亮身份、樹(shù)形象、作貢獻”“雙向培養”“黨員教師幫扶學(xué)困生”活動(dòng)，在高校實(shí)施“校園先鋒工程”和“雙帶頭人”培育工程。推動(dòng)有條件的高中階段學(xué)校開(kāi)設習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想選修課和主題團課黨課。鼓勵盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向學(xué)生開(kāi)設“習近平教育重要論述”公共選修課。完善學(xué)校黨建工作管理體制，推進(jìn)學(xué)校黨組織和黨的工作實(shí)現全覆蓋。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強對課堂教學(xué)的建設管理，加強校園網(wǎng)絡(luò )安全管理和輿情分析研判。實(shí)行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制。選優(yōu)配強學(xué)校黨組織負責人，配優(yōu)建強思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍。深入推進(jìn)教育系統全面從嚴治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。優(yōu)化加強黨建帶團建機制。加強教育系統統戰工作。

　　責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委教育工委、市教育局，各區縣政府，大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區、盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　（二）實(shí)施立德樹(shù)人行動(dòng)計劃。加強思想政治課教師隊伍建設，按照標準配齊配強思政課教師。學(xué)校黨組織負責人、校長(cháng)要帶頭走進(jìn)課堂，帶頭推動(dòng)思政課建設，帶頭聯(lián)系思政課教師。開(kāi)展思政課名師、優(yōu)課評選活動(dòng)，用三年時(shí)間實(shí)現校校有思政課名師。選派政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的骨干教師擔任班主任（輔導員）。對思政課教師學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想開(kāi)展專(zhuān)題輪訓。推進(jìn)大中小幼一體化德育體系建設。編撰《盤(pán)錦市中小學(xué)生品行培養手冊》。鼓勵學(xué)校邀請道德模范、勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型定期到校開(kāi)展主題教育活動(dòng)。推進(jìn)學(xué)校、家庭和社會(huì )協(xié)同育人，積極開(kāi)展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“新時(shí)代好少年”學(xué)習宣傳活動(dòng)等活動(dòng)。繼續組織召開(kāi)培養良好習慣現場(chǎng)會(huì )。切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，推動(dòng)校園足球普及與提高。大力開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)。加強和改進(jìn)勞動(dòng)教育，開(kāi)好中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。加大學(xué)校健康教育力度。推進(jìn)青少年科技創(chuàng )新教育工作。制定并印發(fā)《中職學(xué)生養成教育工作方案》，引導職業(yè)院校開(kāi)展豐富多彩的社團活動(dòng)。

　　責任單位：市委宣傳部、市委編辦、市委教育工委、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局，各區縣政府，大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區、盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　（三）實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠行動(dòng)計劃。多方式擴大普惠性幼兒園供給，健全學(xué)前教育發(fā)展體制機制，提高學(xué)前教育質(zhì)量。嚴格按照標準規劃、配建小區配套幼兒園，已建、在建小區未規劃幼兒園的，各縣區政府要制定補救措施。已建小區配套幼兒園要辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。完善幼兒園質(zhì)量評估標準，加大無(wú)證園清理規范力度，將各類(lèi)幼兒園全部納入評估范疇，定期向社會(huì )公布評估結果。扭轉和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。逐步建構0—3歲嬰幼兒托育服務(wù)體系。到2020年，普惠性幼兒園在園兒童占比達到80%以上，在公辦幼兒園的幼兒數占比達到50%。

　　責任單位：各區縣政府，市教育局、市自然資源局、市住房城鄉建設局

　　（四）實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動(dòng)計劃。擴增優(yōu)質(zhì)教育資源，按照省定標準推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鼓勵縣域內義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施集團化、學(xué)區化辦學(xué)。深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革。加強鄉鎮學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設，增加城鎮義務(wù)教育學(xué)位和鄉鎮學(xué)校寄宿床位。將義務(wù)教育學(xué)校布局調整納入市發(fā)展規劃及教育發(fā)展規劃中，按照城鎮化規劃和常住人口規模編制城鎮義務(wù)教育學(xué)校布局規劃，根據學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)建設標準，確保城鎮學(xué)校建設用地。新建（在建）配套義務(wù)教育學(xué)校一律辦成公辦學(xué)校。科學(xué)劃定學(xué)區，嚴格落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生“免試就近入學(xué)”政策。民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入當地教育行政部門(mén)統一管理，并與公辦學(xué)校同步招生。嚴格落實(shí)小學(xué)一年級“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量和作業(yè)量，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔。建立并完善課后服務(wù)成本分擔機制，提高課后服務(wù)質(zhì)量。健全校外培訓機構監管機制，規范有序發(fā)展校外培訓機構。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，通過(guò)信息技術(shù)手段，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共建、共享、共用。完善農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系。面向殘疾兒童，辦好特殊教育。到2020年，完成全省高中階段學(xué)校考試招生制度改革試點(diǎn)工作。到2019年底，全面消除56人以上大班額，到2022年，實(shí)現小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人，基本消除大校額。全市殘疾兒童少年入學(xué)率達到96%以上。

　　責任單位：各區縣政府，市教育局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監督管理局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)

　　（五）實(shí)施普通高中優(yōu)質(zhì)特色行動(dòng)計劃。積極應對新高考改革，推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，探索實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中集團化辦學(xué)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校在課程體系建設、教育教學(xué)質(zhì)量等方面對全市普通高中學(xué)校起到示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。實(shí)施特色學(xué)校建設工程，推動(dòng)特色高中學(xué)校構建系統的優(yōu)勢特色學(xué)科課程體系和較為成熟的特長(cháng)培養模式。促進(jìn)普通高中文化課教師逐步向職業(yè)院校分流，對具備轉崗能力的中青年教師開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課程技能培訓。制定全市高中教師資源統籌辦法，高中教師可在市域內流動(dòng)。開(kāi)展高考改革專(zhuān)題研究與全員培訓，深入推進(jìn)選課走班教學(xué)、綜合素質(zhì)評價(jià)、生涯規劃教育等改革。加大對普通高中基礎設施投入力度，整體提升普通高中辦學(xué)條件。指導學(xué)校落實(shí)好普通高中課程改革和課程標準，實(shí)施好新課程、使用好新教材。到2022年，全市優(yōu)質(zhì)特色化普通高中在校生占比達到75%以上。

　　責任單位：市教育局、市委編辦、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局，各區縣政府

　　（六）實(shí)施職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)計劃。以我市重點(diǎn)建設的石化及精細化工、能源裝備制造等8條產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，組建盤(pán)錦市產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。到2022年，依托聯(lián)盟培育10個(gè)左右產(chǎn)教融合型企業(yè)。同步推進(jìn)華錦阿美石化項目等世界級石化產(chǎn)業(yè)基地所需的人才建設，引導職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區集中。加快推進(jìn)課程改革，確保教學(xué)內容與職業(yè)標準對接。支持我市石油化工、裝備制造等企業(yè)與盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建二級學(xué)院和生產(chǎn)性實(shí)訓基地。參照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》，完善職業(yè)院校科技成果轉化收益分配機制。

　　責任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局，各縣區政府

　　（七）實(shí)施高等教育內涵發(fā)展行動(dòng)計劃。支持駐盤(pán)高校、科研院所等圍繞盤(pán)錦新時(shí)代振興需要建立重大科技創(chuàng )新平臺、建立一批技術(shù)創(chuàng )新中心。支持駐盤(pán)高校與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區高校開(kāi)展交流合作，共建學(xué)院（學(xué)科）、高水平科研組織和平臺。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和新興戰略產(chǎn)業(yè)設立急需專(zhuān)業(yè)，培養緊缺人才。支持大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區和駐盤(pán)科研院所面向海內外吸引高水平人才。依托大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區各類(lèi)國家級、省級科研平臺和盤(pán)錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推進(jìn)科技成果的孵化和轉化工作。加快盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設。引導更多高校畢業(yè)生在盤(pán)就業(yè)、在盤(pán)創(chuàng )業(yè)。到2022年，盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入“高水平現代化高職院校”行列，建設4個(gè)高水平特色專(zhuān)業(yè)（群）。

　　責任單位：市委教育工委、市科技局、市財政局，大連理工大學(xué)盤(pán)錦校區、盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，盤(pán)錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院

　　（八）實(shí)施師德師風(fēng)提升行動(dòng)計劃。多渠道、分層次開(kāi)展各種形式師德師風(fēng)教育，創(chuàng )新師德教育內容和方式，落實(shí)好教師職業(yè)行為“十項準則”，造就“四有”教師隊伍。建立師德師風(fēng)考核評價(jià)體系，完善師德考核辦法，健全師德建設長(cháng)效機制，將師德考核貫穿于日常教育教學(xué)全過(guò)程。在教師聘任、職務(wù)晉升等工作中實(shí)行師德師風(fēng)表現一票否決制。加大學(xué)校和教師違規行為專(zhuān)項督導檢查力度，嚴厲打擊損害學(xué)生身心健康的違規行為，強化社會(huì )監督，鼓勵社會(huì )各界人士對中小學(xué)在職教師違規補課行為監督舉報,并形成常態(tài)化機制。提高學(xué)校法治建設水平，依法糾正學(xué)校、教育機構和校長(cháng)教師的違紀違規行為。

　　責任單位：市教育局、市人力資源社會(huì )保障局，各區縣政府，盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　（九）實(shí)施教師隊伍管理體制改革行動(dòng)計劃。通過(guò)“縣管校聘”等管理體制改革，初步建立中小學(xué)教師良性流動(dòng)常態(tài)機制，有效調動(dòng)教師工作積極性，形成“能上能下”的用人機制。到2019年，興隆臺區所屬中小學(xué)全面實(shí)行“區管校聘”管理改革。到2020年，在全市推廣。允許職業(yè)院校依法依規自主聘請兼職教師和確定兼職報酬，由教育和編制部門(mén)核準，中職學(xué)校可預留教職工編制總數的15%（不做固定事業(yè)編制人員招錄）專(zhuān)門(mén)用于聘請專(zhuān)業(yè)課兼職教師,所需資金由同級財政保障。加快建立健全學(xué)前教育教師補充機制，建立學(xué)前教育成本負擔機制，解決幼兒園教師、工資、職稱(chēng)、社保等方面的問(wèn)題。新增公辦幼兒園管理人員和專(zhuān)任教師由各級教育行政部門(mén)按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘辦法和有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)招聘，對責任、能力和專(zhuān)業(yè)化程度要求高的領(lǐng)導管理崗位人員可由各級教育行政部門(mén)在現有公辦幼兒園在編在崗人員中以支教形式進(jìn)行選派，對保育員和其他教輔人員納入合同制管理。

　　責任單位：各區縣政府，市委編辦、市教育局、市人力資源社會(huì )保障局、市財政局

　　（十）實(shí)施教育優(yōu)先投入行動(dòng)計劃。加大財政投入力度，落實(shí)教育支出責任和教育經(jīng)費增長(cháng)法定要求，加快健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制機制，確保各類(lèi)教育一般公共預算支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。加快建立健全學(xué)前教育經(jīng)費保障，合理確定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準。按時(shí)足額撥付各級公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費。完善普通高中學(xué)費動(dòng)態(tài)調整機制，確保學(xué)費足額返還。落實(shí)地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策。完善學(xué)生資助政策，健全學(xué)生資助體系，確保學(xué)生不因貧失學(xué)。確保義務(wù)教育階段學(xué)校教師平均工資水平不低于當地公務(wù)員平均工資水平，實(shí)現與當地公務(wù)員工資收入同步調整。嚴格落實(shí)班主任300元/月津貼標準。嚴格落實(shí)農村教師差別化補貼政策。

　　責任單位：各區縣政府，市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市教育局

　　三、保障措施

　　（一）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導。各級黨委和教育部門(mén)黨組織要切實(shí)履行好管黨治黨責任，牢牢把握黨對教育工作的領(lǐng)導權，把教育系統建設成為堅持黨的全面領(lǐng)導的堅強陣地。各級黨委要把教育事業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報，加強對重大問(wèn)題的分析和指導，在財政資金投入、公共資源配置等方面優(yōu)先保障。各級教育部門(mén)要充分發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的戰斗堡壘作用，加強黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設，推動(dòng)教育系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把黨的教育方針貫徹落實(shí)到學(xué)校工作各方面。

　　（二）深化教育放管服改革。以轉變政府職能為突破口，形成政府宏觀(guān)管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì )廣泛參與的格局，加快推進(jìn)管辦評分離體系的建立。教育質(zhì)量要接受社會(huì )評價(jià)、教育成果要接受社會(huì )檢驗、教育決策要接受社會(huì )監督，最大限度吸引社會(huì )資源進(jìn)入教育領(lǐng)域，形成辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機活力的辦學(xué)體制。

　　（三）加強督導評估。建立對縣區政府依法履行教育職責情況的評價(jià)問(wèn)責機制，壓實(shí)縣區政府履行教育職責。完善督導責任區制度，完善中小學(xué)生發(fā)展水平監測機制。市政府教育督導室要切實(shí)做好督導評估工作，建立健全教育現代化評估監測機制，逐步完善監測指標、對象范圍和監測細則，分步確定目標、分步組織推進(jìn)。

　　（四）營(yíng)造良好氛圍。各部門(mén)要支持教育事業(yè)發(fā)展，認真履行部門(mén)教育職責。嚴格規范對中小學(xué)、幼兒園的各類(lèi)評比表彰和考核活動(dòng)，嚴禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動(dòng)進(jìn)入校園。引導新聞媒體堅持正確的輿論導向，形成全社會(huì )共同關(guān)心、支持和參與教育發(fā)展改革的良好局面。

    文件解讀：《盤(pán)錦市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》盤(pán)政辦發(fā)〔2019〕24號 解讀