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各縣、區人民政府，遼東灣新區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　經(jīng)市政府八屆第23次常務(wù)會(huì )議討論研究通過(guò)，現將《盤(pán)錦市加快推進(jìn)全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　盤(pán)錦市人民政府   

　　2019年6月19日   

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

盤(pán)錦市加快推進(jìn)全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)需求為導向，加快建設全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕27號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快推進(jìn)全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)〔2019〕5號）要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）建設內容。按照“市級統籌、統分結合”建設原則，全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺由市政務(wù)服務(wù)平臺、各縣區（經(jīng)濟區）和市政府相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統組成。市政務(wù)服務(wù)平臺是全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐和市級政務(wù)服務(wù)事項的具體辦事服務(wù)平臺，各縣區（經(jīng)濟區）業(yè)務(wù)辦理系統和市政府相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統是全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺的具體辦事服務(wù)平臺。

　　1.市政務(wù)服務(wù)平臺。市政務(wù)服務(wù)平臺按照“市級統建”原則建設，市、縣區（經(jīng)濟區）、鎮（街道）、村（社區）各級政務(wù)服務(wù)事項納入市政務(wù)服務(wù)平臺辦理，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋。縣區（經(jīng)濟區）不單獨建設政務(wù)服務(wù)平臺。市政務(wù)服務(wù)平臺是全市政務(wù)服務(wù)的總入口，具有相對獨立的服務(wù)界面和訪(fǎng)問(wèn)入口，以省政務(wù)服務(wù)平臺門(mén)戶(hù)為總門(mén)戶(hù)，與省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，依托省政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區、跨部門(mén)、跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　2.市政府相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統。市政府相關(guān)部門(mén)要統籌整合本部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統，實(shí)行統一管理，依托市政務(wù)服務(wù)平臺的公共支撐系統，統籌利用政務(wù)服務(wù)資源，辦理本部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。按照“誰(shuí)建設系統、誰(shuí)負責對接”原則，與市政務(wù)服務(wù)平臺對接，通過(guò)市政務(wù)服務(wù)平臺辦理跨地區、跨部門(mén)、跨層級的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。原則上，各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統依托市政務(wù)服務(wù)平臺門(mén)戶(hù)提供服務(wù)，不保留獨立的政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)。

　　市政務(wù)服務(wù)平臺是全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，保留獨立政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)的市政府相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統，要按照有關(guān)標準規范要求，與市政務(wù)服務(wù)平臺做好對接，做到與市政務(wù)服務(wù)平臺門(mén)戶(hù)形式統一規范、內容深度融合，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項集中發(fā)布、服務(wù)集中提供、數據匯聚共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。各縣區（經(jīng)濟區）要依托全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺整合各類(lèi)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統和資源，為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。鼓勵各縣區（經(jīng)濟區）、各相關(guān)部門(mén)依托全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)展個(gè)性化、有特色的服務(wù)創(chuàng )新。

　　（二）工作目標。建成全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)各縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統規范化、標準化、集約化建設和互聯(lián)互通，形成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺高度融合。實(shí)現政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合互通，跨地區、跨部門(mén)、跨層級協(xié)同辦理，全城通辦、就近能辦、異地可辦、“一網(wǎng)通辦”，大幅提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　2019年底前，按照全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺對地方政務(wù)服務(wù)平臺建設要求和標準，完善優(yōu)化全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺各項功能，市、縣區（經(jīng)濟區）政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80%，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現對接。

　　2020年底前，全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺功能進(jìn)一步強化，各縣區（經(jīng)濟區）和市政府相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統與市政務(wù)服務(wù)平臺應接盡接，除法律法規另有規定或涉密等外，全市政務(wù)服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)平臺應上盡上，100%網(wǎng)上可辦，全市政務(wù)服務(wù)能力顯著(zhù)增強。

　　2022年底前，以市政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺更加完善，全市范圍內政務(wù)服務(wù)事項基本做到標準統一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺高度融合，全面實(shí)現全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）規范政務(wù)服務(wù)事項。

　　1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標準化。政務(wù)服務(wù)事項包括行政權力事項和公共服務(wù)事項。全面梳理醫療、教育、住房、社保、民政、扶貧、公共法律服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項，編制全市統一的政務(wù)服務(wù)事項目錄，實(shí)現同一事項名稱(chēng)、編碼、依據、類(lèi)型等基本要素省、市、縣三級統一。規范政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，完善受理條件、申請材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素，實(shí)現全市政務(wù)服務(wù)標準化、規范化。圍繞政務(wù)服務(wù)事項面向企業(yè)群眾的辦事指南、受理人員的受理標準、審批人員的辦理規程等關(guān)鍵要素，以“最小顆粒度”細化量化，加快推進(jìn)依申請的政務(wù)服務(wù)事項標準化實(shí)施。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2019年6月底前完成）

　　2.建設全市統一政務(wù)服務(wù)事項庫。依據全省統一的政務(wù)服務(wù)事項目錄和辦事指南，建設與省級統一的政務(wù)服務(wù)事項庫和管理系統，統一管理市、縣區（經(jīng)濟區）、鎮（街道）、村（社區）政務(wù)服務(wù)事項和辦事指南，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺事項庫對接。除法律法規另有規定或涉密外，政務(wù)服務(wù)事項應上盡上，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項一庫匯聚、一庫管理、數據同源。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　3.建立政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)管理機制。按照全國聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)事項動(dòng)態(tài)管理機制，加強我市政務(wù)服務(wù)事項及辦事指南的動(dòng)態(tài)管理工作，進(jìn)一步制定完善有關(guān)管理辦法，明確政務(wù)服務(wù)事項設立、變更、取消、下放及辦事指南調整等工作具體要求，確定各縣區（經(jīng)濟區）、各部門(mén)職責。省政務(wù)服務(wù)事項庫是全市政務(wù)服務(wù)事項目錄清單及辦事指南信息公開(kāi)、運行、申請、辦理等唯一標準，進(jìn)一步規范行政權力運行。深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，從取消申報要件、壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化辦理流程、推進(jìn)并聯(lián)審批、創(chuàng )新審批模式等入手，切實(shí)提升全市政務(wù)服務(wù)能力與水平。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2019年12月底前完成并持續推進(jìn)）

　　（二）完善公共支撐體系。

　　4.統一網(wǎng)絡(luò )支撐。按照省電子政務(wù)外網(wǎng)建設統一要求，實(shí)現省、市、縣三級政務(wù)部門(mén)及其所屬單位，鎮（街道）、村（社區）便民服務(wù)站點(diǎn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。各縣區（經(jīng)濟區）、各部門(mén)按照省里統一安排部署，將非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)逐步對接整合至電子政務(wù)外網(wǎng)，財政部門(mén)不再安排各部門(mén)自行租賃的專(zhuān)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )租賃費用。國家統一規劃建設的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，按照國家部署要求對接整合；省統一規劃建設的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，按照省部署要求對接整合。加強網(wǎng)絡(luò )安全保障，提高電子政務(wù)外網(wǎng)的安全性、可靠性、穩定性，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)量大、實(shí)時(shí)性高的網(wǎng)絡(luò )應用需求。原則上，市政務(wù)服務(wù)平臺、各縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統均依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設，通過(guò)部署在互聯(lián)網(wǎng)上的政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)對外提供服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　5.統一身份認證。以全省統一建設的政務(wù)服務(wù)身份認證系統為依托，各縣區（經(jīng)濟區）、各部門(mén)要充分利用省政務(wù)服務(wù)平臺的基礎認證能力，建設完善可信憑證和單點(diǎn)登錄系統，納入全省統一政務(wù)服務(wù)身份認證體系，解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區和部門(mén)系統重復注冊驗證等問(wèn)題，實(shí)現全市政務(wù)服務(wù)事項“一次認證、全網(wǎng)通辦”。同時(shí)，按照國家相關(guān)規范要求對接國家政務(wù)服務(wù)統一身份認證系統。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　6.統一電子印章。省按照國家統一的電子印章技術(shù)規范建設全省統一的電子印章系統。市、各縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)要按照相關(guān)規范與省統一電子印章系統對接，并使用全省統一電子印章制章系統制發(fā)電子印章。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　7.統一電子證照。省按照國家電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規范建設全省統一的電子證照系統，支持電子證照跨地區、跨部門(mén)共享。市、各縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)按照國家有關(guān)要求制作和管理電子證照。制定電子證照標準格式文本，通過(guò)電子印章用章系統加蓋電子印章或加簽數字簽名，逐步實(shí)現全市直至全國范圍共享互認。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　8.統一公共支付。省里將建設全省統一的公共支付系統，市、各縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)按省統一部署，做好與政務(wù)服務(wù)平臺、非稅收入系統、各執收部門(mén)收費系統、非稅收入代理銀行和代收機構專(zhuān)用系統等對接工作，實(shí)現全省政務(wù)服務(wù)繳費和非稅收入繳款信息在各級系統及渠道間交換共享，為市、各縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)政務(wù)服務(wù)提供安全、統一、便捷的網(wǎng)上支付渠道和資金結算服務(wù)。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2019年6月底前完成）

　　9.統一政務(wù)服務(wù)中介網(wǎng)上交易。加快推進(jìn)全省統一的政務(wù)服務(wù)中介網(wǎng)上交易平臺應用，實(shí)現中介服務(wù)機構“零門(mén)檻、零限制”入駐，做到網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上中標、網(wǎng)上評價(jià)。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機構，政府部門(mén)不得強制指定或變相指定，支持中介服務(wù)機構公平競爭。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　10.統一數據共享。按照《遼寧省政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《遼寧省政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案》等要求，完善數據共享交換平臺建設，實(shí)現市政務(wù)服務(wù)平臺、各縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統數據共享。按照省相關(guān)標準要求及時(shí)與省政務(wù)信息共享交換平臺對接，完成國家、省、市三級數據交換共享平臺的縱向聯(lián)通。進(jìn)一步完善數據開(kāi)放平臺、基礎數據庫建設，健全政務(wù)信息資源數據共享交換機制，滿(mǎn)足全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺跨地區、跨部門(mén)、跨層級的數據共享需求。（牽頭單位：市政府辦、市發(fā)展改革委、市智慧城市運管中心；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：按照市政府既定工作時(shí)間要求完成）

　　（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。

　　11.拓展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。加快建設全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”等延伸拓展，以公安、人力資源社會(huì )保障、教育、衛生健康、民政、住房城鄉建設等領(lǐng)域為重點(diǎn)，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動(dòng)端延伸，將鎮（街道）、村（社區）辦理的政務(wù)服務(wù)事項向自助終端延伸，推動(dòng)實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”“終端辦”，為企業(yè)和群眾提供多樣性、多渠道、便利化的政務(wù)服務(wù)。按照國家政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設指引標準，各縣區（經(jīng)濟區）、各部門(mén)已建成的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端要將相關(guān)功能整合到全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端。進(jìn)一步完善“8890”綜合服務(wù)平臺建設，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)站、移動(dòng)終端APP、微博、微信、郵件、短信等服務(wù)載體和渠道為企業(yè)和群眾提供服務(wù)。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　12.實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化涉及跨地區、跨部門(mén)、跨層級的事項辦理流程，實(shí)現一張清單告知、一張表單申報、一個(gè)標準受理、一個(gè)平臺流轉。各實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳要充分利用全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)，做到政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下“一套服務(wù)標準、一個(gè)辦理平臺”。政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等信息，在市政務(wù)服務(wù)平臺、各縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統、移動(dòng)終端、自助終端、實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等同源發(fā)布，相關(guān)信息從市統一政務(wù)服務(wù)事項庫、市數據交換共享平臺等統一獲取。各實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳現場(chǎng)排隊叫號、服務(wù)評價(jià)等配套設施數據，同步納入全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)行同源管理。推動(dòng)線(xiàn)上服務(wù)向鎮（街道）、村（社區）延伸。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　13.推廣電子證照（電子印章）應用。依托全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)市、縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)電子證照（電子印章）使用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項的申請、受理、審查、決定、證照制作、決定公開(kāi)、收費、咨詢(xún)等環(huán)節全流程在線(xiàn)辦理。逐步歸集與企業(yè)和群眾辦事相關(guān)的電子證照、申請材料等數據信息，持續提高辦事材料線(xiàn)上線(xiàn)下共享復用水平。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：持續推進(jìn)）

　　14.完善政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)投訴功能。建立覆蓋全市、標準統一、上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢(xún)投訴體系，暢通網(wǎng)上咨詢(xún)投訴渠道，及時(shí)回應和推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建設完善市政務(wù)服務(wù)平臺咨詢(xún)投訴系統，與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺咨詢(xún)投訴系統以及“8890”綜合服務(wù)平臺等政務(wù)服務(wù)訴求平臺、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等對接，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)全程監督、評價(jià)、投訴并及時(shí)反饋企業(yè)和群眾辦事咨詢(xún)。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2019年6月底前完成）

　　15.建立健全政務(wù)服務(wù)效果考核評價(jià)體系。依據國家有關(guān)標準和省相關(guān)要求，建立全市政務(wù)服務(wù)考核與評價(jià)評估指標體系，建設完善政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上考核與評估評價(jià)系統，對政務(wù)服務(wù)情況進(jìn)行全市考核。推動(dòng)各級政務(wù)服務(wù)中心完善線(xiàn)下辦事滿(mǎn)意度評價(jià)體系，對各級政務(wù)服務(wù)中心線(xiàn)下滿(mǎn)意度評價(jià)數據進(jìn)行統一匯總和統計分析，促進(jìn)市、縣區（經(jīng)濟區）和各部門(mén)提高政務(wù)服務(wù)能力。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2019年12月底前完成）

　　16.加強政務(wù)大數據對一體化服務(wù)平臺建設的支撐作用。進(jìn)一步完善市政務(wù)數據交換共享平臺建設，利用大數據技術(shù)對政務(wù)服務(wù)數據進(jìn)行挖掘和分析，與國家、省相關(guān)要求進(jìn)行對比分析，探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革路徑與方式方法，通過(guò)對政務(wù)服務(wù)各環(huán)節“痕跡”分析，對政務(wù)服務(wù)整體效能進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革深入開(kāi)展。（牽頭單位：市智慧城市運管中心、市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　17.建設“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統。按照國家關(guān)于建設“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統的總體部署，建設部門(mén)監管與公眾參與相結合的“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，對部門(mén)監管工作進(jìn)行監督管理，與全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺對接，實(shí)現全市各部門(mén)監管信息可追溯、監管結果可共享，并通過(guò)歸集共享各類(lèi)相關(guān)數據，及早發(fā)現防范苗頭性和跨行業(yè)跨區域風(fēng)險，實(shí)現對監管的“監管”。（牽頭單位：市營(yíng)商局；責任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各縣區政府、遼東灣新區管委會(huì )；完成時(shí)限：2020年12月底前完成）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導和監督考核。市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組負責全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺頂層設計、規劃建設、組織推進(jìn)、統籌協(xié)調和監督指導等工作。各縣區（經(jīng)濟區）和履行政務(wù)服務(wù)職能的市政府相關(guān)部門(mén)要高度重視全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設工作，建立主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導管具體、領(lǐng)導班子抓落實(shí)的工作機制，認真研究部署，及時(shí)協(xié)調解決遇到的重大問(wèn)題。市政府督考辦要將全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設運行情況納入市政府對各縣區（經(jīng)濟區）、各部門(mén)績(jì)效考核指標，加大考核權重，并進(jìn)行常態(tài)化督查考核。

　　（二）強化安全保障和日常運行管理。市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組要積極聯(lián)系省相關(guān)部門(mén)，會(huì )同各縣區（經(jīng)濟區）和市政府相關(guān)部門(mén)，按照國家有關(guān)標準規范體系，推進(jìn)全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設。健全全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺安全保障體系，建立多部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，制定完善應急預案，建立責任明確、保障有力的平臺運行管理體系，確保平臺平穩高效安全運行，保護好商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　（三）加強培訓交流和宣傳推廣。建立常態(tài)化教育培訓機制，對政務(wù)服務(wù)工作定期組織開(kāi)展培訓。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓的重要內容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強專(zhuān)業(yè)人才培養，建設既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化隊伍。積極開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，建立交流平臺，分享經(jīng)驗做法。深入挖掘全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設工作典型做法、特色服務(wù)、應用成效，充分利用各種媒體開(kāi)展常態(tài)化宣傳報道，不斷提高社會(huì )認知度。

    文件解讀:《盤(pán)錦市加快推進(jìn)全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設實(shí)施方案》盤(pán)政發(fā)〔2019〕8號 解讀