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各縣、區人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

    中小企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主力軍。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，對于我市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。為進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)持續快速發(fā)展，根據省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2010〕32號）精神，結合我市實(shí)際，現提出如下意見(jiàn)：

    一、 支持中小企業(yè)上市融資。對于首次公開(kāi)發(fā)行上市的企業(yè)，除省政府給予扶持資金150萬(wàn)元外，市政府給予扶持資金400萬(wàn)元，縣區政府也應根據財力給予適當扶持。

    二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券直接融資。通過(guò)貸款標的資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、第三方保證等方式構筑多層次的風(fēng)險共擔體系，滿(mǎn)足多元化的中小企業(yè)信貸需求。

    三、 鼓勵村鎮銀行加大支農力度。對上年貸款平均余額同比增長(cháng)、上年末存貸比高于50％且達到銀監會(huì )監管指標要求的村鎮銀行，按其上年貸款平均余額的2％由中央財政給予補貼，作為村鎮銀行當年收入核算。

    四、對納稅確有困難的中小企業(yè)和經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，經(jīng)省地稅局審批，在2012年12月31日以前，可減半征收城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅。中小企業(yè)因特殊困難不能按期納稅的，可按規定申請在3個(gè)月內延期繳納。

    五、對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額不超過(guò)3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

    六、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準后，免征營(yíng)業(yè)稅。

    七、對企業(yè)從事符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節能減排技術(shù)改造、海水淡化等環(huán)境保護、節能節水項目所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。購置并實(shí)際使用列入《環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節能節水專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內的環(huán)境保護、節能節水專(zhuān)用設備，按專(zhuān)用設備投資額的10％抵免當年企業(yè)所得稅應納稅額；企業(yè)當年應納稅額不足抵免的，可以向以后年度結轉，但結轉不得超過(guò)5個(gè)納稅年度。

    八、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè) 2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿(mǎn)2年的當年抵扣該創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

                                                        盤(pán)錦市人民政府

                                              二○一○年十二月二十二日