商業(yè)貿易（2002年）
商業(yè)
【概 況】
2002年，全市社會(huì )消費品零售總額實(shí)現57億元，比上年增長(cháng)12.3%；批發(fā)、零售貿易及餐飲業(yè)增加值16.5億元，比上年增長(cháng)10%；商品流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現稅收2.55億元，比上年增長(cháng)11%；全市社會(huì )商業(yè)企業(yè)參加較大規模展洽會(huì )4次，累計實(shí)現合同銷(xiāo)售額1.86億元；對接項目5個(gè)，利用外資額6300萬(wàn)元；信貸消費余額達到10.43億元，比上年增加4.06億元，增長(cháng)63.6%；新增連鎖超市、店鋪45家；商品流通產(chǎn)業(yè)為社會(huì )新提供就業(yè)崗位1.3萬(wàn)個(gè)。
【行業(yè)管理】
機構改革以后，按職能轉變要求，加強對全市社會(huì )商業(yè)的行業(yè)管理、協(xié)調、服務(wù)的力度。組織開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“創(chuàng )建青年文明號”、“迎新春佳節，展商業(yè)風(fēng)彩”、“商業(yè)喜迎‘十六大’，名優(yōu)商品進(jìn)萬(wàn)家”、“遼寧風(fēng)味及大眾菜點(diǎn)聯(lián)展聯(lián)銷(xiāo)”活動(dòng)；組織全市攝影業(yè)參加遼寧人像2002年藝術(shù)展覽作品評選；組織全市拍賣(mài)師參加首屆“中華杯”全國拍賣(mài)師主持技巧競賽；組織全市美容美發(fā)業(yè)參加中國北方國際美容美發(fā)技能大賽；組織社會(huì )商業(yè)企業(yè)參加廣東——遼寧2002年經(jīng)(商)貿洽談會(huì )；組織大型零售商業(yè)企業(yè)赴廣東參加廣州商品博覽會(huì )；組織食品加工企業(yè)參加國家首屆天津三綠工程博覽會(huì )；組織全市大型商場(chǎng)參加省農商對接觀(guān)摩采購千里行活動(dòng)；成立盤(pán)錦市美容美發(fā)協(xié)會(huì )。
【行政執法】
利用各種新聞媒體、標語(yǔ)、傳單、宣傳車(chē)等形式，廣泛宣傳國家、省、市的行政法律、法規。畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室監管全市城區43個(gè)市場(chǎng)，全年檢查200余次。受理舉報電話(huà)150人次，立案30起，處理暴力抗法案件5起，罰款3萬(wàn)余元，刑拘5人，批捕1人，依法取締盤(pán)山縣榮興屠宰廠(chǎng)和興隆臺區機械化生豬屠宰廠(chǎng)(興隆臺農貿市場(chǎng)的肉販因此而罷市數天)，確保全市人民吃上“放心肉”。酒類(lèi)管理辦公室堅持實(shí)施酒類(lèi)批發(fā)許可證制度，全年辦理審批經(jīng)營(yíng)許可證284家，突擊檢查6次，立案并處罰28家，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)資格2家，罰沒(méi)物值近2萬(wàn)元，確保全市人民喝上“放心酒”。再生資源綜合利用管理辦公室，全年為249家收購站點(diǎn)、26家熔煉廠(chǎng)、10家回收有限公司換發(fā)新的再生資源許可證。檢查103家企業(yè)，查封取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法收購熔煉企業(yè)5家，查封取締收購站點(diǎn)6家。嚴厲打擊盜竊破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設施的不法行為，避免國家財產(chǎn)的重大損失。散裝水泥管理辦公室按國家和省、市文件規定，為進(jìn)一步推動(dòng)散裝水泥業(yè)的發(fā)展，規范散裝水泥專(zhuān)項資金的管理，加大監督管理和征繳力度，全年征收專(zhuān)項資金80余萬(wàn)元。
【實(shí)施食品放心工程】
按照“拓展、深化、規范、提高”的要求，積極推進(jìn)“放心工程”。全市共有食品加工業(yè)1034家。其中，具有一定規模的加工企業(yè)300家，年產(chǎn)值近1.5億元。宋大房熟食制品有限公司、源源綠色乳業(yè)集團乳品廠(chǎng)、中大食品等企業(yè)的20余個(gè)品牌獲“放心食品”稱(chēng)號；全市定點(diǎn)屠宰生豬30萬(wàn)頭，沒(méi)收不合格生豬肉品30余噸，燒掉病死豬27頭。查封不合格袋裝白酒、散白酒、桶裝酒2000公斤。進(jìn)一步從制度入手，建立健全進(jìn)貨、銷(xiāo)售等環(huán)節的質(zhì)量保證體系，從源頭上杜絕了假冒偽劣商品。
【規劃布局商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)】
經(jīng)過(guò)論證，完成《盤(pán)錦市大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的規劃》。該規劃確定將現有的40處專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)在3至5年內增加至60處，營(yíng)業(yè)面積均在1萬(wàn)平方米以上，初步確定建立19個(gè)市場(chǎng)，遷出、移置5處市場(chǎng)，占地面積166.7公頃，總投資3億元。即：在外環(huán)路以西建生產(chǎn)資料市場(chǎng)(機動(dòng)車(chē)交易、舊車(chē)拆解、木材鋼材市場(chǎng))，在盤(pán)山縣陸家鄉附近建蔬菜、水果等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，在興隆臺區以北沙石料廠(chǎng)附近建蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)，在莊林路以西建封閉集貿市場(chǎng)。
【國有商業(yè)企業(yè)改革】
全市國有商品流通企業(yè)不斷深化改革。改制工作比較徹底的興隆臺區商業(yè)企業(yè)和市直燃料公司、五金公司等已全部走向正軌，做到創(chuàng )新體制、轉換機制、強化自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和運營(yíng)質(zhì)量都有很大的提高。市直國有企業(yè)的商業(yè)大廈、遼河商場(chǎng)等，在市政府的大力幫助下，職工得到妥善的安置。完成償還職工債務(wù)60%的任務(wù)，改制企業(yè)以其點(diǎn)多、面廣、機制靈活等特點(diǎn)，在市場(chǎng)競爭中不斷發(fā)展壯大。
【加快商業(yè)信息化建設】
隨著(zhù)科技投入的不斷增加，全市商品流通企業(yè)信息化建設步伐加快，盤(pán)錦大酒店、興隆大廈、百特超市、富祥酒樓等商業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展電子商務(wù)，計算機應用率已達到30%以上，部分企業(yè)實(shí)現經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò )化。全市較知名的百貨業(yè)、超市業(yè)等企業(yè)實(shí)行條碼技術(shù)，對傳統商業(yè)的組織管理、經(jīng)營(yíng)模式及交易方式產(chǎn)生了深刻的影響和積極的變革，并成為構筑全市現代商品流通產(chǎn)業(yè)的基礎和重要內容。
供銷(xiāo)
【概 況】
全市供銷(xiāo)社系統有基層社28家，縣聯(lián)社2個(gè)(盤(pán)山、大洼)，市聯(lián)社1家。共有各類(lèi)社屬企業(yè)19家，專(zhuān)業(yè)合作社30家，村級綜合服務(wù)站78家，大院市場(chǎng)5家，莊稼醫院28所。2002年，全市供銷(xiāo)社系統完成商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額43173萬(wàn)元，占年計劃的87.18%。其中，盤(pán)山縣社完成商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額12260萬(wàn)元，占年計劃的92.17%；大洼縣社完成商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額11159萬(wàn)元；占年計劃的110.59%；市社直屬企業(yè)完成商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額19754萬(wàn)元，占年計劃的75.59%。全系統實(shí)現利稅607萬(wàn)元，占年計劃的101.16%。因鋼材交易中心動(dòng)遷和供銷(xiāo)大廈停業(yè)裝修改造導致經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額未完成計劃。2002年，市供銷(xiāo)社機關(guān)被評為市級文明單位，榮獲省供銷(xiāo)社系統經(jīng)濟效益二等獎，綜合治理、信訪(fǎng)等多項工作進(jìn)入到市級先進(jìn)行列。
【企業(yè)改革與發(fā)展】
以創(chuàng )新體制、完善機制為重點(diǎn)，企業(yè)改革、改制工作進(jìn)一步深入。市社黨政班子緊緊圍繞“應對入世、加快發(fā)展”為主題的學(xué)習教育活動(dòng)，理清發(fā)展思路，帶領(lǐng)全市供銷(xiāo)社系統干部職工以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)投身于實(shí)踐之中。堅持有進(jìn)有退的原則，在調查研究的基礎上，提出資產(chǎn)重組、優(yōu)化結構的設想，將社有資產(chǎn)從經(jīng)濟效益低下的市舊貨物資交易中心退出，將其投資到經(jīng)濟效益、社會(huì )效益俱佳的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，成立市煙花爆竹銷(xiāo)售有限公司。按照市政府整體規劃的要求，從3月至9月，完成市鋼材交易中心的動(dòng)遷工作，確保社有資產(chǎn)效益的最大化。加大對社有資產(chǎn)的監管力度，提倡資產(chǎn)管理與經(jīng)濟效益并舉，在要求企業(yè)對資產(chǎn)進(jìn)行保險的同時(shí)，要求企業(yè)必須按財務(wù)規定計提折舊，對資產(chǎn)進(jìn)行維修改造，確保社有資產(chǎn)的保值增值。
企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我管理的意識進(jìn)一步增強。完善各項規章制度，調動(dòng)企業(yè)職工的工作積極性。年末，市社直屬企業(yè)已有91人與企業(yè)簽定勞動(dòng)合同，并參加養老保險，解除職工后顧之憂(yōu)。
【基層社改革】
2002年，按照中華全國供銷(xiāo)合作總社《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化基層供銷(xiāo)社改革意見(jiàn)的通知》要求，在充分調研的基礎上，本著(zhù)有利于供銷(xiāo)社事業(yè)發(fā)展和實(shí)事求是的原則，對基層社的現狀和發(fā)展前景進(jìn)行綜合分析、統籌規劃、逐社研究、逐社解剖，完成年初確定的基層社改造的達到30%目標。對嚴重資不抵債、扭虧無(wú)望、毫無(wú)發(fā)展前景、看攤守業(yè)、空耗資產(chǎn)的甜水、喜彬、大荒、陸家供銷(xiāo)社，公開(kāi)向社會(huì )整體出售。對已失去競爭能力和服務(wù)優(yōu)勢、勉強維持的基層社，采取撤社留店，并入經(jīng)濟基礎較好、經(jīng)營(yíng)機制靈活、效益狀況良好的基層社，通過(guò)擴大經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，增強經(jīng)濟實(shí)力和輻射面，逐步發(fā)展成區域性中心社。將趙圈河供銷(xiāo)社并入清水供銷(xiāo)社。
【服務(wù)組織建設】
2002年，按照為農業(yè)、農村、農民服務(wù)的辦社宗旨，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強農村經(jīng)濟服務(wù)組織建設，形成新的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢。在征求基層干部職工意見(jiàn)的基礎上，制定《示范基層社、示范專(zhuān)業(yè)合作社、示范村級綜合服務(wù)站、示范莊稼醫院標準》，轉發(fā)省供銷(xiāo)社《關(guān)于在全省供銷(xiāo)社系統開(kāi)展評選示范專(zhuān)業(yè)合作社示范村級綜合服務(wù)站的通知》。由市供銷(xiāo)社領(lǐng)導帶隊到河北省廊坊市香河縣供銷(xiāo)社進(jìn)行學(xué)習考察，之后市社召開(kāi)研討會(huì )，在發(fā)揮優(yōu)勢、改造網(wǎng)絡(luò )資源，提升農村服務(wù)組織的檔次，逐步建立適應農村經(jīng)濟發(fā)展要求的商品流通體系，工作要貼近農民，適應農村市場(chǎng)發(fā)展需要，引導農民走向市場(chǎng)，助農增收，促進(jìn)供銷(xiāo)社的發(fā)展等方面達成共識。摸清全市農村經(jīng)濟服務(wù)組織興辦的真實(shí)情況，進(jìn)行登記、歸檔工作。全年共對78家村級綜合服務(wù)站、30家專(zhuān)業(yè)合作社、28所莊稼醫院進(jìn)行規范，并新建22個(gè)村級綜合服務(wù)站。通過(guò)按照達標標準的檢查驗收，盤(pán)山縣太平五棵樹(shù)級綜合服務(wù)站、盤(pán)山縣高升莊稼醫院、大洼縣西安大房草葦制品專(zhuān)業(yè)合作社、大洼縣榮興有雁溝村級綜合服務(wù)站、大洼縣清水小清村級綜合服務(wù)站、大洼縣新立莊稼醫院達到“達標”標準。
在全系統開(kāi)展農村經(jīng)濟服務(wù)組織聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，要求工作人員每月至少下聯(lián)系點(diǎn)一次，了解當地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，幫助聯(lián)系點(diǎn)剖析發(fā)展滯后的原因，理清發(fā)展思路，指導規范工作，互通信息。全年機關(guān)干部共下聯(lián)系點(diǎn)40人次。
2002年，全市供銷(xiāo)社系統共下?lián)芑?5871噸，農藥386噸，農膜146噸，育秧片6720捆，滿(mǎn)足了農業(yè)生產(chǎn)的需要。
【機構改革】
根據市委、市政府關(guān)于市直黨政機關(guān)機構改革工作總體部署，按照市政府《關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社職能配置和機構編制規定的通知》(盤(pán)政辦發(fā)〔2002〕122號)文件精神，結合供銷(xiāo)社工作實(shí)際，市供銷(xiāo)社機關(guān)機構改革自11月13日開(kāi)始至11月22日結束，經(jīng)過(guò)準備動(dòng)員、定編定崗、分流人員安置、總結驗收4個(gè)階段，緊張有序地完成了機構改革任務(wù)，并基本達到上級政策、黨委意圖、群眾意見(jiàn)和個(gè)人愿望的四統一。市供銷(xiāo)社機關(guān)原有工作人員44名，定崗人員32名。其中，工勤人員3名，老干部工作人員1名，按政策規定退休或提前離崗的7人，符合《國家公務(wù)員暫行條例》規定提前退休條件，經(jīng)本人申請提前退休的4人。精簡(jiǎn)比例達到30%，輪崗面達到60%。
【精神文明建設】
以貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》為主要內容，以組織開(kāi)展有益的各種活動(dòng)為載體，開(kāi)展精神文明建設，鞏固創(chuàng )建成果。在機關(guān)設置文明公約、守則、十不準、二十字警句，設置公民道德建設20字基本規范的永久性標牌，新開(kāi)辟3塊學(xué)習園地，把各項規章制度和《公民道德規范》簡(jiǎn)明示意圖表印發(fā)給每名機關(guān)干部。10月，以嶄新的面貌和整潔的環(huán)境向中共“十六大”獻禮，組織干部和公司經(jīng)理開(kāi)展迎國慶聯(lián)誼會(huì )，凝聚大家的力量，達到愛(ài)祖國、比干勁的目的。投資近20萬(wàn)元對辦公環(huán)境進(jìn)行重新修繕。適時(shí)組織機關(guān)干部參觀(guān)遼河碑林、田莊臺甲午陸戰清軍墓，激發(fā)機關(guān)干部的愛(ài)國熱情；組織機關(guān)干部和公司經(jīng)理參加釣魚(yú)比賽，陶冶情操，增強團結意識。板報、墻報內容不斷更新，為機關(guān)干部掌握時(shí)事、增長(cháng)知識提供方便，全年共出板報、墻報、專(zhuān)欄15期。開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，結合文明機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展向“落后生活方式告別”活動(dòng)。建立以共青團員、青年為主體的“崗位學(xué)雷鋒”活動(dòng)組織，經(jīng)常開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，從注重解決幫扶對象實(shí)際問(wèn)題入手，及時(shí)了解掌握幫扶對象的貧困原因，制定具體幫扶措施，并組織實(shí)施。結合供銷(xiāo)社工作實(shí)際，適時(shí)在《遼西商報》、《盤(pán)錦日報》宣傳供銷(xiāo)社為“三農”服務(wù)的做法和創(chuàng )建文明單位的經(jīng)驗，擴大了供銷(xiāo)社在社會(huì )上的影響。
糧食購銷(xiāo)
【機關(guān)機構改革】
按照市委、市政府關(guān)于機關(guān)機構改革“三定”方案的總體要求和安排，市糧食局2002年6月上旬開(kāi)始對機關(guān)機構進(jìn)行改革。機關(guān)行政編制由原來(lái)的28人精簡(jiǎn)到16人，其中包括工勤編制2人。機關(guān)科室由原來(lái)的9個(gè)精簡(jiǎn)到4個(gè)。改革后機關(guān)設置的科室是：辦公室、人事監察科、綜合業(yè)務(wù)科、財務(wù)科。
【糧食收購】
各級糧食部門(mén)和糧食企業(yè)從保護農民利益、鞏固農業(yè)基礎地位大局出發(fā)，認真執行國務(wù)院文件和省政府制定的糧食收購政策，按省下達的保護價(jià)收購指標和價(jià)格積極收購農民余糧。全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)共收購入庫保護價(jià)糧食110564噸，其中水稻104064噸，玉米6500噸。積極收購保護價(jià)以外的糧食43007噸。落實(shí)敞開(kāi)收購農民余糧的政策，為穩定農民收入，保持農村穩定和糧食企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟效益起到了至關(guān)重要的作用。
【糧食銷(xiāo)售】
全市糧食系統廣大干部職工按照市場(chǎng)經(jīng)濟的原則，努力抓住有利時(shí)機，充分利用政策，采取積極有效措施，做到早銷(xiāo)、快銷(xiāo)、多銷(xiāo)。10月至12月，全市共銷(xiāo)售糧食31萬(wàn)噸，占允許銷(xiāo)售糧食庫存的79.5%。其中，2001年9月末鎖定的庫存銷(xiāo)售了216902噸，占允許自銷(xiāo)鎖定庫存的81%，超額21%完成省政府確定的鎖定庫存銷(xiāo)售任務(wù)。在鎖定庫存陳糧銷(xiāo)售中，盤(pán)山縣完成79469噸，占鎖定庫存的95.6%；大洼縣完成114902噸，占鎖定庫存的73.6%；市直完成22531噸，占鎖定庫存的80%。
【糧食企業(yè)改革】
根據國家、省、市關(guān)于糧食流通體制、產(chǎn)權制度改革和糧食系統職工下崗分流80%以上的要求，結合盤(pán)錦糧食系統的實(shí)際情況，認真推行和全面實(shí)施了流通體制、產(chǎn)權制度改革和減員增效工作，取得非常好的成果。
一、對市、縣糧食購銷(xiāo)企業(yè)和油脂、飼料、糧貿、運輸、供應等附營(yíng)企業(yè)實(shí)施整體轉制、出售、出租等各種形式的產(chǎn)權制度改革。在全市56家糧食企業(yè)中，出售糧食購銷(xiāo)企業(yè)2家，飼料企業(yè)3家，大市場(chǎng)1家，糧管所、供應分公司2家，市區糧店5家，這些企業(yè)與網(wǎng)點(diǎn)已全部退出國有經(jīng)濟。
二、對虧損較大、資不抵債的小型糧食購銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行兼并或破產(chǎn)，全市糧食系統有6家企業(yè)被其他企業(yè)兼并，有2家企業(yè)實(shí)施了破產(chǎn)。
三、對債務(wù)較大、負債率超過(guò)200%、扭虧無(wú)望的糧食企業(yè)實(shí)行停業(yè)。在全市56家獨立核算的糧食購銷(xiāo)企業(yè)中，關(guān)門(mén)停業(yè)的有5家。其中，糧貿公司3家，飼料1家，油脂廠(chǎng)1家。
四、實(shí)行招商引資，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。市糧食運輸貿易公司與市交警支隊、市交通局聯(lián)合開(kāi)辦汽車(chē)駕駛員培訓業(yè)務(wù)，效果很好。
五、撤點(diǎn)并庫工作已基本完成，30家國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)從形式上已撤并為12家，收尾工作正在進(jìn)行。
六、按照省政府關(guān)于國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)人員分流要達到80%以上的目標要求，各級糧食購銷(xiāo)部門(mén)和國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)及時(shí)抓住中央在遼寧省開(kāi)展社會(huì )保障“并軌”試點(diǎn)工作的有利時(shí)機，統一認識，集中力量，加大力度，采取各種有效措施，在市領(lǐng)導的關(guān)心下，在財政、勞動(dòng)部門(mén)的支持和配合下，順利地完成企業(yè)減員分流工作。1998年全市糧食購銷(xiāo)企業(yè)在冊職工人數11328人，其中在崗人員8674人，離退休人員254人。截至2002年末，累計減員分流8294人，占企業(yè)在崗職工的95.6%，使用資金近億元(其中市、縣糧食局和糧食企業(yè)自籌6045萬(wàn)元)。在分流的人員中，實(shí)施買(mǎi)斷工齡1567人，并軌5366人，統籌內養688人，企業(yè)內養295人，近幾年調出和離退休人員378人。現在在崗職工380人(其中大洼縣370人，市直10人)。按縣和市直統計，大洼縣糧食企業(yè)累計分流2733人，占職工總數的88.1%；盤(pán)山縣糧食企業(yè)實(shí)行了全員下崗，累計分流1736人，占職工總數的100%；市直累計分流3822人，占職工總數的99.7%。超額完成了省下達的減員分流任務(wù)，給企業(yè)卸掉包袱，為企業(yè)下步的生存發(fā)展打下良好的基礎。
【糧食控虧】
各級糧食部門(mén)和企業(yè)高度重視糧食控虧工作，始終堅持把它貫穿于整個(gè)糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的全過(guò)程，并作為全年中心工作和經(jīng)濟指標的核心內容，采取一系列有效控虧措施，取得了較好的成效。2002年，全地區實(shí)現補后虧損2298萬(wàn)元，比上年減虧608萬(wàn)元，減幅21%。其中，國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)實(shí)現補后虧損1955萬(wàn)元，較上年補后虧損2673萬(wàn)元減虧718萬(wàn)元，下降26.9%；大洼縣2002年補后虧損1195萬(wàn)元，較上年1328萬(wàn)元虧133萬(wàn)元，下降10%；盤(pán)山縣2002年度補后虧損684萬(wàn)元，較上年757萬(wàn)元減虧73萬(wàn)元，下降9.6%；市直2002年度虧損76萬(wàn)元，較2001年度虧損588萬(wàn)元減虧512萬(wàn)元，減虧87%。
【清倉查庫】
按照省糧食局的統一部署，全市各級糧食部門(mén)從4月下旬至5月末歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間，對全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)的庫存糧，包括中央儲備糧、省級儲備糧、商品糧以及鎖定老庫存的糧食數量、質(zhì)量和價(jià)位等進(jìn)行全面的清查。共清查統計賬面糧食598576噸。其中小麥10371噸，水稻549329噸，玉米38875噸，大豆1噸。清查貨位3367個(gè)。其中房式倉34棟，磚圓倉525座，鋼板倉346座，席穴囤2405座，袋積貨位57座。清查實(shí)際數比統計賬面少3684噸，差率為0.6%，明顯低于國家規定的差率要求。通過(guò)該次較為徹底的清查，弄清了糧食的數量，掌握了質(zhì)量，達到了底數清楚的目的。
【倉儲設施建設】
各級糧食部門(mén)和國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)認真貫徹執行上級的有關(guān)文件精神，實(shí)施一系列安全保糧措施，全面抓好安全保糧工作。在全年平均庫存4億公斤～5億公斤的庫存糧食中，采取晾曬、倒囤和機械通風(fēng)降水等方式，保證了糧食安全。常年堅持開(kāi)展“四無(wú)”糧倉活動(dòng)，并對各級儲備糧實(shí)施了“一符三專(zhuān)四落實(shí)”，做到組織、崗位、責任、措施、檢查項項到位，全年沒(méi)有出現壞糧事故。2001年，國家給市直友誼糧庫總投資1400萬(wàn)元的0.25億公斤倉容國儲庫建設項目已于10月正式竣工，工程正進(jìn)入預驗收階段。年內，全市有6家國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)爭取的4萬(wàn)平方米新建地坪任務(wù)也于年底竣工，并通過(guò)驗收。
專(zhuān)賣(mài)
【煙草專(zhuān)賣(mài)】
一、概況。2002年，以整頓與規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序為基礎，貫徹落實(shí)省煙草專(zhuān)賣(mài)局提出“三、二、一”、“區分價(jià)位”、“有進(jìn)有退”的發(fā)展思路和基本策略，大張旗鼓的開(kāi)展“訪(fǎng)銷(xiāo)分離、專(zhuān)銷(xiāo)結合”卷煙銷(xiāo)售活動(dòng)。
二、卷煙銷(xiāo)售。牢固樹(shù)立市場(chǎng)是資源的觀(guān)念，在銷(xiāo)售卷煙網(wǎng)絡(luò )建設上狠下功夫，大力開(kāi)展“訪(fǎng)、送、專(zhuān)”工作，全地區共完成卷煙銷(xiāo)售28647箱，比上年減少10%，省外煙比上年下降24.5%、省內煙比上年增長(cháng)9%；商品銷(xiāo)售額實(shí)現25015萬(wàn)元，比上年減少0.47%；商品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)額實(shí)現4291萬(wàn)元，比上年增長(cháng)40.64%；經(jīng)營(yíng)毛利率實(shí)現17.15%，比上年增加7.02個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現利潤1902萬(wàn)元，比上年增長(cháng)34.80%；實(shí)現利稅2789萬(wàn)元，比上年增長(cháng)46.03%。
三、加大打擊卷煙“假、私、非、超”的力度。壯大專(zhuān)賣(mài)稽查隊伍，新增稽查、專(zhuān)管員30人，由原不足20人增加到60人。專(zhuān)賣(mài)管理機構重組，1個(gè)支隊下設6個(gè)大隊、6個(gè)中隊、2個(gè)機動(dòng)隊、3個(gè)特業(yè)隊。增加稽查車(chē)輛，由原7輛增到11輛。與經(jīng)貿委、公安局、司法局、工商局、技術(shù)監督局等單位溝通協(xié)調，匯簽下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市煙草市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作通知》，并密切配合，對卷煙市場(chǎng)突擊檢查和路堵、端窩點(diǎn)、拔釘子戶(hù)。對阻攔、謾罵、暴力抗拒執法人員檢查，經(jīng)公安局批準進(jìn)行行政拘留5人。全年收繳“假、私、非、超”煙430件，查處違法案件88起，收繳罰沒(méi)款87萬(wàn)元。
四、企業(yè)管理。認真執行《中華人民共和國會(huì )計法》，加強會(huì )計基礎工作，勤儉節約，壓縮各種費用。為保證業(yè)務(wù)進(jìn)貨用款，全年籌集資金800萬(wàn)元，并及時(shí)回籠貨款，減少銀行貸款，比上年節省銀行貸款1400萬(wàn)元、節省銀行利息70多萬(wàn)元。 (喬慶秘)
【食鹽專(zhuān)營(yíng)】
盤(pán)錦市鹽業(yè)公司根據國家有關(guān)部門(mén)對食鹽內、外包裝的要求和規定，從7月1日開(kāi)始，全省小包裝精制鹽內、外包裝全部更換。其中，內包裝改為新版面，以藍天大海為背景，標注“遼海牌”商標、碘鹽標志，背貼防偽標識，明確標注盤(pán)錦市鹽業(yè)公司分裝經(jīng)銷(xiāo)；外包裝采用紙箱包裝。紙箱外包裝碘精鹽上市后，全省統一批發(fā)價(jià)，每噸1590元，零售價(jià)1.80元/公斤。盤(pán)錦市鹽業(yè)公司按省里統一部署和要求，順利完成包裝袋更新工作，及時(shí)生產(chǎn)新包裝加碘鹽并全面投放盤(pán)錦的城鄉市場(chǎng)。
全年向全市供應合格加碘食鹽4200噸，占計劃供應量的90%，基本完成了上級下達的供應任務(wù)。專(zhuān)營(yíng)任務(wù)仍然較為繁重，市場(chǎng)形勢不容樂(lè )觀(guān)。
盤(pán)錦為碘缺乏地區，也屬受非碘鹽沖擊較為嚴重地區，遼寧省防治地方病辦公室和省鹽務(wù)局遼地辦字〔2002〕5號《關(guān)于進(jìn)一步作好消除碘缺乏病綜合防治干預項目的通知》和實(shí)施方案中，明確盤(pán)錦市興隆臺區和盤(pán)山縣尚未實(shí)現消除碘缺乏病階段目標，要求立即啟動(dòng)綜合防治干預措施。
根據省政府遼政發(fā)〔2001〕8號《關(guān)于理順全省鹽業(yè)管理體制進(jìn)一步加強食鹽工作的通知》和省經(jīng)貿委遼經(jīng)貿綜字〔2001〕30號《關(guān)于理順省鹽業(yè)管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》精神，鹽業(yè)體制正在理順當中。
石油銷(xiāo)售
【概 況】
2002年，中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司)各項銷(xiāo)售指標均創(chuàng )近年的最高記錄。全年銷(xiāo)售成品油112982噸，比上年增加27462噸，完成年度計劃的132%；完成銷(xiāo)售額28834萬(wàn)元，比上 年增加5646萬(wàn)元。實(shí)現毛利總額665萬(wàn)元，噸油毛利59元，比上年增加10元；費用總額2051萬(wàn)元，噸油費用181元，比上年減少16元。
年內，完成投資計劃4577萬(wàn)元。新收購加油站12座，改造加油站1座。其中，收購資金4447萬(wàn)元，改造資金90萬(wàn)元，盤(pán)山油庫改造投資40萬(wàn)元。
等級責任事故為零，盤(pán)山油庫連續2年保持省先進(jìn)庫稱(chēng)號。
精神文明建設和思想政治工作。盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司被盤(pán)錦市委、市政府授予市級“文明單位”和2002～2003年度“思想政治工作先進(jìn)單位”，夏永鵬被盤(pán)錦市總工會(huì )授予“五一”勞動(dòng)獎?wù)隆Ｔ谛麄鲌蟮拦ぷ魃希P(pán)錦公司通聯(lián)站連續5年獲優(yōu)秀通聯(lián)站稱(chēng)號。
【市場(chǎng)開(kāi)拓】
盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司大洼經(jīng)營(yíng)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大洼經(jīng)營(yíng)部)利用股份公司“資金封閉運行”的政策，開(kāi)辟海上市場(chǎng)。年內，分別在二界溝和遼濱成立3座水上臨時(shí)加油站。漁業(yè)開(kāi)捕期內，對外加油3200噸。大洼經(jīng)營(yíng)部開(kāi)拓海上成品油市場(chǎng)的做法被遼寧分公司當作經(jīng)驗在全省推廣。先后被《中國石油報》連續報道。
【收購加油站】
2002年，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司收購加油站10座，即盤(pán)錦城北加油站、盤(pán)錦昌興加油站、盤(pán)山縣太平農場(chǎng)加油站、盤(pán)山縣高升加油站、盤(pán)錦石油公司東郭聯(lián)營(yíng)加油站、盤(pán)錦東郭葦場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)總公司遼河加油站、大洼縣城北石油銷(xiāo)售中心、大洼縣清水興達加油站、大洼縣二界溝油件站、歡喜嶺加油站。年底有6座加油站改造完畢。
【高速公路加油站掛牌營(yíng)業(yè)】
8月23日，盤(pán)海營(yíng)高速公路開(kāi)通，遼寧分公司租賃盤(pán)海營(yíng)高速公路加油站同日正式營(yíng)業(yè)，由盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司負責經(jīng)營(yíng)管理。該站成為中國石油天然氣公司在關(guān)外高速公路的第一座加油站，并被《中國石油報》、《石油商報》和《中國石油攝影報》、《遼河石油報》多家媒體報道。
【企業(yè)改革】
根據中國石油天然氣股份有限公司油煉銷(xiāo)字〔2002〕10號文件《關(guān)于在省市銷(xiāo)售分公司設立縣級經(jīng)營(yíng)機構的通知》和中國石油遼寧銷(xiāo)售分公司中油遼銷(xiāo)人字〔2002〕19號文件《關(guān)于組建中油遼寧銷(xiāo)售分公司縣級經(jīng)營(yíng)部的實(shí)施意見(jiàn)》，成立中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤(pán)錦大洼經(jīng)營(yíng)部。定編36人，下轄6個(gè)加油站即大洼經(jīng)營(yíng)部東達加油站、大洼加油站、機關(guān)加油站、遼河加油站、田臺加油站、前進(jìn)加油站；通達加油站劃歸盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司管理。
1月，撤銷(xiāo)盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司銷(xiāo)售公司，成立零售部，負責系統內加油站的規范服務(wù)與業(yè)務(wù)指導工作。
【企業(yè)管理】
一、人事管理。實(shí)行全員競聘。盤(pán)山油庫的崗位由70個(gè)壓縮到45個(gè)。加油站站長(cháng)和分公司機關(guān)科長(cháng)實(shí)行競聘上崗，年內，有3人被提升為正科，4人提拔為副科級干部。
二、檔案管理。繼續保持國家二級標準，被盤(pán)錦市檔案局和遼寧分公司列為2002年試點(diǎn)單位。3月，遼寧分公司在盤(pán)錦召開(kāi)全省檔案管理工作經(jīng)驗現場(chǎng)會(huì )，推廣盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司的檔案管理工作先進(jìn)經(jīng)驗。
三、設備改造。年內各加油站全部更換稅控加油機。盤(pán)山油庫取消高架罐，安裝管道泵，改造防水池，新建付油房，實(shí)現微機化付油。
四、合同管理。9月，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司設立合同管理機構職能，由經(jīng)理辦公室設專(zhuān)人負責。制定盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司合同管理規定，年內，對收購加油站的收購合同，全部實(shí)行上級授權制度。
集市貿易
【概 況】
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