軍事（2002年）
盤(pán)錦軍分區
【概 況】
2002年，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，始終把加強思想政治建設擺在各項工作的首位。組織開(kāi)展“贊頌新成就，迎接十六大”宣傳教育活動(dòng)，引導廣大官兵認清形勢，堅定信心，深化對“三個(gè)代表”重要思想的理解。組織開(kāi)展政治紀律教育、權力觀(guān)教育和正確行使民主權力教育，增強廣大黨員干部理想信念的堅定性和遵守政治紀律的自覺(jué)性。組織學(xué)習《中華人民共和國刑法》、《軍隊房地產(chǎn)規章制度》等法律法規，增強遵紀守法的自覺(jué)性。
結合軍分區、人民武裝部的實(shí)際，嚴格落實(shí)江澤民“十六字”要求，黨委抓大事、議大事的意識和能力不斷增強。加強對黨員干部的教育、管理和監督，自覺(jué)做到“自重、自省、自警、自律”。《盤(pán)錦日報》和遼寧省軍區《后勤工作情況》介紹后勤部長(cháng)周延寧的事跡；中央電視臺、《前進(jìn)報》相繼進(jìn)行了報道。
以做好參加遼寧省軍區貫徹落實(shí)新大綱匯報會(huì )為切入點(diǎn)，堅持改革創(chuàng )新，努力拓寬工作思路，加大民兵訓練工作力度。雙臺子區人民武裝部民兵軍事訓練“三分三合一統一”的經(jīng)驗在成果匯報會(huì )上進(jìn)行介紹。盤(pán)錦軍分區8件器材革新成果參加遼寧省軍區組織的成果展示，參加展示的成果最多，受到省軍區領(lǐng)導和機關(guān)好評。
【正規化建設】
突出“兩防”工作重點(diǎn)，正規化建設水平有新的提高。強化依法從嚴治軍意識，先后制定和修改車(chē)輛管理規定、軍人非因公外出著(zhù)裝規定等13項規章制度。按照省軍區指揮自動(dòng)化建設3年規劃的總體要求，加大網(wǎng)絡(luò )的管理和應用力度，開(kāi)通軍內程控電話(huà)和可視電話(huà)會(huì )議系統，實(shí)現指揮辦公自動(dòng)化建、管、用的跨躍式發(fā)展。通信科學(xué)化、正規化管理被沈陽(yáng)軍區評為首批達標單位。省軍區轉發(fā)了盤(pán)錦軍分區《黨委重視，舍得投入，努力提高指揮自動(dòng)化建設水平》的經(jīng)驗材料。落實(shí)武器裝備管理有關(guān)規定，加強警保人員隊伍建設，嚴格把好人員的選拔關(guān)和政審關(guān)，確保錄用人員在政治上絕對可靠。進(jìn)一步完善基礎設施建設，實(shí)現全年安全無(wú)事故。在省軍區組織的師、旅、團軍事主官“遠程網(wǎng)絡(luò )異地同步正規化管理集訓”中，以錄像形式介紹了正規化建設情況。
【整組工作】
按照省軍區的統一部署，堅持“文攻武備”的方略，以“打贏(yíng)”為標準，以深化城市民兵工作改革為切入點(diǎn)，從適應戰場(chǎng)和市場(chǎng)的需要出發(fā)，著(zhù)力提高民兵隊伍的科技參戰、科技支前、科技保障能力。本著(zhù)突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量，調整組建范圍，改進(jìn)編組方法，完善規章制度，加強基礎設施建設的原則，3月初開(kāi)始至4月末結束，集中一個(gè)半月的時(shí)間對全市民兵組織進(jìn)行調整整頓。經(jīng)過(guò)調整，民兵預備役隊伍的整體素質(zhì)有較大提高。全年共編民兵××人。其中，基干民兵××人，基干民兵中退伍軍人和經(jīng)訓人員占95%以上。編民兵應急分隊××個(gè)，計××人；民兵專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊××個(gè)，計××人；對口專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊××人。組建民兵雙37高炮分隊××個(gè)，計××人；高機分隊××個(gè)。
【戰備訓練】
戰備訓練水平有新的提高。按照兩級軍區戰略工作指示要求，進(jìn)一步修改“一綱八案”和各種保障計劃。組織現役干部集訓，召開(kāi)學(xué)術(shù)交流會(huì )，加大對反空襲作戰的探索和實(shí)踐。組織以“城市反空襲戰斗”為課題的戰法研究，進(jìn)行戰術(shù)推演，努力提高首長(cháng)機關(guān)的組織指揮能力。《中國國防報》頭版頭條以《大油田網(wǎng)上點(diǎn)兵，石化城怒射天狼》為題，報道盤(pán)錦軍分區組織訓練的情況。在省軍區組織的首長(cháng)機關(guān)演習中，參演人員認真作業(yè)，圓滿(mǎn)完成演習任務(wù)。在省軍區組織的“大連2002”演習中，遼河油田民兵高炮連堅決執行命令，刻苦訓練，沉著(zhù)應戰，出色完成任務(wù)。有3人榮立三等功，14人受到嘉獎。
堅持元旦、春節、“五一”等重大節日和敏感時(shí)期的戰備值班，武器庫繼續實(shí)行領(lǐng)導干部住庫值班和雙人雙崗值班制度，保證戰備工作的落實(shí)。各單位民兵應急分隊組織強化訓練，提高民兵應急分隊完成任務(wù)的能力。軍分區司令部被省軍區評為先進(jìn)司令部。軍分區司令部作訓科機要參謀王勝軍在沈陽(yáng)軍區組織的比武競賽中，取得優(yōu)異成績(jì)，被評為“全軍機要專(zhuān)業(yè)訓練尖子”、“沈陽(yáng)軍區機要專(zhuān)業(yè)訓練標兵”、“沈陽(yáng)軍區機要專(zhuān)業(yè)‘行業(yè)通’”，年終榮立二等功。
【兵役登記】
從7月中旬開(kāi)始至9月底結束，圓滿(mǎn)完成了2002年度兵役登記工作。全年共登記適齡青年6894人，確定預征對象2192人，領(lǐng)證率100%。比往年最突出的是，縣以上兵役機關(guān)普遍推廣總部統一配發(fā)的《征兵工作管理系統》軟件，將適齡青年的基本信息錄入該系統，建立市、縣(區)級適齡青年數據庫，奠定征兵工作基礎。
【征兵工作】
按照省政府、省軍區的征兵命令，2002年，全市共有730名新兵應征入伍。按照“早啟動(dòng)、抓關(guān)鍵、保質(zhì)量”的思路，堅持把征兵工作擺到重要議事日程，建立主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓的征兵工作責任制。成立以主管副市長(cháng)王秉寬為組長(cháng)，軍分區司令員陳克、政治委員韓樹(shù)君為副組長(cháng)的征兵工作領(lǐng)導小組。各縣(區)由主管領(lǐng)導親自?huà)鞄洠H自抓征兵工作。市領(lǐng)導與各縣(區)領(lǐng)導，軍分區與各人民武裝部分別簽訂征兵工作責任書(shū)。各縣(區)領(lǐng)導、人民武裝部部長(cháng)也分別與各街(鄉、鎮)簽訂征兵工作責任書(shū)，做到誰(shuí)簽字誰(shuí)負責，一級包一級，一級對一級負責，一包到底，誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)的責任。
嚴格執行國發(fā)〔1995〕24號文件提出的“八不準”規定，并將“八不準”印發(fā)給征兵工作人員人手一份，市紀委、市監察局、軍分區紀委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強征兵紀檢工作的通知》，印制《廉潔征兵監督卡》發(fā)至每個(gè)應征青年手中。繼續堅持“五公開(kāi)”原則，較好地保證了新兵的質(zhì)量。新兵中高中以上文化程度的416人，團員445人，分別占征集任務(wù)數的57%和61%。
【雙擁工作】
積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，在全省率先出臺《軍人子女入學(xué)暫行規定》，受到沈陽(yáng)軍區和省軍區的肯定。做好企業(yè)軍轉干部的穩定工作。盤(pán)錦市是全省3個(gè)沒(méi)有出現企業(yè)軍轉干部大規模上訪(fǎng)的單位之一。4月28日，軍分區成建制組織500名基干民兵，在雙臺子區紅旗大街西出口植樹(shù)造林，高標準完成任務(wù)，受到省、市領(lǐng)導的贊揚。與鶴鄉酒業(yè)集團公司聯(lián)合成立“盤(pán)錦軍分區鶴鄉王籃球隊”，在省軍區組織的“遼寧省軍區團以上干部健康檢驗性籃球賽”中獲軍分區系統第一名。“八一”節期間組織“盤(pán)錦駐軍暨市委機關(guān)籃球賽”，進(jìn)一步擴大軍分區的影響。在高速公路入口及盤(pán)錦大橋等處懸掛擁政愛(ài)民、爭創(chuàng )雙擁模范城宣傳廣告牌，產(chǎn)生較好的社會(huì )效應。積極協(xié)調中央電視臺為盤(pán)錦市拍攝專(zhuān)題片《鶴鄉雙擁情》，在中央電視臺第7套節目《國防時(shí)空》3次播出，推動(dòng)了全市雙擁工作的深入開(kāi)展。
【宣傳報道】
高度重視宣傳報道工作，年內在中央級媒體發(fā)稿39篇，省級媒體發(fā)稿29篇。其中，《大油田網(wǎng)上點(diǎn)兵 石化城怒射天狼》在《中國國防報》頭版頭條發(fā)表。
【干部隊伍建設】
貫徹執行《干部教育管理規定》，加強干部管理教育，繼續開(kāi)展“五學(xué)習、三提高”活動(dòng)，并組織了干部“一論兩作”考核，公平、公正地選拔使用干部。協(xié)調地方做好轉業(yè)干部安置工作，7名轉業(yè)干部全部按時(shí)報到，轉業(yè)干部安置工作受到省軍區表?yè)P。
【國防教育】
積極協(xié)調各新聞單位，開(kāi)辟?lài)澜逃龑?zhuān)欄和專(zhuān)題節目進(jìn)行宣傳，全年共播發(fā)國防教育宣傳稿件80余篇。華錦集團公司國防教育經(jīng)驗在省國防教育工作會(huì )議上轉發(fā)。在省召開(kāi)的貫徹國防教育法研討會(huì )上，有兩篇文章進(jìn)行了交流。在全國國防知識競賽中，盤(pán)錦市第四完全中學(xué)學(xué)生劉文峰獲得一等獎。
【后勤保障】
適應對臺軍事斗爭準備的需要，及時(shí)制定《盤(pán)錦軍分區經(jīng)費管理和使用審批權限實(shí)施辦法》，完善軍分區和人民武裝部經(jīng)費管理制度。組織對辦公樓、值班室、食堂和浴池外墻實(shí)施整體改造，改善營(yíng)院環(huán)境，營(yíng)區建設實(shí)現規范化、園林化，達到軍區營(yíng)區建設標準。完成兩棟家屬樓的建設，被解放軍沈陽(yáng)軍區評為優(yōu)良工程。適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，實(shí)施后勤保障社會(huì )化改革，將實(shí)物資產(chǎn)計價(jià)管理、職工管理、醫療保險等納入社會(huì )化管理軌道，家屬住宅區實(shí)現了物業(yè)化管理。后勤社會(huì )化改革的做法受到沈陽(yáng)軍區和省軍區的肯定，被沈陽(yáng)軍區評為后勤社會(huì )化改革和營(yíng)房檔案管理先進(jìn)單位。
【盤(pán)錦軍分區領(lǐng)導成員名單】
司令員、黨委副書(shū)記
展德江(9月離任)
陳 克(9月任職)
政治委員、黨委書(shū)記
李 群(5月離任)
韓樹(shù)君(5月任職)
副司令員
于耀輝
副政治委員
陶勝發(fā)
參 謀 長(cháng)
張國民
政治部主任
程煥軍
后勤部部長(cháng)
周延寧
武警盤(pán)錦市支隊
【概 況】
認真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和“五句話(huà)”總要求，緊緊圍繞軍委關(guān)于“抓穩定、抓基層”的指示和總部、總隊兩級黨委擴大會(huì )議精神、中心工作會(huì )議精神及支隊級主官培訓會(huì )議精神，狠抓工作落實(shí)，確保了部隊的安全穩定和執勤、“處突”中心任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，部隊建設呈現出穩步上升的良好勢頭。全年，支隊共有11人榮立三等功，70人被評為優(yōu)秀士兵，5人被評為優(yōu)秀基層干部，5人被評為先進(jìn)工作者，2人分別被總隊評為優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，四中隊黨支部和團支部分別被總隊評為先進(jìn)黨支部和先進(jìn)團支部，有120余人(次)受到各級嘉獎。
【思想政治建設】
以板報、“警營(yíng)之聲”小廣播、“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”等多種形式，在全支隊范圍內大張旗鼓的進(jìn)行學(xué)習程顯峰活動(dòng)的宣傳和教育，掀起了學(xué)習程顯峰活動(dòng)的熱潮，先后涌現出許多學(xué)習程顯峰的先進(jìn)典型，推動(dòng)了部隊全面建設。支隊黨委機關(guān)通過(guò)開(kāi)展以“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”為主要內容的黨風(fēng)教育，從端正學(xué)風(fēng)入手，達到知與行的統一，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，較好地維護了黨委班子的原則性、戰斗性。開(kāi)展“贊頌新成就、迎接十六大”主題教育，緊密結合官兵思想實(shí)際，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方法，組織參觀(guān)了盤(pán)錦市“桃園新村”杯攝影藝術(shù)作品展和“愛(ài)我祖國、愛(ài)我家鄉”大型圖片展；在支隊范圍內開(kāi)展在黨旗下宣誓、在黨旗上簽字，官兵人人寫(xiě)一份保證書(shū)，舉辦一臺專(zhuān)題晚會(huì )和一次征文比賽等活動(dòng)。9月中旬，還邀請盤(pán)錦市委講師團講師在全支隊范圍內進(jìn)行以“贊頌新成就、迎接十六大”為主題的形勢教育。充分運用“三互”、“四知一跟”等有效載體，廣泛開(kāi)展談心交心，為官兵排憂(yōu)解難，深入細致做思想工作，確保了全體官兵思想的高度穩定，總隊政治部先后3次轉發(fā)了支隊思想政治工作好的作法，并得到總隊政治工作調研組的高度評價(jià)。
【擁政愛(ài)民工作】
以提高共建質(zhì)量和減少警民糾紛為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)”、扶貧幫困、搶險救災、無(wú)償獻血等各種公益活動(dòng)。全年，支隊共為駐地清除垃圾23噸，修復路面5800余平方米，軍訓服務(wù)員、學(xué)生6530人，植樹(shù)2萬(wàn)余株。全支隊為貧困地區送溫暖、獻愛(ài)心，捐款8669元，捐獻衣物145件，大米5000公斤，為曾經(jīng)給支隊做過(guò)貢獻，而今身受重傷家境困難的個(gè)體業(yè)主秦國生捐款1700元醫治傷殘胳膊；為盤(pán)錦市綠化處捐獻購樹(shù)款4200元。支隊長(cháng)、政委分別同大洼縣東風(fēng)村貧困戶(hù)曲雨成、趙朋增結成扶貧對子，進(jìn)行義務(wù)資助，贏(yíng)得社會(huì )各界的贊譽(yù)。“八一”期間，市人事局、振興街道、遼河油田實(shí)驗中學(xué)、盤(pán)山縣司法文工團等12家單位到支隊慰問(wèn)，市委、市政府為市武警支隊購買(mǎi)4臺86厘米(34英寸)的彩色電視機并送價(jià)值1500余元的慰問(wèn)品。8月23日，市委書(shū)記曾維親自率領(lǐng)市五大班子領(lǐng)導到支隊現場(chǎng)辦公，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)議警會(huì )議，研究并解決困擾支隊建設的實(shí)際問(wèn)題。
【戰備執勤 軍事訓練】
支隊結合不同時(shí)期、不同任務(wù)的實(shí)際，堅持邀請目標單位的領(lǐng)導到執勤中隊進(jìn)行犯情、社情教育，使全體官兵增強了防范意識，牢記忠誠衛士的職責，確保執勤目標的絕對安全。按照總隊“規模適度、布局合理、重點(diǎn)突出、系統配套”的原則，支隊分市、縣、目標單位3個(gè)層次，建立以一中隊為主體，其他機動(dòng)力量密切協(xié)同的反恐怖力量體系，并結合實(shí)際工作，研究制度綜合處置方案，加大專(zhuān)勤專(zhuān)訓的力度。全年，支隊共出動(dòng)兵力15800余人次，執行臨時(shí)性勤務(wù)135余次，較好地完成了盤(pán)錦市的中共“十六大”安全保衛、“兩會(huì )”警衛、會(huì )場(chǎng)警戒、押解、配合公安機關(guān)進(jìn)行治安巡邏等任務(wù)。先后制止酗酒鬧事、打架斗毆11次，查獲涉案人員5人，抓獲盜竊分子7人，救助因車(chē)輛肇事而遇難的群眾2人。集中一周時(shí)間組織對各中隊的干部、骨干進(jìn)行培訓，并集中20天時(shí)間組織教導隊教員深入各中隊進(jìn)行指導。先后投資經(jīng)費1.4萬(wàn)元幫助盤(pán)山縣中隊和大洼縣中隊修建隊列、擒敵、戰術(shù)、400米障礙等訓練場(chǎng)地；為各中隊購置各種防護器材和輔助訓練器材；在一中隊修建了攀登樓，使部隊的基礎訓練設施逐步得到了完善。
【后勤建設】
在認真執行總隊有關(guān)規定，結合支隊實(shí)際，健全完善《支隊財經(jīng)管理規定》和《基層財務(wù)獎懲制度》,對各部門(mén)經(jīng)費實(shí)行包干，中隊地方資助的經(jīng)費管理實(shí)施獎懲，實(shí)現各中隊經(jīng)費有節余、支隊經(jīng)費綜合平衡有節余。支隊全年共為基層單位辦12件實(shí)事。投資400000元為一中隊維修營(yíng)房，投資1000000元為教導隊新建多媒體教室，投入資金90000元為一中隊建攀登樓，投入經(jīng)費24000元為有條件的中隊發(fā)展種、養業(yè)；投入資金15000元為大洼中隊維修俱樂(lè )部，投入資金41000元修建大洼中隊和盤(pán)山中隊訓練場(chǎng)地及障礙場(chǎng)；投入24000元為中隊建曬衣場(chǎng)；投入資金71600元更新程控交換機，投入資金10000元為中隊購買(mǎi)各類(lèi)書(shū)籍，投入32000元更換了保密室設施，投入240000元建設局域網(wǎng)和三級網(wǎng)。爭取地方補助經(jīng)費140000元用于伙食補助并落實(shí)到基層。通過(guò)加大投入，基層基礎設施建設有了很大改善。
【武警盤(pán)錦市支隊領(lǐng)導成員名單】
支隊長(cháng)、黨委副書(shū)記
蔣 荔
政治委員、黨委書(shū)記
王立才
副支隊長(cháng)
王兆偉
參 謀 長(cháng)
姚志明
政治處主任
張曉光
后勤處處長(cháng)
王圣輝
盤(pán)錦市公安邊防支隊
【政治建設】
一、加強理論學(xué)習，班子成員的政治思想、文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。2002年，增加了中心組集中學(xué)習時(shí)間，確保教育時(shí)間的落實(shí)；進(jìn)一步細化學(xué)習內容，做到月計劃，季講評，教育內容做到了規范化、系統化；建立了黨委學(xué)習驗訖制度，促進(jìn)學(xué)習任務(wù)的完成；做為一把手工程，黨委書(shū)記、副書(shū)記帶頭學(xué)，親自抓。通過(guò)采取強有力的措施，提高黨委一班人的政策理論水平和決策能力，增強了踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和責任感。全年每名班子成員結合實(shí)際，均撰寫(xiě)了近2萬(wàn)余字的學(xué)習心得體會(huì )文章，對支隊邊防工作的開(kāi)展起到了積極的指導作用。貫徹黨委工作“十六字”方針，黨委班子的凝聚力和戰斗力得到增強。支隊嚴格規范黨委工作的議事決策程序，并定期召開(kāi)民主生活會(huì )，黨的民主集中制原則和黨委集體領(lǐng)導下的首長(cháng)分工負責制得到較好貫徹，確保了黨委決策的民主性、科學(xué)性。干部調整近20人，戰士入黨6人，考學(xué)14人，推薦參加各類(lèi)培訓人員達40人。堅持從部隊建設的大局出發(fā)，充分發(fā)揚民主，堅持做到公平、公正、公開(kāi)，均受到廣大官兵的擁護，樹(shù)立了黨委在廣大官兵中的威信，在總隊對支隊黨委2002年度量化考核中被評定為優(yōu)秀班子。采取切實(shí)措施，密切了黨委和上下級的關(guān)系。結合支隊實(shí)際，深化黨委班子成員的定點(diǎn)包干制度，切實(shí)從基層的需要出發(fā)，幫助基層解決問(wèn)題；加強機關(guān)對基層的指導力度，建立機關(guān)干部幫扶責任制；深化廉政措施，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，規定機關(guān)人員下基層做到“三個(gè)同”，即同吃、同住、同出操，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題達20余件，得到基層官兵的擁護，支隊上下出現團結奮進(jìn)、積極向上、爭創(chuàng )一流的好形勢。年內涌現出先進(jìn)集體4個(gè)，先進(jìn)個(gè)人19人。其中，3人榮記個(gè)人三等功，2人被評為市人民滿(mǎn)意民警。
二、以為“不變質(zhì)”提供強大的精神動(dòng)力為目標，不斷深化政治建設，較好的發(fā)揮了政治工作的服務(wù)和保障作用。黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在基層組織建設上，圍繞“提高素質(zhì)，發(fā)揮作用，增強兩個(gè)能力”的要求，按組織工作要求，對基層黨支部班子全部進(jìn)行了換屆，深入貫徹總隊政治工作會(huì )議精神，堅持政工干部任黨支部書(shū)記的要求，順利實(shí)現過(guò)度。舉辦一期組織工作培訓班，促進(jìn)黨支部工作的深入開(kāi)展，使黨支部戰斗堡壘作用進(jìn)一步得到鞏固。在黨員隊伍建設上，把不斷加強黨員對黨的基本知識、基本理論和革命優(yōu)良傳統的學(xué)習做為重點(diǎn)。結合黨的生日，開(kāi)展了慶“七一”黨的知識競賽活動(dòng)；結合黨課教育，到錦州遼沈戰役紀念館進(jìn)行黨的光榮傳統教育，踏著(zhù)先烈足跡，并開(kāi)展了向黨旗宣誓活動(dòng)，使每名官兵身在其中，倍受教育。通過(guò)教育，黨員的素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。2002年涌現出先進(jìn)黨支部2個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人，優(yōu)秀黨員1人，先進(jìn)團支部1個(gè)，優(yōu)秀團務(wù)工作者1名，優(yōu)秀團員1人。同時(shí)，發(fā)展新黨員6名。進(jìn)一步深化思想政治教育工作。2002年把深入抓好以“三個(gè)代表”重要思想和中共“十六大”精神教育作為政治教育的核心內容，進(jìn)一步深化“四個(gè)教育”。教育中，做到形勢與任務(wù)相結合，內容與方法相結合，有針對性地開(kāi)展教育，使政治教育工作開(kāi)展的有聲有色。特別在中共“十六大”精神學(xué)習貫徹和“雙讓”主題教育過(guò)程中，官兵們深入轄區，走入群眾，積極開(kāi)展各種便民、利民活動(dòng)，切實(shí)賦予教育以實(shí)際內容，使政治教育與實(shí)際工作有機結合。全年政治教育累計140課時(shí)，開(kāi)展大型教育7次，受教育面達100%，取得較好的教育效果。干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。把干部素質(zhì)的提高做為黨委工作的重要內容，堅持部隊集中培訓與鼓勵本人自學(xué)相結合的辦法，先后與沈陽(yáng)炮兵學(xué)院、公安邊防水面船艇學(xué)校等多家部隊院校聯(lián)系參加函授，先后有10余名干部報名參加學(xué)習，現支隊干部大專(zhuān)以上學(xué)歷已達到85%以上。加強部隊的精神文明建設。2002年，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷深化部隊的精神文明建設，深入開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，加強部隊文化建設，激發(fā)廣大官兵弘揚正氣、銳意進(jìn)取和爭先創(chuàng )優(yōu)的熱情。“八一”組織開(kāi)展籃球友誼賽，豐富了官兵的業(yè)余文體生活。全年共建扶貧對子6戶(hù)，結助學(xué)對子10個(gè)，支援地方捐款等共出資近2萬(wàn)元。同時(shí)，圍繞邊防中心工作，加大宣傳報道力度，共發(fā)各類(lèi)稿件83篇，按總隊下達的年度指標與實(shí)際完成數比照，在國家級報刊級發(fā)搞數量列全省第七位，在《遼寧日報》發(fā)稿數量列第三位，在遼寧電臺發(fā)稿數量列第一位，較好的完成總隊下達的宣傳報道任務(wù)。
三、確保訓練時(shí)間、科目、效果、人員四落實(shí)，提高訓練質(zhì)量。堅持按綱施訓的方針，從提高官兵的軍事素質(zhì)入手，將訓練工作與其他工作有機的結合，確保了訓練任務(wù)的完成。8月，支隊舉辦邊防執勤部分實(shí)用技能培訓班，為新科目在支隊普及打下了良好的基礎。9月24日，支隊在遼河靶場(chǎng)舉行第四屆軍事匯操。在全年軍事訓練中，參訓率達到100%。
四、加強規范化管理，全面落實(shí)正規化管理規定。加強對條令、條例的學(xué)習。堅持每周進(jìn)行半天條令、條例學(xué)習，每月支隊進(jìn)行一次抽查考試的條令、條例學(xué)習制度。對全體官兵進(jìn)行培訓，使官兵能熟練運用法律法規，提高執法素質(zhì)。開(kāi)展“條令、條例學(xué)習月”活動(dòng)，強化條令、條例學(xué)習。認真貫徹落實(shí)省總隊正規化管理現場(chǎng)會(huì )精神，結合支隊實(shí)際，認真抓好正規化建設，加大部隊管理力度，用條令、條例規范“四個(gè)秩序”，狠抓“三個(gè)經(jīng)常”，突出抓好一日生活制度為重點(diǎn)的各項規章制度的落實(shí)，不斷提高了支隊正規化管理水平。開(kāi)展執勤執法專(zhuān)項整頓，查擺當前隊伍中的有法不依、執法不嚴，甚至執法犯法等違紀違法苗頭，達到嚴肅紀律、增強官兵遵紀守法意識，提高素質(zhì)的目的。
狠抓安全防事故工作，確保部隊的安全穩定。堅持每月進(jìn)行一次的安全教育同時(shí)，從敏感處入手，進(jìn)一步建立健全“兩防”工作制度和措施。嚴格槍支彈藥的管理。嚴格了“三鐵一器”、“雙人雙鎖”、槍彈分離保管制度，做到了用槍要請示、子彈消耗有報告。投資近6000元為基層派出所彈藥庫安裝無(wú)線(xiàn)搖控報警裝置，確保了槍支彈藥的安全。開(kāi)展“兩防”工作大檢查，進(jìn)一步完善“兩防”工作。嚴格車(chē)輛使用規定。進(jìn)一步明確了《車(chē)輛管理規定》，嚴禁干部開(kāi)車(chē)。細化了安全工作。層層成立安全組織，設立安全員，將安全工作細化到了每個(gè)人，使人人有責任，層層有壓力，有力的防止安全事故的發(fā)生。
【業(yè)務(wù)建設】
認真貫徹執行上級的命令、指示，結合支隊業(yè)務(wù)工作實(shí)際， 以提高業(yè)務(wù)干警的整體素質(zhì)和戰斗力為核心，推進(jìn)了勤務(wù)機制改革；牢固樹(shù)立穩定壓倒一切的思想，本著(zhù)“嚴防范、重管理、促基層、保平安”的工作思路，加強業(yè)務(wù)基礎建設。加強沿海轄區的戶(hù)籍、治安管理和海上執勤力度，遏制住海上偷渡、走私、外逃案件的發(fā)生。充分發(fā)揮公安邊防機關(guān)的職能作用，確保邊防工作區的政治穩定和社會(huì )安寧。
加強業(yè)務(wù)基礎建設，提高了沿海管理、防范、打擊的能力。強化業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。支隊始終把提高業(yè)務(wù)干警的綜合素質(zhì)，增強工作能力作為一項重要工作牢牢抓在手上，堅持業(yè)務(wù)學(xué)習季安排，季度末進(jìn)行業(yè)務(wù)知識考試，有力的促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習。舉辦業(yè)務(wù)工作培訓班，增強干警業(yè)務(wù)工作能力，拓寬干警的知識面。做好戶(hù)口管理工作，有效地控制社會(huì )面。對轄區內常住人口進(jìn)行一次全面調查、核實(shí)、登記，落實(shí)好各項管理制度。在日常管理上把流動(dòng)人口管理和重點(diǎn)人口管理作為重點(diǎn)，實(shí)行分層次管理，按科學(xué)劃分層次對象，落實(shí)好各層次的規定和要求；在發(fā)放暫住證的同時(shí)還與雇主、用工單位落實(shí)治安和安全責任制，并定期到暫住地進(jìn)行清查、核實(shí)、登記，從而提高對流動(dòng)人員的控制能力。對轄區內的重點(diǎn)人口落實(shí)了動(dòng)、靜結合的管理方式，做到“列準、管活、不漏控、不失控”，對進(jìn)入轄區的“三無(wú)”(無(wú)身份證、無(wú)固定住所、無(wú)生活來(lái)源)人員進(jìn)行清理，凈化了轄區社會(huì )治安環(huán)境，有效地控制了社會(huì )面。重點(diǎn)抓好港口、船舶、漁民管理與檢查工作。本著(zhù)方便群眾、確保安全的原則，對轄區內船舶實(shí)行定點(diǎn)、定位停泊，建立健全船舶停泊、出海、看護、檢查一系列安全管理制度。加大了漁民教育力度，使轄區95%以上的漁民達到懂法、守法、用法。加強群防群治組織建設，提高了群眾守法、護港(區)的自覺(jué)性。加強了情報調研工作，在轄區建立一批高層次、高質(zhì)量、能發(fā)揮作用的耳目，開(kāi)辟了情報信息來(lái)源，做到耳聰目明、判斷準確，密切注視境內外敵對勢力、敵對分子和“法輪功”邪教組織分子的活動(dòng)情況，努力獲取預警性、內幕性的情報信息，切實(shí)提高派出所的防范、打擊的能力。推進(jìn)勤務(wù)機制改革，大力加強派出所建設；強化“一區一警、一警多能”、“責任到人、一包到底”的勤務(wù)制度的落實(shí)；認真貫徹執行《公安派出所等級評定辦法》，大力加強派出所建設，將邊防派出所統一納入市(縣)公安局的考評，促進(jìn)各派出所工作的開(kāi)展。
深入開(kāi)展“嚴打”整治斗爭，強化了沿海轄區的治安秩序。深入宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，形成“嚴打”整治的強大聲勢。為了營(yíng)造良好的“嚴打”整治斗爭氛圍，緊緊抓住宣傳教育這一關(guān)鍵環(huán)節，通過(guò)各種宣傳媒體，利用各種渠道和宣傳手段，大造聯(lián)合行動(dòng)聲勢，共張貼標語(yǔ)970余條，發(fā)放宣傳單8700余張，發(fā)新聞稿23篇，受教育群眾達到43000余人。同時(shí)，公開(kāi)舉報電話(huà)、舉報獎金，號召群眾積極檢舉偷渡犯罪活動(dòng)，在全市形成反偷渡的高壓態(tài)勢。突出公安邊防特點(diǎn)，認真搞好邊防工作區的“嚴打”整治斗爭。認真貫徹省公安邊防總隊、市公安局關(guān)于“嚴打”整治斗爭的整體部署，本著(zhù)什么犯罪突出就集中力量打擊什么，哪里問(wèn)題嚴重就重點(diǎn)整治哪里的原則，因地制宜，有的放矢地開(kāi)展工作。大力開(kāi)展反偷渡聯(lián)合行動(dòng)和沿海“治爆緝槍”、“追逃”、打擊盤(pán)錦海域盜搶油田物資專(zhuān)項行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展中共“十六大”安全保衛工作。在“嚴打”整治斗爭中，重點(diǎn)加強沿海地區防控工作。對重點(diǎn)港點(diǎn)、地段加大巡邏執勤密度，發(fā)揮群防群治組織作用，形成警民聯(lián)防、情報先行、管防有效、打擊有力、密切配合、齊抓共管的格局。全年支隊在盤(pán)錦沿海一線(xiàn)先后開(kāi)展5次集中統一清查行動(dòng)，重點(diǎn)對轄區內偷渡和朝鮮非法越境人員易于落腳藏身的朝鮮族聚居地、飯店、旅店、出租房屋、餐飲等場(chǎng)所進(jìn)行“地毯式”清查。據統計，支隊共投入警力2915人次，巡邏檢查329次，檢查船舶1595條次；清查飯店、旅店、出租房屋等場(chǎng)所396家；核查外來(lái)人員及朝鮮人13974人次；查獲非法越境朝鮮人8人(7人遣返回朝鮮)；查獲刑事案件3起、治安案件16起；查處違港違章案件16起；打擊處理人犯60人，抓獲批教在逃人員1人；將歷時(shí)2年之久的林國太組織他人偷越國境的案件破獲，抓獲偷渡組織者3名，1人批準逮捕，2人取保候審，有力震懾了各種違法犯罪活動(dòng)，維護了沿海地區的安全與穩定。
【后勤建設】
按照《基層建設考核標準》和總隊后勤各項管理，始終堅持“面向基層，服務(wù)基層”的指導思想，重點(diǎn)加強基層配套設施建設，加大對基層基礎設施建設投入，落實(shí)完善財物管理、車(chē)輛管理、武器彈藥管理、伙食管理，經(jīng)費物資管理、裝備水平有明顯提高。在開(kāi)源節流、積極創(chuàng )收的同時(shí)，努力爭取當地黨委、政府的支持，使部隊基層基礎建設有大幅度的提高，官兵的生活水平進(jìn)一步得到改善。全年，支隊共投資250萬(wàn)元(其中150萬(wàn)自籌)，新建盤(pán)錦港邊境檢查站、南井子邊防派出所、趙圈河邊防派出所營(yíng)房、擴建榮興邊防派出所營(yíng)房，總面積近2500平方米，全部竣工使用；同時(shí)投資38萬(wàn)元用于農副業(yè)生產(chǎn)建設，為派出所修建了雞舍、鴨舍等，使工作、生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
【盤(pán)錦市公安邊防支隊領(lǐng)導成員名單】
政治委員、黨委書(shū)記
龐立功
支隊長(cháng)、黨委副書(shū)記
董國新(8月任職)
副支隊長(cháng)
佟玉勇
副政治委員
張海龍
司令部參謀長(cháng)
楊華成
政治處主任
陳寶國
人民防空
【健全機構】
盤(pán)組干〔2002〕57號文件批準市人民防空辦公室黨組成立。6月21日，市人民防空辦公室正式獨立，升格為正處級單位，既為盤(pán)錦市國防動(dòng)員委員會(huì )的常設辦事機構，又是市政府人民防空、民事防護工作的主管部門(mén)，掛人民防空辦公室和民事防護辦公室2塊牌子，編制7人，內設綜合科(財務(wù)科)和指揮通信科(工程科)保留收費站和通信站2個(gè)事業(yè)單位。2縣人民防空機構在2次《中華人民共和國人民防空法》檢查的促動(dòng)下得到理順，從縣政府辦公室中獨立出來(lái)。
【行政執法】
深入落實(shí)《中華人民共和國人民防空法》及相關(guān)法律、法規，加大人民防空工程執法力度，開(kāi)展2次全方位、拉網(wǎng)式的人民防空行政執法檢查，嚴厲查處違反結建管理規定行為。追繳易地建設費144萬(wàn)元，補建防空地下室500平方米。對遼河油田人民防空工作實(shí)行屬地管理，首次在遼河油田開(kāi)展人民防空執法工作。定期組織執法人員參加政治學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓。執法人員在執法過(guò)程中，做到堅持持證上崗，文明執法，公開(kāi)執法，無(wú)違法、違紀事件發(fā)生。
【業(yè)務(wù)建設】
一、工程建設有新的加強。堅持“以建為主”的原則，嚴把審批關(guān)，杜絕政策外減免。全年審批待建工程16000平方米，應建率超過(guò)100%。收繳結建費500余萬(wàn)元，四項費用29萬(wàn)元，應收率達到100%。針對結建工作中存在的問(wèn)題，草擬《關(guān)于加強新時(shí)期人民防空工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強人防工程建設的通知》,同時(shí)聘請法律顧問(wèn)做法律業(yè)務(wù)指導，規范人民防空行政執法文書(shū)。
二、指揮、通信警報建設進(jìn)一步完善。完成市級防空襲預案基本預案的修訂工作。集中訓練防化專(zhuān)業(yè)隊員26人，及格率達到95%。初中民事防護知識教育開(kāi)課率達到100%。安裝6部電聲警報器，建立有線(xiàn)電視警報發(fā)放系統。10月25日，城區內成功地進(jìn)行首次警報試鳴，警報鳴響率達到95%，覆蓋率達到80%。加強通信警報值班管理，全年共收無(wú)線(xiàn)數傳電報23份，傳真電報94份，發(fā)送無(wú)線(xiàn)數傳電報17份，發(fā)送傳真電報34份，無(wú)線(xiàn)通信溝通率達到95%以上。警報電臺共接收電報121份、45420組、警報信號70個(gè)。按省人防辦要求，完成對計算機局域網(wǎng)調研論證，并逐步完善各項規章制度。年底市人民防空指揮通信站被評為市直機關(guān)文明單位。
三、財務(wù)管理更加制度化、規范化。嚴格執行人民防空財務(wù)管理規定和會(huì )計制度，及時(shí)完成財務(wù)預、決算。強化部門(mén)預算，嚴肅各項開(kāi)支范圍和管理程序，無(wú)預算外開(kāi)支，全年無(wú)違法、違紀案件發(fā)生。實(shí)行收支兩條線(xiàn)，人民防空經(jīng)費做到專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、沉淀和挪用問(wèn)題。加強收費管理，“四項費用”實(shí)行費源資料計算機管理。落實(shí)中央9號和省委17號文件，地方財政按1‰比例安排人民防空建設經(jīng)費。完成人民防空國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，無(wú)人民防空資產(chǎn)流失。按要求完成各項統計工作，做到及時(shí)準確上報。
四、“兩防”一體化建設和準軍事化文明機關(guān)建設穩步推進(jìn)。在市民事防護指揮所建設基本落實(shí)的情況下，代政府起草并下發(fā)盤(pán)政辦發(fā)〔2002〕130號文件《關(guān)于成立盤(pán)錦市民防指揮部的通知》,“兩防”一體化建設有了組織保障。向省民事防護辦公室上報《人防信息》12期，發(fā)表人民防空工作研究等理論文章3篇。討論通過(guò)《盤(pán)錦市人防辦機關(guān)工作規范》。通過(guò)設立檔案室，規定專(zhuān)人管理檔案，制訂檔案管理公示制度，檔案管理升為省二級。嚴格執行保密制度，全年無(wú)失、泄密事件發(fā)生。在市政府公共行政服務(wù)中心開(kāi)設“人防窗口”，將人防工程審批等5項職能納入公共行政服務(wù)體系。通過(guò)定期組織全體干部員工參加機關(guān)政治學(xué)習和鼓勵自學(xué)業(yè)務(wù)知識，工作人員的整體素質(zhì)得到全面提高。年終，市人民防空辦公室被評為目標管理達標單位。
【迎檢工作】
為迎接省人大《中華人民共和國人民防空法》執法檢查，市人民防空辦公室組織召開(kāi)關(guān)于開(kāi)展《中華人民共和國人民防空法》執法情況自檢和迎檢工作協(xié)調會(huì )。組織開(kāi)展人民防空法自檢自查活動(dòng)。10月，省人大執法檢查組到盤(pán)錦市檢查《中華人民共和國人民防空法》貫徹情況，市人民防空辦公室主任梁俊富向檢查組作匯報。省檢查組對盤(pán)錦貫徹落實(shí)人民防空法情況給予了充分肯定，并對盤(pán)錦人民防空工作中人防工程建設、指揮所建設、人民防空費收繳、油田屬地管理等問(wèn)題提出要求。
您現在所在的位置：