工業(yè)·交通（2002年）
綜述
【工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)】
2002年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值246.4億元，比上年增長(cháng)9.2%。其中，國有及規模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值179.6億元，比上年增長(cháng)5.8%；完成現價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值384.6億元，比上年增長(cháng)0.7%；完成銷(xiāo)售產(chǎn)值383億元，比上年增長(cháng)1.1%；工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為99.6%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現銷(xiāo)售收入351.9億元，比上年增長(cháng)0.4%；完成利稅84.72億元，比上年增長(cháng)5.1%。
一、地方工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現較快增長(cháng)。2002年，全部工業(yè)中的地方工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值152.3億元，比上年增長(cháng)13.3%，增幅高于全市工業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。國有及規模以上工業(yè)中的地方工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值85.5億元，比上年增長(cháng)8.9%，增幅高于國有及規模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。地方工業(yè)中的市直工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值32.8億元，比上年增長(cháng)8.6%；縣區工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值52.7億元，比上年增長(cháng)9.1%。
二、重點(diǎn)骨干企業(yè)繼續起到支撐全市經(jīng)濟作用。2002年，重點(diǎn)骨干企業(yè)的遼河石油勘探局、遼河石油分公司、遼河石化分公司、華錦集團(盤(pán)錦部分)、盤(pán)錦北瀝公司5家企業(yè)的運行情況較好，生產(chǎn)實(shí)際穩定增長(cháng)，經(jīng)濟運行質(zhì)量保持了較好水平。共完成工業(yè)總產(chǎn)值121.2億元，比上年增長(cháng)4.6%；實(shí)現銷(xiāo)售收入301.7億元，比上年增長(cháng)1.0%；實(shí)現利稅82.8億元，比上年增長(cháng)6.5%；實(shí)現利潤47.4億元，比上年下降8.2%。完成工業(yè)總產(chǎn)值占全市的67.5%，實(shí)現銷(xiāo)售收入占全市的85.7%，實(shí)現利稅占全市的97.1%，實(shí)現利潤占全市的100.3%。
三、部分大宗主導產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現較大幅度增長(cháng)。2002年，全市考核的23種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有9種大宗產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現了較大幅度增長(cháng)。其中，完成原油加工量398.8萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)4.4%；完成瀝青產(chǎn)量128.7萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)20.8%；完成乙烯產(chǎn)量16.2萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)9.0%；完成丙烯產(chǎn)量6.1萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)5.4%；完成苯乙烯6.8萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)4.8%；完成聚乙烯13.3萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)9.0%；完成聚丙烯6萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)3.9%。
四、經(jīng)濟運行質(zhì)量有所提高。產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高。國有及規模以上工業(yè)企業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值383萬(wàn)元，完成現價(jià)工業(yè)產(chǎn)值384.7億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為99.6%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。流動(dòng)資金周轉次數加快。國有及規模以上工業(yè)流動(dòng)資金周轉次數為2.54次，比上年加快0.04次。產(chǎn)成品占用下降。國有及規模以上工業(yè)產(chǎn)成品占用為14.2億元，比上年的15.3億元下降7.4%，減少1.1億元。銷(xiāo)售增長(cháng)高于生產(chǎn)增長(cháng)。國有及規模以上工業(yè)完成不變價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)值178.8億元，比上年增長(cháng)6.3%，增幅比完成不變價(jià)工業(yè)產(chǎn)值增幅的5.8%高0.5個(gè)百分點(diǎn)。國有及規模以上工業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入351.9億元，比上年增長(cháng)0.4%；實(shí)現利稅84.7億元，比上年增長(cháng)5.1%。
【一批技改項目投入運行】
至2002年末，80萬(wàn)噸高等級道路瀝青、30萬(wàn)噸原油減粘、20萬(wàn)噸復合肥、15萬(wàn)噸改性瀝青、10萬(wàn)噸重油催裂化、1萬(wàn)噸順酐改變原料路線(xiàn)等技改項目先后投入運行，這些技改項目的投入運行，為全市新增工業(yè)產(chǎn)值3.5億元左右，推動(dòng)國有及規模以上工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。
【生產(chǎn)要素配置良好】
2002年，工業(yè)生產(chǎn)用的原油、天然氣、電力、資金及運輸等生產(chǎn)要素的配置情況比上年大有好轉，特別是通過(guò)對中小企業(yè)提供貸款擔保，有16家中小企業(yè)得到貸款6 240萬(wàn)元，解決了部分中小企業(yè)流動(dòng)資金難的問(wèn)題，這些都為部分企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)提供了良好的物資條件，使國有大中型企業(yè)的遼河石油勘探局、華錦集團、盤(pán)錦北瀝公司、盤(pán)山縣瀝青廠(chǎng)及民營(yíng)企業(yè)的盤(pán)錦平安印染廠(chǎng)等企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)現了平穩運行和增長(cháng)。
【部分主導產(chǎn)品呈暢銷(xiāo)勢頭】
2002年，大宗主導產(chǎn)品的原油、成品油、天然氣、塑料樹(shù)脂、防水卷材等產(chǎn)品的市場(chǎng)形勢較好，一直呈暢銷(xiāo)勢頭，產(chǎn)銷(xiāo)率達到100%以上，道路瀝青、尿素等產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)率也都在99%以上。
【開(kāi)拓市場(chǎng)取得成效】
2002年，先后組織企業(yè)參加遼寧—南京經(jīng)貿洽談會(huì )、廣東—沈陽(yáng)經(jīng)貿洽談會(huì )、中國沈陽(yáng)“制博會(huì )”等展會(huì )，并成功舉辦了第三屆盤(pán)錦市建材、輕工、食品展洽會(huì )，共完成銷(xiāo)售額2.2億元，擴大了部分產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。遼河石油勘探局在本區域內鉆井工作量減少的情況下，積極開(kāi)拓省外和國際市場(chǎng)，先后有15部鉆機分別在長(cháng)慶、大慶、冀東等地開(kāi)展鉆探技術(shù)服務(wù)；有5部鉆機在蘇丹、委內瑞拉、伊朗等國開(kāi)展鉆探技術(shù)服務(wù)，不僅彌補了盤(pán)錦區域內鉆井工作量的不足，也使工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現5.3%的增長(cháng)。 (詹福祥)
附一：盤(pán)錦化工有限責任公司
一、各項經(jīng)濟指標完成情況。全年累計生產(chǎn)合成氨84368噸；為上年的98.72%；生產(chǎn)尿素142448噸，為上年的105.28%，尿素創(chuàng )年產(chǎn)歷史最高水平；5月30日生產(chǎn)尿素501噸，創(chuàng )歷史最高日產(chǎn)紀錄；8月，產(chǎn)尿素13694噸,創(chuàng )歷史最高月產(chǎn)紀錄。生產(chǎn)三聚氰胺5045.08噸,為上年的118.57%,創(chuàng )年產(chǎn)歷史最高水平；3月,生產(chǎn)三聚氰胺530噸，創(chuàng )月產(chǎn)歷史最高紀錄；生產(chǎn)氨基甲酸銨460.95噸，為上年的94.42%。
全年完成工業(yè)總產(chǎn)值(不變價(jià))17018萬(wàn)元，為上年的102.20%；創(chuàng )歷史最高紀錄；實(shí)現利稅-1280萬(wàn)元,其中利潤-1910萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率為53.57%。
二、生產(chǎn)情況。根據天然氣的供應波動(dòng)情況，及時(shí)對系統進(jìn)行工藝調整，確保系統運行平穩；努力做好對外的協(xié)調工作，確保外部較好的供氣條件。由于油田“八五”管線(xiàn)修復，利用濕氣達半年之久。由于原料氣組分較好，經(jīng)廣大干部和職工共同努力，實(shí)現了尿素產(chǎn)量月月超萬(wàn)噸的歷史上最高水平。
嚴格執行廠(chǎng)控工藝指標，對確實(shí)需要調整的指標，按照質(zhì)量管理體系的要求及時(shí)調整。執行操作法和操作規程，根據氣量供應的實(shí)際情況，及時(shí)調整生產(chǎn)負荷和工藝指標,全年工藝指標合格率達到95%以上。對系統出現的各種問(wèn)題，做到及時(shí)預防、及時(shí)診斷、及時(shí)處理，確保生產(chǎn)有序平穩進(jìn)行。
根據設備的實(shí)際狀況和設備運行中存在的各種隱患，及時(shí)制定預案，做好搶修，加強日常崗位的巡檢和保養工作，對重點(diǎn)設備實(shí)行重點(diǎn)監測，對出現的設備隱患及時(shí)處理排除。進(jìn)入冬季，針對設備問(wèn)題，側重帶壓堵漏等工作。堅持“三不放過(guò)”的原則，認真查找事故原因，多方面吸取教訓，制定整改措施，并對相關(guān)的責任人員進(jìn)行教育和處罰，遏制事故發(fā)生。年內設備在沒(méi)有年度大檢修的情況下，比上年事故率下降50%以上。
繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，重點(diǎn)抓好預防工作。根據生產(chǎn)的實(shí)際情況，加強對安全工作的檢查指導，認真做好春秋季和節假日前的安全大檢查。通過(guò)安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月及安全簡(jiǎn)報等形式，向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)知識，做到上至總經(jīng)理辦公會(huì )下到班組和班后會(huì )都強調安全工作。對在安全大檢查中查出的安全隱患做到及時(shí)整改，對確實(shí)不能按時(shí)整改的隱患，實(shí)行專(zhuān)人重點(diǎn)檢測，一旦時(shí)機成熟，立即整改。年內共查出安全隱患72項，整改69項，整改率達96%以上。繼續做好對有毒、有害崗位監測，發(fā)現超標及時(shí)治理，加強對廢水排放的監督和檢測，尿素廢水實(shí)現達標排放。
加大產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查力度，認真按ISO2000版質(zhì)量管理認證體系要求，組織生產(chǎn)，對出現的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題認真分析原因，吸取教訓，不合格產(chǎn)品堅決不出廠(chǎng)，確保產(chǎn)品的合格率和優(yōu)級品率。加大對入廠(chǎng)物資的檢驗檢測力度，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)廠(chǎng)。進(jìn)行ISO2000版質(zhì)量管理認證體系的復審工作，各有關(guān)部門(mén)認真按質(zhì)量手冊的要求進(jìn)行工作，職能部門(mén)加強檢查指導，一次通過(guò)2002年度質(zhì)量體系的復審工作。
三、銷(xiāo)售。2002年的尿素銷(xiāo)售形勢好于上年，銷(xiāo)售價(jià)格有所回升。召開(kāi)專(zhuān)業(yè)會(huì )，分析尿素產(chǎn)品所面臨的銷(xiāo)售形勢和市場(chǎng)的需求變化，結合公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求的實(shí)際情況，及時(shí)調整銷(xiāo)售策略和產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)入冬季后，抓住尿素緊缺的關(guān)鍵環(huán)節，及時(shí)上調產(chǎn)品價(jià)格，確保尿素在高價(jià)位銷(xiāo)出，冬季的銷(xiāo)售價(jià)格最高達到1320元/噸，比上年同期高出近200元/噸。全年累計銷(xiāo)售尿素143611.4噸，產(chǎn)銷(xiāo)率達100%，全年平均銷(xiāo)售價(jià)格1202.73元/噸，實(shí)現銷(xiāo)售收入17268萬(wàn)元。
充分抓住三聚氰胺市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格不斷上揚的時(shí)機，在穩定國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的原則下，力爭最高價(jià)位銷(xiāo)出。全年累計銷(xiāo)售三聚氰胺5201.048噸，產(chǎn)銷(xiāo)率100%，平均銷(xiāo)價(jià)8163.23元/噸，實(shí)現銷(xiāo)售收入4245.7萬(wàn)元。 根據產(chǎn)品的國內、國際價(jià)格，制定銷(xiāo)售重點(diǎn)，在保證價(jià)格的情況下，適時(shí)調整出口產(chǎn)品的比例。其中，尿素出口4504噸，三聚氰胺出口887噸。全年累計創(chuàng )外匯141.4萬(wàn)美元。
四、改革。確定“資產(chǎn)重新評估合理量化，職工全員買(mǎi)斷置換身份，資本分步退出實(shí)施轉制，企業(yè)維護穩定謀求發(fā)展”的總體改革方針和目標，擬以企業(yè)資產(chǎn)退出和職工身份置換為重點(diǎn)，實(shí)施各項工作。
召開(kāi)黨政班子會(huì )議，討論制定改制改革工作的總體目標與方案。召開(kāi)班組長(cháng)以上動(dòng)員會(huì )、形勢任務(wù)教育會(huì )、專(zhuān)題報告會(huì )。完善公司改革改制方案，先后到內蒙古烏拉山化肥廠(chǎng)、河北遷安化肥廠(chǎng)以及本溪化肥廠(chǎng)、北鎮化肥廠(chǎng)、新民化肥廠(chǎng)、撫順碳素廠(chǎng)等6家改制企業(yè)及當地政府主管部門(mén)學(xué)習、考察與調研。在認真做好企業(yè)總體改革方案的同時(shí)，進(jìn)行改革。(一)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)出售。對廠(chǎng)外的幼兒園、招待所、職工醫院、廠(chǎng)前空地、倉庫、廠(chǎng)外浴池、泵房等委托市國有資產(chǎn)管理局進(jìn)行評估并進(jìn)行公開(kāi)出售。幼兒園、招待所、職工醫院、廠(chǎng)前空地等場(chǎng)所已經(jīng)成功出售，所得資金355萬(wàn)元全部用于補交欠繳的各項保險費(養老保險、失業(yè)保險、醫療保險)。公開(kāi)出售獨身樓給現住職工，全部實(shí)現私有化。將職工學(xué)校教學(xué)樓移交市教委，用于抵消子弟學(xué)校移交市教委后公司應承擔的剩余費用，緩解資金壓力。(二)離退休人員移交社會(huì )。根據市長(cháng)辦公會(huì )會(huì )議精神，為職工全部辦理醫療保險；將離休干部醫療費管理交市醫保中心，同時(shí)退休人員管理工作和家屬區物業(yè)管理工作交予社區，經(jīng)過(guò)多次與興隆臺區政府協(xié)商洽談，達成移交意向。(三)職工提前退休。對男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲符合特殊工種條件的267名職工，經(jīng)市勞動(dòng)局批準辦理正式退休。(四)國有資本的退出。按照市委、市政府的要求，本著(zhù)企業(yè)整體出售改制為民營(yíng)企業(yè)或尋找合資合作伙伴改制為民營(yíng)控股企業(yè)的基本構想，全力推動(dòng)國有資本全部退出或大部分退出工作。先后與沈陽(yáng)東進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司、沈陽(yáng)永成經(jīng)貿發(fā)展有限公司、雙臺子區農資公司、江陰經(jīng)達實(shí)業(yè)總公司、公主嶺大地復合肥廠(chǎng)等多家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行洽談，均由于各種原因尚未達成協(xié)議，此項工作仍在繼續進(jìn)行中。
五、管理工作。針對公司資金非常緊張的實(shí)際情況，企業(yè)進(jìn)一步加強內部管理。認真做好各種物質(zhì)采購計劃，繼續實(shí)行招投標、比價(jià)采購及市場(chǎng)準入等相關(guān)的物資采購政策，確保低價(jià)采購質(zhì)量較好的物質(zhì)和備品備件，有效的降低存庫，物質(zhì)實(shí)現零庫存。使計劃采購率達到95%以上，采購成本下降21.57%，庫存占用資金有一定幅度的下降。繼續開(kāi)展“修舊利廢”和“雙增雙節”活動(dòng)，從節約一滴水、一滴油、一張紙、一度電、一個(gè)螺絲釘、一塊擦機布入手，有效地控制日常單機維修費用的支出，“兩費”得到進(jìn)一步的壓縮。在原材料和能源價(jià)格不斷攀升的不利情況下，有效遏制了成本的增加。
資金問(wèn)題成為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最大的難題。為了維持公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常進(jìn)行，進(jìn)一步加強資金的管理調度工作，對外積極同各大銀行聯(lián)系，爭取得到資金扶持，積極爭取與有業(yè)務(wù)聯(lián)系的農資公司及工業(yè)客戶(hù)的倉儲資金的支持；對內科學(xué)安排使用資金，以“厲行節約、保證生產(chǎn)”為原則，嚴格按生產(chǎn)計劃安排資金，對于涉及生產(chǎn)的原料、能源及必須備品備件費用，千方百計進(jìn)行籌措，及時(shí)給付。在不形成新的拖欠同時(shí)，加大對公司內外欠款的清繳力度。保證生產(chǎn)用資金，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩進(jìn)行。 (萬(wàn)廣權)
【盤(pán)錦化工有限責任公司領(lǐng)導成員名單】
董事長(cháng)
劉 軍
副董事長(cháng)、總經(jīng)理
劉開(kāi)彬
副董事長(cháng)、黨委書(shū)記兼紀委書(shū)記
張 銳
董 事
紀宗庭
董事、副總經(jīng)理
鄭鴻飛
董事、工會(huì )主席
董忠厚
副總經(jīng)理
蔡井偉(11月離任)
郭俊成
柴永慶
崔曉東
監事會(huì )主席
李秉軍(兼)
附二：盤(pán)錦北方瀝青股份有限公司
一、各項經(jīng)濟指標完成情況。全年加工原油63.99萬(wàn)噸，生產(chǎn)瀝青30.89萬(wàn)噸，生產(chǎn)輕油25.75萬(wàn)噸，生產(chǎn)燃料油6.78萬(wàn)噸，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值(1990年不變價(jià))30601.60萬(wàn)元，分別比上年增長(cháng)35%、21%、29%、372%、32%；實(shí)現銷(xiāo)售收入98175.60萬(wàn)元，利稅合計11955萬(wàn)元，分別比上年增長(cháng)31.3%、33%。以上各項指標均創(chuàng )歷史最好水平。
二、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理情況。公司確定全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標為加工原油48萬(wàn)噸，重大安全責任事故為零，最大限度降低虧損額。強化管理，落實(shí)降本減費增效的措施，實(shí)現裝置連續運行348天，加工原油63.99萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值3.06億元，利稅1.2億元，創(chuàng )歷史最高水平，并將虧損降到最低點(diǎn)。科學(xué)組織生產(chǎn)，保證裝置安全連續運行。做好原油在流動(dòng)資金短缺的情況下，與中國海洋石油總公司達成在每船原油供應后20天內付款的協(xié)議，保證了優(yōu)質(zhì)原料的供應，滿(mǎn)足了生產(chǎn)所需。全年共采購原油60.85萬(wàn)噸，完成全年計劃的135.20%。裝置安全低耗運轉。落實(shí)安全責任目標，執行“安全第一，預防為主”的方針，全年實(shí)現重大安全生產(chǎn)責任事故為零，死亡事故為零。加強設備的維護與保養，設備完好率保持在較高水平。加強工藝和質(zhì)量管理，保證裝置平穩操作，產(chǎn)品出廠(chǎng)合格率達100%。繼續做好清潔生產(chǎn)工作，并通過(guò)此項工作，逐步達到降成本、減費用，提高效益的目的，單位指標控制達到歷史最低點(diǎn)，加工每噸原油耗水0.18噸，比上年減少53%；耗電12.4千瓦時(shí)，比上年減少12%；耗蒸汽0.18噸，比上年減少10%。面對市場(chǎng)，科學(xué)決策，把握機遇，提高效益。干部帶頭外出開(kāi)拓市場(chǎng)，走訪(fǎng)用戶(hù)，落實(shí)排產(chǎn)，回收貨款，不斷拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，全年產(chǎn)銷(xiāo)率為102.6%。輕油銷(xiāo)售中，實(shí)行靈活的銷(xiāo)售策略，提高服務(wù)意識，改變過(guò)去坐等客戶(hù)的觀(guān)念，主動(dòng)出擊，利用好價(jià)格杠桿，搶占市場(chǎng)，爭取最大的效益。在主導產(chǎn)品瀝青銷(xiāo)售上，把握市場(chǎng)行情，在產(chǎn)品的市場(chǎng)定位和定價(jià)上下功夫，及時(shí)科學(xué)調整產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。狠抓老客戶(hù)鞏固率、新用戶(hù)開(kāi)拓率和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，參加多項重點(diǎn)工程投標，其中有80%中標。銷(xiāo)售淡季，根據用戶(hù)需要，銷(xiāo)售桶裝瀝青，保證瀝青銷(xiāo)售不堵生產(chǎn)后路，裝置保持高負荷連續運轉。努力出口創(chuàng )匯，向朝鮮出口瀝青累計2080噸，出口創(chuàng )匯30萬(wàn)美元。全年生產(chǎn)并銷(xiāo)售改性瀝青5257噸，用于吉林省、錦州市、沈陽(yáng)市等重點(diǎn)公路工程。企業(yè)管理上新水平。進(jìn)一步規范了質(zhì)量管理程序，完成質(zhì)量體系換版工作，通過(guò)ISO9001-2000質(zhì)量管理體系認證，增強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。培訓檢驗人員，進(jìn)一步提高全員質(zhì)量意識，嚴格執行三級檢驗程序，確保產(chǎn)品出廠(chǎng)合格率100%。加強對管理費用、制造費用、銷(xiāo)售費用和財務(wù)費用的管理，實(shí)行逐月跟蹤考核制度，嚴格計劃與審批，嚴格控制非生產(chǎn)性項目支出，提高加工量，切實(shí)把生產(chǎn)成本降到最低點(diǎn)。全年加工費為150.37元/噸，比上年降低90.27元/噸。完善財務(wù)管理制度，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強計劃、采購、驗收、財務(wù)結算管理的通知》，對物資采購進(jìn)行規范管理，嚴密計劃、財務(wù)結算程序，防止物資流失，堵塞漏洞，解決原來(lái)多頭采購、計劃覆蓋面不到位及部分手續不嚴密等問(wèn)題，降低生產(chǎn)成本。全年費用包干總額為542.73萬(wàn)元，實(shí)際支出514.88萬(wàn)元，承包指標消耗支出比定額指標降低5%。加大各崗位勞動(dòng)紀律的管理，消除廠(chǎng)區衛生死角，加大綠化美化工作力度，保持省級花園式工廠(chǎng)的榮譽(yù)，為職工建立舒適、幽雅、文明、有序的工作環(huán)境，塑造良好的企業(yè)形象。企業(yè)改革卓有成效。加大二級單位承包的范圍和力度，對銷(xiāo)售公司實(shí)行承包，負責所有人員的工資、獎金及一切福利待遇。通過(guò)承包使大部分職工轉變觀(guān)念，有效促進(jìn)企業(yè)改革的深化。繼續落實(shí)董事會(huì )關(guān)于連續3年實(shí)施勞動(dòng)人事制度改革的決議精神。全年自愿內部退養職工21人，申請內部退養5人，有償解除勞動(dòng)關(guān)系102人。
三、優(yōu)化投入，加大重點(diǎn)項目技術(shù)改造力度，做好產(chǎn)品結構調整，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。逐步完善現有裝置配套設施。完成瀝青循環(huán)線(xiàn)改造；完成改性瀝青配套設施改造，增加2個(gè)熟化罐，通過(guò)改造，改性瀝青儲量增加，并可以同時(shí)生產(chǎn)多品種改性瀝青；完成1號罐區改造，緩解排產(chǎn)壓力；完成鐵路三線(xiàn)改造，緩解原油接卸壓力。為緩解冬季瀝青銷(xiāo)售困難,使裝置連續運行,根據市場(chǎng)需要適時(shí)開(kāi)發(fā)出桶裝瀝青品種。
(曲美娥)
【北方瀝青股份有限公司領(lǐng)導成員名單 】
總經(jīng)理
張曉軍(10月離任)
岳連俊(11月任職)
黨委書(shū)記
鄒殿臣
副經(jīng)理
衛軍良
李光景
董成功
黨委副書(shū)記兼紀委書(shū)記
戴秉春
工會(huì )主席
郭廷文(10月任職)
供電
【概 況】
年內，堅持以人為本，強化管理，以安全生產(chǎn)為基礎，以經(jīng)濟效益為中心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，全面完成全年的各項工作任務(wù)。供電系統固定資產(chǎn)凈值7.1億元。擁有變電所14座，總容量111.21萬(wàn)千伏安。其中，220千伏變電所4座，變壓器容量78萬(wàn)千伏安；66千伏變電所10座，變壓器容量33.21萬(wàn)千伏安。送電線(xiàn)路44條，877公里。其中，220千伏送電線(xiàn)路9條，255公里。66千伏送電線(xiàn)路35條，622公里。10千伏配電線(xiàn)路48條，294公里，配電變壓器625臺，總容量18.125萬(wàn)千伏安。營(yíng)業(yè)總戶(hù)數10.54萬(wàn)戶(hù)。
年內，獲得省公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、思想政治工作先進(jìn)單位、群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新工程先進(jìn)單位、盤(pán)錦市行風(fēng)建設先進(jìn)單位、盤(pán)錦市社會(huì )治安綜合治理先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號；保持省公司“雙文明”單位稱(chēng)號。
【安全生產(chǎn)】
開(kāi)展安全大檢查，精心組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和春、秋檢作業(yè)，全年累計發(fā)現和處理重大緊急缺陷達53件。修訂“兩票”管理制度和《各級人員深入作業(yè)現場(chǎng)到位標準及準則》，制定《標準化安全管理指導書(shū)》，先后下發(fā)《盤(pán)錦供電公司電力生產(chǎn)管理信息系統運行管理暫行辦法》、《10千伏線(xiàn)路架掛通信線(xiàn)路管理辦法》、《ADSS光纜運行管理辦法》、《防誤裝置規定》、《關(guān)于加強配電專(zhuān)業(yè)管理的通知》、《盤(pán)錦供電公司10千伏箱式變電技術(shù)條件》、《配電帶電作業(yè)技術(shù)管理制度》等，加大專(zhuān)業(yè)管理力度，彌補專(zhuān)業(yè)管理的空白。貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)工作獎懲制度》。在安全方面全年共扣罰17700元，獎勵個(gè)人7900元，獎勵單位23000元。適應電網(wǎng)發(fā)展要求，加強變電運行管理，成立趙家集控站并實(shí)現人員、設備的平穩過(guò)渡。在省公司系統內率先實(shí)現所有二次變電所無(wú)人值守。重新修訂變電所現場(chǎng)運行規程。將25項反措、變壓器類(lèi)設備反措、開(kāi)關(guān)類(lèi)反措、繼電保護、自動(dòng)化類(lèi)反措、生產(chǎn)MIS系統、二次變視訊及微型電網(wǎng)的管理等內容列入運行規程中。開(kāi)展了標準化變電所評比、變電專(zhuān)業(yè)、配電專(zhuān)業(yè)互查活動(dòng)。開(kāi)展配電帶電作業(yè)工作，制定《配電帶電作業(yè)技術(shù)管理制度》，組織帶電作業(yè)培訓和考試，購置3臺帶電高空作業(yè)車(chē)及帶電作業(yè)工具，帶電作業(yè)條件改善。
【電網(wǎng)建設】
按期完成網(wǎng)改任務(wù)，城網(wǎng)建設與改造工程以總分976分的成績(jì)通過(guò)省公司專(zhuān)家組驗收。共新建并投運66千伏變電所3座，改造66千伏變電所6座，增加容量17.4萬(wàn)千伏安；改造220千伏輸電線(xiàn)路27.7公里，新建、改造66千伏輸電線(xiàn)路81公里；新建、改造10千伏配電架空線(xiàn)路88.76公里，新建10千伏電纜線(xiàn)路3.02公里。實(shí)施一戶(hù)一表工程，改造居民用戶(hù)5.6萬(wàn)戶(hù)，安裝變壓器臺區考核表452塊，新裝負控裝置230套，主站升級新裝負控終端230臺。基建工程進(jìn)展順利。220千伏電曙線(xiàn)新建工程年底已完成基礎122基，砼2402立方米；曙光變擴建工程于6月1日開(kāi)工，到年底完成主控樓建筑面積827平方米，新建輔助建筑66平方米，新建電纜溝270米，新建污水池1座。完成變電設備基礎41基。
【經(jīng)營(yíng)管理】
內部模擬市場(chǎng)健康發(fā)展，重新修訂《內部模擬市場(chǎng)管理辦法》及考核細則，健全三級模擬市場(chǎng)考核體系。全年完成售電量26.57億千瓦小時(shí)，比上年增加2.3%(其中城市照明用電量為15647萬(wàn)千瓦小時(shí)，比上年增長(cháng)6.44%)；線(xiàn)損率完成3.38%，比計劃指標降低0.42個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)售收入實(shí)現9.18億元；完成售電平均單價(jià)345.35元/千千瓦小時(shí)，比計劃指標降低4.51元/千千瓦小時(shí)；電費收繳率、陳欠電費(扣除壞賬)壓降率均為100%；實(shí)現利潤3587萬(wàn)元。
強化營(yíng)業(yè)管理，新簽高、低壓用戶(hù)供用電合同共計815戶(hù)，新增用戶(hù)累計簽約率均為100%，累計簽約率分別為90.6%和74%。積極催收電費，實(shí)現電費月清月結，足額上繳，無(wú)陳欠電費的目標。開(kāi)展用電檢查，共檢查8816戶(hù)，查獲竊電13戶(hù)，違章用電76戶(hù)。追補電量11萬(wàn)千瓦小時(shí)，追補電費12.7萬(wàn)元，收取違約電費32萬(wàn)元，收取電費違約金35.8萬(wàn)元。
堅持成本一票否決制度，采取多種手段加強資金和成本管理，控制成本支出；合理調配資金，提高資金運作效率；強化會(huì )計基礎管理工作，全面提高財務(wù)管理水平。充分發(fā)揮審計職能，積極開(kāi)展內部審計，完成審計項目27項。審計鑒證各類(lèi)經(jīng)濟合同163份，合同總金額10129萬(wàn)元。完成870份工程預、決算審計鑒證，決算總金額14103萬(wàn)元。
營(yíng)銷(xiāo)現代化試點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)一年的努力，建成符合省公司要求、達到國內先進(jìn)水平的營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統，該系統在功能上改變了窗口柜臺等服務(wù)系統的獨立性，實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程的計算機網(wǎng)絡(luò )化管理。11月29日，該系統正式通過(guò)省公司專(zhuān)家組驗收，并被省公司列為2002年十大新聞之一。
【優(yōu)質(zhì)服務(wù)】
年初，組織為期1個(gè)月的深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大討論，各單位按照部署，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高對優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)的認識。4月，結合學(xué)習李慶長(cháng)的事跡，組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星先進(jìn)事跡巡回報告會(huì )，用身邊的人、身邊的事教育職工。
制訂“誠信服務(wù)杯”活動(dòng)實(shí)施方案，組織各分公司、縣區農電局開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)和便民服務(wù)活動(dòng)。公司投資120萬(wàn)元完善客戶(hù)服務(wù)中心功能，成立客戶(hù)報修中心，向社會(huì )開(kāi)通電力服務(wù)統一熱線(xiàn)“95598”，并出資萬(wàn)元開(kāi)展“95598”廣告宣傳及有獎?wù)骷顒?dòng)，共有105人提供420條廣告詞。客服中心借助先進(jìn)的GIS和GPS系統，應用電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息系統，實(shí)現快速查詢(xún)、網(wǎng)上報裝、流動(dòng)報修。
營(yíng)業(yè)窗口按省公司統一標識進(jìn)行全面裝修和改造，實(shí)現“五統一”。召開(kāi)行風(fēng)監督員座談會(huì )，聽(tīng)取社會(huì )對供電服務(wù)的要求。全年接待投訴、舉報、咨詢(xún)的客戶(hù)240個(gè)，客戶(hù)投訴登記率達到100%，辦復率和辦結率均為100%。客戶(hù)對回復滿(mǎn)意率達到99%。
【科技管理與職工教育】
完成年度科技項目9項，完成跨年度計劃項目2項。評出公司級成果16項；獲省公司科技成果獎4項；獲得省公司以上科技成果獎的項目應用情況良好，應用率達100%。加強技術(shù)監督工作，參加省公司組織的全國新一輪全面質(zhì)量管理知識普及的培訓與考試，公司160人通過(guò)考試。全年QC小組成立率為92%，收到QC成果報告33份，發(fā)布成果26份。成果率75%，成果發(fā)布率79%。上報省公司的7項QC成果中，獲得二等獎3項，獲得三等獎3項。
生產(chǎn)信息系統實(shí)用化取得階段性成果，實(shí)現單軌運行。生產(chǎn)信息系統用流程將生產(chǎn)管理的工作票、操作票、停電申請等業(yè)務(wù)通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )連接在一起，通過(guò)關(guān)聯(lián)功能達到數據一口錄入。實(shí)現生產(chǎn)系統網(wǎng)上辦公、無(wú)筆化辦公。電力負荷管理系統達到實(shí)用化。
舉辦禮儀培訓班、中層干部和黨支部書(shū)記培訓班、多種經(jīng)營(yíng)管理人員離崗培訓班以及經(jīng)警待崗培訓班等；相繼開(kāi)展計算機、送電、變電、繼電、通信、調度等專(zhuān)業(yè)的培訓和競賽，有68名職工在競賽中受獎。先后選派35人參加省公司在錦州和大連舉辦的班組長(cháng)培訓班。在盤(pán)錦市計算機技能大賽中，獲得團體二等獎。在省公司組織的調度、送電、繼電、駕駛員等技能大賽中，劉樹(shù)森、戴鵬、孫英楷、張繼會(huì )、拱明等5名選手取得較好成績(jì)，調度員劉樹(shù)森獲得“狀元”稱(chēng)號。
【多種經(jīng)營(yíng)】
遵循產(chǎn)權清晰、權責明確、自主經(jīng)營(yíng)、管理科學(xué)的原則，制定改制方案，把原來(lái)的電力建設公司改造成為股份制企業(yè)，實(shí)現人員、資產(chǎn)、財務(wù)的順利分離，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理平穩過(guò)渡，職工參股率高達91.7%。12月19日，盤(pán)錦電力建設有限公司正式揭牌，成為具有獨立法人資格的市場(chǎng)競爭主體。
多種經(jīng)營(yíng)系統廣大干部職工面對激烈的競爭，迎難而上。企業(yè)全年完成產(chǎn)值1.01億元，首次突破億元大關(guān)。變壓器廠(chǎng)根據市場(chǎng)需求，適時(shí)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，新研制的SII-MR卷鐵芯變壓器現已形成生產(chǎn)規模，產(chǎn)品已通過(guò)省級鑒定，并列入國家經(jīng)貿委推薦產(chǎn)品。通信所充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，自籌資金，開(kāi)發(fā)了寬帶網(wǎng)、變電所直流操作電源和廣告業(yè)務(wù)等項目。 (鄧衛紅 孫保安)
【農電概況】
2002年，農電系統共有66千伏變電所22座，主變41臺，總容量187 850千伏安；66千伏送電線(xiàn)路13條92.39公里；10千伏配電線(xiàn)路2902公里；低壓線(xiàn)路4850公里，配電變壓器3395臺，容量363560千伏安。主要營(yíng)業(yè)用戶(hù)18.5萬(wàn)家，年售電量4.3億千瓦小時(shí)。
【農村電網(wǎng)改造】
根據省計委和省農電局批復，盤(pán)錦市農村電網(wǎng)第二期改造工程于年初全面啟動(dòng)。計劃總投資1.8億人民幣。截至年末已到位資金1.6億元，實(shí)際完成資金1.2億元，完成率75%。完成的主要工程：新建田家變電所1座；66千伏主變新增容21850千伏安；改造10千伏線(xiàn)路588.88公里，0.4千伏線(xiàn)路1250.95公里；改造低壓變壓器臺區450個(gè)；更換高耗能變壓器289臺；更換電能表33080塊。
市農電局成立農網(wǎng)改造領(lǐng)導小組，并實(shí)行分片監督負責制，對各縣局網(wǎng)改工作進(jìn)行監督、指導。為保證網(wǎng)改工程質(zhì)量，做好物資采購工作，根據省局《農網(wǎng)改造工程物資招標辦法》要求，成立網(wǎng)改物資招標領(lǐng)導小組，并對所有網(wǎng)改物資進(jìn)行公開(kāi)招標和議標，5月28日在遼河賓館舉行第一次物資招標大會(huì )，省內外100余家生產(chǎn)單位和供貨商參與競標，確保網(wǎng)改所需物資的及時(shí)供應。
【農電電力營(yíng)銷(xiāo)】
2002年，農電電力營(yíng)銷(xiāo)總體呈上升趨勢，全年新增用戶(hù)43家，協(xié)助一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)的鎂砂、熔煉企業(yè)恢復生產(chǎn)，并實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)。大力發(fā)展魚(yú)蝦養殖、糧谷加工及其他非普工業(yè)，用電量穩步增長(cháng)。全年完成購電量44669萬(wàn)千瓦小時(shí)，比上年增加6227.9萬(wàn)千瓦小時(shí)，增長(cháng)率為16.2%。完成售電量43854萬(wàn)千瓦小時(shí)，比上年增加6634.9萬(wàn)千瓦小時(shí)，增長(cháng)率為17.8%。躉售收入實(shí)現2623萬(wàn)元，比上年增加503萬(wàn)元，增長(cháng)率為23.7%。完成購電平均單價(jià)399.74元/千千瓦小時(shí)，完成售電平均單價(jià)395.12元/千千瓦時(shí)。綜合損失率完成3.83%，比上年降低3.33%。購售損失率完成1.82%。上繳稅金455萬(wàn)元。
【農電安全管理】
全市農電系統安全生產(chǎn)保持良好勢頭，全年未發(fā)生任何人身、設備等責任事故，實(shí)現連續安全生產(chǎn)第9個(gè)安全年。市農電局下發(fā)文件，明確提出實(shí)現第九個(gè)安全年的奮斗目標。市、縣兩級局加大安全管理力度，實(shí)行三級安全例會(huì )制度。加強施工現場(chǎng)安全管理工作，大型、復雜作業(yè)完善安全技術(shù)、組織措施，制定各種作業(yè)的到位標準。狠抓習慣性違章，實(shí)行安全管理連帶責任制，出現問(wèn)題，層層追究責任。
【農電營(yíng)業(yè)窗口建設】
2002年，在全國農電系統開(kāi)展的供電所管理年活動(dòng)中，計劃18個(gè)供電營(yíng)業(yè)所實(shí)現規范化服務(wù)達標，市局把2項工作有機結合起來(lái)。市縣農電局加大工作力度，均成立以書(shū)記和營(yíng)業(yè)局長(cháng)為首的領(lǐng)導小組，結合本單位實(shí)際情況制定切實(shí)可行的措施，做到人員、指標、資金三落實(shí)。在資金緊張的情況下全局共投入425萬(wàn)元用于窗口建設，使各基層供電營(yíng)業(yè)所的辦公環(huán)境條件逐漸得到改善。統一制作電費張榜公示欄，分別擺放在村委會(huì )明顯位置，將電工照片、姓名、電話(huà)及電費情況向社會(huì )公示。年末，經(jīng)遼寧省農電局批準，盤(pán)山縣農電局的甜水、統一、太平、大荒、胡家、吳家、壩墻子供電營(yíng)業(yè)所，大洼縣農電局的清水、唐家、城郊、趙圈河、新興、高家、新立、西安、榮興、二界溝和興隆臺區農電局的渤海供電營(yíng)業(yè)所共18個(gè)供電所全部達標。
【農電基層站所建設】
繼全市鄉(鎮)電力體制改革基本結束后，2002年為適應盤(pán)山縣地域管理體制變化的需要，盤(pán)山縣農電局先后完成東郭、羊圈子2個(gè)葦場(chǎng)的電力體制改革工作，成立東郭、羊圈子供電營(yíng)業(yè)所。大洼縣農電局完成撤站建所工作。17個(gè)電管站全部撤銷(xiāo)，更名為供電營(yíng)業(yè)所。加強職工培訓教育，全年共舉辦各類(lèi)培訓班27次，培訓人員600余人，另有20名所長(cháng)參加省農電局組織的培訓。 (張良軍)
【躉購電力情況一覽表】
附：盤(pán)錦熱電有限責任公司
一、概況。按照國家經(jīng)貿委及省委、省政府的關(guān)于國企改革的總體方針，明確發(fā)展思路，與中國信達資產(chǎn)公司沈陽(yáng)公司進(jìn)行資產(chǎn)重組。原盤(pán)錦市熱電總公司經(jīng)重組注冊為盤(pán)錦熱電有限責任公司。債務(wù)率由以前的130%減少到現在的48%，每年減少財務(wù)費用1000余萬(wàn)元，徹底擺脫虧損局面。
二、經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況。2002年，計劃發(fā)電量10540萬(wàn)千瓦小時(shí)，實(shí)際發(fā)電10141萬(wàn)千瓦小時(shí)，完成計劃的96%，比上年減少399萬(wàn)千瓦小時(shí)；計劃上網(wǎng)電量7500萬(wàn)千瓦小時(shí)，實(shí)際完成7500萬(wàn)千瓦小時(shí)；全年生產(chǎn)水泥5.26萬(wàn)噸，彩瓦30萬(wàn)片。由于從7月開(kāi)始進(jìn)行公司核算，新老公司未合并計算，到年末，資產(chǎn)總額42399萬(wàn)元，負債總額18045萬(wàn)元，實(shí)現利潤總額35.6萬(wàn)元，繳納所得稅11.7萬(wàn)元，凈利潤23.8萬(wàn)元，摘掉了連續10年虧損的帽子。
2002年繳納養老保險269萬(wàn)元。年底，職工養老保險費全部繳納，單位部分基本完成，已有34名職工辦理正式退休手續，實(shí)現老有所養；失業(yè)保險2002年上繳17.7萬(wàn)元，累計繳納86萬(wàn)元；醫療保險按月足額繳納，全年共繳73.3萬(wàn)元。
三、設備檢修及技術(shù)改造完成情況。全年計劃大修項目119項，實(shí)際完成117項；計劃小修項目99項，實(shí)際完成95項。完成更新改造12項；主要設備檢修24臺套，主要輔附設備檢修94臺套，大、小修質(zhì)量創(chuàng )歷史最高水平。一號機大修后一次啟動(dòng)成功。一、二號爐通過(guò)大修，排煙溫度明顯降低，改造燃料分場(chǎng)除塵系統。對8號換熱站進(jìn)行全面改造，更換換熱器、重新鋪設管線(xiàn)，供暖質(zhì)量明顯提高。水泥分廠(chǎng)自行設計安裝散裝水泥生產(chǎn)線(xiàn)，填補了盤(pán)錦市無(wú)散裝水泥的空白。投資100余萬(wàn)元安裝鐵路軌道衡，實(shí)現進(jìn)廠(chǎng)原煤計量。投資70萬(wàn)元，建成污水處理站，每年可節約用水9萬(wàn)噸，節省資金17萬(wàn)元。使用鍋爐工業(yè)電視、燃料自動(dòng)配比、水泥汽車(chē)衡等多項新技術(shù)、新設備。
四、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行。貫徹“安全第一”的思想，堅持“兩票三制”，開(kāi)展春秋兩季安全大檢查，全年未出現重大事故。年內，組織消防檢查89次，下達火險整改通知書(shū)28份，徹底杜絕了火險隱患。堅持小指標競賽及調峰，收效顯著(zhù)。發(fā)電調峰增加收入116萬(wàn)元。開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，并順利通過(guò)了省、市環(huán)保專(zhuān)家對清潔生產(chǎn)的審核與驗收。
五、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。建立健全新的財務(wù)系統，實(shí)現財務(wù)電算化，充分利用信息化成果，管理更加規范化、科學(xué)化。日常管理嚴格把握審批關(guān)，保證資金的合理使用。加強材料計劃的申報審批程序，明確供暖渠道，采購與保管分設，增加互相制約手段。對所轄供暖面積進(jìn)行“地毯式”的普查，查出供暖面積2.05萬(wàn)平方米。供熱收費以用戶(hù)至上為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大服務(wù)范圍，樹(shù)立“熱電供暖”品牌意識。收費員頂住說(shuō)情風(fēng)，全年收費率再創(chuàng )新高。
六、培訓及后勤工作。根據自身發(fā)展的需要，投資數萬(wàn)元分別對各類(lèi)人員進(jìn)行培訓。10余名中層管理人員參加東北師大管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習，特殊工種均達到持證上崗的要求。東電職專(zhuān)班的學(xué)員已通過(guò)全部課程，58名學(xué)員拿到中專(zhuān)文憑。 (楊麗萍)
【盤(pán)錦熱電有限責任公司領(lǐng)導成員名單】
黨委書(shū)記、總經(jīng)理
石玉琢
副總經(jīng)理
馬曉東
曹春平
工會(huì )主席
呂慶山
公路
【公路建設】
2002年，公路工程總投資1.8億元(其中省補貼0.53億元，貸款0.67億元，地方自籌0.60億元)，完成工程項目17項(其中貸款工程1項、計劃內工程16項)，大修改造黑色路面105.9公里，超計劃的兩倍。公路建設與改造工程實(shí)現質(zhì)量?jì)?yōu)、進(jìn)度快，三大重點(diǎn)形象工程均提前竣工交付使用。莊林線(xiàn)大洼烈士陵園至興隆臺段由原來(lái)寬12米的路面拓寬為22米，6月27日，開(kāi)始攤鋪黑色路面，8月14日，竣工通車(chē)，實(shí)現城市出口拓寬、與高速公路合理對接和市到縣用一級路連續的“十五”規劃目標，創(chuàng )出省精品工程。大盤(pán)線(xiàn)湘拉線(xiàn)至盤(pán)山28.1公里GBM工程由原來(lái)的寬9米的路面拓寬為12米寬，7月5日，開(kāi)始攤鋪黑色路面，8月20日，竣工通車(chē)。中新線(xiàn)喜彬至高升14.2公里GBM工程由原來(lái)的9米寬路面拓寬為15米寬，8月9日，提前對線(xiàn)路中巴車(chē)放行，8月11日，黑色路面攤鋪結束。大盤(pán)線(xiàn)和中新線(xiàn)達到優(yōu)良工程。9月26日，市政府舉辦全市2002年重點(diǎn)公路工程竣工剪彩儀式。
【公路養護】
以文明樣板路建設為龍頭，以路面養護為中心，堅持養護標準，提高整體養護質(zhì)量。鄉以上公路平均好路率為65%。其中，國省級公路為80%，縣級公路65%，鄉級公路54.4%。投資43萬(wàn)元，綠化里程104公里，補植喬木、灌木38.8萬(wàn)株，種花11萬(wàn)株。完成干線(xiàn)公路稀漿封層17.5公里21萬(wàn)平方米，中修2公里2.2萬(wàn)平方米。修補坑槽、翻漿6萬(wàn)平方米(干線(xiàn)4.4萬(wàn)，縣級公路1.6萬(wàn))。創(chuàng )建省級文明樣板路26公里，創(chuàng )建市級文明樣板路46公里。維修橋面14座，按國家標準更新3 404塊里程牌、百米樁。應用GPS技術(shù)對各級公路建設進(jìn)行走向測繪，對縣級以上公路進(jìn)行普查。
【路政管理】
依法加大路政管理力度，公路綜合治理取得明顯效果。清理堆占物648處3742平米，拆除違建房屋329處2560平米，查處濫開(kāi)道口6處，清除違章牌幌542處586個(gè)。與公路穿越村屯的25個(gè)鄉、鎮簽訂路政群管網(wǎng)合同。收取路產(chǎn)賠償費82.5萬(wàn)元，路政案件立案率和結案率100%，路產(chǎn)恢復率100%。較好地完成了公路標志、標線(xiàn)劃設任務(wù)，并保持省級文明路政所1個(gè)。
【交通運輸管理】
開(kāi)展全市道路運輸市場(chǎng)秩序綜合整治活動(dòng)。整治期間，組織聯(lián)合檢查32次，出動(dòng)稽查車(chē)輛1732輛次、稽查人員8860人次，檢查各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛36000輛次，依法終止營(yíng)運車(chē)輛運行803輛次，扣留“黑車(chē)”328輛(其中“三無(wú)”車(chē)輛49輛，無(wú)營(yíng)運證車(chē)輛279輛)，扣留營(yíng)運證546本。其中，市直屬運輸管理所在整頓期間查扣“黑”車(chē)52輛，市直雙臺子出租車(chē)管理所查扣“黑”車(chē)65輛。整頓期間受理舉報案件315起，結案291起，結案率92%。戶(hù)查13家，清理占道修車(chē)廠(chǎng)點(diǎn)39家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)廠(chǎng)點(diǎn)57家，降類(lèi)降級11家，滯扣維修工具420件(套)。打擊出租“黑車(chē)”(套牌、公號、無(wú)證照、無(wú)手續)，整頓出租車(chē)市場(chǎng)，組成聯(lián)合執法小組，深入各主要線(xiàn)路、客流集散地和客運站附近巡回檢查，集中打擊“黑車(chē)”和出租車(chē)定線(xiàn)營(yíng)運等行為。集中宣傳《遼寧省出租汽車(chē)服務(wù)規范》，提高出租車(chē)從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。強化出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌及車(chē)內衛生管理，做到年審、檢測、交費、二維、稽查“五把關(guān)”，做到隨檢隨改。按照全市綜合整治對規范出租車(chē)管理的要求，實(shí)行出租車(chē)“四統一”(即頂燈、座墊套、服務(wù)監督卡、標識統一)，已經(jīng)統一頂燈、座墊套和服務(wù)監督卡。整治后，客運經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉，線(xiàn)路矛盾得到緩解；出租車(chē)市場(chǎng)“黑車(chē)”明顯減少；打擊并客和定線(xiàn)營(yíng)運等違法行為，維護合法經(jīng)營(yíng)者的利益；貨運停放秩序明顯規范，實(shí)現有序競爭、規范經(jīng)營(yíng)。
【交通經(jīng)營(yíng)】
全年完成貨運量2629萬(wàn)噸，貨運周轉量143600萬(wàn)噸公里，比上年分別增長(cháng)2%和2.4%；完成客運量1424萬(wàn)人，客運周轉量56250萬(wàn)人公里，比上年分別增長(cháng)4.7%和2%。北方瀝青股份有限公司首次實(shí)現冬季生產(chǎn)，加工原油64萬(wàn)噸，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值3.06億元，銷(xiāo)售收入9.82億元，利稅總額1.19億元，比上年分別增長(cháng)35%、32%、12%和33%。出口瀝青2080噸，創(chuàng )匯30余萬(wàn)美元。加工量、產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利稅等各項指標均創(chuàng )歷史最高水平。
【港口建設】
盤(pán)錦港2月22日開(kāi)港，完成吞吐量40.1萬(wàn)噸。開(kāi)發(fā)瀝青運輸品種，完善港口服務(wù)功能。加大招商引資力度，以良好的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引客戶(hù)出資1200萬(wàn)元在港區新建12個(gè)儲罐，容積3.6萬(wàn)立方米。
【規費征收】
嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”規定，強化收費管理，提高文明收費水平，收取車(chē)輛通行費4200萬(wàn)元，征收運管費700萬(wàn)元，駕駛員培訓費105萬(wàn)元，公路質(zhì)量監測費25萬(wàn)元，完成省交通廳收費計劃。按照政策收繳“農拖費”569.5萬(wàn)元，拓寬了公路建設資金渠道。
【安全生產(chǎn)】
層層簽訂安全消防工作目標管理責任狀，健全規章制度，提高安全管理水平。嚴格執行安全檢查制度，查出事故隱患22項，投入整改資金75萬(wàn)元，隱患整改率100%。全面整頓水路運輸市場(chǎng)秩序，加強對進(jìn)出港船舶的稽查力度，保證水上運輸安全。全系統機關(guān)、企事業(yè)單位火災事故為零。工業(yè)生產(chǎn)、水上運輸、港口裝卸、公路建設養護安全生產(chǎn)事故為零。專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)安全管理四項指標均達到省廳要求。
【系統體制改革】
堅持“三公”原則，市交通局機關(guān)機構改革工作基本完成。推進(jìn)公路施工企業(yè)產(chǎn)權制度改革工作，完成調查摸底，制訂改制方案，為實(shí)現與公路管理部門(mén)脫鉤奠定了基礎。公路養護單位加快事業(yè)改企業(yè)的進(jìn)程。推進(jìn)客運企業(yè)集約化、規模化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，雙興汽車(chē)客運公司通過(guò)了國家交通部二級客運企業(yè)資質(zhì)認定。完成市航運公司產(chǎn)權制度改革工作。聯(lián)運公司在完成職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌后，進(jìn)行股份制改造。完成運輸總公司改制前的人、財、物清理及裁員工作。
【黨建和精神文明建設】
切實(shí)加強各級領(lǐng)導班子建設。實(shí)施理論武裝工程，邀請市委黨校和講師團教授舉辦“世界貿易組織與中國入世”講座及“貫徹市委四屆七次全會(huì )專(zhuān)題輔導”，提高學(xué)習效果。堅持民主集中制原則，認真貫徹“條例”，實(shí)施領(lǐng)導班子結構優(yōu)化工程，對二級單位部分班子成員實(shí)行任職交流。加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，加強教育和監督，領(lǐng)導干部廉潔自律工作進(jìn)一步制度化、規范化。實(shí)行糾建并舉、加大糾正行業(yè)不正之風(fēng)和治理公路“三亂”力度。加強機關(guān)作風(fēng)建設，開(kāi)展“樹(shù)公仆形象，讓人民滿(mǎn)意”活動(dòng)。加強形勢任務(wù)、理想信念和愛(ài)崗敬業(yè)教育。組織市先進(jìn)事跡報告團做報告。深入貫徹公民道德教育實(shí)施綱要，制定《市交通系統各崗位人員職業(yè)道德規范》，舉辦“市交通系統貫徹《綱要》知識競賽”。深入開(kāi)展“立新功創(chuàng )偉業(yè)”活動(dòng)，加強民主管理和監督。堅持職代會(huì )制度，大力推行平等協(xié)商、集體合同制度，深入開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。舉辦交通系統職工籃球賽等文體活動(dòng)。全年走訪(fǎng)困難職工200余人次，在“扶貧幫困、獻愛(ài)心”活動(dòng)中,捐款36.67萬(wàn)元,其中為北方瀝青股份公司職工王海紅患白血病的孩子捐款7.15萬(wàn)元。
(孫維彬)
【盤(pán)錦市縣級以上公路一覽表】
【盤(pán)錦市鄉級以上公路一覽表】
【遼河油田專(zhuān)用公路一覽表】
鐵路
【概 況】
管轄范圍：起自溝海線(xiàn)五七站至中小站，全長(cháng)92公里，共11個(gè)車(chē)站。其中，三等站2個(gè)，四等站9個(gè)。使用設備：正線(xiàn)11條，到發(fā)線(xiàn)兼編組線(xiàn)44條，貨物線(xiàn)15條，專(zhuān)用線(xiàn)13條，專(zhuān)用鐵道8條；站舍12座，旅客站臺16座，旅客人行天橋1座(停用)，貨物站臺8座，貨物倉庫1座，風(fēng)雨棚1座；龍門(mén)吊1臺，調車(chē)機3臺，T15止輪脫軌器10臺，液壓起復設備1套；輪重測定儀12臺，聲控記錄儀11臺，非正常接發(fā)車(chē)監控儀1臺，貨車(chē)偏載測試儀1臺，手持電臺146部，計算機21臺。
固定資產(chǎn)(凈值)275.1萬(wàn)元，比上年增加40.4萬(wàn)元。
年內，T94(沈陽(yáng)北——廣州東)列車(chē)停運，增開(kāi)1713(沈陽(yáng)——包頭)列車(chē)。4291(溝幫子——大連)停運，增開(kāi)4301(錦州——丹東)列車(chē)。
【安全管理】
以“規范管理、強基達標”為主線(xiàn)，提出“向干部作風(fēng)要安全”的工作思路，“3·13”牛莊站事故后，重點(diǎn)對科室干部和各站干部的工作作風(fēng)進(jìn)行強化整頓。嚴抓逐級負責，建立失職責任追究制度，對作用不強的干部進(jìn)行調整。采取雙向考核機制，把干部的“五定三率”考核與失職責任追究考核相結合，對干部實(shí)行雙向約束。在工作質(zhì)量上與強度上給干部加擔子，抽出16名干部組成8個(gè)添乘小組，每天添乘一列客車(chē)，一列貨車(chē)。抽出20名干部組成7個(gè)夜查小組，每天必保2個(gè)小組分頭測查；抽出8名業(yè)務(wù)骨干，組成4個(gè)寫(xiě)實(shí)小組，跟蹤調車(chē)作業(yè)全過(guò)程寫(xiě)實(shí)。全年共追究干部失職責任14人次，給予誡勉談話(huà)11人次，調整23人次。深入開(kāi)展“調車(chē)攻七關(guān)、達五防”活動(dòng)，集中主要兵力添乘摘掛列車(chē)，監控各站的調車(chē)作業(yè)，遏制調節作業(yè)的慣性違章違紀問(wèn)題。通過(guò)跟車(chē)作業(yè)、跟班寫(xiě)實(shí)，發(fā)現和處理調車(chē)方面存在的問(wèn)題350余條，在調車(chē)作業(yè)程序、設備控制方面，制定整治對策65條，對全段30個(gè)調車(chē)組、174名參與調車(chē)作業(yè)的人員進(jìn)行強化培訓和全面考核。全年共防止可能發(fā)生的事故14起，有3人受到錦州鐵路局的通報表獎。實(shí)現無(wú)行車(chē)重大、大事故6810天，無(wú)行車(chē)險性事故3050天，無(wú)行車(chē)一般事故293天；無(wú)職工死亡事故6819天，無(wú)職工重傷事故6252天，無(wú)職工責任輕傷事故6162天；無(wú)貨運責任事故6380天，無(wú)火災爆炸事故12353天，無(wú)旅客傷亡事故12100天，無(wú)行包責任事故8446天。11個(gè)車(chē)站，有2個(gè)站安全生產(chǎn)超過(guò)7000天，有2個(gè)站安全生產(chǎn)超過(guò)5000天。
【運輸經(jīng)營(yíng)】
堅持以市場(chǎng)為導向，以強化營(yíng)銷(xiāo)為手段，采取主動(dòng)出擊的營(yíng)銷(xiāo)戰略，千方百計組織貨源保裝車(chē)。抓住“五一”、“十一”黃金周的有力時(shí)機，大力組織營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)，與盤(pán)錦電視臺聯(lián)合開(kāi)辦票額公開(kāi)宣傳專(zhuān)欄，針對旅游流、學(xué)生流集中的特點(diǎn)，積極向分局請調票額，在134次爭取到每日21張票額，滿(mǎn)足了旅客乘車(chē)的需求，客運收入隨之增加。
【主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況】
【路風(fēng)建設】
以“樹(shù)立新理念，提供新服務(wù)，塑造新形象”為主題，深入開(kāi)展“三新”教育，樹(shù)立旅客、貨主至上的服務(wù)理念。車(chē)務(wù)段重新制定了各工種崗位文明服務(wù)標準，組織窗口部門(mén)開(kāi)展規范服務(wù)競賽活動(dòng)，設立了路風(fēng)舉報電話(huà)，聘請新聞單位、企業(yè)貨主為路風(fēng)監督員，定期征求意見(jiàn)。并在盤(pán)錦站候車(chē)室設立了青年志愿者服務(wù)崗，備有向導簽、一次性水杯、針線(xiàn)包、鞋刷、鞋油等用品，免費為旅客、貨主提供服務(wù)。全年共為旅客、貨主做好事3120件，收到表?yè)P信18封，錦旗6面，受新聞單位表?yè)P8次。到年末，實(shí)現無(wú)一般路風(fēng)事件4069天。
【企業(yè)管理】
從提高干部職工素質(zhì)抓起，加大培訓力度。先后選送11名中間站長(cháng)參加分局組織的培訓班，進(jìn)行強化培訓，選送44名車(chē)站值班員參加分局集中培訓，組織2期值班員救援知識培訓班,邀請分局領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)授課；5月，組織2002年職工技術(shù)表演賽，有5人被命名為技術(shù)狀元，10人獲得技術(shù)能手稱(chēng)號。秋檢中，車(chē)務(wù)段被分局評為車(chē)務(wù)系統第二名,代表分局接受路局安全生產(chǎn)責任制驗收,貨裝質(zhì)量攻關(guān)成果獲鐵道部?jì)?yōu)秀成果。
【職工福利】
把關(guān)心職工生活作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際步驟，切實(shí)為職工辦實(shí)事、解難題。籌措資金改善職工的生活條件，為11個(gè)站小食堂實(shí)行定補，職工免費就餐。自籌資金20萬(wàn)元，為各站安裝太陽(yáng)能熱水器，配置文化活動(dòng)設施。職工合作醫療保險為8名患重病職工進(jìn)行醫療保險補助。發(fā)揮各級組織作用，深化思想政治工作，確保集體企業(yè)職工養老保險、職工下崗和渤海站職工吃水等問(wèn)題的圓滿(mǎn)解決。
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