社會(huì )生活（2003年）
城鄉人民生活
【城市居民收入】
城市居民可支配收入增幅變化較大。2003年，城市居民家庭年總收入8 972.25元，比上年增長(cháng)12.9%，其中年人均可支配收入8 383.74元（月人均698.65元），比上年增長(cháng)7.3%。扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(cháng)7.2%，位排全省第二，比全省平均水平多1 143.16元，比位列第一的大連市少717.61元，比位居第三的沈陽(yáng)市多422.77元。
一、工薪收入穩步增長(cháng)。城市居民人均工薪收入5 739.98元，比上年增長(cháng)13.9%。
二、隨著(zhù)社會(huì )保障制度的完善，離退休人員的養老金、離退休金收入穩定增加并能夠及時(shí)兌現，致使轉移性收入顯著(zhù)增長(cháng)。2003年，城市居民人均轉移性收入為3 023.49元，比上年增長(cháng)11.2%。
三、由于金融部門(mén)和商家實(shí)施的刺激消費措施，拉動(dòng)借貸收入的增長(cháng)，促使居民不斷提取儲蓄存款用于生活消費支出，導致2003年的借貸收入增加。2003年人均借貸收入1 641.72元，比上年增長(cháng)9.5%。
【城市居民消費】
2003年，城市居民家庭年總支出9 152.26元，比上年增長(cháng)16%。其中，城市居民年人均消費性支出為6 517.03元，比上年增長(cháng)8.6%，位排全省第三，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(cháng)8.5%。在八大類(lèi)居民消費中，除教育文化娛樂(lè )服務(wù)、衣著(zhù)、家庭設備用品及服務(wù)支出，分別下降5.2%、5.9%、20.1%及醫療保健支出與上年持平外，居住類(lèi)、交通和通信、食品、雜項商品和服務(wù)類(lèi)支出均呈增長(cháng)勢態(tài)，比上年分別增長(cháng)8.6%、19.7%、22.7%、53.6%。其中，雜項商品和服務(wù)類(lèi)支出的增長(cháng)幅度位居各類(lèi)消費之首。
一、食品消費質(zhì)量逐步改變。城市居民人均食品消費支出2 403.97元，比上年增長(cháng)22.7%。其中：人均蛋類(lèi)支出為88.45元，比上年增長(cháng)61.3%；人均水產(chǎn)品類(lèi)支出為195.88元，比上年增長(cháng)19.8%；人均干鮮瓜果類(lèi)支出228.56元，比上年增長(cháng)28.1%；人均奶及奶制品類(lèi)支出為111.06元，比上年增長(cháng)45.3%。
二、居住條件進(jìn)一步得到改善，室內裝飾品方面需求增多。城市居民人均住房使用面積18.38平方米，增長(cháng)2.1%。城市居民人均用于室內裝飾品支出34.99元，比上年增長(cháng)36.6%。其中：人均紡織裝飾品支出7.95元，比上年增長(cháng)13%；人均裝飾燈具支出7.95元，比上年增長(cháng)43.2%；人均其他裝飾品支出17.08元，比上年增長(cháng)46.9%。
部分主要消費品百戶(hù)擁有量穩步增長(cháng)。消費品中的電冰箱增加4.46臺/百戶(hù)、彩色電視機增加4.75臺/百戶(hù)、影碟機增加5.42臺/百戶(hù)、家用電腦及電炊具各增加4.83臺/百戶(hù)、微波爐增加2.87臺/百戶(hù)、淋浴熱水器增加6.54臺/百戶(hù)、飲水機增加6.5臺/百戶(hù)、移動(dòng)電話(huà)增加9.67部/百戶(hù)。
三、社會(huì )保障意識增加。城市人均社會(huì )保障支出504.10元，比上年增長(cháng)7倍。
四、精神生活日漸充實(shí)，娛樂(lè )服務(wù)、體育用品投入倍受重視。城市居民人均文化娛樂(lè )服務(wù)支出193.21元，比上年增長(cháng)3.49%；人均體育用品支出4.76元，比上年增長(cháng)141.6%；人均健身活動(dòng)支出1.49元，比上年增長(cháng)53.6%。
五、注重醫療保健。城市人均醫療保健支出為665.73元，其中城市人均滋補保健品支出為102.19元，比上年增長(cháng)206.6%。
六、交通和通信類(lèi)支出穩步增長(cháng)。城市年人均交通和通信支出710.25元，比上年增長(cháng)19.7%。其中，人均交通費比上年增長(cháng)11.5%，人均通信費比上年增長(cháng)11.5%，全市普通電話(huà)普及率97%；移動(dòng)電話(huà)擁有量普及率為76.5%，比上年提高9.67個(gè)百分點(diǎn)。
（王曉霞）
【農民收入】
2003年，農民人均純收入為4 044元，比上年增加265元，增長(cháng)7%，位居全省第二位。
工資性收入在“非典”影響下，仍然保持增長(cháng)態(tài)勢。農民工資性收入人均1 126元，比上年增加47元，增長(cháng)4%。其中，在非企業(yè)組織勞動(dòng)得到的收入人均為490元，比上年減少18元，下降3%，在鄉鎮企業(yè)中勞動(dòng)得到的收入為95元，比上年增加4元，增長(cháng)5%；農民勞務(wù)收入人均為541元，比上年增加61元，增長(cháng)13%。
2003年，農民家庭經(jīng)營(yíng)純收入為2 723元，比上年增加202元，增長(cháng)8%。其中，農業(yè)純收入人均1 531元，比上年增加106元，增長(cháng)7%；農民從糧食中得到的純收入人均為1 133元，比上年增加79元，增長(cháng)7%，農民在穩定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展棚菜生產(chǎn)，農民從蔬菜種植中得到的收入人均為291元，比上年增加20元，增長(cháng)7%。牧業(yè)純收入人均為255元，比上年增加95元，增長(cháng)60%，牧業(yè)純收入對農民人均純收入增長(cháng)的貢獻率達到36%。漁業(yè)純收入人均為473元，比上年減少39元，下降8%。河蟹養殖規模繼續擴大，“養大蟹、精養蟹”成為提高漁業(yè)養殖效益的突破口，河蟹獲得豐收，但由于河蟹整體價(jià)格比上年低7元～10元/公斤的原因，致使漁業(yè)收入下降。二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，農民從事農機配件、批發(fā)貿易、井鹽加工等多種經(jīng)營(yíng)，拓寬收入渠道，二產(chǎn)業(yè)純收入人均為105元，比上年增加43元，增長(cháng)70%；三產(chǎn)業(yè)純收入中交通運輸郵電業(yè)收入人均為166元，比上年增加9元，增長(cháng)6%；批零貿易業(yè)務(wù)收入人均為108元，比上年增加11元，增長(cháng)11%；社會(huì )服務(wù)業(yè)收入人均為41元，比上年增加5元，增長(cháng)14%；文教衛生業(yè)收入人均為6元，比上年減少3元，下降33%。其他行業(yè)收入人均為42元，比上年減少23元，下降35%。
財產(chǎn)性、轉移性純收入略有增加。農民從財產(chǎn)性、轉移性得到的純收入人均為195元，比上年增加16元，增長(cháng)9%。
【農民消費】
在農民收入快速增長(cháng)的拉動(dòng)下，農民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。據抽樣調查統計，2003年，農民生活消費支出為2 664元，比上年增加152元，增長(cháng)6%。
生存型消費支出平穩增長(cháng)，內部結構變化較大。食品消費支出人均為1 227元，比上年增加156元，增長(cháng)15%，恩格爾系數為46%，比上年增加3個(gè)百分點(diǎn)。由于糧價(jià)的上漲，農民購買(mǎi)食品的消費支出增加，居住消費支出的下降使農民消費結構發(fā)生變化。在食品消費中，人均用于主食的消費支出為244元，比上年減少18元，下降7%，副食和其他食品消費均有增加。由于收入的增加，農民的飲食習慣也在不斷地發(fā)生變化，農民人均在外飲食占整個(gè)食品消費支出的比重達到5%，比上年增加1%。衣著(zhù)消費支出為202元，比上年增加2元，增長(cháng)1%，人均用于購買(mǎi)服裝的支出為120元，比上年增加14元，增長(cháng)13%，占整個(gè)衣著(zhù)支出的比重已達到59%，比上年增長(cháng)6個(gè)百分點(diǎn)。人均購買(mǎi)服裝材料和衣著(zhù)加工費支出為9元，比上年同期下降18%，成衣化比重繼續上升。農民在穿戴上不斷向城市居民的穿戴水準靠攏。交通通訊消費支出呈平穩增長(cháng)態(tài)勢。農民用于交通通訊的消費支出為227元，比上年增加12元，增長(cháng)6%。摩托車(chē)數量不斷增加，每百戶(hù)農民擁有摩托車(chē)34臺，比上年增加1臺。每百戶(hù)農民擁有的移動(dòng)電話(huà)48部，比上年增加13部。
新型高檔日用品進(jìn)入百姓家庭，家庭設備用品及服務(wù)支出為85元，比上年同期增長(cháng)1%，每百戶(hù)農民擁有電冰箱35臺，比上年增加2臺，擁有微波爐3臺，比上年增加1臺，每百戶(hù)彩電108臺，比上年增加7臺。計算機、空調機價(jià)格的大幅度下調，吸引了部分高收入的農民，每百戶(hù)農民擁有計算機3臺，比上年增加2臺。
發(fā)展型消費增長(cháng)速度加快。農民在物質(zhì)生活滿(mǎn)足的基礎上，精神需求不斷上升。農民用于文化教育娛樂(lè )消費支出為298元，比上年增加41元，增長(cháng)16%，農民用于文教、娛樂(lè )用品的支出為92元，比上年增加32元，增長(cháng)53%，主要是用于計算機等高檔耐用品的購買(mǎi)。教育服務(wù)支出為197元，比上年增加19元，增長(cháng)11%，主要用于學(xué)雜費支出增加所至。醫療保健消費呈增長(cháng)態(tài)勢，農民用于醫療保健支出人均144元，比上年增加27元，增長(cháng)23%。其中，用于醫療費用的支出90元，比上年增加40元，增長(cháng)80%。醫療費仍是農民生活中沉重的負擔。
（席思敏 張平）
消費者權益保護
【消費宣傳】
各級消費者協(xié)會(huì )及消費者權益保護部門(mén)圍繞“消費安全工程”和“執法服務(wù)環(huán)境年”的戰略目標，積極開(kāi)展消費維權活動(dòng)。3月15日，市消委會(huì )設主會(huì )場(chǎng)5個(gè)，分會(huì )場(chǎng)44個(gè)，參與企業(yè)66家，發(fā)放傳單20多萬(wàn)份，辦“3·15”專(zhuān)刊5萬(wàn)多份，出動(dòng)宣傳車(chē)50余輛，觀(guān)看的消費者達20余萬(wàn)人。消費者協(xié)會(huì )組織全市大企業(yè)參加《中華人民共和國消費者權益保護法》知識百題競賽活動(dòng)和紀念《中華人民共和國消費者權益保護法》頒布10周年的文藝會(huì )演，受到省、市有關(guān)領(lǐng)導的高度贊揚。
【社會(huì )監督】
各級消費者權益保護部門(mén)深入開(kāi)展打假維權工作，采取重點(diǎn)排查、城鄉合圍、上下聯(lián)動(dòng)、整體配合的工作方式，開(kāi)展對全市商品和服務(wù)的監督檢查，查獲假冒偽劣商品總價(jià)值500多萬(wàn)元，清理取締造假窩點(diǎn)47處。積極開(kāi)展評選推薦活動(dòng)，全市共有69家企業(yè)被評為“消費者滿(mǎn)意單位”、“產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)單位”、“保真商場(chǎng)”等。
【消費者投訴受理】
市工商局12315申訴舉報指揮中心開(kāi)通三進(jìn)四出的消費熱線(xiàn)，實(shí)行三級受理、二級分流、一級督辦的辦理機制。全年共接到消費者電話(huà)投訴5 827件，電話(huà)咨詢(xún)4 890件，申訴658件，舉報279件，辦結率為97%，為消費者挽回經(jīng)濟損失65萬(wàn)元。
（楊穎）
計劃生育
【概況】
2002年，全市出生9 286人，人口出生率為7.35‰，自然增長(cháng)率為3.88‰，分別比省政府下達的責任狀要求低1.36和1.82個(gè)千分點(diǎn)。出生人口的性別比例為105.35。比省政府下達的責任狀要求低1.65個(gè)百分點(diǎn)。
【新型生育文化建設】
開(kāi)展新型生育文化建設活動(dòng)。召開(kāi)新型生育文化現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )議，開(kāi)展“樹(shù)婚育新風(fēng)我有責”萬(wàn)人簽名活動(dòng)，獨生子女繪畫(huà)比賽，新型生育文化漫畫(huà)展、板報展，“快樂(lè )計生”，走百家入千戶(hù)訪(fǎng)萬(wàn)人等活動(dòng)，推動(dòng)新型生育文化建設活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。通過(guò)生育文化大院、生育文化墻、生育文化街的建立，生育文化宣傳隊進(jìn)村入戶(hù)的演出，電化教育“一卡通”110式的服務(wù)等形式多樣的宣傳活動(dòng)和宣傳方式，使群眾隨處感受到新型生育文化的氣息和科學(xué)、溫馨、和諧的人文關(guān)懷。隨著(zhù)新型生育文化深入人心，育齡群眾的婚育觀(guān)念進(jìn)一步轉變，全市累計有11 418對已婚有偶育齡夫婦符合生育兩個(gè)孩子條件而推遲領(lǐng)取生育指標或推遲生育，有4 529對夫婦獻出生育指標，自愿生育一個(gè)孩子。
【流動(dòng)人員計劃生育聯(lián)手管理工程】
流動(dòng)人口計劃生育聯(lián)手管理工程自2002年實(shí)施以來(lái)，全面提升了流動(dòng)人口計劃生育管理與服務(wù)水平。全市流動(dòng)人口婚育證明的辦證率為86.3%，查驗率為89.4%。在實(shí)施聯(lián)手工程中，將戶(hù)籍管理、工商稅務(wù)、社會(huì )治安、衛生防疫、城市建設、房產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)手履行各自的計劃生育工作職能，積極協(xié)作，互相配合，對流動(dòng)人口實(shí)行綜合治理，并提供經(jīng)常性的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，讓流動(dòng)人口在盤(pán)錦找到家的感覺(jué)。
【實(shí)行計劃生育村民自治】
堅持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結合，推進(jìn)計劃生育村民自治的全面開(kāi)展。通過(guò)采取“縣調控、鄉服務(wù)、村自治”上下聯(lián)動(dòng)、分級定位的措施和“村為主、戶(hù)落實(shí)、人保證”的自治模式，確立市、縣重點(diǎn)服務(wù)基層、鄉鎮服務(wù)村、村服務(wù)育齡群眾的職能定位，明確各級的工作重點(diǎn)和方向。在具體工作中，市對縣、區實(shí)施宏觀(guān)指導、政策推動(dòng)，協(xié)調各部門(mén)做好綜合治理；指導和幫助基層創(chuàng )建新的計劃生育村民自治運行機制。縣、區引導鄉、鎮建立以開(kāi)展政策法律服務(wù)、生育文化服務(wù)、生殖保健服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)為主要內容的服務(wù)規范；健全村計劃生育“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監督”和“有章理事、有人管事、有錢(qián)辦事”的自治機制，使群眾由計劃生育管理對象成為計劃生育的主人，激發(fā)群眾參與計劃生育的自覺(jué)性，做到寓管理于服務(wù)之中，杜絕了侵害育齡群眾合法權益事件的發(fā)生。
【優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區）創(chuàng )建活動(dòng)】
在全市81%的村和88%的社區達到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村、合格社區標準的基礎上，全面開(kāi)展創(chuàng )建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區）活動(dòng)。制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案和保障措施，細化具體標準、措施和驗收辦法。以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區）創(chuàng )建活動(dòng)為契機，開(kāi)展“生殖健康伴我行”活動(dòng)，以關(guān)愛(ài)生殖健康，促進(jìn)家庭幸福為主題，創(chuàng )新為育齡群眾提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。在農村發(fā)揮計劃生育技術(shù)服務(wù)機構的作用，以技術(shù)服務(wù)車(chē)為載體，常年為基層育齡群眾提供生殖保健服務(wù)。在城區抓住計劃生育進(jìn)社區的契機，發(fā)揮社區醫療服務(wù)站的作用，為下崗職工和再就業(yè)職工提供生殖保健服務(wù)。計劃生育部門(mén)聯(lián)合衛生部門(mén)整頓技術(shù)節育市場(chǎng)，為育齡婦女提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
【依法行政】
全市加強計劃生育法律法規的培訓工作，通過(guò)分級、分批培訓的方式，對分管計劃生育工作的黨政領(lǐng)導、計劃生育行政管理干部、計劃生育技術(shù)人員進(jìn)行輪訓，基層對村（社區）委員會(huì )干部、中心戶(hù)長(cháng)、計劃生育協(xié)會(huì )會(huì )員和志愿者進(jìn)行法規培訓，全面掌握“一法三規”和《條例》的主要精神和基本內容，增強法律意識和法制觀(guān)念。市計生委兩次聘請有關(guān)專(zhuān)家為全市計劃生育專(zhuān)職干部講授人口與計劃生育法律法規。修訂《盤(pán)錦市人口與計劃生育行政執法責任制》；更新政務(wù)公開(kāi)板內容，制定《盤(pán)錦市計劃生育系統法制宣傳教育和依法治理工作“四五”規劃》、《縣、鄉兩級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構崗位責任制》等。采取走進(jìn)電臺直播間、發(fā)放精美宣傳品等多種方式，對“一法三規”和“條例”進(jìn)行宣傳。
【計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)】
從提高育齡群眾對計劃生育的參與率、知曉率、滿(mǎn)意率入手，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。關(guān)心實(shí)行計劃生育的貧困家庭。全市新建“幸福工程”專(zhuān)項資金項目點(diǎn)40個(gè)，投入資金10萬(wàn)元。落實(shí)《關(guān)于優(yōu)先解決響應計劃生育號召的非農貧困育齡群眾家庭最低生活保障金問(wèn)題的通知》，向626名符合條件的非農貧困育齡群眾發(fā)放最低生活保障金11.3萬(wàn)元。基層基礎工作實(shí)現規范化。進(jìn)一步完善縣、鄉、村三級計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，小型B超更新率達到100%。所有鄉鎮均配備VCD或DVD等電教設備，計劃生育系統各項工作實(shí)行檔案化管理。對《育齡婦女卡冊》、《基層人口與計劃生育統計綜合臺帳》等賬、卡、冊統一規范，刪繁就簡(jiǎn)。《人口與計劃生育信息管理系統》達到100%。堅持開(kāi)展“人民群眾評計生”活動(dòng)，建立公開(kāi)的經(jīng)常性公眾評議制度。通過(guò)抽檢及育齡群眾評計生調查問(wèn)卷結果顯示，育齡群眾對計劃生育的參與率、知曉率、滿(mǎn)意率均達到90%以上。
【計劃生育綜合改革】
在2002年試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗的基礎上，全面推行計劃生育綜合改革。進(jìn)一步明確各級計劃生育部門(mén)、機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和社區在人口與計劃生育工作中的職責和任務(wù)，在屬地范圍內形成互相制約、積極協(xié)作的工作機制。改革城市藥具管理機制。建立和完善“渠道暢通、保證供應、滿(mǎn)足需要、方便群眾、安全有效、減少浪費”的管理機制。通過(guò)改革，年內，城市免費避孕藥具發(fā)放率達到90%以上。探索建立計劃生育事業(yè)費投入機制和利益保障機制。將由于取消流動(dòng)人口計劃生育管理費和二胎社會(huì )負擔費形成的經(jīng)費缺口列入財政專(zhuān)項劃撥。把興隆臺區作為試點(diǎn)單位，積極嘗試將無(wú)工作單位且家庭貧困，有獨生子女父母光榮證的城鎮居民和農村村民的獨生子女父母獎勵費獎勵行為變?yōu)檎袨椋{入財政體系。加強基層協(xié)會(huì )組織建設。全市計生協(xié)會(huì )組織健全、活動(dòng)豐富。強化計劃生育干部隊伍建設。認真落實(shí)與市委組織部、人事局聯(lián)發(fā)的《關(guān)于加強全市計劃生育系統干部隊伍建設的意見(jiàn)》，加強對系統內人員的管理，對機關(guān)實(shí)行目標管理，跟蹤考核。對全系統計劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥管員實(shí)行考試考核、持證上崗。
（劉冬豐）
老齡工作與關(guān)心下一代工作
【宣傳貫徹《中華人民共和國老年法》】
市老齡工作辦公室下發(fā)文件，要求各老齡部門(mén)發(fā)揮各種宣傳媒體作用，充分利用廣播、電臺、電視臺、報刊等新聞媒體對《中華人民共和國老年法》進(jìn)行廣泛宣傳報道。報道各級黨委、政府對老齡工作重視、關(guān)心、支持的情況；開(kāi)展社會(huì )化救助和為老年送溫暖活動(dòng)的情況；推廣各界老齡工作的先進(jìn)典型；重點(diǎn)面向中青年和少年兒童宣傳《中華人民共和國老年法》，提高社會(huì )各界敬老、養老、助老的自覺(jué)性和維護老年人合法權益的法律意識，創(chuàng )造良好的尊老、敬老環(huán)境。10月，組織《中華人民共和國老年法》宣傳活動(dòng)。印發(fā)《中華人民共和國老年法》小冊子10 000萬(wàn)份；宣傳單10 000萬(wàn)份；出動(dòng)宣傳車(chē)進(jìn)行宣傳；在市區和兩縣兩區鬧市區張貼宣傳標語(yǔ)；組織秧歌隊進(jìn)行表演宣傳；聘請市司法局文工團在步行街以自編自導的形式做宣傳《中華人民共和國老年法》的專(zhuān)場(chǎng)演出。掀起宣傳《中華人民共和國老年法》的熱潮。
【走訪(fǎng)慰問(wèn)老年人】
“春節”、“重陽(yáng)節”兩大節日期間，市五大班子組成慰問(wèn)團，分別走訪(fǎng)縣、區的老紅軍、老勞模、特困老人、五保戶(hù)、百歲老人、光榮院、福利院和敬老院，親切慰問(wèn)老年人，送節日慰問(wèn)金和慰問(wèn)品計2.7萬(wàn)元，體現黨和政府對老年人的關(guān)愛(ài)。年內，給70歲以上老年人辦理優(yōu)待證3 000份，12 000名老年人得到了法律援助卡；組織3次“愛(ài)家鄉、看盤(pán)錦一日游”活動(dòng)，400多名老年人看到了家鄉的新面貌；動(dòng)員社會(huì )力量，組織機關(guān)干部、青年志愿者、中小學(xué)生捐款，為老年人購買(mǎi)節日用品和水果，并為敬老院打掃衛生，為老人拆洗被褥衣服等。老年人感受到了全社會(huì )的溫暖。
【豐富老年人精神生活】
“重陽(yáng)節”期間，組織系列慶祝活動(dòng)。副市長(cháng)、市老齡委主任王秉寬在電視臺做“振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)創(chuàng )老齡工作新局面”的電視講話(huà)。市司法局文工團、平安秧歌隊分別在步行街進(jìn)行“慶重陽(yáng)”文藝專(zhuān)場(chǎng)演出；組織老年人到興隆大廈參加“關(guān)愛(ài)老人、奉獻愛(ài)心”的大型游樂(lè )活動(dòng)，宋大房企業(yè)公司為老人們贈送節日禮物。組織“老年知識競賽”，使老年人增長(cháng)健康知識，提高老年人自我保健的能力，倡導“老有所學(xué)、老有所為”的樂(lè )觀(guān)好學(xué)的精神面貌；舉辦“第二屆中老年秧歌大賽”，活躍老年文化生活，弘揚傳統文化藝術(shù)，促進(jìn)繼承與創(chuàng )新、普及與提高的民間自?shī)首詷?lè )秧歌活動(dòng)的開(kāi)展。展示了老年人對美好生活的熱愛(ài)和健康向上的精神風(fēng)貌。
（李志）
【關(guān)心下一代工作】
一、開(kāi)展革命傳統教育。市關(guān)心下一代工作委員會(huì )組織由85位老復員軍人構成的18個(gè)報告團，在重大節日和紀念日，作革命傳統報告106場(chǎng)，受教育人數達25 780人次。由現有的3 716名市關(guān)工委成員構成的工作網(wǎng)絡(luò )，利用生活在基層和社區的便利條件，經(jīng)常性對身邊的青少年講身臨的戰場(chǎng)、身邊犧牲的戰友壯舉、前輩流血打天下的感人故事和盤(pán)錦地域精神，引導青少年，在未來(lái)的生活道路上要有作為、講貢獻、為民造福，營(yíng)造出進(jìn)行革命傳統教育的新格局。基層關(guān)工委配合團的組織、各中小學(xué)校，組織學(xué)生祭掃烈士墓、參觀(guān)甲午末戰殉國將士墓、到116師裝甲團體驗一日兵生活。組織青年工人觀(guān)看電影和電視系列片，激發(fā)青少年的熱愛(ài)黨、愛(ài)祖國、熱愛(ài)社會(huì )主義的熱情。
二、積極參加全國性讀書(shū)征文活動(dòng)，組織本市的讀書(shū)、征文、爭做合格小公民活動(dòng)。結合落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，培養青少年奉公守法、尊重知識、尊重人才意識，市關(guān)工委牽頭，市教育局關(guān)工委主辦活動(dòng)，全市有近萬(wàn)人參加活動(dòng)，歷時(shí)6個(gè)月，有75名學(xué)生的征文入選，王程程等26人的征文分別獲全國比賽一等、二等、三等獎和優(yōu)秀獎。劉婷婷等19人的征文分別獲得省比賽一等、二等、三等獎和優(yōu)秀獎。
三、組織幫后進(jìn)、扶貧濟困活動(dòng)。市關(guān)工委本著(zhù)“共性”統一抓，抓“后進(jìn)”個(gè)別幫，實(shí)施“單兵”教練，“小灶”培育計劃和實(shí)施救助工程，有1 027名青少年得到幫助。其中，幫助失足青少年轉化417人；幫助青年致富201人；幫助待業(yè)青年就業(yè)93人；幫助輟學(xué)學(xué)生316人。有478名關(guān)心下一代工作者捐款助學(xué)，共捐款4萬(wàn)余元，接受幫助的學(xué)生470人。
四、組織健康知識教育，強化青少年講科學(xué)、講衛生的意識。抗“非典”期間，市關(guān)工委下發(fā)通知，幫助學(xué)校進(jìn)行排查、宣傳。關(guān)心下一代工作者，在社區內舉辦抗“非典”知識報刊展，穩定人心。針對青少年中近視多、胖孩兒多的實(shí)際，在各學(xué)校中開(kāi)展學(xué)習齊伯力教授的營(yíng)養保健的講話(huà)。針對青少年青春期特點(diǎn)，組織專(zhuān)人編輯《青春期健康教育參考材料》，并正式出版，為本市的學(xué)生提供青春期健康教育參考材料。
五、組織培訓，提高教育者素質(zhì)。市關(guān)工委組成5人培訓組，培訓關(guān)心下一代工作骨干280人。繼續開(kāi)辦家長(cháng)學(xué)校，年內共舉辦家長(cháng)培訓班241期，受教育家長(cháng)35 145人。2003年底，全市已有家長(cháng)學(xué)校182所，有8所家長(cháng)學(xué)校被列入遼寧省重點(diǎn)試驗校，其經(jīng)驗已輻射到全市的各個(gè)家長(cháng)學(xué)校。
（金喜山）
慈善事業(yè)
【組織建設】
2003年，慈善事業(yè)本著(zhù)“慈心為人，善舉濟世”的宗旨，在會(huì )員中繼續開(kāi)展“雙五”活動(dòng)（每人每年訂閱一份《慈善》雜志，每人每年向老年人奉獻一份愛(ài)心）。參與中華慈善總會(huì )舉行的“全國慈善年鑒編輯工作暨慈善工作經(jīng)驗交流會(huì )”和“全國慈善工作周現場(chǎng)經(jīng)驗會(huì )”，配合中華慈善總會(huì )和《慈善》雜志社開(kāi)展的《公民對慈善事業(yè)知曉情況調查問(wèn)卷》工作，在全市發(fā)放問(wèn)卷414份，并將結果及時(shí)上報中華慈善總會(huì )。
【善事活動(dòng)】
2003年春節前夕，走訪(fǎng)慰問(wèn)22位百歲老人和4戶(hù)貧困家庭，支出款物6 000元。4月，開(kāi)展為患有唇、腭裂的患者進(jìn)行義診義治活動(dòng)，為3名特困兒童進(jìn)行義診義治。6月22日的“中國兒童慈善活動(dòng)日”之際，走訪(fǎng)慰問(wèn)市社會(huì )福利院的孤殘兒童，捐送價(jià)值1 000元的室內用滑梯1件。10月，市慈善總會(huì )與市老齡委聯(lián)合舉辦“盤(pán)錦市迎重陽(yáng)老年知識競賽”，組織兩縣兩區6個(gè)代表隊參加老年知識比賽。11月，市慈善總會(huì )與山東皇明太陽(yáng)能熱水器盤(pán)錦經(jīng)營(yíng)店聯(lián)合開(kāi)展“回報社會(huì )獻愛(ài)心”活動(dòng)，向市社會(huì )福利院捐贈2臺價(jià)值共1萬(wàn)余元的太陽(yáng)能熱水器。全年共支出救助款3萬(wàn)余元。
【資金募集】
2003年，由于受“非典”影響，未舉行大規模的募捐活動(dòng)，僅在日常工作中加強日常勸募與善事活動(dòng)，全年共募集款物24萬(wàn)余元
（吳迪）
盤(pán)錦市慈善總會(huì )領(lǐng)導成員名單
會(huì )長(cháng)
趙我華
常務(wù)副會(huì )長(cháng)
齊作忱(兼)
東震(兼)
民族宗教
【民族工作】
一、貫徹落實(shí)中央和全省民族工作會(huì )議精神，對少數民族鄉、民族村的經(jīng)濟發(fā)展、醫療衛生、文化教育、體育、民俗活動(dòng)及社會(huì )狀況等情況進(jìn)行全面了解，掌握第一手資料。
二、促進(jìn)民族地區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。市民宗委（局）協(xié)助盤(pán)山縣少數民族村建立起太平村的黃牛飼養、陳家村的稻田養泥鰍魚(yú)、鮮峰村的肉食犬飼養、團結村的餐飲一條街和紅巖村立體農業(yè)開(kāi)發(fā)養殖等5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，初步形成一村一品的產(chǎn)業(yè)新格局。大洼縣榮興朝鮮族自治鄉成功引進(jìn)海蜇人工養殖、日本對蝦養殖、夏威夷草蝦生態(tài)養殖、海參孵化與養殖等新技術(shù)，奠定了持續發(fā)展的基礎。平一鄉的香花槐栽植，新立村的優(yōu)質(zhì)稻種植，中央屯村的肉鴿公司養，起到了促進(jìn)少數民族經(jīng)濟發(fā)展的先導與示范作用。
三、促進(jìn)少數民族社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。組織實(shí)施“星光計劃”。大洼縣榮興朝鮮族鄉文化中心和榮興鄉朝鮮族中心小學(xué)已被列入“星光計劃”單位。市教育局、體育局、文化局、財政局和市民宗委（局）等部門(mén)對文化中心先后投入資金50余萬(wàn)元，現已形成1 000平方米的規模，存有圖書(shū)近萬(wàn)冊，內設圖書(shū)閱覽室、會(huì )議廳、象棋室、乒乓球室、書(shū)法室、游藝廳等設置，鄉長(cháng)出任文化中心主任。文化站各項活動(dòng)已實(shí)現經(jīng)常化和規范化，成為本鄉業(yè)余文化活動(dòng)的一道靚景，2003年被省文化廳評為先進(jìn)文化中心。2003年，榮興朝鮮族自治鄉政府一次投入2萬(wàn)多元，對該鄉朝鮮中心小學(xué)的房頂進(jìn)行鋪燙、墻壁進(jìn)行粉刷、自行車(chē)棚修建水泥地面、添制新桌凳100套，該校在2003年全市少數民族教育通考中獲語(yǔ)文、數學(xué)雙第一，學(xué)校被省教委評為“民族教育先進(jìn)單位”，校長(cháng)李雪梅被省教委評為“民族教育先進(jìn)個(gè)人”。年內，大洼縣平一朝鮮族村建立少數民族傳統體育項目秋千、跳板培訓基地，并納入市“星光計劃”實(shí)施單位之中。在組團參加的“第七屆遼寧省朝鮮語(yǔ)學(xué)會(huì )”上有5篇論文分別獲一等、二等、三等獎。由于受“非典”疫情的影響，計劃組織舉行的大型文藝活動(dòng)及座談會(huì )等相繼被取消，僅在8月，由市委宗委(局)與市民族文化館聯(lián)合舉辦一次“鶴鄉之夏”少數民族歌舞大賽活動(dòng)。市政府一次性劃撥給市民族藝術(shù)館館舍1 200平方米，多年民族藝術(shù)館辦公活動(dòng)場(chǎng)所緊張的問(wèn)題從根本上得到解決。貫徹黨和國家的民族政策，維護少數民族合法權益。解決回族市民進(jìn)行民俗活動(dòng)不便問(wèn)題，將市區內的淋浴館升格為清真寺。緩解回族墓地土地使用日趨緊張狀況，市政府撥款70多萬(wàn)元，增建面積4 000多平方米的回族墓地1處。貫徹《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規定》，召開(kāi)盤(pán)錦市清真食品清理整頓工作會(huì )議，下發(fā)《關(guān)于對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)進(jìn)行全面清理整頓的通知》，按省民委要求，年內清理整頓工作全部結束。
【宗教工作】
一、年內，建立三級宗教工作網(wǎng)絡(luò )和建立兩級宗教工作責任制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò )和責任制”）前期準備工作就序。預防“非典”期間，組織宗教工作干部系統學(xué)習《宗教政策學(xué)習綱要》和《社會(huì )主義宗教論》，提高宗教工作干部的依法管理宗教的工作能力。10月中旬，組織部分宗教工作干部到外市參觀(guān)學(xué)習，找出本市各類(lèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、信徒思想認識、組織管理、環(huán)境治理等方面與外市之間的差距。
二、宗教活動(dòng)的規范化、法制化水平提高。4月，在全市范圍內，進(jìn)行重新?lián)Q發(fā)登記證工作，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規范化。開(kāi)展對未經(jīng)批準的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和家庭聚會(huì )點(diǎn)的專(zhuān)項治理工作。發(fā)現私設基督教活動(dòng)場(chǎng)所和家庭聚會(huì )點(diǎn)200余處，處理取締或撤并100余處，為符合條件的10處聚會(huì )點(diǎn)續辦登記手續。1月，市基督教“兩會(huì )”召開(kāi)有110人參加的神學(xué)思想建設理論研討會(huì )。有12名代表進(jìn)行書(shū)面發(fā)言，針對基督教內部存在的各種思想認識問(wèn)題，從不同側面進(jìn)行剖析，并提出神學(xué)思想也要與時(shí)俱進(jìn)，適應社會(huì )的發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)。9月，市民宗委（局）舉辦由100余人參加的宗教界教職人員宗教政策培訓班，加強對宗教人士的遵紀守法知識教育。采取積極有效的辦法和多次的疏導工作，統一基督教界意見(jiàn)，確定按立圣職人選，并舉行按立圣職典禮儀式。根據“三定”原則，針對亂傳教問(wèn)題，對于以前的證件中“傳教范圍”不盡明晰，造成違規傳教、無(wú)資格傳教、跨場(chǎng)所傳教的實(shí)際問(wèn)題，重新核發(fā)“傳道人員證”，“亂傳教”現象得到一定程度的遏制。年內，市民宗委（局）指導并撥款1萬(wàn)元，成立盤(pán)錦市佛教協(xié)會(huì )。針對宗教界工作不力所產(chǎn)生的實(shí)際問(wèn)題，市民宗委（局）干部到宗教界人士中走訪(fǎng)，有針對性的解決問(wèn)題。
（李興武）
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