對外經(jīng)濟貿易·旅游（2003年）
外經(jīng)外貿
【概況】
年內，合同利用外資實(shí)現21 172萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)9.5%；實(shí)現到位外資8 100萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)4.9%；外貿出口完成9 649萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)89.8%；勞務(wù)合作1 753人次，比上年增長(cháng)24.2%，國際工程承包完成4 585萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)74.9%，技術(shù)出口完成407萬(wàn)美元。
全市外商投資企業(yè)共完成總產(chǎn)值307 100萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入實(shí)現306 687萬(wàn)元，出口創(chuàng )匯2 079萬(wàn)美元，上繳稅金33 796萬(wàn)元。其中：市直外資企業(yè)總產(chǎn)值4 451萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入5 350萬(wàn)元，到位外資36萬(wàn)美元，上繳稅金198萬(wàn)元；盤(pán)山縣外資企業(yè)總產(chǎn)值32 908萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入33 078萬(wàn)元，出口創(chuàng )匯303萬(wàn)美元，到位外資629萬(wàn)美元，上繳稅金649萬(wàn)元；大洼縣外資企業(yè)總產(chǎn)值16 659，銷(xiāo)售收入12 970萬(wàn)元，出口創(chuàng )匯353萬(wàn)美元，到位外資1 037萬(wàn)美元，上繳稅金1 139萬(wàn)元；興隆臺區外資企業(yè)總產(chǎn)值30 361萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入33 309萬(wàn)元，出口創(chuàng )匯1 389萬(wàn)美元，到位外資316.6萬(wàn)美元，上繳稅金1 431萬(wàn)元；雙臺子區外資企業(yè)總產(chǎn)值2 040萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入1 996萬(wàn)元，出口創(chuàng )匯34萬(wàn)美元，到位外資84萬(wàn)美元；遼河油田外資企業(yè)總產(chǎn)值180 744萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入180 744萬(wàn)元，到位外資5 670萬(wàn)美元，上繳稅金29 241萬(wàn)元；華錦集團外資企業(yè)總產(chǎn)值39 937萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入39 240萬(wàn)元，到位外資331萬(wàn)美元，上繳稅金1 138萬(wàn)元。
【利用外資】
推出招商項目60余項，已批26項，污水處理、自來(lái)水經(jīng)營(yíng)、天然氣等項目推進(jìn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外的30余個(gè)項目正在積極推進(jìn)之中。市外貿部門(mén)深入縣區和企業(yè)調研，篩選項目，論證項目，規劃包裝項目。對部分在談和簽約項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)。對利用外資項目進(jìn)行旬調度，對重大項目實(shí)行周調度。針對項目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，政府分管領(lǐng)導經(jīng)常會(huì )同外貿部門(mén)分析、協(xié)調，采取對策，現場(chǎng)辦公。
組織6次由市領(lǐng)導帶隊的境外招商活動(dòng)，達成合資合作合同11項，合同外資額5 659萬(wàn)美元，簽訂合作協(xié)議33項，協(xié)議外資額17 355萬(wàn)美元，達成合資合作意向35項。對城市基礎設施的污水處理、天然氣管網(wǎng)等招商項目以及港口、城市供暖等推介項目有效地促進(jìn)合作進(jìn)程；對汽車(chē)零部件項目、IT產(chǎn)業(yè)項目都進(jìn)行有針對性的招商。相繼有32個(gè)韓國團組、140人次；17個(gè)日本團組，42人次；15個(gè)臺港澳團組、98人次，到盤(pán)錦進(jìn)行考察。市領(lǐng)導對在境外帶回的項目進(jìn)行任務(wù)分解，經(jīng)常調度，隨時(shí)關(guān)注項目動(dòng)態(tài)情況。在“走出去”的同時(shí)，積極“請進(jìn)來(lái)”，9月16日～18日，抓住河蟹節的機會(huì )，成功舉辦經(jīng)貿洽談會(huì )，達成利用外資合同、協(xié)議15項，外資額6 960萬(wàn)美元，簽訂貿易合同7項。此外，組織參加臺灣周、韓國合作秋會(huì )等重大活動(dòng)。
力求體制和機制創(chuàng )新，為招商引資帶來(lái)活力。把招商引資作為對外開(kāi)放的主攻方向，貫徹落實(shí)獎勵政策，調動(dòng)全社會(huì )的力量，全面實(shí)施開(kāi)放牽動(dòng)戰略。在招商中，一改過(guò)去“單出頭”的被動(dòng)局面，而是聯(lián)手項目主體和項目主管部門(mén)，分兵把口，提高項目對接的成功率；根據招商工作的實(shí)際，劃分招商重點(diǎn)國家和地區，并結合機構改革，對局內科室、人員進(jìn)行有效整合，模擬招商局，設立韓日、亞太、歐美3個(gè)戰區，采取“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結合的招商方式，實(shí)行定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，帶著(zhù)任務(wù)“走出去”，積極促進(jìn)在談項目簽約、繳資；優(yōu)化外經(jīng)貿服務(wù)職能，按照市場(chǎng)化運作方式，弱化“管”字、“審”字、“批”字，加大服務(wù)力度；建立和完善外經(jīng)貿服務(wù)體系，設立市對外招商引資促進(jìn)中心，通過(guò)面向社會(huì )公開(kāi)招聘，形成一支有一定數量的懂外語(yǔ)、懂專(zhuān)業(yè)、懂法律、善公關(guān)的高素質(zhì)招商隊伍；組織10余個(gè)短小精悍專(zhuān)業(yè)化的招商小團組，針對個(gè)別單體項目出訪(fǎng)，有力地推進(jìn)了項目進(jìn)程；延伸外經(jīng)貿服務(wù)觸角，把開(kāi)放的觸角延伸到國外。“非典”疫情緩和后，向韓國派出兩名懂語(yǔ)言、精招商的機關(guān)干部，在韓履行對外經(jīng)貿代表職責，專(zhuān)司招商工作，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的工作，取得了較好的效果；面對“非典”“走不出去，請不進(jìn)來(lái)”的被動(dòng)局面，積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò )招商手段，發(fā)揮網(wǎng)上外經(jīng)和無(wú)紙貿易作用，通過(guò)E-mail、傳真、電話(huà)等聯(lián)絡(luò )方式，改變項目停止和貿易靜態(tài)的被動(dòng)局面，收到較好效果。在舉辦招商說(shuō)明會(huì )上，力求實(shí)效，注重了對有項目客戶(hù)的邀請，如在9月組織的河蟹節暨經(jīng)貿洽談會(huì )上，著(zhù)重邀請一些在談項目單位，在來(lái)參會(huì )的外商中，有項目的客商達70%以上。
【對外貿易】
出口退稅滯后是影響本市外貿出口的一個(gè)重要問(wèn)題。為了幫助企業(yè)解決出口退稅托管貸款，經(jīng)過(guò)反復工作，多次協(xié)調，征得廣發(fā)行大連分行的積極支持，為外貿企業(yè)解決貸款2 100萬(wàn)元，占應退稅款總額的70%，調動(dòng)了企業(yè)出口的積極性，出現外貿出口形勢好于往年的局面。
在力爭保住外貿出口老客戶(hù)、傳統市場(chǎng)的同時(shí)，分別以不同的方式，積極開(kāi)辟新市場(chǎng)，尋求新客戶(hù)。年內，參加由省外經(jīng)貿廳組織的幾個(gè)重要活動(dòng)，即4月的廣交會(huì )、5月的大連小交會(huì )、7月遼寧在朝鮮出口商品看樣訂貨會(huì )、11月的俄羅斯出口商品交易會(huì )。通過(guò)參加活動(dòng)，展示產(chǎn)品、散發(fā)資料、接觸客戶(hù)、進(jìn)行洽談。使本市的外貿企業(yè)視野開(kāi)闊，增加了對國際市場(chǎng)的了解，擴大出口市場(chǎng)。新增陶瓷、玻璃設備、瀝青、燃燒油等12個(gè)品種，增加創(chuàng )匯400多萬(wàn)美元。占同期創(chuàng )匯額的8.8%。傳統出口產(chǎn)品中幾個(gè)主要產(chǎn)品，如石油機械、工藝品、三聚氰胺、針織睡衣、二甲基亞砜、馬桶蓋、床上用品等，都有不同程度的增長(cháng)。幾個(gè)產(chǎn)品總和增長(cháng)1 810萬(wàn)美元，其增長(cháng)額占同期出口總額的40%。
下半年尿素的出口由于價(jià)格因素出口受阻，華錦集團盡管采取措施，也只完成出口創(chuàng )匯624萬(wàn)美元，距年初確定的目標相差很遠；市外貿總公司由于受資金和石臘配額的左右，全公司盡最大的努力完成出口630萬(wàn)美元。為完成年初定的目標，市貿易部門(mén)將工作重點(diǎn)放在遼河油田進(jìn)出口公司，經(jīng)過(guò)多方努力，遼河油田僅境外工程一項就帶出機械設備800多萬(wàn)美元，一般貿易出口石油機械600余萬(wàn)美元，該公司全年完成出口創(chuàng )匯2 046萬(wàn)美元，完成目標的6.29倍，為完成出口目標創(chuàng )造了條件。
【對外經(jīng)濟合作】
年初，遼河石油勘探局多種經(jīng)營(yíng)公司充分認識到隨主業(yè)到國外尋求發(fā)展是企業(yè)改制后生存的重要途徑，多次召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )，項目對接會(huì )，組織項目考察組赴俄羅斯、蘇丹做市場(chǎng)調查研究，尋求客戶(hù)。以遼河油田進(jìn)出口公司為牽頭單位的4家企業(yè)同俄羅斯烏法市地球物理儀器聯(lián)合生產(chǎn)股份公司簽訂塑鋼門(mén)窗生產(chǎn)項目、防盜窗生產(chǎn)項目、地球物理儀器及電子設備生產(chǎn)項目合作協(xié)議。由盤(pán)錦承辦的遼寧省駐俄羅斯代表處報批手續已上報省政府。盤(pán)錦市開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)工作方案已有計劃、有步驟的開(kāi)展。
遼河油田在蘇丹承包的井前工程2 500萬(wàn)美元工程合同期3年，2003年，是項目施工期的第二年，工程建設進(jìn)展順利。2003年，新簽伊朗物探項目550萬(wàn)美元，帶動(dòng)設備出口407萬(wàn)美元。委內瑞拉井場(chǎng)服務(wù)項目已完成36萬(wàn)美元。
市直4個(gè)部門(mén)和5家企業(yè)參加在深圳舉辦的第五屆中國高新技術(shù)成果交易會(huì )。展出項目5項，簽約達億元銷(xiāo)售合同。盤(pán)錦智豐電子開(kāi)發(fā)公司的商用機器人成為高交會(huì )的亮點(diǎn)。
【投資環(huán)境建設】
加大對“四法”、“兩條例”的貫徹落實(shí)工作力度，進(jìn)一步解決法律法規執行中存在的問(wèn)題，不斷改善投資環(huán)境。本年是歷年來(lái)外商投訴案件最少的一年。平時(shí)注重對投訴工作的跟蹤、協(xié)調、處理，當年結案率為100%。
嚴格規范面向企業(yè)的檢查和管理行為，實(shí)行外資企業(yè)檢查匯簽制度，全面清理各種收費項目，取消不合理收費項目。建立首問(wèn)制、限時(shí)制、上門(mén)服務(wù)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)制等制度，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
檢驗檢疫
【概況】
全年共完成進(jìn)出口商品檢驗檢疫290批次，商品總值1 964萬(wàn)美元。其中，進(jìn)口64批次，出口226批次；共完成出國人員體檢1 083人次，其中，對12名歸國人員進(jìn)行傳染病監測，對14名外籍人員進(jìn)行傳染病監測體檢，對248人進(jìn)行黃熱疫苗接種，對835人分別進(jìn)行甲肝疫苗、流感疫苗及麻風(fēng)腮等疫苗接種。發(fā)現傳染性疾病29例。其中，澳抗陽(yáng)性4例、肝炎19例、肺結核1例、陳舊性肺結核5例；檢出非傳染性疾病158人。疾病檢出率17.5%，傳染性病檢出率為2.68%，因患嚴重傳染病而未簽發(fā)健康證的比率為0.5%。對港口80艘次船舶進(jìn)行衛生監督，簽發(fā)證書(shū)39份。簽發(fā)產(chǎn)地證239份，比上年增長(cháng)123%。完成本地區58家報檢單位的注冊登記工作。
【檢驗檢疫】
對通關(guān)商品及時(shí)嚴格地進(jìn)行檢驗檢疫工作，把好進(jìn)口、出口國門(mén)關(guān)。除正常部署、檢查之外，每季度安排一次業(yè)務(wù)調度會(huì )，專(zhuān)題研究解決檢驗檢疫工作中存在的問(wèn)題。按照遼寧局的要求，認真開(kāi)展“三查”回頭看活動(dòng)，并對查出的問(wèn)題逐一進(jìn)行剖析，采取相應措施進(jìn)行整改。嚴肅確認報檢員的規定，組織本地區報檢員培訓班。積極組織報檢單位的報檢員參加在錦州舉辦的全國首次報檢員的資格考試。深挖潛力，拓寬檢驗檢疫覆蓋面。嚴格執法，杜絕逃漏關(guān)稅現象發(fā)生。在嚴把國門(mén)，保證工作質(zhì)量的前提下，繼續堅持急事急辦、特事特辦、常事快辦的承諾。對本地區的4家肉食品加工廠(chǎng)和2家水產(chǎn)品加工廠(chǎng)進(jìn)行徹底的清理整頓，因不符合出口衛生要求，對其中兩家肉食加工廠(chǎng)，取消注冊資格。在防控“非典”期間，有序地開(kāi)展盤(pán)錦口岸出入境船舶、人員的監控工作、出入境人員的健康檢查工作和相關(guān)情況的統計上報工作。
【為外向型經(jīng)濟服務(wù)】
堅持抓學(xué)習，特別是法律、法規以及與技術(shù)壁壘相關(guān)的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，轉變思維方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立為外向型經(jīng)濟服務(wù)意識，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。嚴格執行《檢驗檢疫工作人員十不準》和國家局頒布的《八嚴禁》。落實(shí)“十通關(guān)”精神，積極開(kāi)展“規范執法、文明服務(wù)”活動(dòng)。與市糾風(fēng)辦及進(jìn)出口企業(yè)溝通，廣泛征求意見(jiàn)，接受社會(huì )各界的監督。按照國家局和遼寧局的要求，制定“大通關(guān)”實(shí)施方案和《任務(wù)分解表》，有組織有領(lǐng)導地開(kāi)展活動(dòng)。制定扶持企業(yè)擴大出口的一系列服務(wù)措施。堅持從源頭上抓產(chǎn)品質(zhì)量，把國門(mén)向前延伸，強化對企業(yè)的服務(wù)。在扶持農產(chǎn)品出口方面，主動(dòng)走訪(fǎng)盤(pán)錦東盛花卉實(shí)業(yè)有限公司、盤(pán)錦克艾蘆葦新應用研究所、盤(pán)錦雙鷹集團、盤(pán)錦金華果蔬膨化有限公司，為促使其出口提供咨詢(xún)服務(wù)。針對盤(pán)錦出口鮮活河蟹要求時(shí)間緊、檢驗周期長(cháng)的問(wèn)題，積極向地方政府匯報，爭取資金和政策支持，采取普查形式，促進(jìn)鮮活產(chǎn)品的快速出口。不斷加強口岸衛生監督與管理，方便船舶快捷進(jìn)出盤(pán)錦港。為適應“大通關(guān)”要求，不管什么時(shí)間，不管天氣好壞，只要得知有船進(jìn)港，就以最快速度到港為船方提供快捷服務(wù)。積極組織人員參加遼寧局培訓。通過(guò)不懈的努力，與盤(pán)錦的2家糧庫簽定ISO 9001體系認證合同，實(shí)現認證工作零的突破。
海關(guān)
【概況】
全年，征收關(guān)稅和增值稅500萬(wàn)元，辦理新注冊企業(yè)33家，異地備案手續50份，為8家企業(yè)辦理減免稅1 061.9萬(wàn)元，有效支持地方外向型經(jīng)濟的發(fā)展。針對盤(pán)錦地區外向經(jīng)濟實(shí)際，組織人員主動(dòng)走出去，積極開(kāi)展海關(guān)政策和通關(guān)業(yè)務(wù)知識的宣傳和咨詢(xún)，年內針對盤(pán)錦地區自營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快的特點(diǎn)，與市貿易局聯(lián)合舉辦具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權企業(yè)管理人員的培訓班，并先后組織人員到遼河油田、遼化等國有大型企業(yè)走訪(fǎng)宣傳。配合地方政府實(shí)行特事特辦，積極為外貿貨物出口做好前期準備工作。盤(pán)錦港實(shí)現外貿出口零突破。
旅游
【概況】
實(shí)現旅游業(yè)收入10.3億元人民幣，比上年增長(cháng)28.8％；創(chuàng )外匯收入288萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)109.8％；旅游業(yè)直接就業(yè)人員達1.5萬(wàn)人，占全市從業(yè)人員總量的4％，間接從事旅游業(yè)的人員達7.5萬(wàn)人。
【編制《盤(pán)錦市旅游發(fā)展總體規劃》】
2003年,市旅游局與中國旅游學(xué)院規劃編制組共同編制《盤(pán)錦市旅游發(fā)展總體規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》）。規劃圍繞建設現代化生態(tài)城市的目標，以客源市場(chǎng)為導向，旅游資源為基礎，旅游精品為核心，旅游業(yè)的可持續發(fā)展為根本，確立旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位和發(fā)展目標，科學(xué)確定旅游產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)旅游項目的創(chuàng )意策劃，統籌規劃食、住、行、游、娛、購基礎和服務(wù)設施的配套建設，明確行業(yè)管理體制、法制政策、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰略和人力資源開(kāi)發(fā)的方針措施，為全市旅游業(yè)的近期開(kāi)發(fā)和中長(cháng)期發(fā)展確定總框架、總藍圖。該規劃確定“一個(gè)中心，三個(gè)景區，兩個(gè)基地，五個(gè)系統”的空間格局和近、中、遠期發(fā)展目標，2005年實(shí)現遼寧生態(tài)觀(guān)光旅游熱點(diǎn)地區，2010年成為北國水鄉休閑之都，2020年建成國際濕地生態(tài)旅游名城。
【項目建設】
2003年，以抓項目為加快發(fā)展盤(pán)錦旅游業(yè)的重要突破口，明確47個(gè)近、中、遠期開(kāi)發(fā)項目。建設紅海灘風(fēng)景區、森林公園、鑫安源綠色生態(tài)園、鼎翔集團盤(pán)錦葦海旅游度假區和大洼鎮東湖公園5個(gè)項目，總投資5億元。完善景區的基礎設施和服務(wù)設施。鑫安源綠色生態(tài)園被評定為AA級國家旅游區。
【推出盤(pán)錦生態(tài)景觀(guān)大道和旅游環(huán)線(xiàn)】
年內，新推出“盤(pán)錦生態(tài)景觀(guān)大道”、“南環(huán)線(xiàn)”、“北環(huán)線(xiàn)”3條旅游線(xiàn)路。
“盤(pán)錦生態(tài)景觀(guān)大道”從田莊臺的“甲午末戰將士墓”──大洼縣城──興隆臺區──雙臺子城區──甜水水庫──太平農場(chǎng)（高速公路出口）；
“南環(huán)線(xiàn)”從田莊臺的“甲午末戰將士墓”──西安生態(tài)養殖廠(chǎng)──東風(fēng)張學(xué)良紀念地──紅海灘──葦海觀(guān)鶴──大洼縣城區；
“北環(huán)線(xiàn)”從雙臺子區的遼河碑林起──鑫安源綠色生態(tài)園──森林公園──螃蟹溝──鳥(niǎo)語(yǔ)林──太平河生態(tài)示范區──雙臺子城區。
【舉辦第五屆盤(pán)錦紅海灘觀(guān)賞會(huì )】
市旅游局每年組織一次“紅海灘觀(guān)賞會(huì )”。2003年組織的第五屆紅海灘觀(guān)賞會(huì )中，共邀請旅游投資商、旅行社的經(jīng)理300人，來(lái)盤(pán)錦市考察、洽談、簽訂旅游項目、進(jìn)行游客互換。觀(guān)賞會(huì )期間，簽訂紅海灘風(fēng)景區二期工程投資合同，成立京遼旅游聯(lián)合體，簽訂“萬(wàn)人開(kāi)心游盤(pán)錦”游客互換協(xié)議和風(fēng)景區優(yōu)惠價(jià)格協(xié)議書(shū)。“紅海灘觀(guān)賞會(huì )”為盤(pán)錦市帶來(lái)大批的省內外游客，游客游覽紅海灘、賞“葦海”、觀(guān)野生鳥(niǎo)類(lèi)、品河蟹，景區內應接不暇，形成規模效應。“十一”的7天內，共接待游客24.6萬(wàn)人次，比上年觀(guān)賞會(huì )的人數增加6層；旅游收入額達7 838萬(wàn)元，比上年增長(cháng)65％；增幅高于歷年水平。
【適時(shí)開(kāi)拓旅游新項目】
由于受“非典”影響，旅游業(yè)受到重創(chuàng )，“五一”之后，為了重振旅游經(jīng)濟，恢復旅游秩序，活躍旅游市場(chǎng)，市旅游局開(kāi)展以綠色、生態(tài)、健康、休閑為主題的“盤(pán)錦綠色健康之旅”；金秋九月，為更好的宣傳盤(pán)錦，引導游客來(lái)盤(pán)錦，開(kāi)展“萬(wàn)人開(kāi)心游盤(pán)錦”活動(dòng)，活動(dòng)范圍擴大到省外，把“盤(pán)錦人游盤(pán)錦”系列活動(dòng)引向高潮。全市23家旅行社共組織20余萬(wàn)省內外游客來(lái)盤(pán)觀(guān)光游覽，提高了盤(pán)錦在國內旅游市場(chǎng)中的知名度。
【開(kāi)展旅游紀念性商品征集活動(dòng)】
市旅游部門(mén)面向全社會(huì )公開(kāi)征集“旅游紀念性商品”活動(dòng)。活動(dòng)中，共征集到8個(gè)系列140余件草編、葦編和當地原材料制作的特色商品。與此同時(shí)，開(kāi)展“盤(pán)錦紅海灘杯環(huán)保征文”大賽和“生態(tài)旅游形象”征集大賽，大賽得到了省內社會(huì )各界和廣大市民的大力支持和熱心參與，共征集環(huán)保征文2 000篇、生態(tài)旅游形象作品5個(gè)專(zhuān)題40件，作品集中體現盤(pán)錦的地域文化特征、生態(tài)城市風(fēng)貌、風(fēng)土人情、歷史遺跡、人文、自然景觀(guān)，突出油城鶴鄉的特點(diǎn)。對宣傳盤(pán)錦市，起到極大的推動(dòng)作用。根據評選結果，每項賽事均評選出一、二、三等獎，頒獎大會(huì )上，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導到會(huì )為獲獎?wù)哳C發(fā)證書(shū)和獎品。
【媒體宣傳】
旅游宣傳注重發(fā)揮各媒體的作用，采用自辦與聯(lián)合的方式，先后與《中國產(chǎn)經(jīng)報》、《盤(pán)錦日報》、《遼河石油報》聯(lián)合編輯發(fā)行盤(pán)錦生態(tài)旅游彩色專(zhuān)版、專(zhuān)刊，宣傳盤(pán)錦的生態(tài)旅游。《中國旅游報》、《中國旅游雜志》、香港《文匯報》、《遼寧日報》、中央電視臺等10余家新聞媒體對盤(pán)錦生態(tài)旅游進(jìn)行多角度的宣傳報道，刊登旅游圖片、旅游信息、理論性文章等455篇。利用盤(pán)錦交通優(yōu)勢，在京沈高速公路的出口──光輝道口，設立盤(pán)錦生態(tài)旅游巨型標志牌。
【實(shí)施“兩擴”戰略】
原“盤(pán)錦大酒店”經(jīng)過(guò)改造和裝修后，易名為“國貿飯店”，由原來(lái)的三星級晉升為四星級旅游飯店，由此結束了盤(pán)錦市沒(méi)有高星級旅游飯店的歷史。年內，新增國內旅行社6家，全市共有星級酒店13家，其中四星級旅游酒店1家，三星級旅游酒店5家，二星級旅游酒店7家；旅行社25家，其中國際旅行社2家、國內旅行社23家，旅游隊伍逐年擴大，旅游接待檔次和環(huán)境得到提高，旅游市場(chǎng)日趨活躍。
【隊伍建設】
年內，市旅游部門(mén)共組織培訓旅游中高級管理人員40人，參加培訓的人員全部獲得崗位資格證書(shū)。組織83人參加全國導游員考試。2003年，旅行社經(jīng)理的持證上崗率達100％，星級酒店中級管理人員持證上崗率達80％，導游員的持證上崗率達70％。對全市百余名持導游資格證書(shū)人員進(jìn)行年審和培訓，規范了導游員的管理。
【旅游市場(chǎng)監管】
市旅游部門(mén)對各旅行社的門(mén)市部、廣告、業(yè)務(wù)檔案等項內容進(jìn)行全面檢查；在“十一”黃金周到來(lái)之前，對全市旅游企業(yè)進(jìn)行安全和衛生檢查，并聯(lián)合市交通局對全市的9個(gè)座位以上的旅游車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，確保黃金周“安全、秩序、高效”度過(guò)；全年共受理旅游投訴3起，被投訴單位支付賠付金3 400元，有效地維護旅游者的合法權益，確保全市旅游業(yè)健康持續發(fā)展。
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