商業(yè)貿易（2003年）
國內貿易
【概況】
全市共有商業(yè)流通企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)36 130家。其中，國有企業(yè)20家，獨資企業(yè)60家，有限責任公司1 080家，私營(yíng)企業(yè)620家，個(gè)體業(yè)戶(hù)35 430家。全市流通新業(yè)態(tài)連鎖店由65家增加到115家，新增45家，在全省各市排名第四位。全市共有各類(lèi)交易市場(chǎng)110處。其中，綜合市場(chǎng)68處、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)42處；面積為1萬(wàn)平方米以上市場(chǎng)32處。全社會(huì )消費品零售總額實(shí)現61.6億元，比上年增長(cháng)13%，增幅高出全省0.7個(gè)百分點(diǎn)，人均社會(huì )消費品零售總額在全省各市排名第三位。批發(fā)、零售、貿易及餐飲業(yè)實(shí)現增加值18.15億元，比上年增長(cháng)10%；新增就業(yè)人員1.5萬(wàn)人，商業(yè)從業(yè)人員18萬(wàn)人。全年實(shí)現生產(chǎn)資料銷(xiāo)售額26億元，比上年增長(cháng)10%，鋼材、新型材料及裝飾材料、汽車(chē)等主要商品銷(xiāo)售均有大幅度增長(cháng)。餐飲服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額實(shí)現35.1億元。其中，餐飲業(yè)實(shí)現13億元，社會(huì )服務(wù)業(yè)實(shí)現22.1億元，比上年增長(cháng)15%和20%。年內，儲備豬肉1 500噸，儲備食鹽1 280噸，落實(shí)副食品風(fēng)險基金120萬(wàn)元。
【商業(yè)管理】
一、建立完備的信息網(wǎng)絡(luò )。建立起由興隆大廈、興隆二百、遼河商業(yè)城、百特超市、雙益百貨、盤(pán)錦國貿飯店、富祥酒樓、桃源新村飯店、大眾花園賓館、鉆井集貿市場(chǎng)、東風(fēng)集貿市場(chǎng)、遼河大藥房、益壽堂大藥房、伊爾薩洗衣店、錦河洗浴、清湖洗浴、金信拍賣(mài)行、盤(pán)錦財產(chǎn)拍賣(mài)有限公司等18家重點(diǎn)企業(yè)組成的商業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )，經(jīng)過(guò)信息反饋整理，為企業(yè)發(fā)展和政府決策提供依據。
二、組織參加遼寧省餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì )第三屆會(huì )員代表大會(huì )。盤(pán)錦凱塞隆集團董事長(cháng)、桃源新村飯店總經(jīng)理許長(cháng)義當選為遼寧餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì )盤(pán)錦分會(huì )會(huì )長(cháng)，盤(pán)錦大酒店總經(jīng)理吳麗君、大眾花園賓館總經(jīng)理程杰、興隆大廈風(fēng)味小吃有限公司首席經(jīng)理王玉娟當選為理事。
三、組織參加遼寧拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )一屆二次理事會(huì )。金信拍賣(mài)行、遼寧東方拍賣(mài)有限公司當選為協(xié)會(huì )理事。遼寧東方拍賣(mài)有限公司女拍賣(mài)師趙慧在全國首屆“中拍杯”拍賣(mài)師大賽中被評為全國十佳優(yōu)秀拍賣(mài)師。
四、依據遼寧省連鎖企業(yè)協(xié)會(huì )章程，吸納盤(pán)錦雙益百貨為省連鎖企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員；依據省洗染行業(yè)協(xié)會(huì )章程，吸納伊爾薩洗衣店、靜依美洗染店等4家單位為省洗染行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員。
五、全市3家拍賣(mài)企業(yè)全年實(shí)現交易額7 000多萬(wàn)元，比上年增長(cháng)2 000萬(wàn)元，創(chuàng )歷史最高水平；拍賣(mài)場(chǎng)次由上年11場(chǎng)增加到15場(chǎng)，每場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )的標底額呈大幅增長(cháng)趨勢。
六、組織參加遼寧知名品牌風(fēng)味評展活動(dòng)，桃源新村飯店選送的3個(gè)菜點(diǎn)獲得全省參評資格，并獲得“遼寧省知名風(fēng)味”稱(chēng)號，被收錄到《遼寧知名風(fēng)味薈萃》一書(shū)。
【放心食品工程】
一、全市累計屠宰生豬30多萬(wàn)頭，銷(xiāo)售各種酒類(lèi)產(chǎn)品8萬(wàn)噸。
二、組織“放心食品”檢查180人次，共查出各種違章問(wèn)題410多件，糾正266件。警告113件，取締攤床(點(diǎn))31處。
三、組織9家放心食品示范企業(yè)參加遼西4市在錦州市舉辦的“遼西放心食品大聯(lián)展”活動(dòng)，本市30多種放心食品參加展銷(xiāo)，整個(gè)展銷(xiāo)活動(dòng)共銷(xiāo)售各類(lèi)放心食品金額6萬(wàn)余元。
【招商引資】
商業(yè)系統招商引資額實(shí)現530萬(wàn)美元。其中，盤(pán)錦國貿飯店與澳門(mén)合資引資25萬(wàn)美元；大洼東湖麗景酒店有限公司與香港合資引資5萬(wàn)美元；盤(pán)錦一鑒溫泉俱樂(lè )部引進(jìn)臺灣獨資企業(yè)500萬(wàn)美元投資。
【商業(yè)會(huì )展】
2003年，遼寧省商業(yè)廳下達給盤(pán)錦市10億元會(huì )展指標，通過(guò)18次參加全國各地名優(yōu)商品展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )、交易會(huì )等，共實(shí)現會(huì )展交易額12.1億元，超過(guò)下達指標的21%。
【市場(chǎng)規劃與建設】
編制《盤(pán)錦市商業(yè)發(fā)展規劃》、《盤(pán)錦市商業(yè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設規劃》。年規劃審批建設的商場(chǎng)、市場(chǎng)10處，面積達1.5萬(wàn)平方米；規范興隆臺區便民早市1處。翰新家私城和翰新集貿市場(chǎng)竣工、信實(shí)大市場(chǎng)、裕華商廈、華商超市、遼河油田紫園小區西側的興和集貿市場(chǎng)相繼開(kāi)業(yè)，“雙生物流園區”中的鋼材、木材市場(chǎng)前期工程基本完工。
【商業(yè)行政執法】
市商業(yè)局廣泛宣傳法律、法規、政策。畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室、酒類(lèi)管理辦公室、散裝水泥辦公室、再生資源辦公室、煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查辦公室，堅持經(jīng)常宣傳國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《遼寧省生豬屠宰管理辦法》、《遼寧省酒類(lèi)管理辦法》、《遼寧省廢金屬管理暫行規定》、《煤炭法》。在經(jīng)常宣傳的基礎上，每個(gè)執法部門(mén)都開(kāi)展兩次以上的集中宣傳，充分利用各種新聞媒體，使國家法律、法規、政策深入人心。
加大日常監管和集中整治的力度。5個(gè)執法單位共出動(dòng)檢查5 000余人次，核發(fā)年檢各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證400件；沒(méi)收違法生豬及肉品6 000余公斤，打擊私屠濫宰窩點(diǎn)30個(gè)；共查處假酒320瓶，劣質(zhì)酒600公斤，取締違法經(jīng)營(yíng)2戶(hù)；查封不合格熔煉廠(chǎng)6家，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)收購站3家；5個(gè)單位罰沒(méi)金額達4.5萬(wàn)元。通過(guò)規范和集中整頓，確保市民“吃上放心肉”、“喝上放心酒”。提高執法人員的整體素質(zhì)。對全商業(yè)系統執法人員進(jìn)行為期一周的法律知識培訓，學(xué)習執法必備的國家政策、法律、法規，以及刑事訴訟法、民事訴訟法、經(jīng)濟法、合同法等，參加培訓的人員全部通過(guò)市法制辦的監督考評。
供銷(xiāo)
【概況】
供銷(xiāo)社系統有市級聯(lián)合社1個(gè)、縣級聯(lián)合社2個(gè)、基層供銷(xiāo)社30個(gè)、各類(lèi)社屬企業(yè)22家、專(zhuān)業(yè)合作社22個(gè)、村級綜合服務(wù)站89個(gè)、莊稼醫院19個(gè)、大院市場(chǎng)5個(gè)。全系統現有在崗人員634人。全年累計完成商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額48 750萬(wàn)元，比年初計劃增加2 110萬(wàn)元，比上年減少850萬(wàn)元；實(shí)現利潤41.2萬(wàn)元，比年初計劃增加1.2萬(wàn)元，比上年增加18.2萬(wàn)元；上繳利稅600萬(wàn)元，完成年初計劃，與上年持平，獲得省供銷(xiāo)社系統經(jīng)濟效益二等獎。
【改革與發(fā)展】
盤(pán)活資產(chǎn)，變無(wú)效資產(chǎn)為有效資產(chǎn)。市果菜有限公司果窖半年閑置，資產(chǎn)利用率低下，院內加油站租期未滿(mǎn)，經(jīng)研究將果蔬公司的土地及地上資產(chǎn)整體出售，把有效資金集中到發(fā)展骨干支柱企業(yè)上。再生資源市場(chǎng)，個(gè)體收購站競爭激烈，再生公司采取增設經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等辦法，促進(jìn)效益提高；果品市場(chǎng)克服“非典”期間貨源少的困難，采取降低收費標準，與工商部門(mén)聯(lián)合管理市場(chǎng)等措施，保障市場(chǎng)的正常運轉；對土產(chǎn)公司和棉麻公司進(jìn)行分劈，劃細企業(yè)經(jīng)營(yíng)，激勵和促進(jìn)企業(yè)擴大營(yíng)銷(xiāo)；成功引進(jìn)塑料顆粒加工項目。全面加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的指導，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立市場(chǎng)觀(guān)念，以市場(chǎng)為中心，以市場(chǎng)求發(fā)展。企業(yè)對資產(chǎn)進(jìn)行保險時(shí)，強調必須按財務(wù)規定計提折舊，對資產(chǎn)進(jìn)行維修改造，確保社有資產(chǎn)保值。積極推動(dòng)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對幾處市場(chǎng)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)一步規范管理，為業(yè)戶(hù)創(chuàng )造良好寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
【基層工作】
通過(guò)深入基層聽(tīng)取匯報，溝通工作，對基層供銷(xiāo)社存在的問(wèn)題，及時(shí)向各級政府反映，幫助兩縣供銷(xiāo)社尋求解決問(wèn)題的辦法和措施。嚴格按照社章規定幫助基層供銷(xiāo)社做好維權工作，及時(shí)與各級政府溝通匯報，避免供銷(xiāo)社資產(chǎn)流失和被擠占。與各縣供銷(xiāo)社簽訂目標管理責任狀，并制定基層工作目標管理考核細則。對在2002年度中創(chuàng )建、規范、提高村級綜合服務(wù)站、專(zhuān)業(yè)合作社、莊稼醫院過(guò)程中涌現出的6個(gè)達標單位進(jìn)行評比、表彰，對未達標的提出進(jìn)一步整改意見(jiàn)。加大對基層社的改組改造工作，不斷向基層灌輸用專(zhuān)業(yè)合作社取代基層供銷(xiāo)社的思想，使兩縣供銷(xiāo)社在鞏固已有的農村經(jīng)濟服務(wù)組織總量的基礎上，不斷向經(jīng)營(yíng)的更高層次邁進(jìn)。組建農村連鎖超市，建成兩家超市市場(chǎng)。
糧食
【糧食收購】
各級糧食部門(mén)和糧食購銷(xiāo)企業(yè)從保護農民的利益出發(fā)，認真執行國家和省定的糧食收購政策，按省下達的保護價(jià)收購指標，采取各項措施收購農民手中的余糧，2002年10月至2003年9月，國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)共收購入庫保護價(jià)糧食110 564噸。其中，水稻104 064噸、玉米6 500噸。同時(shí)收購保護價(jià)以外的糧食60 007噸，完成省政府下達給盤(pán)錦市糧食收購任務(wù)的154.5%。對于增加當地農民的收入，保持農村的穩定和糧食企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)濟效益起到重要作用。
【糧食銷(xiāo)售】
按照省政府和市財政、糧食部門(mén)、農發(fā)行聯(lián)合制定的糧食促銷(xiāo)有關(guān)政策和保證兩年內消化完老庫存糧食的目標要求，全市各級糧食部門(mén)和糧食購銷(xiāo)企業(yè)遵照市場(chǎng)經(jīng)濟的原則，做到早銷(xiāo)、快銷(xiāo)、多銷(xiāo)。截止到2003年7月末，全市提前兩個(gè)月完成省鎖定盤(pán)錦市庫存陳糧270 000噸的銷(xiāo)售任務(wù)。2003年全市糧食系統共銷(xiāo)售商品糧食170 000噸，做到當年度收購的糧食全部銷(xiāo)售完畢。按照國家、省下達的陳化糧食銷(xiāo)售計劃，圓滿(mǎn)完成85 501噸的陳化糧食銷(xiāo)售任務(wù)(其中：第一批銷(xiāo)售10 501噸，第二批銷(xiāo)售75 000噸)。在糧食銷(xiāo)售中，市糧庫的“錦珠”牌、市友誼糧庫的“圣”牌、大洼縣的“洼晶”牌、盤(pán)山縣的“小花”牌等大米產(chǎn)品在國內和國際市場(chǎng)上贏(yíng)得榮譽(yù)。“錦珠”、“圣”牌大米被評為省、市名牌產(chǎn)品。
【糧食加工】
糧食系統現有加工廠(chǎng)23個(gè)，加工原糧72 704噸，生產(chǎn)成品糧50 893噸，出米率70%，年加工能力(大米)389 000噸。市糧庫、友誼糧庫，盤(pán)山縣古城子糧庫、壩墻子糧庫，大洼縣田莊臺糧庫、清水糧庫具有世界一流的日本佐竹等先進(jìn)的大米加工生產(chǎn)線(xiàn)，加工生產(chǎn)的“錦珠”、“圣牌”、“硒霸”、“錦冠”、“洼晶”、“遼河三角州牌”大米均被省評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
【糧食控虧】
各級糧食部門(mén)和企業(yè)始終高度重視糧食部門(mén)控虧工作，并作為全年糧食工作的重點(diǎn)和經(jīng)濟指標的核心內容貫穿于整個(gè)糧食生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理的全過(guò)程，采取層層簽訂責任狀等措施，完成了全年控虧目標。2003年全行業(yè)實(shí)現補后虧損1 717萬(wàn)元，比上年補后虧損的2 298萬(wàn)元減少虧損581萬(wàn)元，減幅25%。按省定有關(guān)政策和可比口徑，剔除不可比因素，全行業(yè)盈利370萬(wàn)元。其中：大洼縣糧食系統實(shí)現利潤130萬(wàn)元，盤(pán)山縣糧食系統沒(méi)出現新的虧損掛賬，市直糧食企業(yè)盈利240萬(wàn)元。
【企業(yè)改革】
根據國家、省、市關(guān)于糧食流通體制和產(chǎn)權制度改革的要求，按照市中小企業(yè)改革與發(fā)展領(lǐng)導小組批準市糧食局的改革方案，結合糧食企業(yè)的實(shí)際，加大產(chǎn)權制度改革力度，各項改革工作取得新進(jìn)展。對市直的糧食大市場(chǎng)、油脂廠(chǎng)2家企業(yè)實(shí)施整體轉讓和出售。對糧食貿易運輸公司進(jìn)行資產(chǎn)評估、審計，完成整體出售的前期準備工作。市直2家國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)的主、附和債務(wù)分離工作全面完成，對糧食加工廠(chǎng)等有效資產(chǎn)已撥離重組。對虧損較大、資不抵債、扭虧無(wú)望的糧油貿易公司繼續實(shí)行關(guān)閉。按照省政府關(guān)于償還企業(yè)職工債務(wù)的要求，市糧食局及市直糧食企業(yè)籌措資金496萬(wàn)元，全部解決了市糧庫、市友誼糧庫、糧食大市場(chǎng)等單位所欠其下崗職工的全部?jì)炔總鶆?wù)。市糧食局和市直糧食企業(yè)籌措資金245萬(wàn)元，為市直糧食企業(yè)的1 796名離退、內養人員解決當年的醫療保險和近200人的終身醫療保險統籌費問(wèn)題，保證了職工的切身利益和社會(huì )的穩定。糧食企業(yè)全部采用市場(chǎng)機制用人，在精簡(jiǎn)和核員定編的前提下，擇優(yōu)上崗，干部全部實(shí)行聘任制，工人全部實(shí)行合同制，市直糧食企業(yè)原在崗職工3 832人，現僅用200人，其中聘用企業(yè)干部26人、合同制工人174人。
煙草專(zhuān)賣(mài)
【卷煙購銷(xiāo)】
按照國家煙草專(zhuān)賣(mài)總局網(wǎng)上交易要求，年內進(jìn)行兩次網(wǎng)上交易。其中，5月10日，網(wǎng)上進(jìn)行下半年卷煙訂貨，與27個(gè)廠(chǎng)家簽訂8 008箱卷煙合同，74個(gè)品牌，金額達5 772萬(wàn)元；11月22日，與省外24個(gè)廠(chǎng)家簽訂2004年上半年卷煙合同，簽訂卷煙9 004箱，88個(gè)品牌。全年銷(xiāo)卷煙34 481箱，占年計劃的102.3%，比上年增長(cháng)20.3%，超額完成省局下達銷(xiāo)售指標(地產(chǎn)煙銷(xiāo)15 077箱，比上年增長(cháng)1.2%；省外煙銷(xiāo)19 405箱，比上年增長(cháng)41%)。年銷(xiāo)“人民大會(huì )堂”系列2 299箱，“藍翎”系列330箱。銷(xiāo)售額實(shí)現29 274萬(wàn)元，比上年增長(cháng)14.52%。實(shí)現利稅4 543萬(wàn)元，比上年增長(cháng)28.22%。實(shí)現利潤2 243萬(wàn)元，比上年增長(cháng)17.3%。上交稅金2 300萬(wàn)元。
【卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項整治】
認真貫徹落實(shí)國家局召開(kāi)的全國卷煙市場(chǎng)專(zhuān)項整治電視電話(huà)會(huì )議精神，多次與公安、工商、技術(shù)監督局等單位密切配合，對城鎮、農村進(jìn)行檢查，重點(diǎn)打擊不法販煙大戶(hù)，從源頭根除。堅持對業(yè)戶(hù)誠信服務(wù)，從10月10日開(kāi)始，對全地區業(yè)戶(hù)實(shí)行電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)計分制管理，并在《盤(pán)錦日報》刊登《對卷煙零售戶(hù)實(shí)施電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)計分制管理辦法》，印發(fā)宣傳單4 000份，為電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)打下基礎。派專(zhuān)人參加省煙草專(zhuān)賣(mài)局舉辦的換發(fā)許可證培訓班學(xué)習，提高執法人員執法水平。全市出動(dòng)市場(chǎng)整頓檢查人員達9 600人次，燒毀假煙60件，查處各種違法案件424起，拘留4人，收繳罰沒(méi)款67萬(wàn)元。
【企業(yè)管理】
貫徹落實(shí)國家煙草專(zhuān)賣(mài)總局關(guān)于全國煙草行業(yè)財經(jīng)秩序專(zhuān)項整頓電視電話(huà)會(huì )議精神，成立卷煙體外循環(huán)專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，按照上級部署開(kāi)展工作，及時(shí)上報自查情況。開(kāi)展勤儉節約壓縮不合理開(kāi)支活動(dòng)，從費用要效益。全年減少貸款150萬(wàn)元，節約貸款利息30萬(wàn)元，節約資金達300萬(wàn)元。
鹽務(wù)管理
【機構】
盤(pán)錦市鹽務(wù)管理辦公室依據遼政發(fā)〔2001〕8號和盤(pán)編發(fā)〔2002〕39號文件，于2003年5月組建，屬全額撥款副處級事業(yè)單位，隸屬于市經(jīng)貿委。編制14人，內設3個(gè)科室。主要工作職責是：負責貫徹落實(shí)國家及省鹽業(yè)管理的法律、法規；負責盤(pán)錦市境內食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的食鹽計劃管理(包括食鹽的購、銷(xiāo)、存、運輸管理)、鹽資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)管理、鹽產(chǎn)品市場(chǎng)的稽查等工作。依據盤(pán)編發(fā)〔2002〕39號文件，盤(pán)錦市鹽務(wù)管理辦公室對外掛“盤(pán)錦市鹽務(wù)管理局”牌子。
【食鹽專(zhuān)營(yíng)】
全面完成國家下達的食鹽各項指標，全年共銷(xiāo)售碘鹽6 300噸，比上年多銷(xiāo)600噸，完成全年計劃100%，食鹽定檢質(zhì)量合格率達98%，食鹽包裝率達95%，碘鹽基金上繳率100%，食鹽價(jià)格按國家規定平穩運行。4月～5月，市鹽務(wù)管理辦公室積極組織貨源，有效平息“非典”期間食鹽搶購風(fēng)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)質(zhì)量管理達標工作成效顯著(zhù)，食鹽批發(fā)企業(yè)的各項管理工作得到提升，10月，市兩家食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)通過(guò)國家的管理質(zhì)量達標驗收。大洼縣鹽業(yè)公司達到A級標準，市鹽業(yè)公司達到AA級標準。
【整合鹽資源】
進(jìn)一步清理整頓鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。全市原有小鹽場(chǎng)8家，按著(zhù)國家和省有關(guān)部門(mén)的要求，對于產(chǎn)能小、能耗高、污染大、效益差的4家小鹽場(chǎng)，經(jīng)過(guò)清理整頓后關(guān)閉，保留4家，合并成2家鹽場(chǎng)(即盤(pán)錦錦花鹽業(yè)有限公司和盤(pán)山縣甜水鹽廠(chǎng))。
【鹽政稽查管理】
鹽政執法力度進(jìn)一步加強，執法人員的素質(zhì)得到提高。全年共查獲鹽產(chǎn)品違法案件114起，端掉制假鹽窩點(diǎn)4個(gè)，查沒(méi)違法鹽產(chǎn)品520噸，罰沒(méi)款4.7萬(wàn)元。鹽政執法人員參加由省級鹽務(wù)系統法律知識培訓，市鹽務(wù)辦制定《盤(pán)錦市鹽業(yè)執法人員學(xué)習培訓上崗制度》、《盤(pán)錦市鹽政執法過(guò)錯追究制度》、《盤(pán)錦市鹽政執法監督檢查制度》、《盤(pán)錦市鹽政執法人員文明執法、廉政執法制度》、《盤(pán)錦市鹽產(chǎn)品案件舉報、備案、審批制度》、《盤(pán)錦市鹽業(yè)執法人員組織紀律制度》，規范了鹽政執法人員的執法行為。
【強化碘缺乏危害宣傳】
市鹽務(wù)辦會(huì )同市機關(guān)工委、市婦兒委、市衛生局、市殘聯(lián)、市計生委、市消委等7部門(mén)，于5月啟動(dòng)“進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)萬(wàn)村、進(jìn)萬(wàn)店”的“三進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，使消費者增強食用碘鹽的意識。5月15日，第十屆“防治碘缺乏宣傳日”宣傳活動(dòng)，全市10余家單位參加，受教育人口達萬(wàn)人。全市各級鹽業(yè)主管部門(mén)通過(guò)媒體對行業(yè)內的典型案例及碘鹽知識、鹽業(yè)法律法規等進(jìn)行廣泛宣傳。
石油銷(xiāo)售
【概況】
中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司)銷(xiāo)量指標創(chuàng )4年來(lái)最高紀錄。年內，共銷(xiāo)售成品油12.89萬(wàn)噸，比上年增加1.59萬(wàn)噸，完成年度預算計劃的142%。其中，完成零售量4.66萬(wàn)噸，比上年增加1.6萬(wàn)噸，完成年度預算計劃的120%；完成銷(xiāo)量額37 782萬(wàn)元，比上年增加15 370萬(wàn)元。各項財務(wù)指標按預算控制到最低點(diǎn)，毛利額同比大幅增長(cháng)。全年實(shí)現毛利總額1 727萬(wàn)元，比上年增加1 062萬(wàn)元；噸油毛利134元，比上年增加75元，比預算增加27元；噸油營(yíng)銷(xiāo)成本189元，比上年增加45元，比預算增加38元；費用總額3 202萬(wàn)元，上年比增加115萬(wàn)元，比預算增加1 090萬(wàn)元。全年，新收購加油站5座，聯(lián)營(yíng)1座，完成投資計劃1 253萬(wàn)元，完成計劃的60%。全年完成清欠指標119萬(wàn)元，完成年度預算計劃的15%，核銷(xiāo)呆死賬985萬(wàn)元。安全指標完成情況良好，全年等級事故為零，設備平穩運轉，無(wú)跑冒滲漏事故的發(fā)生，盤(pán)山油庫連續3年保持省公司安全管理先進(jìn)庫。
盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司連續3年保持市“思想政治工作先進(jìn)單位”和“文明單位”稱(chēng)號，被盤(pán)錦總工會(huì )授予“先進(jìn)職工之家”。大洼縣經(jīng)營(yíng)部被縣委、縣政府授予“兩個(gè)文明建設先進(jìn)單位”。企業(yè)對外宣傳報道在各種報刊上發(fā)表稿件40篇。
【企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)】
2003年石油市場(chǎng)形勢變化大。上半年，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司經(jīng)營(yíng)工作遇到多重困難，成品油市場(chǎng)由年初的受中石化低價(jià)銷(xiāo)售油品降價(jià)和“非典”疫情等影響，2月，銷(xiāo)售達到歷史最低點(diǎn)，銷(xiāo)量?jì)H4 000噸，完成月預算計劃50%，在全省14個(gè)市銷(xiāo)量指標排名中倒數第一。4月～5月，受“非典”疫情影響，消費需求明顯減少。進(jìn)入下半年，市場(chǎng)逐漸好轉。尤其是9月以后資源十分緊俏，市場(chǎng)供不應求。
開(kāi)展“大干五十天，打勝擴銷(xiāo)增效攻堅戰”活動(dòng)。公司領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員每月召開(kāi)一次經(jīng)營(yíng)運行分析會(huì )，每天召開(kāi)一次碰頭會(huì )。深入基層現場(chǎng)辦公，就地解決一線(xiàn)實(shí)際問(wèn)題。利用雙休日走出去，開(kāi)展市場(chǎng)調研，制定對策。對機構客戶(hù)實(shí)行差別銷(xiāo)售。零售環(huán)節采取“點(diǎn)對點(diǎn)”價(jià)格策略，適當降低高速遼河加油站價(jià)格，促使各站銷(xiāo)量快速回升。4月，根據盤(pán)錦市城市建設整體規劃，盤(pán)山加油站拆遷。為不影響銷(xiāo)售，在保證安全的前提下，采用架臨時(shí)管道，邊拆遷改造，邊付油。6月末，在中油遼寧銷(xiāo)售分公司企業(yè)管理升級考核中，銷(xiāo)售指標排名躍升為全省前3名。
下半年，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司在資源緊缺，市場(chǎng)供不應求時(shí)，及時(shí)把握銷(xiāo)售節奏，推價(jià)到位、組織貨源、基本保證市場(chǎng)不脫銷(xiāo)、不斷檔。同時(shí)，調整銷(xiāo)售政策，向合同用戶(hù)和穩定用戶(hù)傾斜，重點(diǎn)保系統內加油站、保合同用戶(hù)，讓合同用戶(hù)和長(cháng)期穩定客戶(hù)在油源緊銷(xiāo)時(shí)期得到支持，使中國石油品牌在盤(pán)錦市域內得到全面提升。
年內，對盜用、冒用中國石油標識的16座加油站逐家走訪(fǎng)，在盤(pán)錦市工商局的協(xié)助下，清理、整頓其侵權行為，維護“中國石油”品牌形象和信譽(yù)。
全面開(kāi)展特色服務(wù)和親情服務(wù)。為強化、落實(shí)服務(wù)規范，各站開(kāi)展“比、學(xué)、趕、超”活動(dòng)，每月進(jìn)行一次綜合檢查評比，并按百分制排列名次與工資掛鉤。7月24日，舉辦“首屆加油操作技術(shù)競賽”，系統內32座加油站派代表隊參加。“非典”期間，推出“免費為加油車(chē)輛消毒、免費擦車(chē)”等服務(wù)舉措。同時(shí)，公開(kāi)服務(wù)公約、服務(wù)承諾和投訴電話(huà)。高速遼河站推出多種服務(wù)措施，全年完成銷(xiāo)量7 500噸，《中國石油報》以《親情服務(wù)鋪就銷(xiāo)售“高速路”》為題，對其事跡進(jìn)行報導。
【網(wǎng)絡(luò )建設】
大力發(fā)展終端銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)拓和擴大零售市場(chǎng)。先后完成遼濱碼頭、二界溝、大洼清水和盤(pán)山縣鄭家、盤(pán)山縣沙嶺鎮北、盤(pán)錦光大、大洼縣西安加油站的收購工作。與盤(pán)錦公共汽車(chē)總公司簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議，成立遼寧中油盤(pán)錦公交加油站有限公司，對公交加油站實(shí)行控股經(jīng)營(yíng)。截止年末，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司加油站總數由28座增至34座。零售空間得到拓展，零售比率達到38%，全年完成零售量45萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史最好水平。
【安全管理】
年初，公司與機關(guān)科室、油庫、加油站簽訂安全責任狀。一級抓一級，層層落實(shí)責任。每月堅持安全設備例會(huì )和安全檢查制度，全年查找出不安全隱患54條，并及時(shí)制定出措施進(jìn)行整改。6月，開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，油庫和各加油站利用廣播、墻報等形式，進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，同時(shí)組織人員發(fā)放宣傳單1 000份。7月，舉辦安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)。8月，開(kāi)展消防實(shí)練演習。實(shí)現第9個(gè)安全生產(chǎn)年。
【企業(yè)管理】
機關(guān)科室和所屬基層單位的19個(gè)中層干部崗位實(shí)行競聘、應聘上崗，有2名員工經(jīng)過(guò)競聘走上中層管理崗位。出臺《薪酬總額與經(jīng)營(yíng)指標掛鉤實(shí)施方案》，在各站實(shí)行“升油含量工資”，采取以銷(xiāo)量定薪酬，將銷(xiāo)量與工資掛鉤。公司財務(wù)管理全面實(shí)現電算化，資金實(shí)行封閉運行。各加油站推行財會(huì )模擬核算制度。出臺“商品結算管理辦法”，對盤(pán)山油庫和各加油站全面實(shí)行銀行上門(mén)收款業(yè)務(wù)，并開(kāi)通市公司對縣經(jīng)營(yíng)部的網(wǎng)上銀行收款業(yè)務(wù)。在各站全面推行“升進(jìn)升出”油品管理辦法。建立和完善《盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司合同管理實(shí)施細則》、《盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司合同糾紛案件處理辦法》及《合同專(zhuān)用章管理制度》，建立合同管理臺賬和檔案。8月起，合同實(shí)行信息化管理。年內，對外簽訂合同14份，總金額1 343.2萬(wàn)元。合同審批率達到100%，授權率達到100%，無(wú)違約現象發(fā)生。在全系統開(kāi)展學(xué)吉化“六查六整頓”挖潛增效活動(dòng)，查擺出各類(lèi)問(wèn)題400條。其中，上表提案92條，職工提合理化建議380條，消號率91%，實(shí)現挖潛增效50.2萬(wàn)元。檔案管理繼續保持國家二級標準，榮獲市檔案管理“雙優(yōu)單位”稱(chēng)號，全面完成中油檔案V.20軟件系統的錄入工作。
集市貿易
【概況】
2003年全市各類(lèi)市場(chǎng)117處，年成交額約20.5億元，成交量3.8億公斤。各級工商行政管理部門(mén)以強化市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理為切入點(diǎn)，結合“綠葉杯”競賽積極促進(jìn)市場(chǎng)監管。并根據市政府文件精神，全面制定《盤(pán)錦市工商系統2003年城鎮“綠葉杯”競賽和城市環(huán)境整治活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以局長(cháng)張鳳儀為組長(cháng)的競賽活動(dòng)領(lǐng)導小組，在整治活動(dòng)中，共出動(dòng)檢查人員6 500余人次，出動(dòng)車(chē)輛500余臺次，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)50余次，共整治市場(chǎng)60個(gè)，整治重點(diǎn)部位20余處，取締占道經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)5處。
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