農村經(jīng)濟（2003年）
農業(yè)綜述
【農村經(jīng)濟總量穩步增長(cháng)】
全市農業(yè)增加值實(shí)現38億元，比上年增長(cháng)8.5%。農民人均純收入達到4 044元，比上年增長(cháng)7%；農民人均純收入的絕對值列全省第二位。
【結構調整步伐明顯加快】
以農民增收為主線(xiàn)，繼續加大農業(yè)結構調整力度。發(fā)展優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)，全市完成水稻插秧面積10萬(wàn)公頃。其中，蟹田種稻面積3.73萬(wàn)公頃，有機大米面積0.67萬(wàn)公頃，富硒米0.67萬(wàn)公頃。全市水改旱、稻改魚(yú)蟹、退耕還葦(草)及新栽果樹(shù)、藥材等面積0.67萬(wàn)公頃。發(fā)展百畝棚菜小區建設，建成百畝棚菜小區15個(gè)，共1 578棟，占地面積304.93公頃；春大棚面積933.33公頃，比上年增長(cháng)6%；埝埂菜面積1 286.67公頃。發(fā)展畜禽養殖業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值8.3億元。增強生態(tài)農業(yè)建設，提高林業(yè)、蘆葦業(yè)生產(chǎn)效益。按照“生態(tài)立市”的根本要求，大洼縣率先完成土地環(huán)評面積5.8萬(wàn)公頃。強化雙臺河口自然保護區的保護與利用，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展。
【農村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高】
搞好規劃，不斷培育龍頭企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力。完成京沈高速公路(域內)兩側高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的規劃及論證、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調查摸底、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設情況調查；完成省級現代農業(yè)園區的調研及申報工作。全市申報省級農業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家；市級首批選定擇優(yōu)扶強的重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家。其中，水產(chǎn)業(yè)8家、畜牧業(yè)10家、種植業(yè)6家、林業(yè)1家。注重引導，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用。市、縣(區)兩級重點(diǎn)扶持的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到44家，帶動(dòng)農戶(hù)5.7萬(wàn)戶(hù)，占全市農戶(hù)總數的26.6%。建成畜禽飼養小區、養殖園區44個(gè)，占地總面積385.6公頃，畜禽養殖160萬(wàn)頭(只)，帶動(dòng)農戶(hù)6 700戶(hù)。
【農村生態(tài)建設】
市四屆人大四次會(huì )議確定把2003年作為全市“全民植樹(shù)造林年”，春季造林作業(yè)面積5 866.67公頃，植樹(shù)1 406萬(wàn)株，分別比上年增長(cháng)2.4倍和40%。其中，退耕還林3 666.67公頃，綠化村屯160個(gè)。農業(yè)建設方面，不斷加強雙臺河口國家級自然保護區的管理工作。實(shí)施退耕還葦2 666.67公頃，改造中低產(chǎn)葦田2.6萬(wàn)公頃。發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機食品基地6.67萬(wàn)公頃，其中有機認證和轉換水稻1.05萬(wàn)公頃，建成稻田養蟹、葦田“一育三養”等10個(gè)生態(tài)示范區，成為全國最大的有機食品生產(chǎn)基地。
【堅持“科技興農”】
舉辦各種形式的培訓班3 300多次，發(fā)放技術(shù)資料18萬(wàn)份，培訓農民32萬(wàn)人次。種養業(yè)引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種130多項(個(gè))。鄉鎮企業(yè)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)石化、建材等新技術(shù)60余項。加強與大專(zhuān)院校的科研院所聯(lián)合，有70多家企業(yè)與省內外60多家院校、院所合作，開(kāi)發(fā)新技術(shù)項目80余項。積極開(kāi)發(fā)農村信息資源，利用“愛(ài)農網(wǎng)”終端技術(shù)產(chǎn)品，建成全市380個(gè)村的“村村通上網(wǎng)工程”。
【深化農村各項改革】
繼續深化國有農場(chǎng)和葦場(chǎng)改革，實(shí)行職工聯(lián)產(chǎn)承包到組，三級管理，一級核算的新體制，調動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)增收節支。趙圈河葦場(chǎng)實(shí)行國有資產(chǎn)整體租賃經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)農村稅費改革，全市9個(gè)鄉鎮基本完成階段性稅費改革任務(wù)，農民減負率達到50.7%。積極推進(jìn)農墾職工社會(huì )養老保險體制改革，此項工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
種植業(yè)
【糧食生產(chǎn)】
水稻插秧面積10萬(wàn)公頃，產(chǎn)量73.3萬(wàn)噸。旱田糧豆面積約1.47萬(wàn)公頃，產(chǎn)量7.8萬(wàn)噸。糧豆合計81.1萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)1.2萬(wàn)噸；水果總產(chǎn)量2.7萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)1.33萬(wàn)噸。
一、提前動(dòng)手抓抗旱。千方百計籌措資金，采取加固水庫、堵河流、清淤、打井、旱育苗、三旱整地、購中熟品種、退耕還林、還葦、還草、稻改旱、改蟹魚(yú)等辦法進(jìn)行抗旱，多蓄水、節約用水、集中用水，使水稻插秧完成10萬(wàn)公頃。
二、種植業(yè)內部結構調整。按照穩糧、增菜、強畜、興林、改葦的發(fā)展思路，積極進(jìn)行農業(yè)內部結構調整工作，大力推廣優(yōu)質(zhì)米品種遼梗294、遼優(yōu)7、遼粳288、雜交稻等品種9.33萬(wàn)公頃，占93%。蟹田種稻面積3.73萬(wàn)公頃；水改旱面積666.67公頃；稻改魚(yú)蟹面積1 666.67公頃；退耕還林面積3 666.67公頃，還葦面積2 666.67公頃，還草面積66.67公頃；新栽果樹(shù)66.67公頃；擴大藥材面積666.67公頃。
三、實(shí)用技術(shù)推廣與農業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)，推廣水稻優(yōu)良品種、水稻旱育苗、水稻無(wú)紡布覆蓋育苗、稻田養蟹、水稻旱育苗稀植、病蟲(chóng)害綜合防治、平衡施肥、玉米種子包衣及化學(xué)除草、水稻大秧遲栽、水稻中熟品種10項新技術(shù)。
四、病蟲(chóng)害防治。全市8.57萬(wàn)公頃水田發(fā)生了稻水象甲，由于財政大力支持，實(shí)施措施得力，稻水象甲幼蟲(chóng)的繁殖數量得到有效控制。全市控制面積達9.05萬(wàn)公頃。
五、抓訂單促增收。全市訂單農業(yè)面積3.83萬(wàn)公頃。其中，水稻3.8萬(wàn)公頃、蔬菜66.67公頃、雜糧133.33公頃、牧草66.67公頃。與種子、科研單位簽訂水稻種子繁育面積1 666.67公頃；與米業(yè)集團簽訂優(yōu)質(zhì)水稻面積2.67萬(wàn)公頃。
【蔬菜生產(chǎn)】
全市蔬菜種植面積8 446.6公頃，比上年增加160公頃，增加2.3%。蔬菜總產(chǎn)量57.87萬(wàn)噸，比上年增加4.02萬(wàn)噸，增長(cháng)7.47%；蔬菜總產(chǎn)值7.53億元，比上年增加0.82億元，增長(cháng)12.2%；農民人均收入中有765元來(lái)自蔬菜生產(chǎn)，比上年690元增加75元，增長(cháng)10.87%。
一、新品種、新技術(shù)推廣加快，溫室種植黃瓜品種多為傲雪、愛(ài)帝FA、FB，四季青，北京密刺王1、2號，津優(yōu)系列等新品種。實(shí)用新技術(shù)方面，如黃瓜嫁接，茄子嫁接，番茄嫁接，香瓜嫁接、微灌，固體CO2施肥，卷簾機等在農戶(hù)中得以推廣應用。
二、百畝棚菜小區建設進(jìn)展迅速，完成百畝棚菜小區建設15個(gè)，1578棟，占地總面積304.93公頃。
三、春大棚發(fā)展加快，面積已發(fā)展到912.8公頃，比上年增加51.13公頃，增長(cháng)6%。
四、埝埂菜、綠蘆筍、食用菌均有新發(fā)展，埝埂菜面積1 400公頃，產(chǎn)量5.18萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.46億元；綠蘆筍栽培面積33.33公頃；食用菌生產(chǎn)面積達到108.12公頃，產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.24億元，純收入0.16億元。
畜牧業(yè)
【概況】
畜牧業(yè)生產(chǎn)盡管遭受到“非典”疫情沖擊，畜牧業(yè)生產(chǎn)仍呈現持續快速增長(cháng)的良好態(tài)勢。生豬飼養量100萬(wàn)頭，比上年增長(cháng)14.8%；家禽飼養量3 500萬(wàn)只，比上年增長(cháng)10%；牛飼養量6萬(wàn)頭，比上年增長(cháng)29.6%，其中奶牛0.28萬(wàn)頭，比上年增長(cháng)27.3%；羊飼養量5.6萬(wàn)只，比上年增長(cháng)93.8%；特種動(dòng)物養殖達39.5萬(wàn)只，比上年增長(cháng)25%。肉、蛋、奶總量實(shí)現16萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)11.1%。全年出口肉鴨860噸，外銷(xiāo)鮮蛋7 500噸。實(shí)現牧業(yè)產(chǎn)值8.3億元，比上年增長(cháng)13.6%。全市畜牧業(yè)增收5 480萬(wàn)元，農民人均牧業(yè)增收80元，農民牧業(yè)人均收入達到850元，占農民人均總收入的20%。
全市初步形成以大洼縣西安生態(tài)養殖場(chǎng)、盤(pán)山縣生態(tài)種豬場(chǎng)為輻射源的生豬生產(chǎn)基地；石山種畜場(chǎng)為中心的乳制品生產(chǎn)基地；大洼縣清水、平安、高家、西安肉鴨生產(chǎn)基地；沙嶺、古城子、高升等地的肉食雞和禽蛋生產(chǎn)基地。全市現有10萬(wàn)只以上蛋雞場(chǎng)4家，1萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)2家，100頭以上養牛大戶(hù)13家。有畜禽飼養專(zhuān)業(yè)戶(hù)13 850家。新建養殖園區、畜牧小區17家。畜牧龍頭企業(yè)15家，其中投資500萬(wàn)元以上的市級畜牧業(yè)龍頭企業(yè)10家。
【扶持龍頭企業(yè) 抓企業(yè)重組】
沈陽(yáng)鵬泰集團與石山種畜場(chǎng)合作，出資2.5億元，興辦日處理鮮奶500噸的現代化乳制品加工企業(yè)──科爾沁鶴鄉乳業(yè)集團，該項目建成后，僅奶牛飼養一項養牛戶(hù)年可獲純收入1.75億元。西安種畜場(chǎng)與遼河油田振興房地產(chǎn)公司合作，遼河油田振興房地產(chǎn)公司投資4 000萬(wàn)元，擴大有機豬生產(chǎn)規模，確保到2005年有機豬出欄達到10萬(wàn)頭。蛋雞飼養大戶(hù)星海集團，引進(jìn)蛋種雞10 000套，蛋雞存欄12萬(wàn)羽。雞蛋日平均銷(xiāo)量7.5噸，全年銷(xiāo)量達3 000噸。意豐飼料有限公司投資1 100萬(wàn)元建肉聯(lián)廠(chǎng)，建成后可帶動(dòng)1 000戶(hù)養雞戶(hù)發(fā)展肉雞生產(chǎn)，填補本市肉雞生產(chǎn)加工空白。清水鴨場(chǎng)投資380萬(wàn)元，擴建占地4公頃的種鴨飼養小區，投產(chǎn)后，年產(chǎn)肉鴨可增加2 000噸，新增產(chǎn)值2 500萬(wàn)元。全年加工肉鴨2 000噸，實(shí)現產(chǎn)值1 800萬(wàn)元，利潤260萬(wàn)元，創(chuàng )社會(huì )效益700萬(wàn)元，養鴨戶(hù)戶(hù)均收入8 750元。全年肉鴨出口860噸，創(chuàng )匯120萬(wàn)美元。
【實(shí)施畜牧業(yè)倍增計劃】
全年出欄瘦肉型三元雜交豬35萬(wàn)頭，新增小尾寒羊20 000只，特種動(dòng)物飼養量達39.5萬(wàn)只。其中，毛皮動(dòng)物飼養量達37萬(wàn)只，比上年增加8.1萬(wàn)只。畜牧業(yè)養殖園區、飼養小區建設有新突破。具有一定飼養規模的村外養殖園區、飼養小區17個(gè)。全市現有畜禽飼養小區、養殖園區44個(gè)，占地總面積385.4公頃，飼養畜禽160萬(wàn)頭(只)，帶動(dòng)農戶(hù)6 700戶(hù)。其中，盤(pán)山縣20家、大洼縣13家、雙臺子區1家、興隆臺區3家、市直7家。養殖小區全年創(chuàng )產(chǎn)值3.34億元，占全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值(8.3億元)的40.2%。獲純收入4 400萬(wàn)元，所帶動(dòng)的養殖戶(hù)戶(hù)均純收入6 567元。
【抓科技服務(wù) 提高畜產(chǎn)品科技含量】
舉辦畜牧獸醫法律法規、飼養管理技術(shù)培訓班45次，培訓人數達860人次。開(kāi)展送科技下鄉活動(dòng)。15次發(fā)放科技資料10 000份，放映科技錄像35次，觀(guān)看人數7 000人次，為養殖戶(hù)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)150人次。引進(jìn)優(yōu)良品種。共引進(jìn)優(yōu)良品種豬80頭，優(yōu)良品種羊4 000只，良種芬蘭狐、種貂、種貉6 000只，良種肉種雞25 000套。完成細管冷配肉牛、奶牛12 330頭。積極推廣畜禽飼養綜合配套技術(shù)，畜產(chǎn)品科技貢獻率達46%。積極培育各類(lèi)協(xié)會(huì )，發(fā)揮協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用，為養殖業(yè)全方位服務(wù)。
【加大獸醫執法力度】
認真貫徹“一法三令”，即《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》、《遼寧省獸醫管理條例》。認真執行農業(yè)部發(fā)布的13號令、14號令和15號令。明確各級政府主要領(lǐng)導是防疫工作的第一責任人。加強W防治工作力度，積極采取“強制免疫、強制檢疫、強制消毒、強制堵截、強制撲殺”綜合防治措施，有效地控制了疫情的發(fā)生、發(fā)展和蔓延。共查處動(dòng)物防疫行政案件86起。其中，現場(chǎng)處罰53起，立案33起。處理重大動(dòng)物疫情3起，受理群眾舉報500多次，依法銷(xiāo)毀病害肉8噸。沒(méi)收及銷(xiāo)毀假劣獸藥114件，價(jià)值2.18萬(wàn)元，現場(chǎng)處罰29起，罰沒(méi)款1.45萬(wàn)元。
(陳林兵)
附：石山種畜場(chǎng)
2003年，實(shí)現GDP2.3億元，比上年增長(cháng)9%；企業(yè)實(shí)現利潤37萬(wàn)元，上繳稅金143萬(wàn)元，與上年持平；社會(huì )性固定資產(chǎn)投資930萬(wàn)元，比上年增長(cháng)60%；人均收入3 760元，比上年增長(cháng)24%。
一、抗旱保收。春季全場(chǎng)共投入資金80萬(wàn)元，打小水井790眼，新增配套動(dòng)力360臺套，確保旱田播種保苗，贏(yíng)得農業(yè)豐收。2003年糧食總產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)35%。
二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整見(jiàn)成效。10月，以綠蘆筍種植、生產(chǎn)、加工為一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)──盤(pán)錦潤禾食品有限公司成立。該公司投資200萬(wàn)元，育種苗100多萬(wàn)株，投放農戶(hù)栽種33.33公頃，并指導農戶(hù)掌握全部栽培技術(shù)，2004年即可采收，并出售給公司加工。全場(chǎng)共種植大豆149公頃、花生13.33公頃、蘇子6.67公頃、西瓜20公頃、香瓜10公頃、人參果2.67公頃，植樹(shù)造林226.67公頃，棚菜面積達10公頃。
三、以奶牛飼養為主的畜牧業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展。圍繞引進(jìn)的乳品加工項目，制定《盤(pán)錦市石山種畜場(chǎng)加快奶業(yè)發(fā)展方案》，成立石山奶業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。全年，無(wú)償提供牛舍建設用地18萬(wàn)平方米，投資600萬(wàn)元建牛舍60棟，與原有的奶牛小區相連，形成百戶(hù)生態(tài)奶牛飼養小區，并投資20萬(wàn)元完善道路、橋涵、綠化等相關(guān)配套設施建設。年末，存欄奶牛2 000頭，比上增長(cháng)31%；全年鮮奶產(chǎn)量7 100噸，比上年增長(cháng)33%。為加快優(yōu)質(zhì)奶牛飼料基地建設，在省農墾局支持下，150公頃草原開(kāi)發(fā)項目得到國家立項，年內已投入90萬(wàn)元完成設施建設，為奶牛基地建設提供飼料保障。全場(chǎng)畜禽業(yè)實(shí)現規模化，生豬飼養量達13 756頭，黃牛3 797頭，羊5 213只，雞91 500只。
四、加大招商力度。全年合同引資(域外)2.875億元。(一)引進(jìn)沈陽(yáng)鵬泰集團投資興建乳制品廠(chǎng)項目(科爾沁乳業(yè)鶴鄉有限公司)，該集團將投資2.5億元，引進(jìn)20條國外液態(tài)奶先進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)，將建成世界一流水平的現代化乳品企業(yè)。達產(chǎn)后，形成日產(chǎn)500噸奶制品加工能力，年銷(xiāo)售額達8億元，利稅1.5億元，可安置600人就業(yè)，拉動(dòng)1萬(wàn)戶(hù)農民發(fā)展奶牛飼養業(yè)。已完成此項目建設選址意見(jiàn)書(shū)、土地規劃許可證、林地改變用途手續、環(huán)保評估、工商執照、工廠(chǎng)設計等工作。(二)引建夕陽(yáng)紅聚樂(lè )園，將投資1 500萬(wàn)元，建設面積為9 600平方米的集休閑、娛樂(lè )、醫療保健功能齊全的養老場(chǎng)所，已完成前期基礎工程。(三)引建盤(pán)錦西源奶牛生態(tài)養殖園，投資2 000萬(wàn)元，飼養奶牛1 000頭，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，清潔生產(chǎn)，建成花園式養殖小區。(四)引建編織袋加工廠(chǎng)，投資250萬(wàn)元。上述4個(gè)項目投產(chǎn)后，可以解決就業(yè)人員1 000余人。
五、社會(huì )各項事業(yè)取得全面發(fā)展。通過(guò)實(shí)施理論武裝工程，利用各種載體，詮釋和宣傳“團結、拼搏、誠信、文明”的盤(pán)錦地城精神和石山人民艱苦創(chuàng )業(yè)精神，為石山“乳業(yè)強場(chǎng)、牧業(yè)富民”和招商引資營(yíng)造良好輿論氛圍。狠抓“非典”防控，并通過(guò)抗擊“非典”，改陋習、樹(shù)新風(fēng)、關(guān)愛(ài)健康活動(dòng)蔚然成風(fēng)。
鞏固“普九”成果，推進(jìn)素質(zhì)教育。全場(chǎng)初中畢業(yè)升學(xué)率明顯提高。投入資金20萬(wàn)元，完成當鋪小學(xué)房舍改建工作，改善校容校貌。與市、縣共同投資300萬(wàn)元(其中本場(chǎng)投資35萬(wàn)元)修建11.2公里黑色路面，不僅解決村民出行難問(wèn)題，也促進(jìn)農牧副產(chǎn)品的流通。農村衛生保健工作進(jìn)一步加強，計劃生育工作堅持“三為主”方針，進(jìn)一步穩定低生育水平，人口出生率6.1‰、自然增長(cháng)率0.8‰。小城鎮建設投資15萬(wàn)元，完成鎮區主路北部暗排基礎建設700延長(cháng)米。公安、保衛、司法等民主法制建設加強，社會(huì )經(jīng)濟秩序穩定。
(魏世昌 王柏青)
石山種畜場(chǎng)領(lǐng)導成員名單
黨委書(shū)記、場(chǎng)長(cháng)
李永安
黨委副書(shū)記
孫世和
副場(chǎng)長(cháng)
李興國
王學(xué)達
李貴華
工會(huì )主席
喬鳳蓮
總會(huì )計師
苑玉科
場(chǎng)長(cháng)助理
朱瑞凡
林業(yè)
【概況】
全年完成造林面積5 893.33公頃，植樹(shù)1 406.3萬(wàn)株，分別占計劃任務(wù)的102%和100.5%，比去年增長(cháng)2.41倍和40%。其中，退耕還林完成3 666.67公頃，沿海防護林完成760公頃，三北防護林完成120公頃，其他社會(huì )群眾造林1 346.67公頃，義務(wù)植樹(shù)完成505萬(wàn)株，完成村屯綠化160個(gè)。其中，重點(diǎn)村屯21個(gè)，普通村屯47個(gè)，一般村屯92個(gè)，林業(yè)育苗完成290.8公頃。全市農村造林總投資達到3 126萬(wàn)元。
【重點(diǎn)林業(yè)工程】
一、綠色通道工程。沿域內外環(huán)路、305國道、大盤(pán)線(xiàn)、中新線(xiàn)、盤(pán)營(yíng)路、秦沈客運專(zhuān)線(xiàn)等幾條國省干道造林。中新線(xiàn)、大盤(pán)線(xiàn)共栽植新疆楊、127速生楊、四倍體刺槐等大苗12萬(wàn)余株。綠色通道工程共造林726.67公頃，植樹(shù)64.56萬(wàn)株。
二、退耕還林工程。共完成退耕還林3 666.67公頃。其中，純退耕地造林1 333.33公頃，荒地造林2 333.33公頃。退耕還葦2 666.67公頃。涉及盤(pán)山縣和大洼縣的31個(gè)鄉鎮，100多個(gè)村，2 000多農戶(hù)。盤(pán)山縣高升鎮、大荒鄉充分利用國家的退耕還林政策，把植樹(shù)造林作為一項富民的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全年這兩個(gè)鄉鎮共完成退耕地造林、荒地造林面積1 813.33公頃，植樹(shù)322萬(wàn)株，占全市總退耕任務(wù)量的49.5%。大洼縣趙圈河鄉退耕還葦1 333.33公頃，由政府出資修建排水灌溉工程，動(dòng)用土方105萬(wàn)立方米，投資230萬(wàn)元，承包給農戶(hù)，收到良好效果。
三、村屯綠化工程。村屯綠化主要是搞好國省干道可視范圍內、城鄉結合部和建制鎮周邊的村屯綠化建設。分重點(diǎn)、普通、一般三個(gè)檔次，對重點(diǎn)村屯實(shí)行集中物力財力的辦法，高起點(diǎn)規劃，高標準建設，高質(zhì)量施工，確保21個(gè)重點(diǎn)村當年綠化一次見(jiàn)效。對普通村屯提供少量苗木，適當補植，對一般村屯的建設，以縣區投入為主，量力而行，為逐步列入重點(diǎn)村屯打下良好的基礎。盤(pán)山縣的村屯綠化在市里投資的基礎上，由縣政府投入垂柳大苗6萬(wàn)株，其中吳家鄉團結村的高麗部落工業(yè)園區、榆樹(shù)村的小皮毛動(dòng)物養殖園區和胡家鎮的紅巖村，從設計到施工，上規模、上檔次，分別栽植各種喬木、花灌木1萬(wàn)多株，為全縣的村屯綠化工作起到了樣板作用。
【義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)】
2003年，市直機關(guān)干部繼續在石山種畜場(chǎng)建立植樹(shù)基地，造林46.67公頃，人均植樹(shù)30株。縣(區)把義務(wù)植樹(shù)與重點(diǎn)工程相結合，基地建在工程區內，走出一條工程治理、義務(wù)植樹(shù)和社會(huì )造林相結合的模式。市級綠化點(diǎn)5個(gè)，造林46.67公頃，植樹(shù)11.8萬(wàn)株；縣級綠化點(diǎn)25個(gè)，造林100公頃，植樹(shù)20萬(wàn)株；鄉級綠化點(diǎn)49個(gè)，造林75.73公頃，植樹(shù)12.5萬(wàn)株。
【落實(shí)政策 創(chuàng )新機制】
把落實(shí)政策，創(chuàng )新機制作為推進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展的核心，努力創(chuàng )造林業(yè)大發(fā)展和農民增收雙贏(yíng)的政策環(huán)境。按照“不限制發(fā)展方式，不限制發(fā)展速度，不限制發(fā)展規模”的原則，發(fā)展股份制造林、合作造林和民營(yíng)、私營(yíng)等非公有制林業(yè)。在認真落實(shí)“誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則的基礎上，市政府對個(gè)體造林每畝一次補助50元苗木費的政策不變，同時(shí)對造林面積大、標準高、效果好的造林主體給予一定獎勵。在農田營(yíng)造的商品林，不列入資源管理，采伐單獨報批，不受限額限制。全市退耕還林以外的個(gè)體造林面積達2 200公頃，占總造林面積的37.3%，涌現造林大戶(hù)63戶(hù)。其中，6.67公頃～33.33公頃61戶(hù)，33.33公頃～66.67公頃2戶(hù)。
【科學(xué)造林】
從種苗開(kāi)始到栽植、管護每個(gè)環(huán)節，都按照標準和技術(shù)規程嚴格把關(guān)。在苗木供應上，認真選擇品種對路的樹(shù)種，嚴格質(zhì)量檢驗工作，加強苗木產(chǎn)地、調運檢疫，禁止病苗弱苗出圃，保證用Ⅰ、Ⅱ級苗造林。在栽植技術(shù)上，堅持先搞設計后造林，嚴格按設計施工，推行專(zhuān)業(yè)隊伍造林，逐步向整地達不到標準不造林，不是優(yōu)質(zhì)苗木不栽植，不是專(zhuān)業(yè)隊伍不造林的方向邁進(jìn)。在林業(yè)新技術(shù)應用上，ABT生根粉、藥劑除草等科技成果得到不同程度的推廣與應用，降低勞動(dòng)強度，節約造林成本。對外環(huán)路、305國道鹽堿較重地段，引進(jìn)試栽生物脫鹽樹(shù)種四翅濱藜，在管理上，市、縣、鄉三級林業(yè)部門(mén)組成服務(wù)隊伍，深入一線(xiàn)檢查質(zhì)量，指導工作，提供技術(shù)服務(wù)，特別是對個(gè)體造林加大服務(wù)力度。層層建立管護責任制，采取獎罰分明的措施。對重點(diǎn)工程、形象工程實(shí)行特殊管護，私有林管護實(shí)行誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)管理的辦法，力保造林成果。
(陳林兵)
蘆葦業(yè)
【概況】
2003年，全市蘆葦總產(chǎn)量45.5萬(wàn)噸，蘆葦增值1.75億元，比上年減少1%；葦田生態(tài)養殖面積達到4.31萬(wàn)公頃，綜合利用實(shí)現產(chǎn)值4 000萬(wàn)元；蘆葦機械收割面積達到5.33萬(wàn)公頃，占葦田收割總面積的93%。
【抗旱保豐收】
由于春季降水量偏少，蘆葦生產(chǎn)遭到嚴重旱災。面對旱情，東郭葦場(chǎng)從朝陽(yáng)白石水庫平價(jià)購進(jìn)優(yōu)質(zhì)水，完成灌溉面積1.33萬(wàn)公頃，達到總面積的45%。解決了多年來(lái)困擾南部葦田的灌溉難問(wèn)題；趙圈河葦場(chǎng)搶灌遼河桃花水，灌溉葦田面積達到1萬(wàn)公頃，占總面積的95%。
【“四位一體”工程】
實(shí)行葦、魚(yú)、蟹、禽四位一體葦田綜合養殖生態(tài)模式，葦田精養面積達到1.33萬(wàn)公頃。各葦場(chǎng)根據土質(zhì)、水質(zhì)以及地勢的不同，因地制宜，分別養殖淡水魚(yú)、優(yōu)質(zhì)海淡混合水魚(yú)和成蟹，并在水面上養殖珍禽，做到精養與粗養相結合，把葦田變成生態(tài)養殖綠色基地。葦田生態(tài)養殖面積達到4.31萬(wàn)公頃，養殖河蟹162.5噸，養魚(yú)251噸，綜合實(shí)現產(chǎn)值4 000萬(wàn)元。
【葦田方田化管理】
全年共動(dòng)用土方155萬(wàn)立方米。趙圈河葦場(chǎng)葦田配套工程總投資200多萬(wàn)元，其中建筑物工程投資180多萬(wàn)元，建3個(gè)流量干魚(yú)溝站1座，進(jìn)水閘6座，泄水閘1座；土方工程投資20多萬(wàn)元，挖環(huán)溝、外圍堤、支渠，總計7.5萬(wàn)延長(cháng)米，動(dòng)用土方50萬(wàn)立方米，解決了1 333.33公頃葦田的早春灌溉用水問(wèn)題。在搞好田間配套工程的同時(shí)，與葦田立體養殖開(kāi)發(fā)相結合，實(shí)行溝、渠、池、路配套循環(huán)網(wǎng)絡(luò )，達到育、養、儲相結合。
【實(shí)施退耕還葦工程】
全年全市退耕還葦2 666.67公頃。其中，盤(pán)山縣1 333.33公頃、大洼縣1 333.33公頃。按照國家有關(guān)規定，所有退耕還葦農戶(hù)均建立農戶(hù)檔案、簽定了退耕合同，國家補貼也已基本到位。通過(guò)市、縣初步檢查效果明顯，平均每公頃產(chǎn)蘆葦0.75噸，部分田塊產(chǎn)葦2.25噸～3.75噸，并且多數還葦田塊進(jìn)行了立體養殖，每公頃利潤1 200元。
【強化管理】
全市各葦場(chǎng)集中人力，加大管理力度，成立保管、防火專(zhuān)門(mén)組織，實(shí)行專(zhuān)人負責，交通要道設卡檢查，組織人員晝夜巡邏，嚴格控制火源。
在收割時(shí)間，工作任務(wù)重、時(shí)間緊、人員多、強度大，為了加強管理，葦場(chǎng)領(lǐng)導深入一線(xiàn)指揮。全市葦場(chǎng)共出動(dòng)民工0.8萬(wàn)人、小型收割機3 700臺、中型收割機20臺進(jìn)塘作業(yè)。機割面積占長(cháng)葦面積的93%，日割蘆葦9 000余噸。各葦場(chǎng)嚴把質(zhì)量關(guān)，做到“無(wú)高茬、無(wú)站桿、無(wú)倒桿、葦區內不收落地葦葉”的要求，提高了蘆葦質(zhì)量和效益。
(陳林兵)
附一：東郭葦場(chǎng)
2003年，實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值9 432萬(wàn)元，利稅451萬(wàn)元，蘆葦生產(chǎn)大災之年，實(shí)現總產(chǎn)量17.5萬(wàn)噸，基本建設完成投資1 407萬(wàn)元，償還歷史拖欠債務(wù)3 100萬(wàn)元，職工收入明顯提高。
一、強化主導產(chǎn)業(yè)地位，科學(xué)育葦，大力發(fā)展蘆葦生產(chǎn)。入春后，完成燒塘面積2.67萬(wàn)公頃，占總面積的95%，為提高地溫，增強日照，消滅病蟲(chóng)害起到?jīng)Q定性作用。全年降雨量為383.8毫米，僅為常年的50%，葦業(yè)生產(chǎn)遭受?chē)乐睾禐摹Ｃ鎸登椋环矫嫣嵩鐒?dòng)手，3月20日紅旗站、曙光站頂凌開(kāi)車(chē)搶水灌溉，降低因缺水造成的損失。另一方面從白石水庫購水8 000萬(wàn)立方米，完成灌溉面積1.33萬(wàn)公頃，達到總面積的45%，為蘆葦的豐產(chǎn)豐收打下堅定的基礎。投資近574萬(wàn)元，對田間工程進(jìn)行改造，提高了人工控制水能力，也為發(fā)展水產(chǎn)養殖業(yè)提供良好條件。投資15.2萬(wàn)元，對水利工程進(jìn)行修復。護塘期間，保衛科、葦田分場(chǎng)協(xié)調邊防支隊、駐所中隊、派出所在主要地段設卡堵截、巡邏守候，有效地抑制了蘆葦丟失現象的發(fā)生，蘆葦保管創(chuàng )歷史最好的一年。入夏以后，葦場(chǎng)北部葦塘出現較為嚴重的蝗災，直接受害面積6 666.67公頃，造成1.33多萬(wàn)公頃的蘆葦減產(chǎn)，場(chǎng)投資110萬(wàn)元，出動(dòng)飛機28架次，購置機械設備100多臺，人工5 000多人次，徹底控制蝗災。在滅蝗的同時(shí)，在南部葦塘又出現了不同程度的蚜蟲(chóng)，采取藥劑噴撒、打隔離帶等辦法，有效的消滅了蚜蟲(chóng)災害的發(fā)生。按照“一育三養”的產(chǎn)業(yè)模式，采取“職工投資，自我獲得”的原則，養殖面積達到2.67萬(wàn)公頃。養殖河蟹30萬(wàn)公斤、魚(yú)3萬(wàn)公斤、蝦500萬(wàn)尾，創(chuàng )產(chǎn)值2 000多萬(wàn)元，職工獲利800多萬(wàn)元。進(jìn)入蘆葦收割期后，針對存在收割資金嚴重不足，蘆葦長(cháng)勢比常年矮35公分和單位面積產(chǎn)量明顯下降，收割時(shí)間短，收割人數比上年少2 000多人等難題，11月20日收割動(dòng)員會(huì )后，場(chǎng)領(lǐng)導一方面深入一線(xiàn)，積極組織民工提早動(dòng)手，確保工期；另一方面，向紙廠(chǎng)催款，成立蘆葦銷(xiāo)售公司，對外銷(xiāo)售蘆葦，盤(pán)回收割資金。同時(shí)多渠道與銀行協(xié)調貸款，并采取個(gè)人籌資的辦法，確保收割費用、職工工資、稅金、生產(chǎn)等費用及時(shí)兌付，圓滿(mǎn)地完成收割工作。
二、經(jīng)營(yíng)單位運行較為平衡，事業(yè)單位工作明顯加強。場(chǎng)直各經(jīng)營(yíng)、事業(yè)單位加強制度建設，積極圍繞建立現代企業(yè)制度要求，在強化管理上下功夫，收到良好效果。土地開(kāi)發(fā)工程公司積極落實(shí)內部承包機制，主動(dòng)參與油田土方工程施工，創(chuàng )產(chǎn)值1 800萬(wàn)元，上交利稅205萬(wàn)元；土地環(huán)保辦強化土地管理，依靠土地牽動(dòng)環(huán)保，增加補償收入，全年收繳土地占用費242萬(wàn)元，環(huán)境污染費260萬(wàn)元；電力公司對場(chǎng)屬的輸電線(xiàn)路進(jìn)行維修保養，確保正常用電；水利科克服資金緊張、設備老化的困難，深入挖潛，積極維修，較好的完成葦田排灌工作；林場(chǎng)組織職工在南部宜林荒地植樹(shù)，面積達到33.33公頃，成活率為90%。
三、強化管理，搞好服務(wù)。財務(wù)科嚴格控制各種非生產(chǎn)費用支出，堵塞漏洞，積極籌措資金，確保資金的有效利用；計劃科嚴格審批增補計劃，對全場(chǎng)計劃指標和財務(wù)執行情況進(jìn)行監督和檢查，各單位經(jīng)費與往年相比壓縮了10%；審計科對全場(chǎng)各單位的經(jīng)濟合同進(jìn)行審計，完成離任領(lǐng)導的審計工作，葦場(chǎng)連續幾年獲得市級重合同、守信譽(yù)單位稱(chēng)號；人事勞資科強化管理，細化工資審批，分離安置全場(chǎng)2 420名葦田承包人員，做好各單位核編定員工作；信訪(fǎng)辦認真接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，全年共計受理25件次；安技科認真貫徹安全第一，預防為主的思想，清除安全隱患，杜絕重大事故的發(fā)生。
四、深化企業(yè)改革，提高經(jīng)濟效益。依據市委、市政府文件精神，對葦田按照體制創(chuàng )新的要求，建立新的管理體制和分配制度。對機關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行核編定員，封存檔案，管理人員實(shí)行聘任制，以崗定酬，實(shí)行崗位工資。對部分扭虧無(wú)望的企業(yè)按轉制的基本形式采取關(guān)閉，富余人員全部撥離到葦田，全場(chǎng)撥離2 420名職工到葦田實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，分田到人，自愿結組，收入在承包中按勞取酬。葦場(chǎng)為法人單位，負責葦業(yè)長(cháng)期發(fā)展規劃，分場(chǎng)為葦場(chǎng)的派出機構，負責本分場(chǎng)區域內的承包組的管理，承包組為具體的生產(chǎn)單位，自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，自負盈虧。由于受到干旱、蟲(chóng)災等自然災害影響，造成大幅度減產(chǎn)。葦場(chǎng)考慮到按照《方案》執行，勢必使職工利益蒙受巨大的損失，因此，充分考慮職工利益和葦場(chǎng)經(jīng)濟承受能力，在征得職工自愿前提下，采取按年檔案工資總額的70%計發(fā)。按照市領(lǐng)導講話(huà)精神，參照其他單位公車(chē)改革的實(shí)踐經(jīng)驗，本著(zhù)精簡(jiǎn)、高效、節約資金、堵塞漏洞、降低費用的原則，將全場(chǎng)各單位及場(chǎng)領(lǐng)導的31臺公務(wù)車(chē)輛集中收繳，委托市國有資產(chǎn)管理辦公室和拍賣(mài)行對車(chē)輛進(jìn)行清產(chǎn)評估，通過(guò)媒體公開(kāi)招標的方式向社會(huì )公開(kāi)拍賣(mài)。各單位車(chē)輛使用一律實(shí)行最低標準的限額核算，超支自負。車(chē)改后全場(chǎng)每年可節約直接費用150多萬(wàn)元。
五、堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，促進(jìn)兩個(gè)文明建設的協(xié)調發(fā)展。按照市委的統一部署，開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習教育活動(dòng)，收到了較好的效果。社會(huì )扶貧、養老助殘工作成效顯著(zhù)，全年為鎮政府、敬老院、中心醫院、學(xué)校投入資金105萬(wàn)元，場(chǎng)工會(huì )為困難職工發(fā)放慰問(wèn)金8萬(wàn)元。文化宣傳進(jìn)一步活躍。堅持正確輿論導向，向各媒體投稿15件；增加有線(xiàn)電視頻道17個(gè)，豐富職工的文化生活。共青團、民兵組織不斷拓展新領(lǐng)域，探索新問(wèn)題，發(fā)揮職能作用，開(kāi)展了各具特色的工作，為“兩個(gè)文明”建設做出了貢獻。
(張濤)
東郭葦場(chǎng)領(lǐng)導成員名單
場(chǎng)長(cháng)、黨委書(shū)記
王成金
黨委副書(shū)記
劉偉
副場(chǎng)長(cháng)
王春志
喬玉江
單義力
工會(huì )主席
孫長(cháng)河
總會(huì )計師
楊德林
附二：羊圈子葦場(chǎng)
一、基本情況。羊圈子葦場(chǎng)始建于1962年3月，2000年12月末劃歸屬地盤(pán)錦市管理。位于盤(pán)錦市西北部，坐落在盤(pán)山縣境內。葦田總面積1.73萬(wàn)公頃，年產(chǎn)蘆葦15萬(wàn)噸左右，是金城造紙集團的原料基地之一。共有工資制職工4 980人，其中在職干部共505人、離退休人員780人。有場(chǎng)屬單位18個(gè)，機關(guān)科室18個(gè)。2003年末，葦場(chǎng)資產(chǎn)總額為2.29億元，企業(yè)年總產(chǎn)值在5 000萬(wàn)元左右，是一個(gè)“以葦為主，多種經(jīng)營(yíng)”的國有中型企業(yè)。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2003年，實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值5 113萬(wàn)元，上繳稅金230萬(wàn)元，比上年減虧360萬(wàn)元，蘆葦產(chǎn)量在大災之年實(shí)現11萬(wàn)噸。場(chǎng)直單位運行平衡，機關(guān)建設逐步加強，全場(chǎng)的經(jīng)濟形勢是穩中求進(jìn)，持續發(fā)展，葦場(chǎng)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展態(tài)勢良好。
三、深化改革。(一)體制改革。全場(chǎng)共有3 375人參加葦田承包，并簽定了承包合同。制定葦田聯(lián)產(chǎn)承包補充規定，進(jìn)一步平衡了國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，葦田聯(lián)產(chǎn)承包工作圓滿(mǎn)完成。(二)機構改革。設置機關(guān)科室20個(gè)，場(chǎng)直單位16家，機關(guān)減員39人，場(chǎng)直單位減員1 674人，全場(chǎng)管理人員由2002年的2 218人減至505人，共精簡(jiǎn)1 728人。(三)產(chǎn)權制度改革。將水泥廠(chǎng)等4家國有企業(yè)整體出售，實(shí)現了國有資本的全部退出；解體了建筑公司，重新組建供暖公司，減輕了葦場(chǎng)的負擔，推動(dòng)了區域內非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。(四)公車(chē)改革。把葦場(chǎng)機關(guān)各種車(chē)輛，通過(guò)評估后，對社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。多年居高不下的小車(chē)維修費、燃油費和間接形成的各種費用得到有效控制，全年節約50萬(wàn)元左右。(五)公房改革。歷史遺留和企業(yè)改制后閑置下來(lái)建筑面積約為8 000平方米，經(jīng)過(guò)評估后公開(kāi)出售，盤(pán)活了資產(chǎn)，避免了國有資產(chǎn)的流失。(六)用電改革。拿出10余萬(wàn)元，建起了承擔葦場(chǎng)整個(gè)用電的變電所，并在場(chǎng)內所有的用電部位，全部安裝了電表，結算方式一步到位，增加了電費結算的透明度，此項改革葦場(chǎng)全年可節省電費150余萬(wàn)元。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。針對春季低溫寡照的實(shí)際情況，抓早春燒塘，提高地溫，結合水情進(jìn)行適時(shí)灌溉，促進(jìn)葦芽早生快發(fā)。采取藥劑和灌溉相結合的辦法，遏制733.33公頃葦田蝗災的蔓延，成功地消滅了1.33多萬(wàn)公頃的葦田蚜蟲(chóng)。加強護塘保管工作，調集100多人組成保管隊伍，遏止蘆葦失竊現象。嚴禁燒大葦，減少蘆葦損失3 500噸左右，避免經(jīng)濟損失150萬(wàn)元。加大對蘆葦收割工作的領(lǐng)導力量與管理力度，使葦葦收割質(zhì)量好于往年，大災之年達到預期產(chǎn)量。
在1.33多萬(wàn)公頃葦田面積內，養殖職工投入145萬(wàn)元，投放蟹苗14.5萬(wàn)公斤，實(shí)現河蟹產(chǎn)量48萬(wàn)公斤，產(chǎn)值696萬(wàn)元，養殖投入產(chǎn)出比為1∶3.5，養殖職工收入明顯提高，養殖業(yè)產(chǎn)值所占葦場(chǎng)社會(huì )總產(chǎn)值的比重呈逐年上升趨勢。并且完成了第二輪養殖承包工作。
完成旅游總體設想規劃，得到國家、省市有關(guān)部門(mén)和旅游局的同意和認可。旅游開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入招商引資階段。
根據深化改革的需要，建立健全各種規章制度，機關(guān)執行簽到簽退制度，嚴格執行關(guān)于招待費和差旅費的管理辦法，租車(chē)、招待、請休假實(shí)行審批制。
基本建設投資實(shí)行歸口管理。塘內道路、房屋及其他維修建設工程投資按計劃和規劃執行，進(jìn)行審批把關(guān)，并由專(zhuān)門(mén)機構維修辦負責施工。嚴格財務(wù)計劃，明確目標管理。對各項費用支出壓縮輻度較大，解決了以往管理失控問(wèn)題。
年內，完成3項主要工程：(一)完成總干與支干清淤加固工程。塘內總干、二干等主要灌排水干渠已年久失修，為確保葦田生產(chǎn)用水，計投資24萬(wàn)元，動(dòng)用土方10多萬(wàn)立方米，完成總干、二干清淤和總干東堤以及二十北堤的維修加固工程。(二)完成羊圈子東至勝利、北至甜水路面拓寬工程。為了加大開(kāi)發(fā)旅游力度，把招商引資工作搞好，消除羊圈子火車(chē)站取消后對葦場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展所造成的不利影響和制約，投資80多萬(wàn)元，動(dòng)用土方32萬(wàn)立方米，完成路面拓寬工程，為鋪黑色路面奠定基礎。(三)完成秦沈高速鐵路占地復耕工程。投入資金幾十萬(wàn)元，動(dòng)用土石方9萬(wàn)立方米，較好地完成了占地的復耕工作。
在穩步推進(jìn)各項經(jīng)濟體制改革的同時(shí)，把精神文明建設放在首位，樹(shù)立一批先進(jìn)典型群體和10個(gè)勞動(dòng)模范，對貢獻較大的單位給予重獎，創(chuàng )造出學(xué)有先進(jìn)，趕有方向，超有目標的各項工作新局面。各單位文明生產(chǎn)，場(chǎng)容場(chǎng)貌建設有明顯變化，特別是葦田系統，栽花種草植樹(shù)，美化環(huán)境，分場(chǎng)作業(yè)區都掛上了標志牌。在各個(gè)入塘的主要道口建立醒目的警示牌，在馬丈房分場(chǎng)大門(mén)口處樹(shù)立了標語(yǔ)牌。
(齊建華)
羊圈子葦場(chǎng)領(lǐng)導成員名單
場(chǎng)長(cháng)、黨委副書(shū)記
陳樹(shù)奎(3月離任)
侯德岐(3月任職)
黨委書(shū)記
魏福清
副場(chǎng)長(cháng)
龍海元
黨委副書(shū)記
呂中山
副場(chǎng)長(cháng)
王德安
工會(huì )主席
劉培良
總會(huì )計師
鄭光杰
農村能源
【概況】
2003年，全市農村能源建設繼續以推廣“三項”建設為主。同時(shí)，結合全市農村小城鎮建設，推廣太陽(yáng)能熱水器、新型高效節能采暖爐、秸稈氣化、小型風(fēng)力發(fā)電等節能、環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品。新建“北方農村能源生態(tài)模式(四位一體)”300個(gè)，維修沼氣池150個(gè)；新建高效節能架空炕1.5萬(wàn)鋪；新建被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖房0.15萬(wàn)平方米；推廣真空管太陽(yáng)能熱水器0.2萬(wàn)平方米；推廣新型高效節能采暖爐200臺，采暖面積3.1萬(wàn)平方米；小型風(fēng)力發(fā)電示范區1處；秸稈氣化工程二處。
一、抓典型，建小區。針對全市農村能源生態(tài)建設現狀，以典型引路，科學(xué)規劃，逐年分步實(shí)施，不斷完善“三項建設”。太平農場(chǎng)建“生態(tài)示范園區”，占地面積33.33公頃，計劃建設北方農村能源生態(tài)模式“四位一體”高科技溫室200棟，標準管理房200座。該項目分兩年完成，總投資920萬(wàn)元。現已投資120萬(wàn)元，完成60棟“四位一體”工程。在項目實(shí)施中，把“三項建設”列為重點(diǎn)工作，即突出抓好“四位一體”生態(tài)模式戶(hù)、高效預制組裝架空炕、被動(dòng)式太陽(yáng)房3項建設。在每項建設過(guò)程中，實(shí)行重質(zhì)量、高標準，嚴格按照國家農業(yè)部頒布標準操作規程施工，建設一批高標準、高質(zhì)量、高效益樣板工程。為確保典型示范作用奠定基礎。
二、試驗示范及技術(shù)推廣。大洼縣二界溝鎮蟹苗繁殖區新建一個(gè)小型戶(hù)用風(fēng)力發(fā)電示范區；大洼縣清水鎮、盤(pán)山縣吳家鄉新建兩處“高效預制組裝架空炕連灶”示范區；組織干部群眾到外市參觀(guān)考察學(xué)習，引進(jìn)秸稈氣化工程技術(shù)。分別在盤(pán)山縣太平農場(chǎng)、大洼縣大洼鎮建兩處秸稈氣化示范工程，總投資180萬(wàn)元，除省財政投資60萬(wàn)元外，其余資金由市、縣、鄉及群眾自籌。此項技術(shù)的引進(jìn)，是農村炊事用能的又一次飛躍，也是實(shí)現“生態(tài)立市”發(fā)展目標的重要舉措。
(陳林兵)
海洋與漁業(yè)
【概況】
全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到58億元，比上年增長(cháng)9.4%；漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現31億元，比上年增長(cháng)10.7%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量完成19萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)5%；水產(chǎn)品出口量達0.65萬(wàn)噸，出口創(chuàng )匯1 480萬(wàn)元，比上年分別增長(cháng)6.8%和7.2%。百萬(wàn)畝蟹田工程建設經(jīng)驗在全國農村工作會(huì )議的漁業(yè)專(zhuān)業(yè)會(huì )上向全國推廣。
漁業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)抓“六增”，即河蟹養殖面積增加6 666.67公頃，淡水魚(yú)精養面積增加333.33公頃，泥鰍魚(yú)養殖面積增加666.67公頃，海蜇養殖面積增加1 066.67公頃，文蛤人工養殖增加333.33公頃，淡水養蝦面積增加266.67公頃。通過(guò)“六增”，使農民人均增收100元。
【河蟹養殖】
河蟹養殖在大旱之年仍實(shí)現7.33萬(wàn)公頃，比上年增加10%。河蟹產(chǎn)量完成21 189噸，比上年增長(cháng)7.8%；河蟹產(chǎn)值完成9.6億元，比上年增長(cháng)7.6%；河蟹增加值實(shí)現5.2億元。
典型示范。面對嚴重干旱的實(shí)際情況，市政府提出“蟹隨水走”、“西蟹東移”的措施。為了把養蟹這項致富萬(wàn)家的項目推廣開(kāi)來(lái)，各縣、鄉、村相繼建立了示范區，在示范區統一搞蟹田工程，統一購置板房，廣泛宣傳，吸引和帶動(dòng)更多的農戶(hù)養蟹，收到了“撥亮一盞燈，照紅一大片”的效果。
政策扶持。市、縣、鄉政府和村委會(huì )積極扶持養蟹，在市政府加大投入的同時(shí)，各縣也用小額貸款搞蟹田工程，購置看護板房等。甜水農場(chǎng)投入40萬(wàn)元，用機械統一搞蟹田工程；壩墻子農場(chǎng)大搞仿生態(tài)養殖，養出大規格河蟹。
技術(shù)培訓。年初，市、縣海洋與漁業(yè)部門(mén)舉辦不同類(lèi)型的養蟹培訓班，講解養蟹技術(shù)；派出30名技術(shù)人員下基層指導養蟹；市、縣水產(chǎn)科研所定點(diǎn)監測水質(zhì)和蟹病防治工作。
建設市場(chǎng)。改造胡家河蟹市場(chǎng)，使市場(chǎng)成為名副其實(shí)的河蟹集散地。扶持2 000名河蟹經(jīng)濟人，向國際市場(chǎng)進(jìn)發(fā)，加大對日本、韓國、香港和臺灣地區的河蟹銷(xiāo)售。從育苗、養殖、銷(xiāo)售、加工全方位建設，形成一條農民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
【海洋漁業(yè)】
充分利用現有蝦池，積極開(kāi)發(fā)新品種。在已引進(jìn)南美白對蝦養殖基礎上，又開(kāi)發(fā)海蜇養殖項目，養殖面積達到1 066.67公頃；利用人工育文蛤苗并進(jìn)行人工移殖，在灘涂播放1 333.33公頃；在淺海進(jìn)行開(kāi)發(fā)雜色蛤養殖，灘涂貝類(lèi)已成為養殖業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。
【淡水魚(yú)業(yè)】
抓住退耕還葦、還濕地的有力時(shí)機，大力發(fā)展淡水養魚(yú)，全市淡水魚(yú)精養面積達到3 733.33公頃，產(chǎn)量達到5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達到4億元；增加精養魚(yú)塘333.33公頃，在葦田實(shí)施即養葦又養魚(yú)、蟹，實(shí)施立體養殖，一水多收。
【設施漁業(yè)】
投資100多萬(wàn)元，在榮興農場(chǎng)建成高標準養魚(yú)工廠(chǎng)5棟，發(fā)展反季漁業(yè)，養殖名特優(yōu)新品種，為2004年建100棟大棚積累經(jīng)驗。
【漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化】
全市共培育8個(gè)龍頭企業(yè)，實(shí)現5大主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農戶(hù)32 000戶(hù)。
一、以光合水產(chǎn)、胡家河蟹市場(chǎng)、盤(pán)錦醉蟹加工廠(chǎng)為龍頭，牽動(dòng)盤(pán)錦百萬(wàn)畝河蟹產(chǎn)業(yè)，做到河蟹苗種優(yōu)良、充足，市場(chǎng)發(fā)育完善，河蟹銷(xiāo)售流暢。
二、以每日集團和榮興農場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)盤(pán)錦對蝦產(chǎn)業(yè)，每日集團建成對蝦出口生產(chǎn)設備，保證對蝦深加工和銷(xiāo)售。
三、以西安農場(chǎng)、大洼三角洲為龍頭，帶動(dòng)盤(pán)錦淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)穩步、健康發(fā)展。
四、以陳家鄉鑫安園生態(tài)養殖場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
五、以雙良公司、大洼蛤蜊崗為龍頭，帶動(dòng)全市文蛤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【項目開(kāi)發(fā)】
一、二界溝群眾一級漁港項目。該項目已經(jīng)農業(yè)部批準，國家投資300萬(wàn)元，省計委配套150萬(wàn)元，市計委配套20萬(wàn)元，共470萬(wàn)元，現已完成初步設計工作。
二、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站申報的“遼寧省盤(pán)錦漁業(yè)檢測中心”項目，國家農業(yè)部已通過(guò)評審批準立項，是國家批準13個(gè)檢測中心之一。國家已投入150萬(wàn)元，為發(fā)展健康漁業(yè)奠定基礎。
三、市水產(chǎn)科研所淡水綜合養殖基地項目，在市科技局競標以高分中標，投資75萬(wàn)元。
四、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設大洼縣試點(diǎn)工作已經(jīng)國家總站驗收達標通過(guò)。
五、盤(pán)山縣雙良育苗場(chǎng)文蛤育苗及科技成果轉化項目，已到位資金300萬(wàn)元。
【基地建設】
光合水產(chǎn)公司投入100萬(wàn)元進(jìn)行海參人工育苗及越冬；每日集團投入100萬(wàn)元進(jìn)行對蝦深加工；鑫安園投入100萬(wàn)元進(jìn)行泥鰍魚(yú)育苗及養殖；韓丙伍投入30萬(wàn)元養殖淡水白對蝦；榮興農場(chǎng)投入150萬(wàn)元進(jìn)行老蝦池基礎設施建設；甜水農場(chǎng)投入120萬(wàn)元改造低產(chǎn)蟹田；趙圈河葦場(chǎng)投入200萬(wàn)元進(jìn)行葦田綜合養殖建設。加強水產(chǎn)基地建設，為未來(lái)水產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展打下良好基礎。
【行政執法】
一、認真做好漁船的管理工作。一是認真做好對漁船的檢驗工作，堅持做到登船檢驗，以保證驗船質(zhì)量，完成了小型漁船的換證工作；按上級要求，實(shí)施轉產(chǎn)轉業(yè)的漁船有22條；加強對遠洋捕撈漁船的管理，對到南韓水域作業(yè)的漁船全部簽定不越界捕撈的合同書(shū)，全市無(wú)一條越界捕撈漁船。
二、嚴格查處污染漁業(yè)水域事件，漁政執法人員深入實(shí)際，調查污染源，對造成污染的企業(yè)及時(shí)查處，有力地保護了漁業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境。
三、漁業(yè)安全工作有新的進(jìn)步。有效地開(kāi)展對漁民的培訓，進(jìn)行安全教育，深入全市在山東等地作業(yè)的漁船進(jìn)行宣傳，加強船東互保工作，開(kāi)展漁民編隊生產(chǎn)。全市完成審證漁船650般，完成總數的96%，簽證1 539航次，600艘漁船參加編組生產(chǎn)，計165組，培訓職業(yè)船員359人、船長(cháng)216人、輪機長(cháng)143人，有效地遏制了海損事故的發(fā)生。
四、突出抓好伏季休漁。按照省政府、省廳統一部署，早動(dòng)員、細安排，責任明確，靠前指揮，認真研究制定新措施，新辦法，切實(shí)抓好以海蜇為重點(diǎn)的伏季休漁管理和專(zhuān)項資源保護工作，確保如期休漁，成熟期開(kāi)捕，堅決不打“第一槍”，得到省指揮部的肯定。海蜇產(chǎn)量達6 000噸，使漁民得到實(shí)惠。
五、海域使用管理工作。通過(guò)執法大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規范用海程序，增強藍色國土意識，保證海域使用各項制度的有效推行。完成大洼縣海防堤、大洼縣蛤蜊崗、盤(pán)山縣金海灘等用海項目的確權發(fā)證工作。
六、海洋環(huán)境保護管理和基礎性工作。海洋工程項目管理實(shí)現定期月報制度，籌建海洋環(huán)境監測中心，加強災害預報、碧海行動(dòng)、海洋傾廢的監督管理，國際海洋環(huán)保合作項目取得新進(jìn)展。市級海洋功能區劃待省政府批準實(shí)施，縣級海洋功能區劃已修改完畢，審批用海項目均按功能區劃實(shí)施；盤(pán)山縣與錦州凌海縣的勘界工作準備就緒，全市的海洋工作已經(jīng)走上正軌。
七、海洋執法監察工作全面啟動(dòng)。加強海監隊伍建設，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查和專(zhuān)項執法檢查，推動(dòng)了海洋工作的有序開(kāi)展。
(畢春龍)
農機
【概況】
2003年隨著(zhù)農業(yè)結構的不斷調整，農業(yè)機械化的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，表現在以下幾個(gè)方面：水稻生產(chǎn)機械化不斷發(fā)展，促進(jìn)水稻生產(chǎn)的順利進(jìn)行；農機土方工程機械及抗旱設備為農田整平土地、興修水利、抗旱提水等起到重要作用；蘆葦收割機的推廣應用，減輕了人工收割蘆葦的勞動(dòng)強度，降低了收割成本；園田管理機械的應用，為設施農業(yè)提供了很好的服務(wù)；農業(yè)運輸機械的不斷發(fā)展，促進(jìn)了農產(chǎn)品的流通及農村兼營(yíng)戶(hù)的增加，繁榮了城鄉經(jīng)濟。截至到2003年底，全市農機總動(dòng)力為50.06萬(wàn)千瓦，萬(wàn)畝耕地擁有農業(yè)機械動(dòng)力2 944.7千瓦，擁有各種拖拉機8 637混合臺。其中大型拖拉機1 294臺、機引農具4 373混合臺，擁有水稻插秧機119臺、水稻聯(lián)合收割機57臺，擁有各種農用運輸機械8 920混合臺、割灌機(蘆葦)3 020臺、大型推土機、挖掘機等工程機械147余臺。農業(yè)機械動(dòng)力逐年增加，全市農業(yè)機械總值為4.02億元。
【農機作業(yè)水平】
2003年，全市農業(yè)機械化水平為：翻耙地作業(yè)實(shí)現99%；機械水平地達到92%；機械插種(含機插秧)達到15%；水稻機收割實(shí)現13%；蘆葦機械收割達到50%；農用運輸達到85%以上；農田基本建設機械化率達到80%；農業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到72%。
全年全市完成機翻地160萬(wàn)公頃。其中：春耕141.6萬(wàn)公頃；機械旋耕滅茬14.7萬(wàn)公頃；機械播種(含機插秧)25.1萬(wàn)公頃；機械收獲40萬(wàn)公頃；機械深施肥23萬(wàn)公頃；經(jīng)濟作物機械作業(yè)1.2萬(wàn)公頃；設施農業(yè)機械作業(yè)2萬(wàn)公頃；農機完成農田基本建設土方近1 250萬(wàn)立方米。同時(shí)，試驗推廣的水稻機械化乳芽拋種、植樹(shù)挖坑機技術(shù)也有一定進(jìn)展。
【農機推廣與監理】
2003年，推廣水稻插秧機20臺。試驗示范2臺植樹(shù)挖坑機，該機挖坑效率是人工的4～5倍，且樹(shù)苗成活率高。進(jìn)行了水稻機械化旱直播節水栽培技術(shù)試驗。試驗示范了水田埋茬起漿機，該機可一次性完成旋耕、埋茬、起漿、刮平4道工序，與傳統整地相比，可節約作業(yè)成本150～225元/公頃，節水30%，對保護生態(tài)環(huán)境有一定的促進(jìn)作用。推廣聯(lián)合收割機40臺，引進(jìn)跨區作業(yè)收割機45臺，實(shí)現機收水稻0.58萬(wàn)公頃。
2003年，全市共檢農用機動(dòng)車(chē)輛9 532臺，參檢率為92%；審驗農機駕駛員12 187人，審驗率為90%；農機甲方路外事故率為0.1%，無(wú)重大傷亡。繼續參與全市道路交通秩序整頓工作，農機城區道路交通秩序明顯好轉。
【農業(yè)機械化】
2003年全市農機經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現2.84億元，占全市農業(yè)增加值的8.02%。全市60萬(wàn)農村人口，農民人均收入中有473元源于農機經(jīng)營(yíng)收入，占全市農民人均收入的12.5%。全市各種類(lèi)型農業(yè)機械作業(yè)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現2.563億元。其中，大中型農田作業(yè)機具實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入3 150萬(wàn)元；大型農業(yè)機械完成農田基本建設土方1 250萬(wàn)立方米，實(shí)現收入1 000萬(wàn)元；蘆葦割灌機實(shí)現作業(yè)收入320萬(wàn)元；水稻插秧機、收割機及設施農業(yè)機械實(shí)現作業(yè)收入457萬(wàn)元；農業(yè)運輸機械實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入2.07億元。全市農機主機和配件經(jīng)銷(xiāo)、修理共325家，年實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入2 410萬(wàn)元，全市農機零配件加工廠(chǎng)11家，年實(shí)現產(chǎn)值320萬(wàn)元。
近幾年，隨著(zhù)農機田間生產(chǎn)、運輸、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)戶(hù)的不斷增長(cháng)，推動(dòng)了農村勞動(dòng)力合理有效轉移，現在全市從事農機田間作業(yè)、運輸、修理、零配件銷(xiāo)售專(zhuān)兼職從業(yè)農民約45 000人，占全市農村人口的7.5%。農業(yè)機械不僅完成田間作業(yè)任務(wù)，在城鄉貨物運輸中，農用運輸機械完成全市貨物運輸總量65%以上的份額。
(李可偉)
鄉鎮企業(yè)
【概況】
截至2003年末，全市鄉鎮企業(yè)有32 680家，其中工業(yè)企業(yè)4 140家；從業(yè)人員達13.4萬(wàn)人，比上年增加9 000人，增幅7.2%；固定資產(chǎn)總額已達43億元。全市鄉鎮企業(yè)增加值實(shí)現45.4億元，比上年凈增9.9億元，增幅28%；鄉鎮企業(yè)增加值已占縣區GDP總量的34.6%，占全市GDP總量的13.2%，比全市GDP增幅高出19.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市GDP增長(cháng)幅度3個(gè)百分點(diǎn)。鄉鎮工業(yè)增加值實(shí)現29.7億元，比上年凈增6.7億元，增幅29%；上交稅金實(shí)現4.08億元，比上年凈增0.88億元，增幅27%，占全市地方財政一般預算收入的24.2%；利潤總額實(shí)現4.55億元，比上年凈增0.58億元，增幅14.6%。鄉鎮企業(yè)為農民創(chuàng )造的勞動(dòng)者報酬達7.09億元，比上年凈增6 800萬(wàn)元，為農民人均增加純收入110元。
【項目建設】
全市鄉鎮企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資12.9億元，比上年增長(cháng)72.9%。全市鄉鎮企業(yè)超千萬(wàn)元續建、新建和推進(jìn)重點(diǎn)項目達63項。其中，二產(chǎn)業(yè)項目有53項、三產(chǎn)業(yè)項目有10項、農產(chǎn)品加工項目有18項；項目計劃總投資40.3億元。2003年已完成投資14.28億元，新增產(chǎn)值11.28億元，新增利稅1.8億元。全市鄉鎮企業(yè)超千萬(wàn)元的新建項目有33項，項目計劃總投資20.78億元。2003年完成投資9.04億元，新增產(chǎn)值5.02億元，新增利稅7 283萬(wàn)元。
【對外開(kāi)放】
年內，全市鄉鎮企業(yè)共簽訂招商引資合同137項。其中，外商獨資1項、合資合作13項、國內合作123項，合同金額達11.49億元。實(shí)際利用域外資金4.87億元，其中引進(jìn)外資782萬(wàn)美元。實(shí)現出口交貨值2.89億元，比上年增長(cháng)61.5%。
【結構調整和技術(shù)創(chuàng )新】
2003年，全市鄉鎮企業(yè)結構調整、技術(shù)創(chuàng )新、實(shí)現優(yōu)化升級的步伐明顯加快。年末，全市年營(yíng)業(yè)收入超500萬(wàn)元的鄉鎮企業(yè)已達129家，其中營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)有17家。實(shí)交稅金超過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有9家，超過(guò)500萬(wàn)元的有18家。有41家企業(yè)獲得了進(jìn)出口自營(yíng)權，有57家企業(yè)與51所大專(zhuān)院校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系。全市高新技術(shù)鄉鎮企業(yè)達26家，高新技術(shù)產(chǎn)品達98種。通過(guò)采取“引外龍、做大龍、扶小龍”的發(fā)展戰略，全市引進(jìn)沈陽(yáng)蓬泰集團、遼河油田振興公司、利是米業(yè)等有實(shí)力的企業(yè)投資農產(chǎn)品深加工項目；做大了意豐公司600萬(wàn)只肉食雞屠宰加工、宋大房350萬(wàn)只肉食雞屠宰加工、振興生態(tài)公司10萬(wàn)頭有機豬養殖加工、清水養禽場(chǎng)2期工程、盤(pán)寶醬油改擴建等一批企業(yè)和項目；扶持了河蟹、米業(yè)、食用菌、河豚魚(yú)、熟食品等一批農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)；興建了有機肥、生物飼料、無(wú)毒無(wú)公害農藥等一批為有機食品基地建設配套的生產(chǎn)企業(yè)。全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達30家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6.01億元，帶動(dòng)農戶(hù)3.46萬(wàn)戶(hù)，龍頭企業(yè)年營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元以上的達15家。園區建設有了較快的發(fā)展，全市初具規模的各類(lèi)園區已有10家，其中省級示范圍區有1家。2003年全市鄉鎮企業(yè)創(chuàng )省級名牌產(chǎn)品4個(gè)，創(chuàng )市級名牌產(chǎn)品8個(gè)；創(chuàng )省級著(zhù)名商標4個(gè)，創(chuàng )市級著(zhù)名商標6個(gè)；有9家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量體系認證，天龍藥業(yè)、興海制藥、恒昌隆藥業(yè)三家企業(yè)還獲得了GMP認證。
(高勇)
盤(pán)錦市年營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上鄉鎮企業(yè)一覽表
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
【綜合開(kāi)發(fā)計劃與完成情況】
2003年，遼寧省批復盤(pán)錦市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計劃包括：土地治理項目13個(gè)。其中水田低改項目3個(gè)，合計面積為2 353.3公頃；有機稻種植項目5個(gè)，合計面積4 333.3公頃(其中有機稻種繁育項目1個(gè)，面積為333.3公頃)；農業(yè)節水示范項目1個(gè)，面積為333.3公頃；退耕還林項目1個(gè)，面積為200公頃；葦田低改項目2個(gè)，面積為1 466.7公頃；優(yōu)質(zhì)飼料糧基礎建設項目1個(gè)，面積為466.7公頃。多種經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)業(yè)化龍頭項目4個(gè)。其中河蟹養殖項目2個(gè)，面積4 666.7公頃；花卉苗木繁育基地項目1個(gè)；農副產(chǎn)品精深加工項目1個(gè)。省級科技項目15個(gè)。其中，屬于土地治理范疇項目10個(gè)、多種經(jīng)營(yíng)范疇項目5個(gè)。計劃總投資6 233.65萬(wàn)元。其中，國家財政投資3 646萬(wàn)元(含中央資金2 002萬(wàn)元、省級配套1 149萬(wàn)元、市配套248萬(wàn)元、縣配套247萬(wàn)元)，財政資金中借款1 240萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元，集體和群眾自籌2 087.65萬(wàn)元。全部完成年內計劃指標。
6月27日～30日，省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)檢查驗收組對盤(pán)錦市2000～2002年3年的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行總體驗收。盤(pán)錦市3年總投資19 640.3萬(wàn)元。其中，財政資金10 741.5萬(wàn)元(含借款4 034.5萬(wàn)元)、農行專(zhuān)項貸款4 764.1萬(wàn)元、群眾自籌資金4 134.7萬(wàn)元。共完成土地治理項目37項、多種經(jīng)營(yíng)項目25項、科技項目109項。省檢查組對盤(pán)錦市圍繞當地資源搞開(kāi)發(fā)帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及堅持農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)搞好高效、生態(tài)農業(yè)，促進(jìn)農村經(jīng)濟持續快速發(fā)展等方面工作給予高度評價(jià)。
【培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)】
圍繞糧食、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、林葦等產(chǎn)業(yè)，在開(kāi)發(fā)中以發(fā)展避災農業(yè)、抗旱農業(yè)和調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構為中心，重點(diǎn)做了“稻”、“水”、“菜”、“畜”、“葦”、“加”五篇文章。在大洼縣西安鎮、盤(pán)山縣太平農場(chǎng)、大荒鄉等進(jìn)行了以稻田養魚(yú)、養蟹、有機水稻大面積種植和節水農業(yè)為主要內容的稻田立體開(kāi)發(fā)，注入開(kāi)發(fā)資金630萬(wàn)元，發(fā)展稻田魚(yú)蟹生產(chǎn)1.3萬(wàn)公頃，擴大全市開(kāi)發(fā)區稻田養魚(yú)、蟹田種稻面積，完善了有機稻米生產(chǎn)基地建設，擴大魚(yú)蟹生產(chǎn)規模。為改善人們的膳食結構，在雙臺子區高家村、大洼縣新興農場(chǎng)等擴大特種食用菌產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)規模，在新興農場(chǎng)和高家村分別建立以菌草業(yè)生產(chǎn)為主的農業(yè)高科技園區和都市農業(yè)精品園，擴大食用菌生產(chǎn)規模，畝效益達萬(wàn)元。大洼縣唐家鄉在水田區大做產(chǎn)業(yè)結構調整文章，利用原有的水田地塊挖成方塘，養殖南美白對蝦，實(shí)行水田區稻、魚(yú)、蟹、蝦、菜五位一體的立體化種養殖，使畝效益比單純生產(chǎn)水稻提高10倍以上。在榮興、二界溝等沿海場(chǎng)鄉投入開(kāi)發(fā)資金50多萬(wàn)元，扶持海水養殖業(yè)，進(jìn)行南美白對蝦、南美螺和貝類(lèi)立體養殖。在東郭、羊圈子等葦場(chǎng)進(jìn)行葦田生態(tài)立體開(kāi)發(fā)，實(shí)現科學(xué)育葦、水上養禽、水中養魚(yú)、水下養蟹；建成了葦田“雙千田”。雙鷹公司根據市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)新技術(shù)，購進(jìn)新設備，投資2 199萬(wàn)元，實(shí)施人參果系列保健飲品加工項目，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，優(yōu)化農業(yè)結構，增加經(jīng)濟效益，為產(chǎn)業(yè)強市，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農業(yè)開(kāi)辟新的途徑。
【開(kāi)發(fā)效益提升】
通過(guò)實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，新增糧食2 092萬(wàn)公斤，新增水產(chǎn)品557.7萬(wàn)公斤，新增蔬菜381萬(wàn)公斤，新增蘆葦45萬(wàn)公斤。新增產(chǎn)值11 851.25萬(wàn)元，實(shí)現利稅4 117.06萬(wàn)元，項目區比非項目區人均增收350元。
【扶持非公有制龍頭企業(yè)】
市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦共投資3 033.35萬(wàn)元，大力扶持非公有制龍頭企業(yè)，如富星種業(yè)、萬(wàn)豐生態(tài)養殖場(chǎng)、東晟園藝基地、利是米業(yè)集團、遼河花卉等，形成了市場(chǎng)拉龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)了盤(pán)錦小康城市建設進(jìn)程。
【節水農業(yè)】
以資源、人力、物力、財力節約，增產(chǎn)、增收、增效為目的，引進(jìn)節水灌溉技術(shù)，探索出盤(pán)山縣陳家鄉物質(zhì)能量多層次利用、太平農場(chǎng)渠道砼襯砌、大洼縣新興管灌、U型槽、磨袋襯砌、石山種畜場(chǎng)井灌區渠道襯砌、高升蔬菜大棚內滴灌、大荒旱田節水噴灌等多種節水農業(yè)模式，本年全市發(fā)展節水農業(yè)面積達333.3公頃，達到省水、省地、省工、省時(shí)、省電、省錢(qián)，改善了生產(chǎn)條件，提高農民收入，每畝可增收102元。
【提高科技含量】
在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中，以項目區為栽體，以資源為紐帶，以科研院校為依托，以科技承包為主要形式，通過(guò)雙向選擇，洽談對接，共引進(jìn)和實(shí)施以農業(yè)現代化示范區綜合技術(shù)、節水灌溉、有機稻米生產(chǎn)加工、水產(chǎn)養殖、綠色無(wú)公害蔬菜種植、畜禽養殖與加工等技術(shù)49項，投資212萬(wàn)元，占財政投資的6%以上，培訓農技人員2萬(wàn)多人次，落實(shí)科技示范推廣面積1.23萬(wàn)公頃，輻射面積3.35公頃，科技貢獻率55%以上。通過(guò)開(kāi)發(fā)提高了科技份額，為科教興市拓展新的發(fā)展空間。
【開(kāi)發(fā)資源管理】
以國家、省開(kāi)發(fā)辦關(guān)于資金管理的有關(guān)方針政策為指針，積極加強對開(kāi)發(fā)資金的管理。在保證上級財政資金、本級財政配套資金及時(shí)足額到位的前提下，推行縣級財政報賬制，全面推行電算化管理，嚴格項目資金的立項審批、檢查、驗收制度，加大有償資金回收工作，嚴格執行開(kāi)發(fā)資金審計制度，完善財務(wù)管理、文檔管理，建立資金撥付使用流程圖，加強基層財會(huì )人員的培訓。通過(guò)行之有效的資金管理，提高開(kāi)發(fā)資金的使用效益，開(kāi)發(fā)效果顯著(zhù)，實(shí)現開(kāi)發(fā)的“四增”目標。同時(shí)在資金投入上，充分發(fā)揮財政資金的示范引導作用，建立以國家、地方、銀行貸款、自籌、招商引資為一體的開(kāi)放式、經(jīng)營(yíng)式、滾動(dòng)式的多元化投入機制。如盤(pán)山縣太平農場(chǎng)在建設農業(yè)現代化示范區、有機米生產(chǎn)基地和有機稻米加工項目中，共貸款814萬(wàn)元、自籌1 167.18萬(wàn)元、招商引資4 000多萬(wàn)元，其中貸款、自籌和招商引資是財政資金的2.8倍。
【生態(tài)農業(yè)】
在大力推廣行之有效的7種生態(tài)農業(yè)模式同時(shí)，狠抓石山種畜場(chǎng)的井灌區節水、唐家的稻、菜、蟹三位一體養殖模式、高升的豆菜間種復種模式、太平的漁塘、稻、蟹、經(jīng)濟林四位一體等生態(tài)農業(yè)模式和西安農場(chǎng)的觀(guān)光農業(yè)示范，同時(shí)繼續實(shí)施田水林路村綜合治理，擴大“雙千田”、“萬(wàn)元田”建設規模；在渠旁、路邊植樹(shù)栽花，埝埂種豆、渠內養魚(yú)、稻田養蟹、養魚(yú)，改善生態(tài)環(huán)境，達到綠化、美化、香化目的。在葦田區繼續推廣葦田魚(yú)、蟹立體開(kāi)發(fā)模式，建成畝產(chǎn)千斤葦、千斤魚(yú)或百斤蟹的“雙千田”。通過(guò)發(fā)展立體生態(tài)農業(yè)、避災農業(yè)，為農業(yè)可持續發(fā)展探索出了新途徑。
【工程管護】
為鞏固開(kāi)發(fā)成果，認真總結以往重建輕管，前建后損，效益不能正常發(fā)揮的經(jīng)驗教訓，明確提出：“工程落地，管護上馬”，把建設與管護并重做為一條重要方針貫徹到農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)之中，做到管護有組織、有領(lǐng)導、有政策、有辦法、有約束。推行盤(pán)山縣太平農場(chǎng)“三老”、“四員”管理方式和大洼縣新開(kāi)鎮“三老”人員造林工程管護模式，即樹(shù)由集體栽，按人頭承包，一包十五年。承包期責、權、利分明，一年一檢查，三年一驗收，十五年后續栽，達到成活率以上獎勵，毀壞懲罰，十五年后實(shí)行利益三七分成，農場(chǎng)得三，承包人得七。大洼縣西安農場(chǎng)在管護房的管理中，實(shí)行“一抵押、二統一、三必須”的管理措施，即：“一抵押”是指一個(gè)管護房一次性交納抵押金500元；“二統一”是指統一使用、統一管理；“三必須”是必須用于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，必須用于稻田養魚(yú)、養蟹，必須保證使用年限。這些政策的實(shí)施，使農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益的高度統一。
【機構變更】
為落實(shí)盤(pán)錦市機構編制委員會(huì )《關(guān)于將市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理辦公室與市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理辦公室合并的批復》(盤(pán)編發(fā)〔2002〕11號)的精神，經(jīng)財政局黨組研究決定2003年4月7日兩辦合一，成立盤(pán)錦市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。同時(shí)按照公開(kāi)、平等、競爭的原則，選配了9名中層領(lǐng)導干部。進(jìn)一步完善了職能，理順工作關(guān)系，實(shí)現資金與項目統一管理。
(于超)
農墾
【概況】
2003年，全市農墾企業(yè)共有獨立核算企業(yè)28家。其中，農葦場(chǎng)26家、機械施工公司1家、谷物集團公司(原種場(chǎng))1家。農葦場(chǎng)下轄分場(chǎng)256家。有場(chǎng)辦工業(yè)43家、建筑業(yè)11家、運輸業(yè)805家、商業(yè)231家。年末，農墾總人口45.4萬(wàn)人(其中少數民族人口8 605人)，農墾職工19.4萬(wàn)人。農場(chǎng)場(chǎng)辦中小學(xué)校198所。其中，小學(xué)174所、中學(xué)(含職業(yè)中學(xué))24所，在校生54 891人，教職工5 091人，其中教師4 777人。農場(chǎng)非國有經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)單位2.8萬(wàn)個(gè)，有營(yíng)業(yè)執照的2萬(wàn)個(gè)。
農墾土地總面積26萬(wàn)公頃。其中，耕地面積6.8萬(wàn)公頃、蘆葦面積5.12萬(wàn)公頃。
【經(jīng)濟指標完成情況】
全年，糧食播種總面積6.1萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量實(shí)現53.5萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)1.3萬(wàn)噸。其中，水稻播種面積5.3萬(wàn)公頃，水稻產(chǎn)量50萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)1.7萬(wàn)噸，減少3.3%；玉米種植面積0.4萬(wàn)公頃，產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)0.4萬(wàn)噸，下降20%。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量4.2萬(wàn)噸，比上年增加1.1萬(wàn)噸，增長(cháng)35%。其中，豬肉產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，比上年增加0.5萬(wàn)噸，增長(cháng)24%；牛肉產(chǎn)量0.1萬(wàn)噸，與上年持平；禽肉產(chǎn)量1.6萬(wàn)噸，比上年增加0.7萬(wàn)噸，增長(cháng)78%。禽蛋產(chǎn)量1萬(wàn)噸，比上年增加0.1萬(wàn)噸，增長(cháng)11%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量9.4萬(wàn)噸，比上年增加1.3萬(wàn)噸，增長(cháng)16%。其中，魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量5.7萬(wàn)噸，比上年增加0.5萬(wàn)噸，增長(cháng)9.2%；河蟹產(chǎn)量2萬(wàn)噸，比上年增加0.2萬(wàn)噸，增長(cháng)11%。蘆葦總產(chǎn)量42.8萬(wàn)噸，比上年增加1.8萬(wàn)噸，增長(cháng)4%。
農墾社會(huì )總產(chǎn)值實(shí)現92.7 元，比上年增加6.1億元，增長(cháng)7%。國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現35.8億元，比上年增加2.2億元，增長(cháng)6.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現21.9億元，比上年增加3億元，增長(cháng)15%；第二國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現7.8億元，增加0.4億元，增長(cháng)5%；第三產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現6.1億元，比上年減少1.2億元，下降16%。全年，實(shí)現外貿出口總額1.07億元，基本與上年持平。人均純收入4 036元，比上年增加196元，增長(cháng)5%。
【經(jīng)營(yíng)情況】
2003年，全市農墾系統實(shí)現營(yíng)業(yè)收入32 809萬(wàn)元，比上年減少13 632萬(wàn)元，下降29%。
各業(yè)中，農業(yè)實(shí)現利潤2 020萬(wàn)元，工業(yè)實(shí)現盈利額323萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)盈利水平比上年略有下降。
在28家農墾獨立核算企業(yè)中，盈利企業(yè)23家，盈利額為2 529萬(wàn)元，比上年增盈571萬(wàn)元，增長(cháng)29.2%；虧損企業(yè)5家，虧損額140萬(wàn)元，比上年減虧5萬(wàn)元。盈虧相抵后盈利額2 389萬(wàn)元。在盈利企業(yè)中，盈利額超百萬(wàn)元的有5家。其中，太平農場(chǎng)盈利350萬(wàn)元，與 上年持平；前進(jìn)農場(chǎng)盈利267萬(wàn)元，比上年增盈9萬(wàn)元；趙圈河葦場(chǎng)盈利302萬(wàn)元，比上年增盈26萬(wàn)元；遼濱葦場(chǎng)盈利162萬(wàn)元，比上年下降23萬(wàn)元；興隆農場(chǎng)盈利226萬(wàn)元，比上年增盈24萬(wàn)元。
【資產(chǎn)狀況】
全市農墾企業(yè)資產(chǎn)總額250 694萬(wàn)元，比上年減少25 957萬(wàn)元，下降9%。扣除待處理資產(chǎn)損失20 228萬(wàn)元，其中待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失18 836萬(wàn)元，待處理固定資產(chǎn)損失1 392萬(wàn)元，凈資產(chǎn)總額230 736萬(wàn)元(其中固定資產(chǎn)凈額79 065萬(wàn)元)，所有者權益46 889萬(wàn)元。資產(chǎn)負債率87.9%，比上年的88.3%下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)比率67.1%，與上年持平；速動(dòng)比率61.1%，與上年持平。
(潘清和 王偉清)
水利
【抗旱灌溉】
面對春季嚴重干旱缺水的形勢，全面落實(shí)抗旱、節水措施，狠抓蓄水工程、調水工程建設和回歸水利用，維修加固境內7座平原水庫。攔截遼河及8條中小河流過(guò)境水4 000萬(wàn)立方米。清擴17條大型溝道、排總。大搞方塘建設和節水工程建設。打抗旱水井1 000眼。從3月5日開(kāi)始搶蓄春汛入庫。泡插前，全市蓄水總量達到2億立方米，創(chuàng )歷史最高水平。
實(shí)施退耕還葦、退稻改漁、退稻改菜、退稻改林等工程，總面積近6 666.67公頃，動(dòng)用土方450萬(wàn)立方米。開(kāi)展排灌站達標升級活動(dòng)，采取以獎代補的形式，促進(jìn)排灌站達標升級。多方籌措資金2 000多萬(wàn)元，對南河沿排灌站、市南塘抽水站等引水樞紐工程進(jìn)行改造并清擴重點(diǎn)引排水干線(xiàn)。春季全市實(shí)際引水總量3.2億立方米，為取得抗旱的勝利提供了保障。全市半個(gè)月完成泡田，水田實(shí)現全面積泡插秧，這在歷史上是從沒(méi)有過(guò)的。
【農田基本建設】
加大農田水利基本建設的工作力度。農田基本建設以“大禹杯”競爭為載體，以改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為主攻方向，以田間工程、產(chǎn)業(yè)結構調整工程、節水灌溉工程、防洪工程和植樹(shù)造林工程為主要內容，做到農田水利基本建設與抗旱工程建設相結合、與防洪工程建設相結合、與農業(yè)結構調整工程建設相結合、與生態(tài)環(huán)境工程建設相結合，改善全市的農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。農建完成土方2 014萬(wàn)立方米，投資1.32億元，改善澇區面積1.27萬(wàn)公頃，改善灌溉面積1.4萬(wàn)公頃，完成各類(lèi)建筑物321項，骨干工程72項。
【防汛】
認真貫徹落實(shí)“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，落實(shí)防汛責任制、防洪預案及應急措施。在堤坊建設與管理上，全面加強防汛工程和設施建設，加大對大、中、小河流整治的工作力度，提高抗災能力，為全市安全度汛提供保障。為確保安全度汛，在重點(diǎn)整治繞陽(yáng)河防洪工程的同時(shí)，建設陸家下游護岸、育新五連護岸等防汛應急度汛工程10處，其中省級3處、市級7處。工程建設采取統一安排項目資金、統一設計、統一派駐工程監理、統一安排施工、統一安排工程驗收辦法，8月10日應急度汛工程全部完工。大遼河整治工程通過(guò)省級驗收。
【水資源管理】
積極探索解決本市缺水問(wèn)題的措施，提出解決缺水危機的途徑，制定中長(cháng)期發(fā)展規劃。啟動(dòng)盤(pán)錦濕地調水工程。緊緊圍繞“依法治水，實(shí)現水資源的可持續利用”的主題，加大水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理和保護的工作力度，加強水政監察隊伍建設與管理，使水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理、保護步入法制化軌道，合理配置有限的水資源。
【水政監察】
堅持依法行政，加強水行政的執法力度，全面推進(jìn)依法治水。加大《中華人民共和國水法》等法規的宣傳力度，推進(jìn)水資源的管理由人治向法制的轉變。同時(shí)加強水利科技創(chuàng )新，以水利信息化帶動(dòng)水利現代化。
(湯永利)
氣象
【氣候概況】
2003年年平均氣溫為9.9℃，較歷年9.2℃偏高0.7℃，較上年的10.0℃低0.1℃。降水量為632.8毫米，較歷年的651.0毫米少18.2毫米，較上年的457.8毫米多175.0毫米。日照時(shí)數為2 618.2小時(shí)，較歷年的2 725.9小時(shí)偏少107.7小時(shí)，較上年的2 962.2小時(shí)少344.0小時(shí)。全年氣候特點(diǎn)：氣溫偏高；降水正常略少，時(shí)空分布不均，階段性干旱明顯；光照正常，熱量條件好于常年。突出的氣象災害：階段性低溫寡照和干旱少雨。5月下旬至8月上旬，大部分地區降水較為充沛，及時(shí)緩解了旱情，水庫得到及時(shí)蓄水。8月中旬以后，氣溫偏高，熱量條件好。9月份20℃積溫偏多，對前期不利氣候條件有一定的補償。不利的氣候條件：作物播種期內降水偏少，大田作物缺苗斷壟和毀種現象嚴重，植樹(shù)造林和城區綠化受到嚴重影響。整個(gè)夏季氣溫以偏低為主基調，20℃積溫偏少，熱量條件不足；7月下旬光照異常，對各類(lèi)作物均有影響，病蟲(chóng)害較重；8月中、下旬降水偏少，影響大田作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。權衡利弊，2003年氣候條件對農業(yè)生產(chǎn)的影響是利弊各半，屬平年年景。
【氣象災害】
一、低溫寡照。4月份光照不足，天氣陰霾；7月下旬旬平均氣溫較歷年偏低0.8℃，日照時(shí)數僅為18.6小時(shí)，較歷年(73.6小時(shí))偏少55.0小時(shí)，出現有記錄以來(lái)的最少值。光照嚴重不足，從6月中旬開(kāi)始氣溫持續偏低，導致水稻發(fā)育遲緩，孕穗期較常年拖后9天。
二、階段性干旱。5月29日之前未出現有效降水，大田作物播種和水田泡田插秧均受到影響。8月中、下旬降水明顯偏少，出現干旱時(shí)段，大田作物灌漿受到影響。
【氣象服務(wù)】
一、健全組織，科學(xué)決策。市政府批準成立以副市長(cháng)為組長(cháng)，市氣象局局長(cháng)為副組長(cháng)，農業(yè)、水利、財政、經(jīng)委、軍分區等部門(mén)負責人為成員的人工影響天氣領(lǐng)導小組，加強抗旱工作力度。成立旱氣象服務(wù)決策咨詢(xún)小組和人工影響天氣辦公室及增雨火箭裝置作業(yè)小組等組織，采取措施保證氣象分析、服務(wù)目標到位。每旬召開(kāi)一次決策咨詢(xún)服務(wù)會(huì )議，總結上一旬天氣實(shí)況，分析災害性天氣的發(fā)展趨勢，結合農時(shí)和農情及領(lǐng)導關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出決策服務(wù)意見(jiàn)，做到有的放矢，科學(xué)決策。
二、市氣象部門(mén)依據對上年秋、冬的降水分析，提出2003年春季沒(méi)有桃花汛，3月～5月降水少于常年(70毫米～90毫米)，氣溫偏高，干旱仍將持續的趨勢預報意見(jiàn)。為市委、市政府領(lǐng)導提前做好抗御干旱災害做好思想、物資上的準備提供了科學(xué)依據。對4月28日的全市中雨降水、5月17日局部地區中雨，特別5月28日的全市中雨，部分地區大到暴雨天氣做出準確的預測預報，為全市部署安排抗旱工作，提供了科學(xué)依據。進(jìn)入6月份以后，注重久旱轉雨的天氣預報服務(wù)，對6月9日～14日期間冷渦天氣對盤(pán)錦市的影響進(jìn)行詳盡的分析，并及時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)及有關(guān)部門(mén)發(fā)出《請閱件》。提請對農作物的影響和雷電防御工作的重視。《請閱件》發(fā)出后的天氣實(shí)況是：大洼、盤(pán)山兩站分別降水48.9毫米和58.6毫米。期間的溫度、光照及雷暴發(fā)生均與預報相符。7月25日發(fā)布25日～28日將有連續性降雨過(guò)程的重要天氣報告，實(shí)況是：7月27日降雨量95.9毫米，大部分地區降水40毫米以上。大洼縣城鎮出現局部?jì)葷超F象，預報與實(shí)況完全相符。10月10日～12日出現28小時(shí)降溫14℃～16℃的強寒潮天氣，同時(shí)伴有6～7級偏北風(fēng)和40毫米～80毫米的降水。對此次災害性天氣，市氣象部門(mén)于10月10日上午發(fā)布重要天氣報告，做出準確預報，并指出降雨降溫天氣對水稻等作物收割晾曬十分不利，提請做好預防工作。由于提前發(fā)布預報，有關(guān)部門(mén)及時(shí)安排秋收工作，將災害性天氣造成的損失降到最低程度，媒體及時(shí)進(jìn)行報道，群眾反響很好。
【人工增雨】
年內，市氣象部門(mén)購進(jìn)兩套人工增雨防雹火箭裝置，及時(shí)購買(mǎi)火箭彈，培訓作業(yè)人員，完成作業(yè)地點(diǎn)經(jīng)緯度測定，并與鞍山某空軍部隊聯(lián)系火箭增雨作業(yè)的空域請示等事宜。截至10月末，共組織火箭增雨(雪)作業(yè)14車(chē)次，發(fā)射火箭彈76發(fā)；高炮增雨作業(yè)20炮次，發(fā)射增雨炮彈316枚；請調飛機增雨作業(yè)3架次，播撒磺化銀催化劑240公斤。按平均增雨量20%計算，共增加降水60毫米，乘以全市土地播種面積10.67萬(wàn)公頃，折合降水量6 400萬(wàn)立方米(扣除蒸發(fā)、流失等因素)，按有效利用率70%計算約增加農田用水4 500萬(wàn)立方米，按每立方米0.10元計算，創(chuàng )直接經(jīng)濟效益450萬(wàn)元。
【現代化建設】
一、基礎設施建設。盤(pán)錦市氣象局作為全省的氣象試點(diǎn)單位，年內在全省率先建起市級“電視天氣預報會(huì )商系統”。直接參加沈陽(yáng)中心氣象臺的天氣預報會(huì )商，聽(tīng)取沈陽(yáng)中心氣象臺的預報員會(huì )商意見(jiàn)，瀏覽其展示的各種圖表資料，同時(shí)可發(fā)表盤(pán)錦市氣象臺的分析意見(jiàn)和圖表資料。擬定完成的全市自動(dòng)雨量站網(wǎng)建設工作于7月安裝完畢，完成盤(pán)錦市興農網(wǎng)站的設計安裝工作，并正式開(kāi)通，農民可隨時(shí)上網(wǎng)查詢(xún)盤(pán)錦氣象網(wǎng)站信息。
二、海洋濕地氣象臺項目建設。年初開(kāi)始，市氣象部門(mén)積極運作海洋濕地氣象臺建設項目，促成遼寧省氣象局原局長(cháng)與盤(pán)錦市市長(cháng)會(huì )談，確定盤(pán)錦市建設海洋濕地氣象臺項目，待以市政府名義報省氣象局批復，該項目建設費用108萬(wàn)元已列入到2004年專(zhuān)項預算，待市人大批準后實(shí)施。
(李彥彪)
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