農村經(jīng)濟（2004年）
農業(yè)綜述
【農村經(jīng)濟概況】
2004年，全市實(shí)現農業(yè)增加值41.1億元，比上年增長(cháng)10.6%，縣級財政一般預算收入60.7億元，比上年增長(cháng)10.6%。農民人均純收入達到4 630元，比上年增長(cháng)14.5%，居全省第二位。
全市糧食總產(chǎn)量95.1萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)17.2%，創(chuàng )歷史最高水平。水產(chǎn)品產(chǎn)量20.6萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)8.04%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量18.5萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)8%。蔬菜產(chǎn)量63.3萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)3%。蘆葦產(chǎn)量50萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)9%。完成造林2 786.66公頃，植樹(shù)1 034萬(wàn)株，綠化重點(diǎn)村屯達20個(gè)。
全市有規模以上龍頭企業(yè)49家。其中，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，農產(chǎn)品加工型企業(yè)19家。百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、百萬(wàn)畝河蟹、百萬(wàn)頭生豬、百萬(wàn)畝葦田“一育三養”等十大農產(chǎn)品生產(chǎn)基地粗具規模。建成有機食品生產(chǎn)基地10個(gè)、種養業(yè)小區77個(gè)。
【農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設】
開(kāi)展田間工程、生態(tài)工程、結構調整工程、抗旱灌溉工程等農田基本建設，奪得全省第十七屆“大禹杯”競賽活動(dòng)優(yōu)勝單位榮譽(yù)稱(chēng)號；全面加強防洪體系建設，農業(yè)抗災能力不斷提高。村容鎮貌得到改觀(guān)。村鎮道路硬化率達到92%，自來(lái)水普及率達到90%，85%的鎮和75%的村達到省政府要求的整治標準。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)完成投資1.2億元。生態(tài)農業(yè)和自然保護區建設取得新進(jìn)展。農機、氣象、供銷(xiāo)和農村土地事業(yè)都有新突破。
【農村社會(huì )事業(yè)和精神文明建設】
農村科技、教育、文化、衛生等資源配置更趨合理。農業(yè)科技推廣體系逐步健全。農村基礎教育和職業(yè)教育水平不斷提高。農村文化活動(dòng)進(jìn)一步豐富。農村初級衛生保健和新型合作醫療工作繼續推進(jìn)。農村最低生活保障體系和扶貧幫困機制已經(jīng)建立，全市農村參加低保人口6 995人，完成特困戶(hù)建房200戶(hù)，年內有1 960余戶(hù)扶貧對象實(shí)現脫貧。農墾職工養老保險體系初步建立。農村精神文明建設和民主法制建設穩步推進(jìn)。完成308個(gè)村委會(huì )換屆選舉工作。農村社會(huì )穩定、政治安定。
種植業(yè)
【糧食生產(chǎn)】
2004年，貫徹執行中共中央1號文件和省委、省政府關(guān)于加強和扶持糧食生產(chǎn)的各項方針政策，深入農村調查研究，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)把糧食直接補貼與良種推廣補貼發(fā)放到農民手中，調動(dòng)農民種糧積極性。經(jīng)過(guò)全市廣大干部和群眾的共同努力，戰勝夏季高溫干旱氣候條件，使糧食生產(chǎn)呈現出歷史新高水平。全市糧食總產(chǎn)量實(shí)現95.11萬(wàn)噸，比上年的81.12萬(wàn)噸增加13.99萬(wàn)噸，增長(cháng)17.2%。
一、圍繞農業(yè)增效、農民增收組織備耕生產(chǎn)。針對2004年的糧食生產(chǎn)形勢，全市廣泛開(kāi)展科技培訓工作。２月份舉辦縣（區）主管農業(yè)局長(cháng)、中心主任、推廣、土肥、植保站長(cháng)、鄉鎮主管農業(yè)鄉鎮長(cháng)、推廣站長(cháng)、中級以上職稱(chēng)人員參加的農業(yè)技術(shù)骨干培訓班，共培訓100人；６月初，舉辦有縣（區）主管局長(cháng)、中心主任、推廣、土肥、植保站長(cháng)、鄉鎮主管鄉鎮長(cháng)、推廣站長(cháng)、技術(shù)員、種糧大戶(hù)等150人參加的全市水稻田間管理培訓班。；9月份，召開(kāi)有120人參加的全市水稻拉練會(huì )議；開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)。全市多次組織農業(yè)部門(mén)干部及科技人員趕科普大集，送科技下鄉，普及科技知識。積極開(kāi)展備耕春耕生產(chǎn)物資準備情況調查，總結備耕春耕進(jìn)度與問(wèn)題。貫徹落實(shí)種糧直接補貼與水稻良種推廣補貼工作,較好地完成水稻良種推廣補貼工作。加大農資市場(chǎng)打假力度，查處偽劣假冒種子、農藥、化肥的經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)，確保農業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
二、圍繞增產(chǎn)，進(jìn)行農產(chǎn)品品種結構調整工作。按著(zhù)全市農村工作會(huì )議確定的目標，重點(diǎn)抓好糧食品種結構調整。全市種植水稻面積達10.67萬(wàn)公頃，比上年增加0.46萬(wàn)公頃（上年缺水未插秧、水改旱、只養蟹不插秧、擴邊展沿等面積），擴大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)米種植面積，以遼粳9、遼粳288、遼優(yōu)７、鹽豐47、鹽粳68等品種為主。發(fā)展有機米面積1.27萬(wàn)公頃，富硒米0.67萬(wàn)公頃、蟹田種稻4萬(wàn)公頃。旱田播種面積1.83萬(wàn)公頃。其中，玉米1.11萬(wàn)公頃，高粱600公頃。大豆0.46萬(wàn)公頃，雜糧86.67公頃，與上年基本持平，經(jīng)濟作物水飛薊0.13萬(wàn)公頃，比上年增加433公頃（增加面積主要是河灘地及河溝）。新栽果樹(shù)66.66公頃，1.5萬(wàn)株。
三、圍繞旱情狠抓播種與插秧工作。全市水稻育苗時(shí)間從4月1日開(kāi)始，到4月18日全部育完；水田三旱整地5月1３日完成。水稻插秧于5月1５日開(kāi)始，5月底基本結束，做到一次泡田插秧成功。旱田水飛薊于3月25日播完；玉米、大豆4月15日開(kāi)播，4月底播完90%（因干旱墑情差推遲播種），高粱5月18日播完。
四、圍繞糧食增產(chǎn)，狠抓水稻田間管理工作。加強水田的水層管理。及時(shí)提出緩苗時(shí)期撤淺水，提高地溫，促分蘗；施肥、施藥要保持水層，防止斷水；對高溫干旱和水質(zhì)差地塊適當加深水層，防止田間返鹽；對低洼地塊采取淺灌，防止長(cháng)期淹灌和水稻發(fā)育不良等意見(jiàn)。針對2004年插秧結束早，施肥提前的實(shí)際，采取氮、磷、鉀配合施用，標氮量控制在65公斤~70公斤，并擴大增施農肥、磷、鉀肥面積。針對對紋枯病、稻瘟病、二化螟等病蟲(chóng)害預測情況，加大綜合防治力度，使水稻發(fā)病較輕，長(cháng)勢均衡，單產(chǎn)提高5%左右。
五、認真落實(shí)糧食直補和水稻良種補貼政策。市、縣、鄉對貫徹落實(shí)糧食直補和水稻良種補貼政策高度重視，通過(guò)召開(kāi)各級會(huì )議，舉辦糧食直補和水稻良種補貼政策培訓班，落實(shí)良種推廣面積和增收生產(chǎn)技術(shù)，落實(shí)企業(yè)訂單面積，建立健全實(shí)施方案等，及時(shí)發(fā)放良種入戶(hù)卡，安全、足額將“兩補”發(fā)放到農民手中。全市糧食直補資金3 620萬(wàn)元。其中，大洼縣2 019.5萬(wàn)元，盤(pán)山縣1 523.5萬(wàn)元，興隆臺區67.5萬(wàn)元，雙臺子區9.5萬(wàn)元。按照商品糧額度、交稅面積等因素確定，于6月15日前全部發(fā)放到農民手中。水稻良種推廣補貼兌現補貼資金2 356.8萬(wàn)元。其中，第一批補貼面積9.67萬(wàn)公頃，補貼金額為2 175萬(wàn)元，于6月20日基本發(fā)放完畢。第二批補貼面積為0.80萬(wàn)公頃，補貼金額181.88萬(wàn)元，遼寧省分配指標年內已下?lián)埽聯(lián)苤笜嗣娣e0.61萬(wàn)公頃，補貼資金137.4萬(wàn)元，省財政資金已到位，正在下?lián)堋l(fā)放。
【蔬菜生產(chǎn)】
全市蔬菜面積完成1.14萬(wàn)公頃，比上年增長(cháng)7.86%。其中，保護地蔬菜0.65萬(wàn)公頃，比上年增加0.11萬(wàn)公頃；露地蔬菜0.48萬(wàn)公頃，比上年增766公頃；在露地菜中埝埂菜0.16萬(wàn)公頃。蔬菜總產(chǎn)量63.28萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)2.89%。其中，保護地產(chǎn)量52.3萬(wàn)噸，比上年（51.5）增0.8萬(wàn)噸，增1.55%（平均公頃產(chǎn)量79 800公斤）；露地蔬菜10.98萬(wàn)噸，比上年增加0.98萬(wàn)噸，增9.8%（平均公頃產(chǎn)量22 500公斤），其中埝埂菜3.54萬(wàn)噸（平均公頃22 500公斤）。蔬菜總產(chǎn)值7.93億元，比上年增長(cháng)5.7%。其中，保護地7億元，比上年（6.7）增加0.3億元，增幅4.5%（平均每公頃產(chǎn)值106 815元）；露地蔬菜0.93億元，比上年增加0.13億元。增幅16%（平均每公頃產(chǎn)值19 410元）。蔬菜總純收入4.89億元，比上年增長(cháng)6.53%；其中保護地4.24億元，比上年增加0.21億元增加5%（平均公頃純收入64 965元）；露地蔬菜0.65億元，比上年增加0.09億元，增幅16.07%，（平均每公頃純收入13 320元）。按全市60萬(wàn)農村人口計算，農民人均收入中有815元是來(lái)自蔬菜生產(chǎn)，比上年的765元增加50元，增長(cháng)6.5%。
一、百畝棚菜小區建設。自2002年起市政府對老棚型改造給予補貼政策，極大地調動(dòng)農戶(hù)積極性。2004年在上年的基礎上又完成百畝小區15個(gè)，總占地面積233.33公頃，主要分布在兩縣的11個(gè)鄉鎮。三年累計建設百畝棚菜小區37個(gè)，占地面積593.86公頃。
二、春季大棚菜生產(chǎn)。針對保護地生產(chǎn)中溫室多、大棚少的狀況，重點(diǎn)宣傳和推廣春季大棚菜生產(chǎn)。2004年，全市大棚面積達到912.8公頃，比上年增加45.06公頃。栽培品種、產(chǎn)量和效益均達到歷史最高水平。已經(jīng)形成一批各具特色的春季大棚菜生產(chǎn)基地，如羊圈子鎮的春大棚香瓜生產(chǎn)基地（13.33公頃），田臺鎮的春大棚芹菜、韭菜等綠葉菜基地（33.33公頃），東風(fēng)鎮的春大棚西瓜基地（10公頃），高升鎮的春大棚草莓基地（13.33公頃）等。
三、埝埂菜生產(chǎn)。2004年，全市埝埂菜種植面積4 720公頃，比上年增加173.33公頃；產(chǎn)量3.54萬(wàn)噸，平均每公頃產(chǎn)量22 500公斤；產(chǎn)值0.3億元，平均公頃產(chǎn)值19 050元；純收入0.21億元，每公頃純收入13 320元。通過(guò)推廣埝埂種植蔬菜措施，本市露地蔬菜供應不足的狀況得到調劑，同時(shí)增加農民收入，對減少因缺水可能造成的水田農民損失起到一定作用，被稱(chēng)作抗旱的有效措施之一。
四、擴大稻菜輪作面積。2004年，全市稻菜輪作面積666.66公頃，重點(diǎn)分布在大洼的東風(fēng)，西安、新立、塘家及盤(pán)山的沙嶺、壩墻子等地。
五、推進(jìn)訂單面積及出口蔬菜生產(chǎn)。全市有鑫葉、萬(wàn)豐、綠地、雨林、鼎泰、錦江、潤禾7家蔬菜龍頭企業(yè)實(shí)行出口菜訂單，帶動(dòng)農戶(hù)2 786戶(hù)，161.86公頃。其中，鑫葉公司300戶(hù)20公頃；綠地公司1 200戶(hù)，20公頃；萬(wàn)豐公司540戶(hù)，20.10公頃；雨林公司120戶(hù)，6.66公頃；鼎泰公司336戶(hù)，11.2公頃；錦江公司90戶(hù)，5.33公頃；其中有稻田養木耳70戶(hù)，3.33公頃。石山種畜場(chǎng)200戶(hù)，77.33公頃。
2004年蔬菜、食用菌出口總量1 518噸。其中，蔬菜1 500噸占出口總量的98.8%；食用菌18噸，占出口總量的1.2%。
六、新品種新技術(shù)引進(jìn)及推廣。2004年，全市推廣蔬菜新品種20個(gè)，其中黃瓜新品種6個(gè)（山東壽光綠劍F1、綠衣王子、山東強大系列、津綠3號、綠冠、博美66等）；番茄新品種4個(gè)（佳園大粉、日本粉太郎、以色列哈特、樂(lè )家）；茄子新品種2個(gè)（荷蘭的尼羅、布利塔）；香瓜新品種8個(gè)（富甜1號，紅城5號、7號、11號、白如玉等）；推廣新技術(shù)8項（二氧化碳施肥，反光幕、微灌技術(shù)、黃斑誘殺、卷簾機、放風(fēng)機、溫室香瓜嫁接技術(shù)、盤(pán)錦1型日光溫室等）。
畜牧業(yè)
【概況】
2004年，全市畜牧圍繞農民增收的主題，以結構調整為主線(xiàn)，按照“畜牧業(yè)倍增計劃”的總體發(fā)展思路，抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè)，建小區、擴基地，防疫病、保安全，加快無(wú)疫區建設步伐，取得了預防和控制禽流感等重大動(dòng)物疫病發(fā)生的決定性勝利，全市畜牧業(yè)經(jīng)濟運行步入持續、健康發(fā)展的快車(chē)道，呈現出畜禽生產(chǎn)銷(xiāo)售兩旺的喜人局面，畜牧業(yè)已成為農村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為農民增收、農村經(jīng)濟繁榮做出了突出貢獻。
全市生豬飼養量110.5萬(wàn)頭，同比增長(cháng)10.5%；家禽飼養量3 550萬(wàn)只，同比增長(cháng)1.4%；牛飼養量5.85萬(wàn)頭，同比增長(cháng)5.5%（其中奶牛0.38萬(wàn)頭，同比增長(cháng)35.7%）；羊飼養量5.88萬(wàn)只，同比增長(cháng)5%；特種動(dòng)物養殖50萬(wàn)只，同比增長(cháng)26.6%；肉蛋奶總量18.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)6.3%。牧業(yè)產(chǎn)值9.3億元，同比增長(cháng)12%。全市牧業(yè)增收6 700萬(wàn)元，同比增長(cháng)22.3%，人均牧業(yè)收入950元，同比增長(cháng)11.8%。
【畜牧業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)】
畜牧業(yè)經(jīng)濟總量增長(cháng)迅速，生產(chǎn)結構進(jìn)一步優(yōu)化。2004年，全市肉蛋奶總量將達到18.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)12.5％，實(shí)現畜牧業(yè)增加值3.5億元，同比增長(cháng)6％。有機豬、肉鴨、毛皮動(dòng)物等發(fā)展迅猛，成為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)。區域布局成效顯著(zhù)，規模水平明顯提高。六大養殖經(jīng)濟區已粗具規模。畜牧業(yè)養殖小區迅速崛起，全市已建成一定規模的遠離居民生活區養殖小區58個(gè)，規模效益日漸突出。品牌產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售走俏。有機豬、品牌蛋供不應求。
【扶持龍頭企業(yè)】
各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為幫助農民致富的重要載體，常抓不懈。主管市長(cháng)及業(yè)務(wù)部門(mén)多次深入市級龍頭企業(yè)調研，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造企業(yè)新形象，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。企業(yè)協(xié)調貸款，年內全市用于支持畜牧業(yè)的小額貸款達1.5億元。年內，意豐肉聯(lián)廠(chǎng)順利投產(chǎn)，帶動(dòng)近千戶(hù)農民發(fā)展肉食雞生產(chǎn)，給農民帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。15個(gè)市級龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農戶(hù)6 000戶(hù)，戶(hù)均純收入8 000元。畜牧小區建設得到各級政府的大力支持，各類(lèi)養殖小區日臻完善，市政府撥出100萬(wàn)元結構調整資金用于扶持小區建設。全市畜牧養殖小區建設取得良好的收效。全市已建成58個(gè)畜牧小區中，生豬養殖小區6個(gè)，肉雞養殖小區9個(gè)，蛋雞養殖小區6個(gè)，肉牛養殖小區3個(gè)，奶牛養殖小區9個(gè)，肉羊養殖小區3個(gè)，毛皮動(dòng)物及綜合養殖小區22個(gè)。小區占地總面積254.26公頃，總投資1.47億元，小區內總飼養戶(hù)數1 935戶(hù)，帶動(dòng)農戶(hù)11 442戶(hù)。
【畜牧業(yè)倍增計劃】
市、縣(區)分別制定發(fā)展畜牧業(yè)的倍增計劃，把大力發(fā)展養殖業(yè)作為振興遼寧老工業(yè)基地的重要內容，作為增加農民收入、發(fā)展農村經(jīng)濟、改善人民生活的大事，切實(shí)抓好。全市畜禽飼養量都有大幅度增長(cháng)。盤(pán)山縣甜水鄉公興村300戶(hù)有260戶(hù)發(fā)展養豬業(yè)，年飼養量達10 000頭，養豬戶(hù)戶(hù)均純收入5 700元，僅養豬一項全村人均收入實(shí)現1 200元。
【科技服務(wù)】
加強科技培訓，全面提高從業(yè)人員科技創(chuàng )新意識、依法職業(yè)意識，全市共舉辦畜牧獸醫法律法規、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓班46次，培訓人數達1 300人。全市有230人次參加全省和全國性的畜牧獸醫法律法規、專(zhuān)業(yè)技術(shù)及無(wú)疫區建設培訓班；市科委、科協(xié)及兩縣送科技下鄉活動(dòng)10次，發(fā)放科技資料1.2萬(wàn)份，為養殖戶(hù)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)180人次；積極推廣引進(jìn)優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。全市共引進(jìn)優(yōu)良品種畜禽9.6萬(wàn)頭(套)，其中，引進(jìn)良種父母代肉用種雞7萬(wàn)套，父母代蛋雞2萬(wàn)套，父母代肉種鴨1.5萬(wàn)套。全市引進(jìn)良種肉牛凍精1萬(wàn)支，引購荷斯坦種公牛凍精0.2萬(wàn)支；積極推廣畜禽綜合飼養配套技術(shù)，提高養殖戶(hù)的飼養管理水平，增加畜產(chǎn)品科技含量。全市畜產(chǎn)品科技貢獻率達47％；積極培育各類(lèi)協(xié)會(huì )，發(fā)揮協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用，群眾自發(fā)組建養豬、養牛等協(xié)會(huì )5個(gè)。
【動(dòng)物疫病防治】
年初，在全國部分地區暴發(fā)嚴重的高致病性禽流感疫情的情況下，市委、市政府先后3次召開(kāi)市長(cháng)辦公會(huì )，分析疫情，制定方案，成立組織，籌措資金，靠前指揮。市政府下發(fā)《盤(pán)錦市防治高致病性禽流感應急預案》，按照“加強領(lǐng)導、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的防治方針，有利、有序、有效地開(kāi)展高致病性禽流感防治工作，堅持“內防外堵”，切實(shí)把農業(yè)部提出的“七項制度、八項措施”落實(shí)到位，堅持對大型規模養殖場(chǎng)進(jìn)行疫病監測，全市共監測3 404只（份）。實(shí)行高密度免疫，確保易感家禽長(cháng)年處于有效免疫保護狀態(tài)。嚴格規范疫情診斷和報告制度，取得防治禽流感等重大動(dòng)物疫病的勝利，全市無(wú)一例重大疫情發(fā)生。動(dòng)物疫病的有效控制使禽蛋、肉鴨等畜產(chǎn)品暢銷(xiāo)各地，為飼養戶(hù)帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟效益，為全市畜牧業(yè)的可持續發(fā)展提供了強有力的保證。為全面提高檢疫員的整體素質(zhì)，保證檢疫質(zhì)量，確保“放心肉工程”的順利實(shí)施，成功舉辦全市檢疫大比武活動(dòng)。
【獸醫執法】
全市共查處動(dòng)物防疫行政案件82起，其中現場(chǎng)處罰56起，立案26起。受理群眾舉報162多次，依法銷(xiāo)毀病害肉5噸。有力地打擊了違法行為，維護了防檢疫工作的正常秩序，保證了上市肉品質(zhì)量。加大獸藥經(jīng)營(yíng)、使用監管力度,清理整頓獸藥市場(chǎng)，沒(méi)收及銷(xiāo)毀假劣獸藥30件，價(jià)值1.6萬(wàn)元，現場(chǎng)處罰43起，罰沒(méi)款1.6萬(wàn)元。加強了無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作，對意豐肉聯(lián)廠(chǎng)、清水鴨場(chǎng)等9家畜產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)申報無(wú)公害認證，經(jīng)過(guò)省專(zhuān)家評審，一次性通過(guò)率達100％。
2004年，圍繞“乳業(yè)強場(chǎng)，牧業(yè)富民，牧林結合，和諧發(fā)展”的發(fā)展思路，全場(chǎng)實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值2.8億元，比上年增長(cháng)21%；上繳稅金160萬(wàn)元，比上年增長(cháng)11.9%；固定資產(chǎn)投資878萬(wàn)元，比上年增長(cháng)16.6%；人均收入3 846元，比上年增長(cháng)2.3%；企業(yè)實(shí)現利潤53萬(wàn)元，比上年增長(cháng)43%。
歷年主要經(jīng)濟指標完成情況一覽表
一、以結構調整為主線(xiàn)，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟穩定運行。第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值完成7 940萬(wàn)元，比上年增長(cháng)25.4%。全面落實(shí)中央1號文件精神及有關(guān)惠民政策，下調農業(yè)稅率3個(gè)百分點(diǎn)（下降額10萬(wàn)元），發(fā)放中央糧食直補資金128.756萬(wàn)元。推廣東亞、海禾等糧食優(yōu)良品種種植面積，全場(chǎng)糧食總產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)8.3%，創(chuàng )歷史最高水平。堅持科技造林，嚴把造林質(zhì)量關(guān)，采用適時(shí)、適地、合理密植、良種壯苗，使用保濕劑等措施，提高林木成活率。政策發(fā)放退耕還林補助金47.6萬(wàn)元。完成造林66.67公頃，四旁植樹(shù)2萬(wàn)株，綠化石青路、環(huán)鄉路。有效實(shí)行病蟲(chóng)害防治機制，保障森林質(zhì)量。強化森林管護機制，杜絕森林火災與亂砍濫伐現象的發(fā)生。建立完善的管理制度，強化田間管理。完成蘆葦產(chǎn)量2 800噸，比上年增長(cháng)36.6%，實(shí)現利潤89萬(wàn)元，一舉扭虧增盈。緊緊圍繞“乳業(yè)強場(chǎng)、牧業(yè)富民”的發(fā)展思路，大力發(fā)展以奶牛為主的家庭飼養業(yè)。奶牛存欄2 803頭，比上年增長(cháng)36.3%，鮮奶總產(chǎn)量10 206噸，比上年增長(cháng)35.2%，年出欄肉豬2.5萬(wàn)頭，比上年增長(cháng)150%；出欄肉雞5萬(wàn)只，比上年增長(cháng)205%；存欄蛋雞2.6萬(wàn)只，比上年增長(cháng)143%，年產(chǎn)鮮蛋390噸，比上年增長(cháng)8.6倍。畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，已成為農民致富增收的主要途徑。第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值8 900萬(wàn)元，比上年增長(cháng)25%，完成工業(yè)增加值3 174萬(wàn)元，比上年增長(cháng)37%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值1.16億元，比上年增長(cháng)8.2%。建筑、交通運輸、郵電通訊、批零貿易與餐飲業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭。
二、以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求為取向，深化各項改革。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用蘆葦、草場(chǎng)、林場(chǎng)資源，實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)上報市政府批準，進(jìn)行“三場(chǎng)”改革。對200公頃草場(chǎng)對外進(jìn)行租賃承包；場(chǎng)職工代表大會(huì )通過(guò)《森林資源轉讓實(shí)施方案》后，經(jīng)森林資源評估部門(mén)評估底價(jià)后，進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，共拍賣(mài)林地面積116.46公頃。葦場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制改革取得成功。4月，召開(kāi)葦場(chǎng)職工代表大會(huì )，確定全員股份承包機制。葦場(chǎng)干部職工充分發(fā)揮主人翁責任感，增產(chǎn)節約，增收節支，壓縮了管理費用，蘆葦產(chǎn)量實(shí)現2 800噸，產(chǎn)值89萬(wàn)元。職工不僅按要求及時(shí)交納了各項承包費用，而且人均收入比上年增加500余元。
三、項目建設總體推進(jìn)。5月15日，科爾沁乳業(yè)鶴鄉有限公司液態(tài)奶工程舉行奠基儀式，拉開(kāi)乳品加工項目建設序幕。年末累計投資1 400萬(wàn)元，完成主廠(chǎng)房基礎設施與鍋爐車(chē)間廠(chǎng)房框架結構建設，為2005年竣工投產(chǎn)打下基礎。奶牛小區引進(jìn)項目取得一定進(jìn)展。無(wú)償提供牛舍建設用地36.67公頃，引進(jìn)大型奶牛養殖企業(yè)3個(gè)，其中盤(pán)錦西園養殖公司占地23.33公頃，計劃投資2 000萬(wàn)元，養奶牛1 000頭，已完成環(huán)場(chǎng)防疫溝工程，完成牛舍建筑面積5 760平方米（6棟），辦公樓1 400平方米，已購入奶牛100頭；盤(pán)錦盛源養殖場(chǎng)占地6.67公頃，計劃養殖奶牛500頭，現已完成牛舍建筑面積2 000平方米（4棟），完成378平方米加工廠(chǎng)，350平方米辦公室，390平方米草棚，現已養殖奶牛180頭；綠洲奶牛養殖公司占地6.67公頃，計劃養奶牛300頭，已完成牛舍建筑面積3 080平方米（4棟），并完成圍墻防疫溝建設。
四、提高職工收入水平，保持社會(huì )穩定。鞏固職工養老保險成果，擴大農墾企業(yè)職工基本養老保險。按省市有關(guān)文件要求，從2003年7月1日起，將未參加基本養老保險社會(huì )統籌的農墾企業(yè)職工（離退休工人）納入企業(yè)職工基本養老保險范圍，完成手續準備基礎工作，并為2 017名農墾企業(yè)到齡職工發(fā)放養老金340萬(wàn)元，同時(shí)為在崗干部、職工調整工資，提高干部、職工收入水平。為解決下崗職工生活就業(yè)問(wèn)題，開(kāi)墾部分荒地。社會(huì )治安綜合治理工作得到強化，堅持以打促防、以防促穩、固本強基的工作思路，防范和打擊震懾犯罪，群眾的安全感普遍增強，保證了良好的社會(huì )經(jīng)濟秩序。
石山種畜場(chǎng)領(lǐng)導成員名單
黨委書(shū)記、場(chǎng)長(cháng)
李永安
副場(chǎng)長(cháng)李興國
王學(xué)達
李貴華
工會(huì )主席
喬鳳蓮
場(chǎng)長(cháng)助理
朱瑞凡
林果業(yè)
【概況】
2004年，以深化林業(yè)改革和機制創(chuàng )新為動(dòng)力，以科技興林為支撐，以林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，組織實(shí)施林業(yè)的各項發(fā)展規劃，宣傳、執行林業(yè)的有關(guān)政策、法規，完成了植樹(shù)造林、資源培育等各項工作任務(wù)。全市春季造林共完成作業(yè)面積2 786公頃，完成省下達計劃的104.5%。其中，荒地造林1 666.66公頃，海防林906.67公頃,其他造林73.33公頃，人工更新林140公頃。成活率在85%以上的合格面積為1 926.66公頃。其中，荒地造林1 380公頃，海防林400公頃，其它造林66.66公頃，人工更新140公頃。在成活率85%以上的合格面積中，按權屬劃分：國有180公頃，集體606.67公頃，個(gè)人1 200公頃；按林種劃分：用材林1320公頃，防護林666.66公頃；按樹(shù)種劃分：楊樹(shù)1 626.66公頃，柳樹(shù)53.33公頃，刺槐146.66公頃，其他樹(shù)種160公頃。完成義務(wù)植樹(shù)502萬(wàn)株，占計劃的100.4%。完成村屯綠化160個(gè)，其中重點(diǎn)綠化村屯20個(gè)。全市春季造林綠化總投資3 590萬(wàn)元，其中市本級財政投入827萬(wàn)元。年內全市共建成領(lǐng)導綠化點(diǎn)54個(gè)，造林254.4公頃，植樹(shù)46.5萬(wàn)株。其中，市級綠化點(diǎn)5個(gè)，造林34.4公頃，植樹(shù)6.5萬(wàn)株；縣級綠化點(diǎn)9個(gè)，造林53.33公頃，植樹(shù)10萬(wàn)株；鄉級綠化點(diǎn)40個(gè)，造林166.66公頃，植樹(shù)30萬(wàn)株。
【義務(wù)植樹(shù)】
年內，市直機關(guān)義務(wù)植樹(shù)與重點(diǎn)工程相結合，把基地建在305國道，造林5.02公頃，植樹(shù)5 245株，人均植樹(shù)3株。盤(pán)山縣縣直機關(guān)植樹(shù)5 000株，造林14.66公頃。社會(huì )各界積極行動(dòng)起來(lái)，自愿投入到義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)中，婦聯(lián)、共青團等社會(huì )群團組織積極開(kāi)展“10”綠火炬工程和“三八”綠色工程活動(dòng)，營(yíng)造“巾幗林”、“五四青年林”等各種紀念林。盤(pán)山縣團委組織縣直機關(guān)團干部、團員青年共450人,在陸家雙繞總干開(kāi)展以“保護母親河”為主題的植綠護綠活動(dòng)，共植樹(shù)7 000余株，造林6.66公頃；交通、水利、城建等行業(yè)部門(mén)，各自組織本行業(yè)的綠化；城鎮個(gè)體工商戶(hù)和其他適齡公民也以不同形式履行義務(wù)。全市參加義務(wù)植樹(shù)74.8萬(wàn)人次，植樹(shù)502萬(wàn)株，植樹(shù)盡責率達到85.5%。
【落實(shí)政策 創(chuàng )新機制】
各級政府繼續把落實(shí)政策，創(chuàng )新機制作為推進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展的核心，堅持先落機制，后落任務(wù)，按照“不限制發(fā)展方式，不限制發(fā)展速度，不限制發(fā)展規模”的原則，采取積極有效的措施，鼓勵各種主體，跨所有制、跨行業(yè)、跨地區投資林業(yè)，大力發(fā)展股份制造林、合作造林和民營(yíng)、私營(yíng)等非公有制林業(yè)。在繼續認真落實(shí)“誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則的基礎上，加大宣傳力度，把政策送到群眾心中，讓群眾對黨的林業(yè)政策有進(jìn)一步的了解；市政府對個(gè)體造林每畝一次性補助50元苗木費的政策不變，各縣區相繼制定一系列有利于林業(yè)發(fā)展，有利于調動(dòng)廣大群眾積極性的措施，如盤(pán)山縣沙嶺鎮確立“鼓勵合作造林、鞏固集體林，重點(diǎn)發(fā)展私有林”的造林思路，對鎮內的上、下排水總干和農道，對外發(fā)包，要求在3年內成林，否則收回承包權。
【突出重點(diǎn) 質(zhì)量為先】
2004年，在依托國家林業(yè)六大重點(diǎn)工程的基礎上，設計市級載體工程3個(gè)。即：綠色通道、個(gè)體造林和村屯綠化。綠色通道工程：重點(diǎn)進(jìn)行中新線(xiàn)、大盤(pán)線(xiàn)、秦沈客運專(zhuān)線(xiàn)的補植和305國道、新榮線(xiàn)、大錦線(xiàn)、雙繞總干、紅旗路、壩四線(xiàn)的造林綠化工作。植樹(shù)期間，林業(yè)部門(mén)加強技術(shù)指導，把住苗木、栽植、管理三關(guān)，澆足透水，以水保活，及時(shí)培土封埯踩實(shí)，防病滅蟲(chóng)。共新增造林面積138.66萬(wàn)公頃，植樹(shù)74.37萬(wàn)株，動(dòng)用土方78.7萬(wàn)立方米；補植67.33公頃，植樹(shù)11.96萬(wàn)株。村屯綠化工程：結合小城鎮治理，改善農村人居環(huán)境，重點(diǎn)綠化村屯20個(gè)。重點(diǎn)村屯以外的村屯綠化，以縣區投入為主，量力而行。對于重點(diǎn)村屯集中物力、財力，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準建設，高質(zhì)量施工，確保當年綠化一次見(jiàn)效。盤(pán)山縣在資金上重點(diǎn)扶持村屯綠化，以獎代補形式投入資金45萬(wàn)元。壩墻子鎮制定“挖好基礎、高質(zhì)量栽植、嚴加管護”的造林思路，共綠化街道10條，綠化長(cháng)度1萬(wàn)米，植樹(shù)2.5萬(wàn)株，動(dòng)土方0.5萬(wàn)立方米，總投資達25萬(wàn)元，村屯綠化做到了喬、灌、藤、花、草相互搭配，宅院、道路、景點(diǎn)綠化融為一體，為全市提高村屯綠化水平起到示范和帶動(dòng)作用。大洼縣趙圈河鄉雙盛村客土1 500立方米，植樹(shù)1 500株，并對綠化的樹(shù)木實(shí)行“654”政策，即，當年保活自家門(mén)前、門(mén)后一株樹(shù)，政府獎勵6元，第二年成活的樹(shù)每株保存獎勵5元，第三年成活保存獎勵4元，如果第三年發(fā)生樹(shù)木死亡，每株罰20元。個(gè)體造林已成為造林的主體，是實(shí)現本市農民增收的一條主要途徑，已形成多主體參與、多渠道投入、多形式造林的發(fā)展新格局。年內，全市個(gè)體造林面積合格1 200公頃，占合格林總面積的60%，涌現造林6.67公頃以上的個(gè)體造林大戶(hù)13戶(hù)。
【科技服務(wù)】
為達到造一片、活一片、綠一片、留一片的目的，各級政府不斷加大科技服務(wù)力度，按照標準和技術(shù)規程嚴格把關(guān)。在苗木供應上，采取政府采購的辦法，對投資的重點(diǎn)工程統一供苗，加強苗木產(chǎn)地、調運檢疫的工作力度，保證用Ⅰ、Ⅱ級苗造林。林業(yè)技術(shù)應用ABT生根粉、藥劑除草等科技成果得到不同程度的推廣與應用。
蘆葦業(yè)
【概況】
全市共有葦田面積8萬(wàn)公頃，是全國面積最大、產(chǎn)量最高的濱海蘆葦濕地，是盤(pán)錦市五大資源優(yōu)勢之一，也是世界第二大蘆葦產(chǎn)地，其中長(cháng)葦面積6.65萬(wàn)公頃，空地和荒灘等未長(cháng)葦面積1.35萬(wàn)公頃，收割面積5.73萬(wàn)公頃，占長(cháng)葦面積的87%。高產(chǎn)葦田1.87萬(wàn)公頃，平均單產(chǎn)12 750公斤/公頃，中產(chǎn)葦田3.2萬(wàn)公頃，平均單產(chǎn)7 275公斤/公頃，低產(chǎn)葦田1.58萬(wàn)公頃，平均單產(chǎn)3 945公斤/公頃。盤(pán)錦葦田主要分布在四個(gè)葦場(chǎng)和一個(gè)農場(chǎng)。即東郭葦場(chǎng)、羊圈子葦場(chǎng)、趙圈河葦場(chǎng)、遼濱葦場(chǎng)和新生勞改農場(chǎng)。這五個(gè)地區葦田總面積占全市的88%，其他鄉（鎮、場(chǎng)）僅有零星分布。蘆葦除利用于造紙外，還廣泛應用于農業(yè)、建筑業(yè)和醫藥行業(yè)，同時(shí)利用蘆葦編織工藝品在國際市場(chǎng)上暢銷(xiāo)，每年可換取大量的外匯。
2004年，各葦場(chǎng)的干部群眾搶抓機遇，真抓實(shí)干，以抓早春灌溉為重點(diǎn)，根據場(chǎng)情和自然條件，因地制宜的抓了葦田灌溉、低產(chǎn)田改造、葦田生態(tài)立體養殖、科技推廣、防治病蟲(chóng)害、機械收割的管理和蘆葦產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)工作。全市全年蘆葦預計總產(chǎn)量50萬(wàn)噸，蘆葦產(chǎn)值1.92億元，比上年增加9%；一育三養面積達到4.63萬(wàn)公頃，精養面積達到2.33萬(wàn)公頃，實(shí)現產(chǎn)值4 200萬(wàn)元，比上年增長(cháng)5%；蘆葦機械收割面積達到5.33萬(wàn)公頃，占葦田收割總面積的93%。
附：羊圈子葦場(chǎng)
一、基本概況。羊圈子葦場(chǎng)始建于1962年3月,共有葦田面積1.73萬(wàn)公頃,年產(chǎn)蘆葦15萬(wàn)噸,是金城造紙集團的原料基地之一。現有工資制職工4 980人。其中，在職在崗干部職工617人,離退休人員780人。有場(chǎng)屬單位15個(gè),機關(guān)科室19個(gè)。全場(chǎng)年產(chǎn)值6 000萬(wàn)元,固定資產(chǎn)凈值3 400萬(wàn)元。在上年年完成葦場(chǎng)體制改革、機構改革、場(chǎng)辦企業(yè)產(chǎn)權制度改革、公車(chē)改革、公房改革、用電制度改革的基礎上，2004年，進(jìn)一步確定新的工作思路,開(kāi)創(chuàng )葦場(chǎng)各項工作的新局面。
二、低產(chǎn)田改造。葦場(chǎng)現有不長(cháng)葦面積1 333公頃,主要分布在7個(gè)分場(chǎng)的高塘地段,低產(chǎn)田近4 000公頃。年初籌措資金,集中用于低產(chǎn)田改造,購買(mǎi)幾百根水泥管材,重新修整橋、涵、閘,縮短灌排水時(shí)間；動(dòng)員葦場(chǎng)干部職工自籌資金,制定優(yōu)惠政策,搞田間工程,擴大養殖面積,高塘地段的低產(chǎn)田得到改造。春灌期間，所有高地通過(guò)此項改造后,均灌上水。多方尋求幫助,千方百計抽湊資金,在有效的時(shí)間內,搶提水3 000余萬(wàn)立方米,順利完成葦田一茬上水。5月中旬至6月中旬蘆葦生長(cháng)的有利時(shí)期,爭取水源,保證第二茬水及時(shí)灌溉,高塘上水基本達到100%。7月初,采用飛機防害的辦法及時(shí)消滅大面積葦田蚜蟲(chóng),將蟲(chóng)災造成的損失降到最低程度，蘆葦產(chǎn)量達到13萬(wàn)噸。
三、葦田改漁田試驗。調整產(chǎn)業(yè)結構,改變過(guò)去“以葦為主”的傳統觀(guān)念,借鑒外地經(jīng)驗,投資近100萬(wàn)元,利用葦田400公頃,進(jìn)行葦改漁試驗。修建一座蓄水量100萬(wàn)立方米的水庫；修建一處占地93公頃的高密度蟹池；修建16個(gè)高密度精養魚(yú)池,進(jìn)行魚(yú)、蝦混養。
四、完成和完善第二輪養殖承包。為了保持養殖業(yè)良好的發(fā)展勢頭,通過(guò)大量艱苦的工作,為期3年的新一輪養殖承包工作順利完成。年內養殖職工投入資金224萬(wàn)元,投放蟹苗23萬(wàn)公斤,產(chǎn)河蟹80.5萬(wàn)公斤,產(chǎn)值在1 208萬(wàn)元,全場(chǎng)職工3年養殖承包費已全部收回,人均獲純利3 000元~5 000元。
五、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。3月初,按寧夏沙湖模式，建一座小型水庫,營(yíng)造葦湖風(fēng)光,修建縱貫葦塘東西幾十公里（黑色路面）的旅游觀(guān)光線(xiàn)路1條,年內建成通車(chē)。
六、加強現代企業(yè)制度建設。葦場(chǎng)機關(guān)干部實(shí)行上下班簽到、簽退制度,各基層單位建立健全各項規章制度，先后推出日薪月計的考勤制度、全場(chǎng)分三大系統年末考核的末位淘汰制度等。
七、社會(huì )保障。籌集資金數十萬(wàn)元,為全場(chǎng)職工投入醫療及人身意外保險,解除職工在大疾病及天災人禍方面的后顧之憂(yōu)。
農村能源
【概況】
2004年，全市新建“四位一體”生態(tài)模式70戶(hù)，累計3 525戶(hù)；新建高效預制組裝架空炕1.2萬(wàn)鋪,累計15萬(wàn)鋪；新建被動(dòng)式太陽(yáng)能房0.2萬(wàn)平方米，累計11萬(wàn)平方米；使用太陽(yáng)能熱水器0.15萬(wàn)平方米，累計0.77萬(wàn)平方米。引進(jìn)玻璃鋼沼氣池試驗示范2處，引進(jìn)秸稈氣化集中供氣工程2處，繼續推廣“四位一體”沼液浸種等沼氣綜合利用技術(shù)。
【推廣典型經(jīng)驗】
在推廣農村能源生態(tài)建設各項技術(shù)中，堅持典型引路，輻射周?chē)Ｖ攸c(diǎn)開(kāi)展大洼縣清水鎮、二界溝鎮，盤(pán)山縣太平鎮等“四位一體”、高效預制組裝架空炕、被動(dòng)式太陽(yáng)能房（三項）生態(tài)建設，完善生態(tài)村建設，發(fā)揮典型示范作用。在“四位一體”沼氣綜合利用上，把沼液浸種列為工作重點(diǎn)。抓3個(gè)典型村，印發(fā)《沼液浸種技術(shù)要點(diǎn)》2 500余份，向農民宣傳該項技術(shù)推廣的重要性，并開(kāi)展種子發(fā)芽率、成秧率、抗寒、抗病、抗逆性等水稻增產(chǎn)效益分析，落實(shí)16個(gè)示范戶(hù)。全市推廣沼液浸種1 022戶(hù)，水稻種植面積344.66公頃。2004年，國家農業(yè)部在實(shí)施四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動(dòng)中，大洼縣被列為國家級試點(diǎn)縣。
【技術(shù)培訓】
2004年，將技術(shù)培訓作為工作中重中之重，并舉辦“四位一體”沼氣池、架空炕技能培訓班；結合遼寧省能源辦公室“關(guān)于進(jìn)一步做好水稻沼液浸種技術(shù)推廣工作”的通知精神，召開(kāi)全市以水稻沼液浸種技術(shù)為主題的農村能源技術(shù)培訓班，縣、鄉級基層技術(shù)骨干達40余人接受培訓。
【引入新技術(shù)】
2004年，引進(jìn)玻璃鋼沼氣池技術(shù)，分別在盤(pán)山縣壩墻子農場(chǎng)、大洼縣清水農場(chǎng)進(jìn)行2處試驗示范點(diǎn)；引進(jìn)新型沼氣池密封劑，分別在大洼縣二界溝、新興鎮試驗示范，引進(jìn)的兩項技術(shù)的試驗示范，為“四位一體”沼氣池建設的發(fā)展探索出新途徑。引進(jìn)秸稈氣化集中供氣技術(shù)，分別在盤(pán)山縣太平鎮、大洼縣大洼鎮建立2個(gè)示范區。太平燃氣站于5月竣工產(chǎn)氣，供應156戶(hù)樓房炊事用能。大洼縣西青燃氣站于12月開(kāi)始送氣，供全村218戶(hù)民宅炊事用能。
海洋與漁業(yè)
【概況】
2004年，全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值65億元，比上年增長(cháng)12%；水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值32.2億元，比上年增長(cháng)11%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量20.6萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)8.04%；水產(chǎn)品產(chǎn)值23億元，比上年增長(cháng)9.5%；漁業(yè)增加值12.6億元，比上年增長(cháng)9%。漁民人均純收入達到1 300元，漁業(yè)為全市農業(yè)人口人均增收120元。全市漁業(yè)進(jìn)入穩定、健康、快速發(fā)展的新階段。漁業(yè)生產(chǎn)基本形成“蟹魚(yú)蝦貝”等主導產(chǎn)品協(xié)調發(fā)展的格局。以河蟹為重點(diǎn)的龍頭產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，精品漁業(yè)開(kāi)始起步，設施漁業(yè)前景可觀(guān)，名優(yōu)品種引進(jìn)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、實(shí)用技術(shù)推廣工作穩步展開(kāi)，漁業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。
【水產(chǎn)養殖】
一、淡水養殖業(yè)發(fā)展迅速，河蟹產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。2004年，河蟹養殖面積8.69萬(wàn)公頃。其中，成蟹養殖面積7.11萬(wàn)公頃，比上年增長(cháng)20.2%；扣蟹養殖面積1.58萬(wàn)公頃，比上年增長(cháng)19%。產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值近10億元，蟹農人均純收入達到800元。根據水資源情況，市委、市政府提出“大養蟹”和“養大蟹”的發(fā)展戰略，將河蟹生產(chǎn)作為2004年農民增收的主要項目。全市有18個(gè)鄉（鎮）成為稻田養蟹萬(wàn)畝鄉（鎮），養蟹面積在0.66公頃以上的養殖戶(hù)達2.86萬(wàn)戶(hù)，河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展到千家萬(wàn)戶(hù)，吸納勞動(dòng)力10萬(wàn)人。在做大做強河蟹產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，全市漁業(yè)主管部門(mén)抓住技術(shù)培訓、蟹田工程建設、選派30名精干科技人員下鄉指導、抓河蟹市場(chǎng)和經(jīng)紀人隊伍建設、舉辦河蟹節和經(jīng)貿洽談會(huì )等幾個(gè)重要環(huán)節，使河蟹產(chǎn)業(yè)從養殖規模、河蟹產(chǎn)量到經(jīng)濟效益呈連年遞增之勢，河蟹產(chǎn)業(yè)真正成為農村經(jīng)濟增長(cháng)、農民致富的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現繁、養、加和產(chǎn)、供、銷(xiāo)的河蟹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局；由于淡水魚(yú)價(jià)格上漲，群眾養魚(yú)積極性有提高。年內，淡水魚(yú)養殖面積發(fā)展到2.35萬(wàn)公頃，產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸，分別比上年增長(cháng)12%和6.3%；淡水養蝦面積768.66公頃，比上年增長(cháng)20.8%。
二、海水養殖業(yè)穩中有升。淺海灘涂貝類(lèi)管養面積達2.32萬(wàn)公頃，比上年增長(cháng)10.8%，海水養殖產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)21.8%；對蝦養殖面積穩定在0.63萬(wàn)公頃，對蝦產(chǎn)量達到1 860噸，比上年增長(cháng)11.4%；海參養殖開(kāi)始起步。2004年，全市海參養殖面積達到9.86公頃，產(chǎn)量達到6 000公斤。海蜇養殖面積733.66公頃，與上年持平。
三、設施漁業(yè)有新發(fā)展。2004年，全市工廠(chǎng)化養殖面積3.2萬(wàn)平方米，比上年增長(cháng)21.2%。對蝦、文蛤、海蜇、海參等工廠(chǎng)化育苗全面發(fā)展，河豚、文蛤、雜色蛤、牙鲆等工廠(chǎng)化養殖有新的突破。全市各級科研、推廣部門(mén)以及龍頭企業(yè)加大育苗、養殖技術(shù)研究力度，圍繞新品種繁育及養殖技術(shù)的難點(diǎn)集中攻關(guān)，取得新的突破。
【水產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)】
加強二界溝一級群眾漁港項目建設，由大洼縣牽頭組織實(shí)施，項目一期工程進(jìn)展順利；國家農業(yè)部批準的盤(pán)錦漁業(yè)檢測中心項目正在積極籌建中，國家投資和地方配套已全部到位；市科研所名特優(yōu)水產(chǎn)品繁育養殖示范基地建設項目開(kāi)始啟動(dòng)，已見(jiàn)雛形。碼頭、漁業(yè)基礎配套設施建設明顯加快，共同營(yíng)造投資洼地，改善投資環(huán)境，吸引域內外、業(yè)內外客商投資興業(yè)，增強海洋與漁業(yè)經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢。
【科技興漁】
全市漁業(yè)科技事業(yè)日益活躍繁榮，科技興漁活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。新品種引進(jìn)、貯備、推廣示范有序進(jìn)行。全市引進(jìn)漠斑牙鲆、俄羅斯河蟹、海參、黃顙魚(yú)、黃刺魚(yú)、沙蠶等十幾個(gè)品種，部分品種已經(jīng)育苗成功并投入生產(chǎn)，已示范推廣黃顙魚(yú)育苗與養殖，加快水產(chǎn)養殖業(yè)優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。
一、新技術(shù)推廣領(lǐng)域不斷拓寬。試驗成功海參、海蜇、毛蚶、雜色蛤、黃顙魚(yú)、梭子蟹、生態(tài)蟹苗等人工育苗技術(shù)；推廣大面積淡水白蝦養殖，稻田養魚(yú)、蟹，淡水生態(tài)養殖，文蛤、雜色蛤淺海底播，池塘毛蚶暫養養殖等一批新技術(shù)；創(chuàng )新出池塘多品種復合型養殖模式，水產(chǎn)養殖科技含量有所提高。
二、水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新進(jìn)展。集中開(kāi)展全市性的無(wú)公害水產(chǎn)品和有機水產(chǎn)品養殖基地的認定。召開(kāi)會(huì )議，建立組織、制定方案，提高對實(shí)施無(wú)公害水產(chǎn)品和有機水產(chǎn)品養殖意義的認識，并加大宣傳力度。年內，全市經(jīng)遼寧省海洋漁業(yè)廳組織認定8個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認定面積8.84萬(wàn)公頃，3家企業(yè)經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)認定為有機水產(chǎn)品養殖企業(yè)，認定面積為3.4萬(wàn)公頃，無(wú)公害和有機水產(chǎn)品基地的認定，將對盤(pán)錦市實(shí)施水產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度，水產(chǎn)品養殖業(yè)向更高層發(fā)展和水產(chǎn)品步入國際市場(chǎng)產(chǎn)生積極的影響。加大實(shí)施水產(chǎn)養殖證制度工作的力度，2004年全市應發(fā)放養殖證面積16 326.6公頃，已發(fā)證11 784.93公頃，占應發(fā)證面積的72.1%。
【漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)】
發(fā)展漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是按產(chǎn)業(yè)化格局組織生產(chǎn)，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貫穿于工作的始終。經(jīng)幾年的經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)不斷壯大，在實(shí)現產(chǎn)、加、銷(xiāo)有機結合，與農戶(hù)形成利益共享、風(fēng)險共擔的組織形式和經(jīng)營(yíng)機制，帶動(dòng)農民增收和結構調整等方面起著(zhù)重要作用。全市龍頭企業(yè)已粗具規模，并發(fā)揮出牽動(dòng)作用。全市培育8個(gè)龍頭企業(yè)，實(shí)現五大主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農戶(hù)32 000戶(hù)。以公司帶農戶(hù)為主要形式的大洼縣光合水產(chǎn)有限公司，帶動(dòng)農戶(hù)8 400余戶(hù)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。該企業(yè)被省政府認定為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，被國家財政部和科技部分別列為河蟹生態(tài)養殖產(chǎn)業(yè)化項目和農業(yè)科技成果轉化的實(shí)施單位。以胡家河蟹市場(chǎng)、盤(pán)錦醉蟹加工廠(chǎng)為龍頭，牽動(dòng)盤(pán)錦百萬(wàn)畝河蟹產(chǎn)業(yè)，做到河蟹苗種優(yōu)良充足，市場(chǎng)發(fā)育完善，河蟹銷(xiāo)售流暢。以每日集團和榮興農場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)盤(pán)錦對蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證對蝦深加工和銷(xiāo)售。以西安農場(chǎng)、大洼三角洲為龍頭，帶動(dòng)盤(pán)錦淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)，使全市淡水魚(yú)生產(chǎn)穩步、健康發(fā)展，穩定的增收項目。以陳家鄉鑫安園生態(tài)養殖場(chǎng)和盤(pán)錦達洋貿易有限公司為龍頭，帶動(dòng)全市泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。以金海灘貝類(lèi)有限公司、大洼蛤蜊崗為龍頭，帶動(dòng)全市文蛤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。養殖規模不斷擴大。2004年，全市河蟹養殖面積達8.69萬(wàn)公頃，河蟹產(chǎn)量達24 890噸，產(chǎn)值近10億元；全市淡水魚(yú)養殖面積2.66萬(wàn)公頃，標準魚(yú)塘0.37萬(wàn)公頃，淡水魚(yú)產(chǎn)量8萬(wàn)噸。全市貝類(lèi)管養面積2.06萬(wàn)公頃，產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸；對蝦養殖面積0.66萬(wàn)公頃，產(chǎn)量1 860噸。
【海洋綜合管理】
貫徹《中華人民共和國海域使用管理法》，加強海洋環(huán)境保護，認真組織實(shí)施海洋執法監察，促進(jìn)全市海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展。海域使用管理工作得到強化。市海洋部門(mén)進(jìn)一步規范海域使用的申請、論證、審批等程序。特別是審批過(guò)程中，嚴格按照功能區劃審批，對不符合功能區劃的予以調整；嚴格按照審批權限，嚴禁化整為零。使海域使用中“無(wú)償、無(wú)序、無(wú)度”狀況得到控制。對《盤(pán)錦市大比例尺海洋功能區劃》進(jìn)行細化、修改和完善，市級功能區劃正待省政府批準實(shí)施。認真解決全市海域使用中存在的問(wèn)題。解決盤(pán)山縣東郭葦場(chǎng)與養殖戶(hù)的海域使用權之爭，依法為40多戶(hù)養蝦戶(hù)辦理海域使用證，維護養殖戶(hù)的合法權益。大洼縣以縣政府文件明確海域灘涂管理權屬，灘涂管理重疊交叉的問(wèn)題得到解決。海洋環(huán)保工作得到加強。經(jīng)市編委批準，成立盤(pán)錦市海洋環(huán)境監測中心，在市水產(chǎn)科學(xué)研究所加掛牌子，具體實(shí)施并納入國家海洋環(huán)境監測網(wǎng)。
【漁業(yè)執法】
全市各級漁業(yè)執法部門(mén)不斷加大監督檢查力度，近海漁業(yè)資源保護工作有明顯改善。狠抓伏季休漁管理工作。研究解決管理中出現的新情況、新問(wèn)題，完成伏季休漁任務(wù)，近海漁業(yè)資源和種群數量得到有效恢復。精心組織海蜇資源保護工作。各級政府組織漁業(yè)、公安、邊防、監察、財政等部門(mén)協(xié)同作戰，實(shí)施漁船集中停泊、船網(wǎng)分離、人船分離和海陸綜合管理，死看死守，實(shí)現按期開(kāi)捕的目標。繼續進(jìn)行捕撈漁民的轉產(chǎn)轉業(yè)工作，實(shí)行漁政、漁監和船檢部門(mén)的聯(lián)合辦公，嚴格報廢漁船的審驗和漁船拆解的監管，實(shí)行報廢漁船公示制，全市共折解漁船18艘，轉產(chǎn)漁民112人，并對其培訓，減少漁船功率923.6千瓦，發(fā)放補助金118萬(wàn)元。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，船檢部門(mén)認真貫徹《漁業(yè)船舶檢驗條例》，全年檢驗漁船820艘，達到近年最高水平。漁監部門(mén)嚴把漁港簽證率、船員培訓率，提高漁港簽證率、漁船適航率、船員持證率，精心組織安全生產(chǎn)，開(kāi)展船東互保，實(shí)現全年無(wú)重大海損事故的管理目標。加強漁業(yè)資源環(huán)境保護，積極開(kāi)展水域監測，加大對污染事故調查、取證和處罰力度，對污染水域事故能及時(shí)進(jìn)行處理。
農機
【概況】
2004年，圍繞農村、農業(yè)的實(shí)際，不斷發(fā)揮農業(yè)機械化對農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農村經(jīng)濟繁榮的作用。年末，全市擁有農機總動(dòng)力50.15萬(wàn)千瓦，每萬(wàn)畝耕地擁有農業(yè)機械動(dòng)2 944.7千瓦，擁有各種拖拉機8 701混合臺，其中大型拖拉機1 318臺，機引農具4 396混合臺，擁有水稻插秧機119臺，水稻收割機68臺，擁有各種農用運輸機械9 923混合臺，蘆葦收割機2 500臺，大型推土機、挖掘機等工程機械248臺，農業(yè)機械動(dòng)力逐年增加，現全市農業(yè)機械總值為5.03億元。
【農機作業(yè)】
2004年，共完成機械整地11.5萬(wàn)公頃，其中：機械翻地4.69萬(wàn)公頃，春季機械旋耕滅茬6.81萬(wàn)公頃；機械播種（含機插秧）1.7萬(wàn)公頃；水稻機械化收割1.39萬(wàn)公頃；機械深施肥1.37萬(wàn)公頃；經(jīng)濟作物機械作業(yè)0.07萬(wàn)公頃；完成農田基本建設土方1 255萬(wàn)立方米。
【農機科研】
2004年，市農機局與蘆葦所合作研制蘆葦收割機1臺，并進(jìn)行田間試驗。該收割機工效是人工的50倍以上，極大降低了勞動(dòng)強度，但由于材質(zhì)工藝及設計等方面的問(wèn)題，尚需要進(jìn)一步的優(yōu)化改進(jìn)。年內，市農機推廣站在大洼新鑫葉種植公司和興隆臺綠色食品基地推廣佳豐綠保儀5臺。佳豐綠保儀是利用電子諧振波與植物生理波頻相匹配而產(chǎn)生共振的技術(shù)，這種技術(shù)能促進(jìn)植物對營(yíng)養元素的吸收利用和轉化，該項技術(shù)可使棚菜增產(chǎn)30%以上，提前上市3~5天。盤(pán)錦市農機技術(shù)推廣站分別在大洼新立農場(chǎng)和盤(pán)山高升鎮完成水稻機械化旱直播試驗1公頃，該項技術(shù)與人工插秧機械化產(chǎn)量持平，較人工插秧節省作業(yè)成本42元。通過(guò)本年的應用試驗，積累了豐富的經(jīng)驗，為未來(lái)推廣應用奠定了基礎。2004年秋季，市農機局從江蘇、安徽、河北等地引進(jìn)120臺收割機，先后在石山、太平、高升、陳家、新開(kāi)、新立、榮興、王家、新生監獄等地完成機械化收割水稻6 666.67公頃，共創(chuàng )經(jīng)濟效益431萬(wàn)元。春季，市農機局科技部門(mén)參與市科協(xié)、市科技局組織的“科普之冬”活動(dòng)，共參加科技下鄉活動(dòng)6次，印發(fā)技術(shù)資料1 000余份，參展圖板、機具20臺件。年內，全市共培訓農機管理人員210人；培訓農機技術(shù)人員105人；培訓基層農機從業(yè)人員3 745人。
【農機監理】
2004年，農機監理工作規范化建設再上新臺階，全市農機監理系統實(shí)行執法文書(shū)。開(kāi)展“農機安全村”建設活動(dòng)，大洼縣田莊臺鎮李楊村、盤(pán)山縣高升鎮的南關(guān)村被市農機局做為樣板在全市推廣。開(kāi)展“農機打假護農”行動(dòng)，查封假冒偽劣農機配件1 900余件，價(jià)值4.5萬(wàn)元。做好城市農機交通安全整治工作，為創(chuàng )建國家衛生城營(yíng)造良好環(huán)境。加強農機軟環(huán)境和行風(fēng)建設工作，制定《盤(pán)錦市農機系統行風(fēng)建設工作實(shí)施方案》。職業(yè)技能鑒定工作取得突破性進(jìn)展，在全國農業(yè)系統率先開(kāi)展挖掘機職業(yè)資格鑒定。全市共檢農用機動(dòng)車(chē)輛16 389臺，參檢率為88%；審驗農機駕駛員17 334人，審驗率為90%；農機甲方路外事故率為0.1%，無(wú)重大傷亡。
【農機經(jīng)營(yíng)】
2004年，盤(pán)錦市農業(yè)機械化對全市農村經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用，農業(yè)機械化對農村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯增強。年內，全市農機經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現3.85億元。各種類(lèi)型農業(yè)機械作業(yè)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現2.6億元。其中，大中型農田作業(yè)機具實(shí)現作業(yè)經(jīng)營(yíng)收入4 180萬(wàn)元；農業(yè)機械完成農田基本建設實(shí)現收入1 020萬(wàn)元；蘆葦機收割實(shí)現作業(yè)收入275萬(wàn)元；水稻插秧機、收割機及設施農業(yè)機械實(shí)現作業(yè)收入460萬(wàn)元（本市收割機）；農用運輸機械實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入2.01億元。全市農機主機和配件經(jīng)銷(xiāo)、修理共330家，年實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入1.21億元，全市農機零配件加工廠(chǎng)10家，年實(shí)現產(chǎn)值350萬(wàn)元。
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
【開(kāi)發(fā)計劃與完成情況】
2004年省批復盤(pán)錦市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)是：土地治理項目：以水田中低改項目為主的土地治理項目5個(gè)，其中水田低改3 566公頃；葦田低改項目1 333公頃；優(yōu)質(zhì)飼料糧基礎建設666公頃。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目：多種經(jīng)營(yíng)項目2個(gè)，其中稻田泥鰍魚(yú)養殖項目1個(gè)，面積1 000公頃；綠色蔬菜種植項目1個(gè)，面積20公頃；產(chǎn)業(yè)化龍頭項目1個(gè)，養殖奶牛1 000頭。科技項目：省級科技項目10個(gè)，其中屬于土地治理范疇項目5個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范疇項目10個(gè)。計劃總投資15 994萬(wàn)元，其中財政投資4 703萬(wàn)元，銀行貸款3 904萬(wàn)元，集體和群眾自籌7 387萬(wàn)元。上述計劃年內全部完成。
【開(kāi)發(fā)項目驗收】
按照高起點(diǎn)、高標準、高導向的原則，堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以市場(chǎng)為導向，以科技為依托，以改造中低產(chǎn)田為主要任務(wù)，著(zhù)力加強農業(yè)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全；著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，大力支持優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，提高農業(yè)綜合效益，增加農民收入。按照“一主三化”、“三線(xiàn)五區”的農村經(jīng)濟發(fā)展思路，科學(xué)開(kāi)發(fā)，綜合治理，圓滿(mǎn)地完成省下達的各項開(kāi)發(fā)任務(wù)。
全年共完成土地治理項目13項，占計劃的100%，其中：水田中低改項目4個(gè),面積2 353公頃;葦田低改項目2個(gè),面積1 466公頃;優(yōu)質(zhì)糧食基地項目5個(gè),面積4 333公頃;優(yōu)質(zhì)飼料糧基地項目1個(gè),面積466.66公頃;節水農業(yè)示范項目1個(gè),面積333公頃;農業(yè)生態(tài)工程項目1個(gè),面積200公頃,營(yíng)造農田防護林320公頃。
共修建橋、涵、閘、站等配套建筑物151座，打機電井16眼，架設輸變電線(xiàn)路1.2公里，新挖和疏浚排灌溝渠1 856.7公里，安裝噴灌設備14臺套，占計劃的100%，工程完好率全部達到95%以上。機械整平土地2 700公頃，共動(dòng)用土方415.96萬(wàn)立方米，石方0.73萬(wàn)立方米，砼0.34萬(wàn)立方米，占計劃的100%。
在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目開(kāi)發(fā)中，以產(chǎn)業(yè)結構調整為中心，以培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線(xiàn)，緊緊圍繞糧食、水產(chǎn)、畜牧、棚菜、林葦五大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種植、養殖、加工等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目4項，占計劃的100%。建設一批優(yōu)勢農產(chǎn)品的基地，扶持一批農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。龍頭和基地建設，展示了農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的導向性作用。
在科技項目開(kāi)發(fā)建設上，共實(shí)施科技項目49項，占計劃的100%，其中省級科技項目15項，市級科技項目34項，提高了開(kāi)發(fā)的科技含量，加速了農業(yè)現代化的進(jìn)程，體現了農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的示范性作用。
全年共完成開(kāi)發(fā)投資6 586.15萬(wàn)元，占計劃的100%，其中財政資金3 998萬(wàn)元（含借款1 240萬(wàn)元），農行專(zhuān)項貸款500萬(wàn)元，群眾自籌資金2 088.15萬(wàn)元，群眾投工投勞13.76萬(wàn)工日。
為迎接省辦對盤(pán)錦市2003年度開(kāi)發(fā)項目的驗收，在全面完成年度開(kāi)發(fā)任務(wù)的基礎上，加強項目庫完善工作，規范軟件管理，錄制農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總結資料片，健全各項制度，提高開(kāi)發(fā)標準，提升開(kāi)發(fā)水平，使年度開(kāi)發(fā)項目一次性達標，一次性驗收，受到省驗收組的好評。
【優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設】
按照“圍繞龍頭建基地，連片開(kāi)發(fā)擴基地，突出特色強基地”的原則，大力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設高標準競爭強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。結合本市農業(yè)和農村經(jīng)濟戰略性調整，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設以太平、西安等鄉鎮為中心的4 333公頃有機稻米生產(chǎn)基地;以唐家、新興等鄉鎮為中心的6 666公頃稻田養蟹基地;以西安等鄉鎮為中心的萬(wàn)頭生豬養殖基地;以古城子、清水等鄉鎮為中心的家禽養殖基地;以石山等鄉鎮為中心的奶牛養殖基地;以東郭、羊圈子等葦場(chǎng)為中心的萬(wàn)畝蘆葦生產(chǎn)基地等6大產(chǎn)業(yè)基地。為產(chǎn)業(yè)強市注入了新的生機與活力。通過(guò)開(kāi)發(fā)實(shí)現新增糧食生產(chǎn)能力3 943萬(wàn)公斤，實(shí)現新增蘆葦330萬(wàn)公斤，水產(chǎn)品200萬(wàn)公斤,蔬菜2 035萬(wàn)公斤。新增總產(chǎn)值22 608.73萬(wàn)元，新增利潤3 723.29萬(wàn)元，項目區農民比非項目區年人均增收330元以上。
【立體開(kāi)發(fā)】
年度開(kāi)發(fā)以發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)為目標。繼續實(shí)行稻、漁、豆、林四位一體種養殖模式；大力發(fā)展有機農業(yè)，大面積發(fā)展有機水稻、有機河蟹和有機蔬菜，提高農產(chǎn)品的有機質(zhì)含量；實(shí)施田水林路村綜合治理，進(jìn)行生態(tài)化種養殖，在渠旁、路邊植樹(shù)栽花，埝埂種豆、渠內養魚(yú)、稻田養蟹、養魚(yú)，改善生態(tài)環(huán)境，達到綠化、美化、香化目的；葦田區繼續推廣葦田魚(yú)、蟹立體開(kāi)發(fā)模式，建成畝產(chǎn)千斤葦千斤魚(yú)或百斤蟹的“雙千田”。通過(guò)開(kāi)發(fā)建成立體生態(tài)農業(yè)模式區6個(gè)，面積達1.33萬(wàn)公頃。發(fā)展立體生態(tài)農業(yè)、避災農業(yè)，使大旱之年實(shí)現減產(chǎn)不減收，為生態(tài)立市奠定了堅實(shí)的基礎。
【工程管護】
嚴格執行工程管理制度，設專(zhuān)人對項目區林、路、建筑物進(jìn)行管護，并設置專(zhuān)項管護、維修資金。各場(chǎng)、鄉等項目單位按受益面積，每畝提2元維修、管護資金，計入當年水費成本，結余結轉下年。推行大洼縣榮興鄉的造林工程管護模式,即:農場(chǎng)與農戶(hù)簽訂責任狀,樹(shù)由集體栽,農戶(hù)承包,承包期間責、權、利分明，一年一檢查，三年一驗收。在成活率達標的基礎上，每成活一棵樹(shù)獎勵5元，毀壞一棵罰款5元，十年后實(shí)行利益二八分成（鄉得二，承包人得八）。由專(zhuān)職護林員分段管理，護林員工資與樹(shù)木的成活率掛鉤，在達標基礎上，每成活一棵獎勵3元，每死亡一棵罰款3元。
【項目管理】
2004年，各開(kāi)發(fā)部門(mén)經(jīng)過(guò)充分的調查研究和論證，制訂科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)規劃，年度實(shí)施開(kāi)發(fā)項目結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十五”規劃和“十五后三年”規劃科學(xué)選項，按規定編制可行性研究報告和項目擴初設計或實(shí)施方案，并嚴格按擴初設計或實(shí)施方案組織施工，保證開(kāi)發(fā)的連續性，杜絕擅自調整計劃現象的發(fā)生；根據新時(shí)期農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要求，結合本地實(shí)際情況，遵循市場(chǎng)化運作規律，在繼續執行“六個(gè)必須做到”、“五個(gè)統一”、“五個(gè)一致”、“百分制驗收辦法”等管理制度的基礎上，在項目區又推行和試行“十項管理制度”，即項目前期工作制、專(zhuān)家評審制、縣級財政報賬制、工程招投標制、工程監理制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、公示制、獎懲制，對項目及資金實(shí)行全程規范化管理，用新的機制創(chuàng )新局面。同時(shí)與科委、農林、農機、水利等部門(mén)密切配合，實(shí)行項目整合，實(shí)現“共建項目、共擔責任、共享成果、共同發(fā)展”，形成了共同開(kāi)發(fā)氛圍。
【科技項目對接】
為推動(dòng)提高新時(shí)期農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作質(zhì)量和項目區的科技含量，按照國家和省開(kāi)發(fā)辦的要求，篩選出16個(gè)高科技含量的項目，作為2004年的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗示范項目，與省農科院、沈陽(yáng)農大等科研單位和大專(zhuān)院校進(jìn)行科技項目對接。項目投資達72萬(wàn)元。項目的實(shí)施，對促進(jìn)2004年的農業(yè)結構優(yōu)化升級起到了帶動(dòng)示范作用。以科研院校為依托，以科技承包為主要手段，通過(guò)雙向選擇，洽談對接，共引進(jìn)和實(shí)施旱田噴灌及菜田滴灌節水灌溉等技術(shù)、有機稻米生產(chǎn)加工技術(shù)、水產(chǎn)養殖、綠色無(wú)公害蔬菜種植、畜禽養殖與加工等技術(shù)49項，投資231萬(wàn)元，培訓農技人員7.5萬(wàn)人次，落實(shí)科技示范推廣面積3 333公頃，輻射面積2萬(wàn)公頃，科技貢獻率達到55%以上。
【開(kāi)發(fā)檔案電子化管理】
為實(shí)現檔案的現代化管理與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目實(shí)施管理同步進(jìn)行，盤(pán)錦農業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室對全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)檔案進(jìn)行集中收集、整理、分類(lèi)、入庫，并存入微機實(shí)行電子程序化管理，使之方便、快捷、高效地為全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)服務(wù)，并申報晉升為省二級。
【國家 省領(lǐng)導視察】
一、10月14日上午，國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦副主任劉世江、多經(jīng)處副處長(cháng)樊繼紅在省開(kāi)發(fā)辦常務(wù)副主任馬健、副主任陳學(xué)、項目處處長(cháng)張恩祿陪同下，先后到盤(pán)錦利是米業(yè)集團、盤(pán)山縣太平農業(yè)現代化示范區，視察盤(pán)錦市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。副市長(cháng)張要武、市財政局局長(cháng)丁立行、市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任屠踐華等陪同視察。劉世江副主任對利是米業(yè)用現代企業(yè)模式運作，將當地優(yōu)勢資源轉變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)三個(gè)效益的統一給予了充分肯定，并對利是米業(yè)投資參股試點(diǎn)寄予厚望，他要求省、市開(kāi)發(fā)部門(mén)要積極配合確保試點(diǎn)成功。
二、8月31日,省政協(xié)主席郭廷標、副主席張成倫、徐文才率領(lǐng)由省政協(xié)提案委員會(huì )、經(jīng)濟委員會(huì )部分委員組成的考察團在市委書(shū)記程亞軍、代市長(cháng)陳海波、市委副書(shū)記李素芳、副市長(cháng)張要武、市政協(xié)副主席楊殿壽及市財政局局長(cháng)丁立行、市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任屠踐華等陪同下視察盤(pán)錦市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。省財政廳副廳長(cháng)、省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任陳廣君等人的陪同視察。省政協(xié)領(lǐng)導對盤(pán)錦市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在“三農”工作中的作用給予了充分肯定，并提出了新的期望和建設性意見(jiàn)。郭廷標在聽(tīng)取匯報和大家的發(fā)言后講話(huà)。提出四點(diǎn)意見(jiàn)：（一）要堅定不移地將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為增加農民收入、振興農村經(jīng)濟的重大戰略來(lái)抓。（二）要將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)納入到國民經(jīng)濟發(fā)展總體規劃和農村全面建設小康社會(huì )當中去。（三）要堅持與時(shí)俱進(jìn)，調整和完善農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的戰略部署和發(fā)展思路。（四）要建立支持農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的保障措施、保障體系。
【宣傳信息體系建設】
年內下發(fā)《盤(pán)錦市2004年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)宣傳工作意見(jiàn)》，對搞好宣傳信息工作進(jìn)行了全面布置。同時(shí)積極組織農業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)題調研，挖掘閃光點(diǎn)，撰寫(xiě)出《淺論農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在確保糧食安全和增加農民收入中的作用》、《依托科技支撐發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)》、《關(guān)于加強我市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理的意見(jiàn)與建議》等論文，上報發(fā)表各類(lèi)信息100余條。
農墾
【概況】
2004年，全市農墾企業(yè)共有獨立核算企業(yè)28家。其中，農、葦場(chǎng)26家,機械施工公司1家,谷物集團公司(原種場(chǎng))1家。農、葦場(chǎng)下轄分場(chǎng)246個(gè)。場(chǎng)辦工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)74家,運輸企業(yè)865家,商業(yè)企業(yè)231家。年末，農墾總人口45.6萬(wàn)人(其中少數民族人口8 605人),農墾職工22.5萬(wàn)人。農場(chǎng)場(chǎng)辦中小學(xué)校201所,其中小學(xué)174所、中學(xué)(含職業(yè)中學(xué))27所,在校生5.5萬(wàn)人,教職工5 101人,其中教師4 787人。農場(chǎng)非國有經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)單位2.6萬(wàn)個(gè)。
農墾土地總面積27萬(wàn)公頃,其中耕地面積8萬(wàn)公頃,蘆葦面積5.6萬(wàn)公頃。
【經(jīng)濟指標完成情況】
全年糧食播種總面積7.7萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量實(shí)現65萬(wàn)噸,比上年增產(chǎn)12萬(wàn)噸,增幅22%。其中，水稻播種面積6.9萬(wàn)公頃,水稻產(chǎn)量61.5萬(wàn)噸,比上年增產(chǎn)11.5萬(wàn)噸,增幅23%；玉米種植面積0.46萬(wàn)公頃,產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸,比上年增產(chǎn)1萬(wàn)噸,增幅63%。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸,比上年增加1.2萬(wàn)噸,增長(cháng)28%。其中，豬肉產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸,比上年增加0.6萬(wàn)噸,增長(cháng)23%。牛肉產(chǎn)量0.11萬(wàn)噸,比上年增加250噸,增長(cháng)29%；禽肉產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸,比上年增加0.6萬(wàn)噸,增長(cháng)38%；禽蛋產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸,比上年增加0.1萬(wàn)噸,增長(cháng)11%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量9.9萬(wàn)噸,比上年增加0.5萬(wàn)噸,增長(cháng)5.3%。其中，魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量6萬(wàn)噸,比上年增加0.3萬(wàn)噸,增長(cháng)5%。河蟹產(chǎn)量2萬(wàn)噸,與上年持平。蘆葦總產(chǎn)量45萬(wàn)噸,比上年增加2.1萬(wàn)噸,增長(cháng)5%。農墾社會(huì )總產(chǎn)值實(shí)現107.8億元,比上年增加15億元,增長(cháng)16%。國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現40.6億元,比上年增加4.5億元,增長(cháng)12.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現22.9億元,比上年增加1億元,增長(cháng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現10.2億元,比上年增加1.9億元,增長(cháng)22.9%；第三產(chǎn)業(yè)國民生產(chǎn)總值(增加值)實(shí)現7.5億元,比上年增加0.9億元,增長(cháng)13.6%。全年實(shí)現外貿出口總額1.09億元,比上年略有上升。人均純收入4 690元,比上年增加660元,增長(cháng)16.4%。
【營(yíng)業(yè)收入和盈虧情況】
全市農墾系統實(shí)現營(yíng)業(yè)收入31 300萬(wàn)元,比上年減少1 512萬(wàn)元,下降4.6%。2004年，農業(yè)實(shí)現利潤1 317萬(wàn)元,工業(yè)實(shí)現盈利112萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)盈利962萬(wàn)元,比上年有大幅增長(cháng)。在28家農墾獨立核算企業(yè)中,盈利企業(yè)23家,盈利額2 391萬(wàn)元,比上年增盈2萬(wàn)元。虧損企業(yè)5家,虧損額119萬(wàn)元,比上年減虧21萬(wàn)元。盈虧相抵后盈利額2 391萬(wàn)元。在盈利企業(yè)中,盈利額超百萬(wàn)元的有5家,其中太平農場(chǎng)盈利388萬(wàn)元,比上年增盈38萬(wàn)元；三角洲農場(chǎng)盈利238萬(wàn)元,與上年持平；趙圈河葦場(chǎng)盈利931萬(wàn)元,比上年增盈629萬(wàn)元；東郭葦場(chǎng)盈利152萬(wàn)元,比上年略有增長(cháng)；興隆農場(chǎng)盈利235萬(wàn)元,比上年增盈9萬(wàn)元。
【資產(chǎn)狀況】
全市農墾企業(yè)資產(chǎn)總額261 572萬(wàn)元,比上年增加10 878萬(wàn)元,增長(cháng)43%。扣除待處理資產(chǎn)損失23 300萬(wàn)元,其中待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失20 773萬(wàn)元,待處理固定資產(chǎn)損失2 527萬(wàn)元,凈資產(chǎn)總額238 272萬(wàn)元(其中固定資產(chǎn)凈額76 928萬(wàn)元),所有者權益43 950萬(wàn)元。資產(chǎn)負債率91.3%,比上年的87.9%上升3.4個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)比率81.3%,比上年有所上升；速動(dòng)比率58.3%,與上年基本持平。
2004年，農墾各業(yè)生產(chǎn)保持穩定的發(fā)展,全系統把糧食工程建設放在了突出位置,把種植優(yōu)質(zhì)米、有機米、生態(tài)綠色食品、水產(chǎn)養殖、大棚蔬菜作為主導產(chǎn)業(yè),呈現出比較好的發(fā)展勢頭。國有農場(chǎng)的改革正在進(jìn)一步深化,農場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所起色,經(jīng)營(yíng)成果比上年有所增長(cháng)。場(chǎng)辦工業(yè)也保持穩定的發(fā)展；非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭較為強勁。2004年是農墾落實(shí)國家政策關(guān)鍵年,農墾職工社保有很大的突破,85 931名達到退休年齡的老農墾職工領(lǐng)到養老金,在職職工的認定、繳費測算等工作也取得進(jìn)展；土地發(fā)證工作也得到推進(jìn),盤(pán)山縣5個(gè)農場(chǎng)全面完成,大洼縣和市直4個(gè)農場(chǎng)的土地界址確認、確權等基礎工作也已經(jīng)完成；農墾職工戶(hù)口農轉非工作也有進(jìn)展,市政府已經(jīng)原則同意市農發(fā)局、市公安局聯(lián)合起草的工作方案,待社保工作對職工身份認定后,即可進(jìn)入實(shí)施階段。
【結構變動(dòng)】
2004年,國家和省農墾局在農墾政策、資金上對盤(pán)錦給予較大支持。年底,省農墾局領(lǐng)導班子全員到盤(pán)錦檢查指導工作。經(jīng)盤(pán)錦市編委批準,盤(pán)錦市農墾管理站升格為盤(pán)錦市農墾管理處,下設辦公室、產(chǎn)業(yè)指導科、計劃財務(wù)科3個(gè)職能科室。并于2004年11月6日舉行農墾處掛牌儀式。
水利
【抗災奪豐收】
2004年，遭遇嚴重的春夏連旱，年初遼寧省對盤(pán)錦市計劃分水面積僅為8.66萬(wàn)公頃，全市11.4萬(wàn)公頃水田，有2.67萬(wàn)公頃的用水需要靠市內挖潛解決。面對嚴峻的形勢，全市上下牢固樹(shù)立抗旱奪豐收的思想，堅持開(kāi)源節流并重，狠抓蓄水、調水工程建設，落實(shí)高度集中水權、科學(xué)供水、計劃和合同供水、嚴明供水紀律等措施，科學(xué)決策，科學(xué)調度，科學(xué)指揮，實(shí)現半個(gè)月完成泡田、移栽和不丟一畝田的目標，水田種植面積和泡插、移栽速度，均取得歷史性的突破。全市共為水田供水10.5億立方米，奪取
增收的全面勝利。同時(shí)積極組織葦田春灌，共為葦田調水7 640萬(wàn)立方米，全市葦田首次實(shí)現全面積春灌。
【“大禹杯”競賽】
全市深入開(kāi)展農田基本建設“大禹杯”競賽活動(dòng)，并奪得遼寧省第十七屆大禹杯。農田基本建設突出田間工程、抗旱灌溉工程、結構調整工程、防洪除澇工程和生態(tài)工程五大工程建設，有效地改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。共完成農建土石方2 032萬(wàn)立方米，完成投資1.2億元，清擴改造各級灌溉渠道5.9萬(wàn)條，配套橋、涵、閘、站等各級各類(lèi)建筑物279座，改善灌溉面積1.33萬(wàn)公頃，治理澇區面積1.18萬(wàn)公頃。老灌區改造、節水灌溉工程建設、水庫增容加固工程等均取得顯著(zhù)成效。
【防洪體系建設】
根據國家防總和遼寧省防汛抗旱指揮部的部署，立足于“防大汛、除大澇、抗大洪”，對防汛工作高度重視，全面落實(shí)安全度汛措施，科學(xué)制定防洪方案和預案，落實(shí)防汛工作責任制及各項應急措施，切實(shí)加強對防汛除澇工作的督促檢查。
全市在防汛責任制建立、應急度汛工程建設、河道清障、防汛物質(zhì)儲備、防汛會(huì )商中心建設、抗洪搶險隊伍組建等各個(gè)方面都取得顯著(zhù)成績(jì)。重點(diǎn)整治繞陽(yáng)河的同時(shí)，加大對中小河流的整治。完成省下達的繞陽(yáng)河整治年度任務(wù)。爭取遼寧省水利廳將盤(pán)錦市西部中小河流納入整治范圍，對錦盤(pán)河、豐屯河、大洋河、鴨子河、月牙河等河流堤防進(jìn)行整治加固，使其防洪能力可達到20年一遇的標準。依法加大河道清障工作的力度。全市河道清障工作力度大，清障徹底，多年未能解決的問(wèn)題得到解決。共清除自然和人為設障35處，動(dòng)用土方10萬(wàn)立方米。應急度汛工程建設。克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金嚴重緊缺等困難，采取統一工程設計、統一組織施工、統一派駐監理、統一工程驗收等辦法，完成了南水北調站護岸工程、吳家大灣護岸工程等應急度汛工程13項。提高城市除澇工程能力。對吳家總干進(jìn)行清淤擴建，并完成應急排澇站基礎建設，提高城市除澇能力。堅持依法治水，加強水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理和保護。把依法治水，推進(jìn)節水型社會(huì )建設作為工作重點(diǎn)之一。圍繞“人水和諧，實(shí)現水資源的可持續利用”的主題，深入開(kāi)展第十二屆“世界水日”和第十七屆“中國水周”活動(dòng)，公民、法人的水法規意識有新的提高。推進(jìn)“統一規劃、統一調度、統一發(fā)放取水許可證、統一征收水資源費、統一管理水量水質(zhì)”的五統一水資源管理，依法加強地下水資源的開(kāi)發(fā)管理和保護工作，認真落實(shí)井口清、取水量清、水資源費清的“三清”措施，引進(jìn)、示范IC卡取水計量設備，嚴格控制地下水過(guò)量開(kāi)采，規范水資源費的收繳。加大水政監察的執法力度，依法打擊亂打井和非法轉供水行為。
氣象
【氣候概況】
2004年，全年平均氣溫10.5℃，較歷年的9.2℃偏高1.3℃，較上年9.9℃偏高0.6℃。降水量為676.4毫米，較歷年651.0毫米偏多25.4毫米，較上年632.8毫米偏多43.6毫米。日照時(shí)數為2 955.6小時(shí)，較歷年的2 725.9小時(shí)偏多229.7小時(shí)，較上年的2 618.2小時(shí)偏多337.4小時(shí)。全年氣候特點(diǎn)：氣溫偏高；降水時(shí)空分布不均，其中大洼偏多、盤(pán)山偏少，且旱澇時(shí)段明顯；光照充足，熱量條件好。冬季溫暖多雨；春季氣溫偏高，光照偏多，降水較少，出現歷史少見(jiàn)的春旱；夏季氣溫正常，33℃以上高溫天氣僅出現２天,暴雨較多，局部地區出現暴雨，前期伏旱較重；秋季中、前期溫暖少雨，光照充足，后期多雨，光照偏少。春季氣溫偏高，熱量條件好，光照充足。6月上、中旬氣溫明顯偏高，整個(gè)夏季熱量和光照條件明顯好于常年。降水雖時(shí)空分布不均，但總體上滿(mǎn)足了作物生長(cháng)需要。9月份氣溫高，降水少，光照充足。年內出現的不利氣候條件：5月份全月無(wú)透雨，對大田作物出苗、生長(cháng)產(chǎn)生影響，4月、5月風(fēng)速較大，對水稻通風(fēng)練苗產(chǎn)生不利影響，春旱對植樹(shù)造林和城區綠化均產(chǎn)生影響。初夏發(fā)生干旱，影響大田作物正常鏟趟、施肥和水飛薊等經(jīng)濟作物的生長(cháng)。局部地區的內澇影響該地區水稻產(chǎn)量，輕度秋吊天氣影響了全市的糧食產(chǎn)量。但全年的氣候條件對農業(yè)生產(chǎn)的影響利多弊少，屬平豐年景。
【氣象災害】
一、階段性干旱。春旱：盤(pán)山縣春季（3～5月）降水總量?jì)H為32.3毫米，較歷年同期偏少64.3毫米，少67%;大洼縣降水總量為61.2毫米,較歷年同期偏少36.2毫米,少37%。盤(pán)山縣的高升鎮有333.33公頃出苗不齊,沙嶺鎮因干旱加之大風(fēng)影響有400公頃農作物毀種,全縣大部分鄉鎮出現旱情,秧苗中午萎蔫,基本停止生長(cháng)。繼春季（3～5月）干旱后，進(jìn)入6月份1～16日全市無(wú)降水，旱情進(jìn)一步加重。盤(pán)山縣旱田受災面積達1.33萬(wàn)公頃，出苗率僅為70%～80%，干土層深度較深，無(wú)法正常鏟趟、施肥,玉米、水飛薊等作物受災最重，甚至毀種2～3次，毀種面積666.67公頃，減產(chǎn)約2～3成。全市水田缺水面積2萬(wàn)公頃，大部分分布在盤(pán)山縣的西北部地區。
二、局部地區內澇。全年全市共出現4次局部地區暴雨，最為嚴重的是６月下旬，西北部地區出現內澇，盤(pán)錦監獄所在區域普降大暴雨到特大暴雨。其中，北五塊地區12小時(shí)內降雨量達324毫米，形成嚴重內澇，有666.67公頃水田受淹。7月下旬，中、南部地區普降暴雨到大暴雨，造成城區道路積水，部分水田受淹。
三、短時(shí)低溫。8月12～13日出現短時(shí)低溫天氣，日平均氣溫在16～19℃之間，日最低氣溫＜15℃，對水稻減數分裂稍有影響。
【氣象服務(wù)】
2004年是連續第6個(gè)春旱年。市氣象局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，主動(dòng)及時(shí)的開(kāi)展以抗旱為重點(diǎn)的決策氣象服務(wù)。全年共為市委、市政府及各有關(guān)單位提供《決策氣象信息》、《重要天氣報告》、《領(lǐng)導請閱件》、《天氣公報》、《雨情情報》等各種服務(wù)材料100余期。
一、市委、市政府非常重視抗旱工作，繼續支持“向天要水，開(kāi)發(fā)云中水資源”的抗旱措施。年初，盤(pán)錦市氣象確定出抗旱氣象服務(wù)的中心內容。成立抗旱氣象服務(wù)決策咨詢(xún)小組和人工影響天氣辦公室及增雨火箭裝置作業(yè)小組等組織，做出明確分工，采取得力措施保證服務(wù)目標到位。決策咨詢(xún)小組3月份開(kāi)始工作，由市氣象局局長(cháng)、業(yè)務(wù)科長(cháng)和骨干預報員組成，每旬初召開(kāi)一次決策咨詢(xún)服務(wù)會(huì )議，總結上一旬天氣實(shí)況，分析災害性天氣的發(fā)展趨勢，結合農時(shí)、農情及領(lǐng)導關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出決策服務(wù)意見(jiàn)，做到有的放矢，科學(xué)決策。
二、天氣預報準確及時(shí)，重大社會(huì )活動(dòng)保障有力。市氣象臺按照“一年四季不放松，每次天氣過(guò)程不放過(guò)”要求，做好天氣預報工作。入春以后，針對嚴峻的干旱形勢，氣象臺密切注意天氣形勢的變化，準確做出久旱轉雨預報，抓住有利天氣過(guò)程，實(shí)施人工增雨作業(yè)，有效地緩解旱情。7月30日的暴雨過(guò)程，市氣象臺中期預報提前10天、短期預報提前48小時(shí)做出準確預報，通過(guò)廣播、電視、報社、“121”電話(huà)、手機短信等媒體發(fā)出。準確預報出4月28日的8級大風(fēng)天氣及6月10日、11日的33℃高溫天氣。對于市里舉行的各種大型社會(huì )活動(dòng)，氣象臺認真做好專(zhuān)題氣象服務(wù)，成功地為世紀廣場(chǎng)的大型演出、12月5日的全市“科普之冬”活動(dòng)提供準確及時(shí)的氣象保障服務(wù)。市氣象臺還認真做好春節、“五一”、“十一”黃金周期間的逐日天氣預報及水稻育苗期苗床溫度預報、高考期間的天氣預報等。
三、拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強公眾氣象服務(wù)。市氣象臺開(kāi)展的城市環(huán)境氣象預報服務(wù)（包括：紫外線(xiàn)指數、人體舒適度指數、晨練指數、醫療氣象指數、穿衣指數等5類(lèi)），通過(guò)新聞媒體對外發(fā)布，下半年，市氣象臺又與市環(huán)境保護監測站聯(lián)合開(kāi)展城市空氣質(zhì)量預報，每天定時(shí)對外發(fā)布次日的空氣質(zhì)量狀況。年初成立海洋氣象臺，拓展海上天氣預報，增加海上天氣狀況、大風(fēng)等預報內容；開(kāi)通手機移動(dòng)氣象網(wǎng)站服務(wù)，改進(jìn)“12121”聲訊臺各分信箱內容，取得電視天氣預報制作權，制作的電視天氣預報節目?jì)热葚S富、形式多樣，增加電視天氣預報的觀(guān)賞性。
四、人工增雨效果顯著(zhù)。市人工增雨領(lǐng)導小組召開(kāi)兩次會(huì )議，制定工作計劃，部署工作任務(wù)。4月末，對人工增雨火箭車(chē)、火箭發(fā)射架及發(fā)射裝置進(jìn)行檢修，對大洼縣氣象局的4門(mén)37高炮重新進(jìn)行檢定，對所有高炮、火箭操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓，上崗證實(shí)行年檢。制定《人工影響天氣安全管理辦法》和《人工影響天氣作業(yè)流程》。爭取市政府專(zhuān)項資金21萬(wàn)元，購進(jìn)足量的火箭彈和人雨彈，為人工增雨作業(yè)做好物資、裝備和技術(shù)上的準備。5月12日和6月25日，進(jìn)行兩次人工增雨作業(yè)采用火箭、高炮在兩縣境內同時(shí)進(jìn)行，取得明顯的增雨效果，全市普降大到暴雨，局部地區降大暴雨，使旱情得到明顯緩解，西部、北部地區旱情解除。年內，全市共組織火箭增雨（雪）作業(yè)20車(chē)次，發(fā)射增雨火箭彈60發(fā)；高炮增雨作業(yè)12炮次，發(fā)射人工“增雨彈”450枚，其中取得明顯增雨效果的有5次天氣過(guò)程。按平均增雨量20％計算，共增加降水6 000萬(wàn)立方米，以70％的有效利用率計算，約增加農田用水4 200萬(wàn)立方米。
【現代化建設】
一、在建成與遼寧省氣象局及各市氣象局的可視化電視天氣預報會(huì )商系統的基礎上，2004年，建成省、市、縣三級的2Ｍ纜數字專(zhuān)線(xiàn)。該三級數據傳輸專(zhuān)線(xiàn)的建成，成為遼寧省氣象部門(mén)通信史上的一次革命，該專(zhuān)線(xiàn)在氣象信息采集、氣象信息共享、氣象信息存儲和檢索等方面發(fā)揮出重大作用。市氣象局（臺）為確保雨情、災情等氣象信息的及時(shí)準確收集上報，在部分鄉（鎮）設立10個(gè)雨量自動(dòng)觀(guān)測站，有效保證雨情情報的時(shí)效性。繼續完善盤(pán)錦市興農網(wǎng)站、氣象網(wǎng)頁(yè)和電話(huà)“12121”等天氣預報及氣象服務(wù)查詢(xún)系統，為百姓了解天氣和利用用氣象信息提供方便。
二、濕地生態(tài)監測站建設。為配合生態(tài)市建設，籌建盤(pán)錦濕地生態(tài)監測站，站址在盤(pán)錦監獄太平河保護區內，分別建成蘆葦、水稻兩個(gè)觀(guān)測場(chǎng)。主要觀(guān)測儀器有：渦相關(guān)觀(guān)測儀、小氣候梯度觀(guān)測儀及便攜式植物光合作用觀(guān)測儀。觀(guān)測項目包括：СО[sub>2[/sub>通量、水汽通量、動(dòng)量通量、摩擦風(fēng)速、植物光合作用及氣象要素梯度分布等。其目的用于濕地生態(tài)環(huán)境監測、濕地生物多樣性監測，探討濕地生物多樣性保護機制，提出濕地生態(tài)環(huán)境與資源保護的對策及調控措施，逐步建成濕地生態(tài)環(huán)境與資源保護教育基地。主要科研工作由中國氣象局沈陽(yáng)大氣研究所承擔。年內，先后有美國、加拿大及我國的濕地研究專(zhuān)家、學(xué)者前來(lái)參觀(guān)考察。盤(pán)錦濕地生態(tài)監測工作已受到國內外的廣泛關(guān)注。市氣象局正積極爭取將其提升為國家級濕地生態(tài)監測站，以保證資金的投入和設備更新，為“生態(tài)立市”服務(wù)。
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