軍事（2004年）
武警8610部隊
【概況】
武警8610部隊機關(guān)駐遼寧省盤(pán)錦市興隆臺區，前身為中國人民解放軍81189部隊，于1945年4月4日正式成立，在抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝和社會(huì )主義建設中功績(jì)卓著(zhù)。1998年1月8日，部隊機關(guān)駐地由凌海市石山鎮驛馬坊村遷至盤(pán)錦。
2004年，部隊黨委堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會(huì )、軍委擴大會(huì )議和武警總部黨委第二十七次擴大會(huì )議精神，按照總部黨委確立的工作思路，著(zhù)眼能力建班子，圍繞任務(wù)抓“主業(yè)”，提高素質(zhì)打基礎，保持穩定求發(fā)展，實(shí)現“兩個(gè)確保”目標，部隊全面建設持續協(xié)調健康發(fā)展。深入學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想，思想政治建設進(jìn)一步加強。堅持在武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，深入學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)中心組理論學(xué)習制度，舉辦兩期團以上干部理論讀書(shū)班，組織專(zhuān)題調研和基層干部輪訓，使“三個(gè)代表”重要思想不斷向實(shí)踐拓展、向基層延伸。開(kāi)展“積極適應中國特色軍事變革，努力爭做黨和人民忠誠衛士”主題教育，組織學(xué)習實(shí)踐《忠誠衛士誓詞》和《忠誠衛士守則》活動(dòng)，舉辦知識競賽和指導員授課比賽，官兵永遠做黨和人民忠誠衛士的思想基礎更加牢固。深入開(kāi)展遵紀守法、心理健康教育，建立完善心理測查和疏導機制，重視搞好心理健康服務(wù)；堅持從源頭抓起，積極做好新兵的政審和心理測查工作；堅持“季評經(jīng)常性思想工作十件好事”，編印《經(jīng)常性思想工作60例》和《基層容易違紀違法70種人員淺析及對策》；不斷提高“三互”、“雙四一”等載體的運行質(zhì)量，經(jīng)常性思想工作扎實(shí)有效。加大文化基礎設施建設，組織文藝匯演和籃球、足球比賽。依據《政工條例》開(kāi)展政治工作，6月份總部在部隊召開(kāi)“深入學(xué)習貫徹《政工條例》座談會(huì )”，對8611部隊史館、文化活動(dòng)中心、基層文化設施和8614部隊處突政治工作演練進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩。積極圍繞中心工作開(kāi)展宣傳報道，8611部隊獲總部新聞報道“橄欖杯”。
【戰備訓練】
高度關(guān)注社會(huì )安全動(dòng)態(tài)和穩定形勢，加強戰備教育，不斷強化上一線(xiàn)、打頭陣意識，切實(shí)擺正“主業(yè)”位置。加強與公安、安全部門(mén)及總隊聯(lián)系，及時(shí)搜集掌握預警性、深層次情報。逐級逐類(lèi)修訂戰備方案。組織戰備工作集訓、部隊首長(cháng)機關(guān)理論授課、網(wǎng)上戰術(shù)演習和部隊首長(cháng)機關(guān)參加的總部“衛士——04”網(wǎng)上演習。10月，組織“金盾——04”緊急出動(dòng)、機動(dòng)演練及導調8612部隊實(shí)兵演習，全部隊的戰備水平得到提高。投資100多萬(wàn)元改建“一廳九室”，實(shí)現信息實(shí)時(shí)聯(lián)通。堅持“四個(gè)貼近”，按綱施訓，從嚴治訓，科技強訓，正規化訓練水平明顯提高。組織“三實(shí)”訓練觀(guān)摩活動(dòng)和參謀長(cháng)、機關(guān)科（股）長(cháng)集訓；每季度集中10天時(shí)間，加強首長(cháng)機關(guān)訓練，依托院校和解放軍培訓一批參謀人員。部隊首長(cháng)機關(guān)和8611部隊接受總部單兵階段考核，取得總評優(yōu)秀成績(jì)。重點(diǎn)抓分隊警官、士官的培訓，集中為各單位培訓小教員。狠抓官兵分訓，完善部隊《官兵分訓實(shí)施規范》，官兵分訓質(zhì)量得到提高。突出抓專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵訓練，全年集訓專(zhuān)業(yè)兵5期378人次。加大訓練投入，訓練設施配套完善。8613部隊被本級評為“軍事訓練先進(jìn)單位”。指導8612部隊扎實(shí)做好海關(guān)監管執勤收尾工作，實(shí)現“當好代表隊，實(shí)現‘三滿(mǎn)意’、圓滿(mǎn)畫(huà)句號”的目標。8612部隊榮立集體三等功。
【清理整頓】
組織依法從嚴治警情況專(zhuān)題調研，提出保證官兵“學(xué)習好、休息好、伙食好”的要求，進(jìn)行傾向性問(wèn)題的專(zhuān)項治理，部隊秩序正規。加強對干部骨干的教育管理，切實(shí)端正對士兵的根本態(tài)度，樹(shù)立科學(xué)帶兵觀(guān)念，掌握科學(xué)帶兵方法。針對新訓階段和“第二適應期”官兵關(guān)系的實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展密切內部關(guān)系活動(dòng)，新訓工作實(shí)現“三不”目標。堅持以人為本，真心實(shí)意地為官兵排憂(yōu)解難，戰士私自離隊等違紀現象明顯減少，打罵體罰、侵占士兵利益等問(wèn)題得到較好解決。突出抓好小、遠、散、直單位人員的管理，在8611部隊組織召開(kāi)小、遠、散、直單位正規化管理和營(yíng)門(mén)衛兵執勤現場(chǎng)會(huì )；堅持開(kāi)展“規范一日生活秩序活動(dòng)”，個(gè)別單位管理不夠嚴格、秩序不夠正規、制度不夠落實(shí)的問(wèn)題得到有效解決。8612部隊被本級評為“管理工作先進(jìn)單位”。加大裝備管理力度，組織軍械干部骨干集訓、武器裝備技術(shù)普查和修復；修訂《車(chē)輛使用管理規定》，開(kāi)展“遵守交規、文明行車(chē)”、“行車(chē)有禮”安全教育整頓，加大司機新訓和復訓力度，全部隊整體出動(dòng)的保障能力明顯提高。8614部隊被本級評為“裝備管理‘三化’達標先進(jìn)單位”。加強對安全管理工作的巡查督導，促進(jìn)部隊的安全穩定。部隊被總部評為“2004年度無(wú)嚴重行政責任事故、無(wú)案件單位”，所屬8611部隊、8612部隊和8614部隊被總部評為“連續4年以上無(wú)嚴重行政責任事故、無(wú)案件單位”。
【基層建設】
以堅強“三個(gè)一線(xiàn)”為重點(diǎn)，以強化黨支部功能和提高基層干部素質(zhì)為突破口，以提高載體運行質(zhì)量為主要途徑，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行指導，部隊建設的基礎更加牢固。組織《綱要》的再學(xué)習、再教育，指導部隊制定按綱指導和按綱建設計劃。結合貫徹總部和本級黨委擴大會(huì )議精神，部隊常委進(jìn)行集體現場(chǎng)辦公，逐單位研究建設部隊的工作思路。著(zhù)眼堅強“三個(gè)一線(xiàn)”，提高素質(zhì)能力，把學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想、《綱要》和《政工條例》與研究解決基層建設中的現實(shí)問(wèn)題結合起來(lái)，以重新修訂的《基層按綱操作規程》為基本教材，組織連以上政治主官和機關(guān)科（股）長(cháng)集訓，編印《基層政治工作方法談》；組織新畢業(yè)學(xué)員、新入伍大學(xué)生、政治機關(guān)干部培訓和團以上領(lǐng)導干部的《綱要》培訓，指導基層、建設基層的能力素質(zhì)得到提高。嚴格落實(shí)《蹲點(diǎn)調研幫建工作規定》，制定下發(fā)《幫建工作規范》，按照“三治”和“三個(gè)一遍”的要求，在各單位普遍幫建的基礎上，部隊對6個(gè)連隊進(jìn)行重點(diǎn)幫建，基層建設的整體水平得到提高。堅持重心向下，不斷端正抓基層的指導思想，嚴格落實(shí)“三會(huì )一線(xiàn)”制度，切實(shí)為基層減壓、減負，基層秩序正規；著(zhù)力解決官兵實(shí)際困難，干部休假率達到100%。堅持全心全意依靠基層官兵建設基層，加強基層民主建設，公開(kāi)公平公正地處理好基層關(guān)注的敏感問(wèn)題；認真抓好共青團和武警委員會(huì )建設，深入開(kāi)展“崗位學(xué)習成才”活動(dòng)，與盤(pán)錦市團委開(kāi)展的“四聯(lián)”活動(dòng)扎實(shí)有效。8611部隊被本級評為“基層建設先進(jìn)團”，共青團團委被總部政治部評為“紅旗團委”。
【后勤規范化管理】
堅持以保中心、保生活為重點(diǎn)，不斷加強后勤規范化建設，綜合保障能力不斷提升。堅持把應急保障準備的基點(diǎn)定在圓滿(mǎn)完成重大任務(wù)上，及時(shí)修訂完善后勤應急保障方案，按標準調整補充戰備物資，更新給養戰備器材；加強專(zhuān)業(yè)分隊應急保障訓練，組織緊急出動(dòng)演練和后勤專(zhuān)業(yè)比武；落實(shí)“三分四定”要求，完善后勤機關(guān)的戰備設施。深入貫徹總部后勤部長(cháng)集訓班精神，組織后勤規范化管理集訓，修訂完善《部隊后勤規范化管理實(shí)施細則》。嚴格經(jīng)費預算的編制和執行，落實(shí)大宗物資集中采購制度，加強審計監督，經(jīng)費的使用效益得到提高。部隊財務(wù)工作在總部組織的財務(wù)會(huì )審中取得優(yōu)秀成績(jì)。完善和規范8613部隊基礎設施、8614部隊副食品生產(chǎn)基地和部隊醫院內部設施，“四配套”水平明顯提高。加強伙食管理，保證官兵吃到定量標準，部隊副食品生產(chǎn)基地圓滿(mǎn)完成生產(chǎn)任務(wù)。為部隊軍械倉庫安裝閉路電視監控系統，安全防范措施進(jìn)一步落實(shí)。營(yíng)建完成8611部隊士官公寓等9個(gè)基建項目建設；自籌經(jīng)費完成部隊機關(guān)辦公樓維修改造、部隊小車(chē)排車(chē)庫擴建、8613部隊修理間翻建和車(chē)庫屋面防水建設，新建1棟經(jīng)濟適用住房樓。關(guān)心官兵身體健康，組織健康教育、體檢和疫情預防。高度重視計劃生育工作，定期開(kāi)展孕情普查，“四率”均達到100%。8611部隊被總部評為“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。
大力加強能力素質(zhì)建設，黨委集體領(lǐng)導能力不斷增強以學(xué)習貫徹全軍黨的建設座談會(huì )和武警部隊黨委書(shū)記聯(lián)席會(huì )議精神為主線(xiàn)，不斷加強黨委能力建設。3月份部隊黨委機關(guān)認真開(kāi)展以“提高素質(zhì)能力，保持優(yōu)良作風(fēng)”為主題的教育活動(dòng)，黨委機關(guān)“兩個(gè)素質(zhì)”不高、“兩個(gè)能力”不強、“兩個(gè)遵守”不嚴的問(wèn)題得到較好解決。堅持民主集中制原則，認真落實(shí)《軍隊黨委工作條例》和《關(guān)于加強支隊（團）以上黨委能力建設的意見(jiàn)》，制定下發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強支隊（團）以上黨委能力建設的意見(jiàn)〉的措施》，不斷提高黨委決策的科學(xué)化、民主化水平。結合貫徹武警部隊黨委書(shū)記聯(lián)席會(huì )議精神，以深入學(xué)習《軍隊黨委工作條例》為重點(diǎn)，部隊舉辦黨委書(shū)記培訓班。結合蹲點(diǎn)指導，注重加強對下級黨委班子的考幫建。按照《中國共產(chǎn)黨》和《政工條例》的要求，6月份部隊組織召開(kāi)第九次黨的代表大會(huì )。部隊紀律檢查工作認真貫徹全軍和武警部隊紀檢工作會(huì )議精神，緊緊圍繞加強各級黨組織的能力建設，突出抓好黨風(fēng)黨紀教育和領(lǐng)導干部的廉潔自律，落實(shí)黨紀條規，加強檢查監督，堅持從嚴執紀，努力凈化內部環(huán)境，積極發(fā)揮服務(wù)保障作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設，促進(jìn)部隊各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
【雙擁共建】
部隊群眾工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)武警總部黨委《關(guān)于駐東北地區武警部隊要積極為振興老工業(yè)基地做貢獻》的指示精神，圍繞支援地方經(jīng)濟建設和完成部隊中心任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展以雙擁共建為主要內容的各項活動(dòng)，警政警民團結得到加強，為盤(pán)錦市的改革發(fā)展穩定和部隊全面建設做出新的貢獻。發(fā)揮政治優(yōu)勢，營(yíng)造利于駐地發(fā)展的政治環(huán)境。部隊把維護駐地治安納入糾察、執勤巡查范圍，做到行動(dòng)有計劃、有預案、有措施；同時(shí)，公安部門(mén)對破壞部隊周邊軍事設施行為進(jìn)行嚴厲打擊，共同促進(jìn)警地雙方安全穩定。定期組織政策法規宣傳小分隊，利用板報、畫(huà)廊等載體到街道、鄉村宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，引導人民群眾堅定政治信念，增強振興東北老工業(yè)基地的信心。發(fā)揮部隊人才優(yōu)勢，搞好科技扶貧。針對周?chē)r村產(chǎn)業(yè)結構不合理、村民科技知識貧乏的實(shí)際，部隊組成科技扶貧攻關(guān)小組，深入基層農村搞好調研、宣傳。一方面利用各單位服務(wù)中心和生產(chǎn)基地的技術(shù)優(yōu)勢，組織村民到部隊參觀(guān)學(xué)習，使他們更新觀(guān)念、開(kāi)闊視野；另一方面幫助村民掌握實(shí)用技能，開(kāi)辦司機培訓、果樹(shù)栽培、河蟹養殖、水稻改良、畜禽養殖等培訓班，村民科技致富的意識明顯增強。8612部隊駐地閭陽(yáng)葡萄種植經(jīng)濟區被遼寧省評為“先進(jìn)園區”，部隊后勤部農場(chǎng)駐地王家村河蟹養殖和水稻產(chǎn)量與2003年相比翻了一番。發(fā)揮集團優(yōu)勢，為駐地經(jīng)濟建設做貢獻。全年為駐地植樹(shù)102萬(wàn)株，修路28.5公里，修渠17.9公里，清理垃圾452立方米，治理荒山6.67公頃，挖自來(lái)水管道5 000余延長(cháng)米，拉沙石料3 500立方米。全部隊官兵還積極參加“希望工程”捐資助學(xué)活動(dòng)和“愛(ài)心獻功臣活動(dòng)”，先后捐助失學(xué)兒童70余名，向貧困災區捐款1萬(wàn)余元，捐衣物2 400余件，為群眾義務(wù)就診5 180余人次，贈送貧困地區藥品價(jià)值15萬(wàn)元。積極協(xié)助駐地搞好法律宣傳，進(jìn)行法律援助，培訓法律咨詢(xún)員170余人，為群眾解決各種涉法問(wèn)題20余起。發(fā)揮文化優(yōu)勢，推動(dòng)地方精神文明建設。“八一”、“十一”、元旦、春節等重大節日，部隊都與駐地群眾開(kāi)展文化聯(lián)誼活動(dòng)。全年參加慶祝盤(pán)錦建市20周年等大型文藝活動(dòng)20余次，展現部隊良好的文化素養、過(guò)硬的軍政素質(zhì)和頑強的紀律作風(fēng)，受到駐地黨委、政府和人民群眾普遍贊譽(yù)。
武警8610部隊領(lǐng)導成員名單
部隊長(cháng)
邢偉志
政治委員
趙建元
副部隊長(cháng)
李占德
郭洛泰
副政治委員
薛世平
參謀長(cháng)
張學(xué)元
政治部主任
于方華
后勤部部長(cháng)
劉炳軍
盤(pán)錦軍分區
【概況】
2004年,盤(pán)錦軍分區黨委堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以做好軍事斗爭準備為牽引，以加強黨委班子建設為重點(diǎn)，深入學(xué)習貫徹中共十六屆四中全會(huì )和軍委擴大會(huì )議精神，堅持解放思想，積極開(kāi)拓進(jìn)取，轉變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導作用、支部的戰斗堡壘作用，較好地完成了年度政治教育、軍事訓練、精簡(jiǎn)整編、民兵整組和征兵等各項任務(wù)。分區各人武部和民兵預備役建設呈現穩中有升的發(fā)展趨勢。
【黨建工作】
認真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步加強思想政治建設。各級黨委圍繞深入學(xué)習貫徹中共十六屆四中全會(huì )和中央軍委擴大會(huì )議精神，認真抓黨委、機關(guān)的理論學(xué)習。著(zhù)眼于加強能力建設，把高科技知識、法律知識納入理論學(xué)習計劃中。堅持用問(wèn)題帶動(dòng)學(xué)習，每月集中研究一至兩個(gè)問(wèn)題，由團以上領(lǐng)導干部結合工作實(shí)踐進(jìn)行交流發(fā)言，保證學(xué)習質(zhì)量。開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐“三個(gè)代表”，積極投身中國特色軍事變革教育活動(dòng)，增強官兵做好軍事斗爭準備的自覺(jué)性和緊迫感。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，增強全體黨員先進(jìn)性意識。廣泛開(kāi)展政治紀律教育、法制教育，官兵思想基礎扎實(shí)，法制觀(guān)念不斷增強。認真抓好《軍事黨委工作條例》的貫徹落實(shí)。用制度規范黨委工作程序和領(lǐng)導干部行為。4月,沈陽(yáng)軍區干部部考核分區班子，對黨委班子建設給予充分的肯定。注重加強對人武部黨委班子建設，大洼縣人武部黨委被省軍區評為先進(jìn)黨委。以團以上領(lǐng)導和機關(guān)為重點(diǎn)，認真開(kāi)展“三觀(guān)”教育，對加強分區全面建設起到促進(jìn)作用。沈陽(yáng)軍區政委姜福堂上將到分區視察工作時(shí)給予了充分肯定。嚴格執行黨風(fēng)廉政建設，制定《關(guān)于廉潔征兵若干規定》，被省軍區轉發(fā)，創(chuàng )新干部考評機制的做法被軍區《政治工作通訊》轉發(fā)。
【軍事訓練】
以軍事斗爭準備為龍頭，不斷提高軍事訓練質(zhì)量。認真學(xué)習貫徹新大綱，扎扎實(shí)實(shí)地按新大綱規定內容和標準訓練，全年共完成專(zhuān)業(yè)、共同科目等40個(gè)訓練日，體能訓練24個(gè)訓練日。以學(xué)習信息化知識，掌握信息化技能為主要內容，組織現役干部集訓。參加省軍區戰役集訓，及野戰指揮所開(kāi)設演習，提高首長(cháng)機關(guān)組織指揮能力。突出抓好民兵應急分隊、專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊訓練，興隆臺區人武部民兵爆破分隊實(shí)爆演練、大洼縣人武部民兵海上運輸分隊針對性訓練、雙臺子區人武部民兵高炮連實(shí)彈射擊、盤(pán)山縣人武部海軍預編人員訓練，均取得優(yōu)異成績(jì)。組織全市民兵進(jìn)行軍事訓練匯報表演，鍛煉和檢驗民兵遂行應急任務(wù)的能力。加強軍事學(xué)術(shù)研究，在大軍區以上報刊發(fā)表5篇學(xué)術(shù)文章，被省軍區評為學(xué)術(shù)研究先進(jìn)單位；通訊工作被沈陽(yáng)軍區評為兩化達標先進(jìn)單位。
【戰備工作】
認真落實(shí)兩級軍區戰備工作指示，堅持戰備制度，對分區全體官兵進(jìn)行職能任務(wù)、戰備形勢和戰備工作有關(guān)規定為內容的戰備教育，增強戰備觀(guān)念。嚴格執行《中國人民解放軍內務(wù)條令》和兩級軍區戰備值班有關(guān)規定，落實(shí)值班分隊，提高整體遂行任務(wù)的能力。按照“規模適當，布局合理，組織健全，政治堅定，訓練有素，方案齊全，保障落實(shí)”的建設標準，依據作戰方案，有計劃地進(jìn)行演練，提高應急作戰能力。加強戰備設施和情報信息網(wǎng)建設，組建民兵信息網(wǎng)。加大“三室兩庫”基礎設施建設，使設施建設達到標準，資料、器材分類(lèi)清楚，擺放整齊規范，統計制度健全。加強軍事設施保護及國防工程管理，采取必要措施，防止破壞軍事設施行為的發(fā)生。
【管理教育】
強化從嚴治軍觀(guān)念，正規化建設水平明顯提高。堅持把“兩防”工作納入黨委議事日程，常抓常議。加強經(jīng)常性思想教育，不斷增強官兵遵章守紀意識。組織開(kāi)展“嚴禁干部開(kāi)軍車(chē)”專(zhuān)項治理和安全工作整治活動(dòng)。加強對司機的管理教育，集中時(shí)間對司機進(jìn)行新道路交通安全法的學(xué)習培訓。認真組織學(xué)習《安全工作條例》，強化干部安全意識。嚴格落實(shí)武器彈藥管理規定，實(shí)現安全無(wú)事故。加強分區、人武部正規化建設，人武部正規化試點(diǎn)工作受到省軍區的肯定。保密工作受到沈陽(yáng)軍區表彰。興隆臺人武部被省軍區評為先進(jìn)人武部。軍分區被沈陽(yáng)軍區評為管理教育先進(jìn)單位。
【民兵組織】
落實(shí)黨管武裝工作制度，強化各級領(lǐng)導黨管武裝責任意識，進(jìn)行民兵預備役組織調整，創(chuàng )新編組方式。《前進(jìn)報》頭版頭條刊發(fā)了編組做法。結合整組，廣泛開(kāi)展“為振興老工業(yè)基礎做貢獻”活動(dòng)，遼河油田武裝部在省軍區召開(kāi)的為振興老工業(yè)基礎做貢獻總結表彰大會(huì )上介紹經(jīng)驗。加大預備役軍官登記的圖謀，雙臺子區人武部受到省軍區表彰。完成《海上破障編制表》（草案）的擬制任務(wù)，對全市26個(gè)基層武裝部和民兵連進(jìn)行檢查驗收。
【征兵工作】
按照省軍區通知精神，從8月開(kāi)始，歷時(shí)一個(gè)半月，組織開(kāi)展了兵役登記工作，堅持嚴格政審規定，嚴格審查把關(guān)，嚴格依法征兵，確保兵員質(zhì)量。省征兵工作會(huì )議后，本著(zhù)“早啟動(dòng)，抓關(guān)鍵，保質(zhì)量”的思路，周密組織，狠抓落實(shí)，先后組織召開(kāi)全市征兵工作會(huì )議，體檢醫生培訓、政審人員培訓，開(kāi)展深入宣傳教育，堅持依法廉潔征兵，高標準地完成新兵征集任務(wù)，沒(méi)有出現責任退兵。盤(pán)山縣人武部被省評為征兵工作先進(jìn)單位。
【后勤工作】
著(zhù)眼實(shí)戰需求，不斷提高后勤綜合保障能力。根據軍事斗爭準備需要，修改完善了后勤戰備方案和保障計劃。加強人武部后勤正規化建設，統一了后勤庫室，規范了財務(wù)、營(yíng)房管理秩序。落實(shí)財務(wù)管理制度，堅持黨委集體理財。軍分區黨委理財工作受到省軍區的表彰。整修武器庫和軍需庫，保證庫室防潮、防盜安全可靠。加強軍車(chē)號牌管理，順利完成軍車(chē)號牌換發(fā)任務(wù)。加強營(yíng)院衛生建設，鞏固全軍“文明衛生軍營(yíng)”成果，被遼寧省評為綠化先進(jìn)單位。
【雙擁工作】
增強全民國防觀(guān)念，國防教育和雙擁工作取得明顯成果。廣泛深入開(kāi)展全民國防教育，加強國防法規的宣傳力度。出版了１２萬(wàn)份《鶴鄉國防》專(zhuān)刊，軍地反響較好。開(kāi)展國防教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組活動(dòng)。盤(pán)錦興隆集團在省國防教育會(huì )議上介紹經(jīng)驗；興降臺區人武部被評為省國防教育先進(jìn)單位。廣泛開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，組織機關(guān)干部、民兵成立支農插秧小分隊，幫助貧困戶(hù)及軍烈屬插秧，盤(pán)錦電視臺、遼寧電視臺和中央電視臺予以報道。
盤(pán)錦軍分區領(lǐng)導成員名單
司令員、黨委副書(shū)記
陳 克
政委、黨委書(shū)記
韓樹(shù)君（11月離任）
朱洪田（12月任職）
副司令員
于耀輝
司端明
副政委
陶勝發(fā)
參謀長(cháng)
張國民
政治部主任
程煥軍
后勤部長(cháng)
張士義
武警
【概況】
2004年，以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì )精神為指導，認真貫徹落實(shí)總部、總隊兩級黨委擴大會(huì )議精神，緊緊圍繞總隊黨委“四個(gè)切入點(diǎn)”的總體工作思路和“堅持一個(gè)統領(lǐng)、抓住三個(gè)牽引”的基本要求，突出黨委機關(guān)的素質(zhì)能力建設和“三項經(jīng)常性工作”，在轉變作風(fēng)、狠抓落實(shí)上下功夫，圓滿(mǎn)完成以執勤和處突為中心的各項任務(wù)。全年有12人榮立三等功，71人被評為優(yōu)秀士兵，有6人被評為優(yōu)秀基層干部，6人被評為基層帶兵模范，5人被評為先進(jìn)工作者，有2人分別被總隊評為優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，1人被總隊紀委評為黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)個(gè)人，一中隊、大洼縣中隊被總隊評為“基層建設先進(jìn)中隊”，大洼縣中隊黨支部和四中隊團支部分別被總隊評為先進(jìn)黨支部和先進(jìn)團支部，全年有113人（次）受到各級嘉獎。
【思想政治建設】
按照總隊的統一部署和要求，堅持把深入學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想以及江澤民國防和軍隊建設思想，作為部隊思想政治建設的頭等大事，擺上重要位置，把理論學(xué)習作為提高素質(zhì)能力的重要途徑，嚴格落實(shí)好各項學(xué)習制度。開(kāi)展了個(gè)人述學(xué)、黨委議學(xué)、錄相輔導、專(zhuān)題研討、調研報告展評、參觀(guān)見(jiàn)學(xué)等活動(dòng)，激發(fā)官兵的學(xué)習興趣，提高學(xué)習層次，深化學(xué)習效果，在理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、指導實(shí)踐、推進(jìn)工作上見(jiàn)成效，切實(shí)把“兩個(gè)武裝”工作融入到部隊的教育訓練；融入到部隊的執勤、管理；融入到官兵的生活娛樂(lè )。深入開(kāi)展“積極適應中國特色軍事變革，永遠做黨和人民忠誠衛士”的教育。通過(guò)教育，一些官兵思想中的疑惑心理、觀(guān)望心理和與己無(wú)關(guān)的淡漠態(tài)度得到較好調整，廣大官兵用實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠衛士的職責，在執行“0132一級加強警衛”任務(wù)中，官兵們不怕蚊蟲(chóng)叮咬，在滿(mǎn)是泥水的路面上一站就是五個(gè)多小時(shí)，沒(méi)有一人叫苦叫累，圓滿(mǎn)完成了任務(wù)。教育中，在充分運用板報、警營(yíng)小廣播、故事會(huì )、實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)、多媒體課件等形式配合教育的同時(shí)還邀請了錦州工人演講家馮守民為官兵們作了理想人生專(zhuān)題報告會(huì )，并舉辦了“積極適應中國特色軍事變革、爭做黨和人民忠誠衛士”演講比賽。活化教育形式，提高做好經(jīng)常性思想工作的針對性和有效性。支隊大力開(kāi)展“學(xué)雷鋒、樹(shù)新風(fēng)”、扶貧幫困等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大團員青年建立特困學(xué)生李麗麗助學(xué)基金。
【黨委機關(guān)建設】
年初開(kāi)始，支隊黨委認真貫徹落實(shí)全軍黨建工作座談會(huì )和總部黨委書(shū)記培訓班會(huì )議精神及《軍隊黨委工作條例》，把加強黨委機關(guān)建設作為核心內容來(lái)抓，黨委機關(guān)建設得到了進(jìn)一步增強，黨委班子基本達到“政治強、形象好、思路清、團結緊、作風(fēng)實(shí)、有作為”的目標。支隊黨委一班人，堅持用十六字方針，規范黨內生活，用集體領(lǐng)導把握部隊建設正確方向，用勤奮敬業(yè)、團結信任、遵規守紀、廉潔自律營(yíng)造良好風(fēng)氣，樹(shù)立班子集體形象，使班子的凝聚力、戰斗力和駕馭全局的能力不斷增強，作風(fēng)建設不斷改進(jìn)，“一線(xiàn)指揮部”作用得到較好發(fā)揮。全年，嚴格按照《支隊（團）以上領(lǐng)導機關(guān)蹲點(diǎn)、調研、幫建工作規定》要求，牢固樹(shù)立“基層第一，士兵至上”的觀(guān)念，狠抓工作落實(shí)。為基層建設投資約450萬(wàn)元，救助生活困難官兵20人次，為5名重病號治療疾病，為兩名戰士解決家庭涉法問(wèn)題，解決了基層自身難以解決的問(wèn)題7個(gè)，堅決糾正了弄虛作假行為。組織7批工作組下基層。下點(diǎn)前，結合部隊實(shí)際搞好培訓，集中出幾個(gè)題目，帶上幾個(gè)問(wèn)題，明確任務(wù)要求，讓下點(diǎn)人員調查了解，建立蹲點(diǎn)檔案，并寫(xiě)出調研報告，黨委及時(shí)聽(tīng)取工作匯報，掌握第一手資料，為抓好部隊建設做出正確決策。
【軍事工作】
年內，牢固樹(shù)立圍繞中心抓建設，抓好建設保中心的思想觀(guān)念，確保了固定目標的絕對安全和臨時(shí)性任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。軍事訓練，重點(diǎn)解決干部隨隊訓練差，自身素質(zhì)不過(guò)硬，任教能力不強的問(wèn)題。制定《基層干部隨隊訓練獎懲規定》，并通過(guò)不定期檢查到課率，考核組訓任教能力，定期通報情況，加大督導力度，把軍事素質(zhì)的好差與提拔使用、獎懲相掛鉤，使基層干部隨隊訓練明顯好于往年，個(gè)人素質(zhì)也有大幅度提高。下決心拆除執勤目標中的違章建筑。全年我們督促目標單位拆除違章建筑7處，暫時(shí)不能拆除的安裝上安全防護網(wǎng)。下大力為哨兵創(chuàng )造舒適的執勤環(huán)境。我們經(jīng)多方面協(xié)商，支隊和目標單位先后投資30萬(wàn)元，制作外觀(guān)精美，透視度高，便于內外觀(guān)察的不銹鋼玻璃結構的崗樓，并裝上空調。全年協(xié)助公安機關(guān)完成了各項安全警衛任務(wù)。
【后勤建設】
廣泛開(kāi)展爭當“三家”評比活動(dòng)，通過(guò)以會(huì )代訓、專(zhuān)業(yè)培訓、技術(shù)比武、崗位練兵等途徑，煅煉后勤人員的業(yè)務(wù)技能，全年舉辦各類(lèi)人員培訓3期，邀請地方特級廚師到中隊傳授烹飪技藝，使基層伙食質(zhì)量有較大提高。在總隊舉辦的專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵比武中，取得運輸專(zhuān)業(yè)團體總分第三名，軍械專(zhuān)業(yè)團體總隊第四名。參加比武的駕駛員張鐵輝、趙倫分別取得全總隊車(chē)輛運輸單項總成績(jì)第四名和第六名，衛生員盤(pán)如斌取得戰地救護個(gè)人成績(jì)第六名。
武警盤(pán)錦市支隊領(lǐng)導成員名單
支隊長(cháng)、黨委副書(shū)記
張建國
政委、黨委書(shū)記
王立才
副支隊長(cháng)
王圣輝
參謀長(cháng)
姚志明
政治處主任
李景巖
后勤處處長(cháng)
孫立龍
邊防
【政治建設】
加大思想政治建設力度，突出政治工作生命線(xiàn)地位，深入開(kāi)展思想政治教育，注重勤儉廉潔，強化黨組織建設和各級領(lǐng)導班子建設，發(fā)揮政治工作的服務(wù)和保障作用。
一、圍繞中心工作，切實(shí)履行服務(wù)和保障職能。深入學(xué)習貫徹全國和全省兩級公安邊防會(huì )議精神。制定學(xué)習計劃，明確重點(diǎn)。加強指導檢查，深化學(xué)習成果。黨委成員帶頭撰寫(xiě)理論文章，為官兵作表率。以“做讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意邊防衛士”主題教育為載體，扎實(shí)開(kāi)展執法為民教育。支隊自上而下成立領(lǐng)導小組。廣泛征求意見(jiàn)，搞好調研摸底。教育活動(dòng)中，圍繞執法為民工作，各單位深入駐地黨委、政府和人民群眾之中，征求教育意見(jiàn)和建議，增強教育的針對性和實(shí)效性。支隊領(lǐng)導率先垂范，狠抓落實(shí)。在全年政治教育開(kāi)展過(guò)程中，支隊每名黨委成員、基層干部平均完成5課時(shí)授課任務(wù)。拓寬教育方式，確保教育效果。廣大官兵用“雙讓”教育促進(jìn)工作完成，用工作任務(wù)完成情況檢驗“雙讓”教育成果。全年，累計完成教育140課時(shí)，受教育面100%，為各項任務(wù)的完成提供了動(dòng)力和保障。弘揚部隊主旋律，加強宣傳報道工作。年初，支隊制定《盤(pán)錦市邊防支隊宣傳報道獎懲規定》，全年在國家級新聞媒體刊發(fā)稿件48篇，超指標數列遼寧省邊防總隊第一名。
二、以“創(chuàng )一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng )一流業(yè)績(jì)”為目標，加強各級班子規范化建設。嚴格落實(shí)黨委學(xué)習制度，堅持在提高黨委成員理論水平上下功夫。支隊黨委把加強政治理論學(xué)習作為班子建設的重點(diǎn)常抓不懈。堅持月有安排，季有講評；按照黨委的要求，黨委成員結合本職工作，從《遼寧省師職干部學(xué)習規劃》中精選理論讀本作為自學(xué)教材，做到既立足現實(shí)，又著(zhù)眼發(fā)展。增加黨委中心組集中學(xué)習和黨委成員集中研討學(xué)習時(shí)間。圍繞中心工作，在學(xué)以致用上下功夫。學(xué)習過(guò)程中，黨委成員堅持深入部隊，緊密聯(lián)系學(xué)習內容，進(jìn)行調查研究，堅持把理論學(xué)習同解放思想、改進(jìn)領(lǐng)導方法和作風(fēng)相結合。年內，黨委成員人均撰寫(xiě)心得體會(huì )文章2篇以上。嚴格落實(shí)領(lǐng)導班子建設各項管理規定，堅持在建設“服務(wù)型”機關(guān)上下功夫。結合部隊內外正反典型事例，支隊黨委成員堅持對《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等規章的學(xué)習，增強黨委班子成員廉潔、從政的意識。加強黨委成員的定點(diǎn)包干和支隊機關(guān)對基層的指導力度。機關(guān)部門(mén)分別與基層建立聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。深化廉政措施。支隊規定，機關(guān)人員下基層與官兵同吃、同住、同出操，為基層部隊做出表率。全年，支隊黨委成員深入基層的時(shí)間在3個(gè)月以上，為基層解決實(shí)際問(wèn)題10件，下?lián)芙?jīng)費20余萬(wàn)元，支隊機關(guān)干部下基層蹲點(diǎn)的時(shí)間平均在60天以上。在班子成員的帶動(dòng)下，全年涌現出先進(jìn)集體6個(gè)，先進(jìn)個(gè)人37人。其中，2人榮記二等功，5人榮記三等功。嚴格落實(shí)黨委議事的“十六字”方針，堅持在科學(xué)決策上下功夫。年內，嚴格程序要求，嚴抓議事決策，在講原則的前提下講團結，在利益面前講大局，在工作中求發(fā)展。堅持民主集中制原則，調整干部24人次，戰士入黨12人，考入軍事院校14人，部隊建設經(jīng)費投入近1 000萬(wàn)元，資金的安排和使用全部得到官兵的認可。在提高班子自身建設能力和部隊全面建設能力上下功夫，按照《中國人民解放軍政治工作條例》要求，支隊黨委成員深入部隊指導各支部完成換屆工作。針對各支部建設情況，在人力、財力上給予支持，各支部的“兩個(gè)能力”明顯增強，全年涌現出先進(jìn)黨支部1個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人，優(yōu)秀黨員2人。
三、完善干部量化考核辦法，構建隊伍發(fā)展的長(cháng)效機制。依據總隊《干部量化管理考核實(shí)施辦法》，進(jìn)一步充實(shí)和完善量化考核辦法，將干部的“德、能、勤、績(jì)”全部納入考核范圍，把考核成績(jì)記入量化考核檔案，使考核制度進(jìn)一步具體化、目標化。全年進(jìn)行干部量化管理考核4次，建立干部量化管理考核檔案45卷，做到“全員額、全過(guò)程、全方位、全范圍”，并將量化考核成績(jì)同干部晉升、評選先進(jìn)等相聯(lián)系，體現公平、公正、公開(kāi)的原則，干部管理工作更加規范。
四、全面落實(shí)《部隊基層建設綱要》，對基層建設三年規劃進(jìn)行全面考核驗收。深入學(xué)習貫徹新《綱要》，積極開(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)。新《綱要》下發(fā)后，支隊及時(shí)組織各級深入學(xué)習，掌握精神實(shí)質(zhì)。基層建設領(lǐng)導小組，堅持先行一步，組織檢查小組成員反復學(xué)習，領(lǐng)會(huì )精神，為指導基層打下扎實(shí)基礎，并推出榮興邊防派出所部隊全面建設先進(jìn)典型。參照總隊三年規劃確定的基層建設目標，依據《遼寧省邊防總隊基層全面建設檢查驗收標準》，每月深入部隊指導，制定整改措施。全年檢查小組先后4次對基層建設情況進(jìn)行檢查驗收。
五、開(kāi)展反腐倡廉和兩防工作、確保部隊安全穩定。健全組織，抓好相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習。年初，支隊健全紀檢監督組織，堅持每月組織紀檢人員學(xué)習相關(guān)法律知識，努力造就政治合格、業(yè)務(wù)精通、高效廉潔的內部執法監督隊伍。堅持安全教育制度，運用正反典型事例，激勵教育官兵，做到警鐘長(cháng)鳴。實(shí)行“兩防”工作責任制，確保內部安全。年初，支隊逐級簽訂安全工作責任狀。在敏感期、季節變換、節假日、重大勤務(wù)等時(shí)期堅持“兩防”分析制和檢查制，采取不定期明查暗訪(fǎng)形式，對部隊黨風(fēng)廉政建設進(jìn)行檢查，堅持每半年專(zhuān)項召開(kāi)一次部隊人員分析為內容的黨委擴大會(huì )，消除不安全隱患，確保部隊安全穩定。
【隊伍建設】
加強行政管理，貫徹落實(shí)條令、條例，部隊正規化管理水平得到提高。
一、堅持以“大練兵”活動(dòng)為載體，深入扎實(shí)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，部隊綜合素質(zhì)和正規化建設水平有提高。堅持以大練兵活動(dòng)為契機，強化官兵整體素質(zhì)的提高。成立“大練兵”輪訓隊。成立以支隊軍政主官為組長(cháng)，支隊各部門(mén)領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，制定《盤(pán)錦市公安邊防支隊開(kāi)展大練兵活動(dòng)實(shí)施方案》。科學(xué)施訓，到駐地武警輪訓隊邀請專(zhuān)職教員為官兵授課，提高訓練的針對性；將各單位軍政素質(zhì)優(yōu)秀的官兵率先選入輪訓隊。將優(yōu)秀的炊管人員納入輪訓隊，及時(shí)調整伙食標準。按照“干什么練什么，缺什么補什么”的原則，加大官兵崗位練兵的力度。支隊先后邀請市、縣公安局業(yè)務(wù)人員為官兵進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓2期；先后有17名警官參加市公安局舉辦的業(yè)務(wù)培訓，并取得優(yōu)異成績(jì)；有10余名干部參加自考或函授學(xué)習，支隊干部大專(zhuān)以上學(xué)歷的占95%。
二、以條令、條例為依據，強化部隊正規化管理，部隊正規化管理工作有新突破。對《公安邊防部隊基層建設要則》、《機關(guān)（基層）正規化管理若干規定》等事關(guān)正規化建設管理的法律法規，支隊堅持每周組織官兵學(xué)習，每月抽查考試，實(shí)行不定期考核檢查等方式，營(yíng)造出用條令法規狠抓部隊建設的良好氛圍，部隊官兵“四個(gè)秩序”（執勤秩序、訓練秩序、工作秩序、生活秩序）有較大的改善。全年舉辦條例條令學(xué)習競賽活動(dòng)2次，全體干部外出學(xué)習參觀(guān)1次，明查暗訪(fǎng)24次，實(shí)現年內無(wú)執勤事故、無(wú)行政事故、無(wú)案件發(fā)生的目標。
三、狠抓安全防事故工作。年內開(kāi)展安全工作檢查15次，開(kāi)展安全防事故活動(dòng)3次，實(shí)現年內無(wú)執勤事故、無(wú)行政事故、無(wú)案件目標。
【業(yè)務(wù)建設】
以維護穩定為中心，強化公安邊防的職能作用，確保沿海轄區的安全與穩定。
一、深入開(kāi)展社會(huì )治安綜合整治工作，確保轄區穩定。全年共出動(dòng)警力8 123人次，檢查船舶3 233艘次，動(dòng)用車(chē)輛2 028輛次，清查公共場(chǎng)所352家次，核查外來(lái)人員及群眾13 781人次。查破刑事案件9起，其中2起殺人案件、治安案件41起，抓獲“法輪功”分子3人，收繳“法輪功”宣傳品533份，制止群體性上訪(fǎng)事件1次，打擊處理人犯56人，遣返非法越境的1名，處理有近百人參與的群體性毆斗事件1起，確保盤(pán)錦沿海轄區的社會(huì )穩定。
二、開(kāi)展反偷渡專(zhuān)項行動(dòng)。3月24日至4月24日以各港口、碼頭、停泊點(diǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展為期一個(gè)月的集中整治行動(dòng)。出動(dòng)警力976人次，巡邏檢查242次，清查場(chǎng)所104家；檢查船舶362艘，核查外來(lái)人員及朝鮮族群眾3 225人次；查處治安案件4起，處理人犯10人。
三、加強法律宣傳力度，提高轄區群眾法律意識，凈化轄區治安環(huán)境。全年共召開(kāi)會(huì )議21次，受教育群眾48 000余人，利用鄉村廣播宣傳94次，制作宣傳欄29次，張貼標語(yǔ)345條，刷寫(xiě)標語(yǔ)31條，發(fā)放宣傳單13 100余張，電視報刊發(fā)稿33次，對群眾進(jìn)行法律知識宣傳，使廣大群眾積極參與到社會(huì )治安管理工作之中。
四、邊防預警能力全面提高。根據盤(pán)錦沿海轄區實(shí)際，加強管理，適時(shí)、適度部署任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行清理整頓。3月至5月底在全市范圍內統一進(jìn)行清理整頓，并有計劃地建立監控力量，注重業(yè)務(wù)培訓，使其發(fā)揮作用。結合盤(pán)錦海域特點(diǎn)，形成陸上、海上、船上三位一體的情報信息暢通的工作格局。
五、邊防檢查工作力度加大，確保口岸安全。針對邊防檢查任務(wù)不斷增多的實(shí)際情況，及時(shí)調整部署，加強檢查員隊伍建設為重點(diǎn)，保證船艇監護任務(wù)的完成。上半年共完成外輪監護任務(wù)35艘次，其中入境船舶13艘次，出境船舶22艘次，檢查出入境員工證件504件次，實(shí)施安全檢查22艘次，碼頭梯口監護1 627個(gè)小時(shí)。
【后勤建設】
一、加大對后勤人員的培訓和管理，提高后勤人員“管家理財”本領(lǐng)。為扭轉后勤人員“管家理財”本領(lǐng)低的局面，支隊先后舉辦2期后勤管理工作培訓班，系統學(xué)習有關(guān)法律法規和財務(wù)知識，并結合工作實(shí)際，適時(shí)讓財物人員采取走出去、請進(jìn)來(lái)的方式加強業(yè)務(wù)學(xué)習。為預防職務(wù)犯罪，組織后勤人員對部隊內外違反財經(jīng)管理規定給國家人民財產(chǎn)帶來(lái)的損失的典型事例進(jìn)行學(xué)習，教育和警醒后勤人員，注重加強人生觀(guān)的改造。
二、嚴格執行財務(wù)制度，充分發(fā)揮經(jīng)費使用效能。經(jīng)過(guò)調查研究，制定《財務(wù)管理規定》，明確后勤經(jīng)費開(kāi)支范圍、標準及審批權限，堅持財務(wù)公開(kāi)和收支兩條線(xiàn)的原則。對預算外經(jīng)費由后勤財務(wù)統一管理，杜絕私設“小金庫”和“賬外賬”現象。通過(guò)總隊審計部門(mén)審計，各項經(jīng)費收支合理。全年預算經(jīng)費收入344.3萬(wàn)元，支出266.2萬(wàn)元，節余78.1萬(wàn)元；預算外經(jīng)費收入132萬(wàn)元，支出86萬(wàn)元，補入預算經(jīng)費不足35萬(wàn)元，節余8萬(wàn)元；爭取地方財政撥款99.2萬(wàn)元，支出41.5萬(wàn)元，節余57.7萬(wàn)元。
三、車(chē)輛、槍支管理工作加強，安全得到保障。嚴格執行《武器管理使用規定》，凡動(dòng)用槍支必須請示支隊領(lǐng)導同意，對于突發(fā)事件使用槍支，做到邊使用邊請示。部隊的兵器庫（室）全部安裝防盜設備和防護欄，并實(shí)行“雙人雙鎖”等制度，保證槍支彈藥的安全。堅持每月對駕駛員進(jìn)行安全教育，嚴格執行《車(chē)輛安全規定》和使用權限。新的《中華人民共和國道路交通安全法》頒布后，支隊聘請交警部門(mén)的警察為全體駕駛人員舉辦培訓班，提高駕駛員的安全意識。全年，支隊未出現車(chē)輛事故。
四、心系基層，服務(wù)一線(xiàn)。結合支隊實(shí)際，制定《盤(pán)錦市邊防支隊官兵福利待遇規定》，對官兵休假、探親、節假日工作補助等做出相關(guān)規定。做到公用的被裝無(wú)丟失、無(wú)損壞、無(wú)霉爛變質(zhì)，服裝請領(lǐng)及時(shí)，適體率達到98%。指導基層建立健全“經(jīng)濟管理委員會(huì )”，檢查并督促炊管人員制定食譜，按時(shí)公布賬目，實(shí)行雙人采購和實(shí)物驗收制度，確保飲食安全。7月，邀請遼河油田中心醫院的10余名醫生為一線(xiàn)官兵進(jìn)行身體檢查；10月，邀請盤(pán)錦市衛生防疫站的醫護人員為官兵進(jìn)行流感疫苗接種等。在經(jīng)費緊張的情況下，投入20余萬(wàn)元購買(mǎi)依維柯牌小客車(chē)1輛，結束了支隊無(wú)運兵車(chē)輛的歷史。爭取地方政府和上級的支持，新建辦公樓3 100平方米，住宅樓7 200平方米，結束了支隊干部住房難問(wèn)題。部隊的經(jīng)費、裝備水平得到提高，辦公條件和生活環(huán)境明顯改善。
盤(pán)錦市公安邊防支隊領(lǐng)導成員名單
政治委員、黨委書(shū)記
龐立功
支隊長(cháng)、黨委副書(shū)記
董國新
副支隊長(cháng)
佟玉勇
副政治委員
張海龍（2月離任）
司令部參謀長(cháng)
楊華成（2月離任）
安永江（2月任職）
政治處主任
陳寶國
后勤處處長(cháng)
趙福志
消防
【概況】
2004年，全市共發(fā)生火災475起，死6人，傷3人，直接經(jīng)濟損失91萬(wàn)元，火災形勢穩定。部隊全年共接警出動(dòng)1 458次，參加社會(huì )搶險救援238次，成功完成硫化氫泄漏、高速公路重大交通事故等滅火救援工作，搶救遇險群眾86人，保護經(jīng)濟價(jià)值近億元，圓滿(mǎn)完成各項消防保衛任務(wù)，為創(chuàng )造全市良好的消防安全環(huán)境和保證社會(huì )穩定做出了積極貢獻。
【崗位大練兵】
以科技強警為先導，大力開(kāi)展執勤崗位大練兵活動(dòng)。開(kāi)發(fā)基層建設網(wǎng)上考核系統，進(jìn)一步提高工作效率。開(kāi)發(fā)體育課件，填補全國消防部隊體育訓練網(wǎng)上教學(xué)模式的空白。開(kāi)發(fā)滅火救援數據庫，提高計算機輔助滅火指揮的能力。修改增訂數字化滅火預案102個(gè)。深入開(kāi)展特勤編程訓練，制定車(chē)輛器材出動(dòng)編成10個(gè)，災害事故編成8個(gè)，開(kāi)展模擬仿真訓練10次。各級指揮員開(kāi)展戰術(shù)研討12次，撰寫(xiě)滅火指揮論文15篇。開(kāi)展大規模的地理信息普查1次，新增4 000余條地理信息，熟悉單位3 280余個(gè)，組織演練152次，合成訓練21次，舉行社會(huì )聯(lián)動(dòng)單位大型演練1次。支隊在全省特勤業(yè)務(wù)大比武中名列總分第5名。
【消防監督】
全年各級政府共召開(kāi)消防安全工作會(huì )議126次，下發(fā)各類(lèi)文件28份，簽訂《消防安全工作責任狀》10 145份，開(kāi)展專(zhuān)項整治9次，發(fā)現各類(lèi)火災隱患2 536項，下發(fā)各類(lèi)法律文書(shū)548份，整改2 412項，取締8家，拘留3人，罰款24.5萬(wàn)元。報省備案的11項重大火災隱患中，7家全部整改完畢。市備案的25處重大火災隱患中，12處整改完畢。普查遼河油田移交單位506個(gè)，發(fā)現各類(lèi)隱患164項，下發(fā)各類(lèi)法律文書(shū)46份，保證移交期間消防安全。全年共審核各類(lèi)工程項目130項，驗收工程90項，提出意見(jiàn)2 600條。開(kāi)展“兩個(gè)違規”專(zhuān)項治理活動(dòng)，共清理法律文書(shū)3 400份。新建市政消火栓80個(gè)，取水碼頭1處，消防水鶴2個(gè)。大洼縣、盤(pán)山縣縣城消防規劃已通過(guò)省級專(zhuān)家評審。高升、沙嶺、田家、田莊臺等示范鎮、中心鎮已完成消防規劃的編制工作。在城市維護建設計劃中公共消防設施建設列支316萬(wàn)元，達到歷年列支最高水平。在各級新聞單位發(fā)稿353篇。舉辦“消防、交通宣傳進(jìn)社會(huì )”啟動(dòng)儀式，發(fā)放消防卡通撲克2萬(wàn)副、消防宣傳畫(huà)冊2 000冊。舉辦消防安全培訓班10期，到企事業(yè)單位培訓12次，培訓5 500人。
【班子建設】
召開(kāi)第二次全體黨員大會(huì )，選舉產(chǎn)生新一屆支隊黨委和紀律檢查委員會(huì )，形成領(lǐng)導部隊發(fā)展前進(jìn)新的核心。支隊黨委認真貫徹黨委議事規則，堅持民主集中制原則，加強黨風(fēng)廉政建設。全年召開(kāi)民主生活會(huì )2次，組織中心組學(xué)習11次，撰寫(xiě)“161”工程建設調研論文30篇，編輯《盤(pán)錦市消防支隊“161”工程建設調研論文集》和《黨委學(xué)習中心組心得體會(huì )集》。支隊黨委成員全年累計下基層480多天，現場(chǎng)辦公42次，為全體官兵樹(shù)立榜樣。支隊認真規范大、中隊班子各項工作程序18項，健全工作制度和工作標準，建立基層大隊中心組學(xué)習制度，開(kāi)展“兩先兩優(yōu)”評比活動(dòng)，發(fā)揮基層班子的戰斗堡壘作用。許東升和謝晉分別被團市委評為”十佳青年崗位能手”和優(yōu)秀團員。支隊被評為“省級人民滿(mǎn)意單位”和全省“警民共建先進(jìn)單位”。盤(pán)山大隊被評為“省級人民滿(mǎn)意標兵單位”。
【部隊整體建設】
以“161”工程建設統攬全局，制定《盤(pán)錦市消防支隊“161”工程建設實(shí)施方案》和三年規劃，修訂《機關(guān)規范化建設實(shí)施方案》和《基層綱要建設標準》。機關(guān)較好地堅持黨團活動(dòng)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習、早操和工作督辦等制度，深入開(kāi)展機關(guān)崗位大練兵活動(dòng)，加大對基層的指導力度，堅持黨委成員包科隊制度，幫助基層大隊解決購置車(chē)輛裝備、爭取經(jīng)費、營(yíng)房建設等難題。各基層單位克服困難，多渠道爭取資金，高標準解決“三熱”問(wèn)題，全面加強輛裝備建設和基礎設施建設。深入開(kāi)展規范中隊、規范班評比和“三無(wú)”競賽活動(dòng)，狠抓部隊管理教育，全年沒(méi)有發(fā)生一起安全事故和行政責任事故，確保部隊高度穩定。
【后勤保障】
年內，在市財政經(jīng)費十分緊張的情況下，克服各種困難，多渠道爭取資金，落實(shí)全年消防業(yè)務(wù)經(jīng)費871萬(wàn)元。累計投入資金458萬(wàn)元，改裝搶險救援車(chē)2臺，購置4輛消防車(chē)及生命探測儀等用于搶險救援的器材裝備11類(lèi)82種587件套，完成模擬訓練中心的化工裝置建設，加強副食基地建設力度，進(jìn)一步加大后勤管理力度，成立財務(wù)集中核算中心，強化審計工作，完成興隆大隊基建工程決算審計，為支隊節省150萬(wàn)元的建設資金，后勤的綜合保障能力得到提高。
盤(pán)錦市消防支隊領(lǐng)導成員名單
黨委書(shū)記、支隊長(cháng)
劉偉臣
黨委副書(shū)記、政治委員
賈慶文
副支隊長(cháng)
王洪濤
孫愛(ài)民
司令部參謀長(cháng)
唐樹(shù)林
政治處主任
曹永剛
后勤處處長(cháng)
徐世峰
防火處處長(cháng)
劉衛東
人民防空
【概況】
2004年，人民防空工作堅持以建立和啟動(dòng)突發(fā)公共事件應急機制為牽引，全面帶動(dòng)民防達標和準軍事化機關(guān)建設；堅持抓好“結建”管理，推進(jìn)指揮所建設，各項事業(yè)持續、快速、健康發(fā)展。在省人防辦目標管理考核中，被評為優(yōu)勝單位；精神文明創(chuàng )建工作被市委、市政府評為文明機關(guān)；機關(guān)黨支部被市直機關(guān)工委評為先進(jìn)黨支部；計劃生育工作被市興隆臺區創(chuàng )新街道辦事處評為先進(jìn)單位；在全市創(chuàng )建國家級衛生城市活動(dòng)中，被作為樣板單位；應對突發(fā)性公共事件試點(diǎn)工作取得階段性成果。
【業(yè)務(wù)建設】
一、“結建”管理水平有新的提高。以發(fā)展“結建”防空地下室為重點(diǎn)，搞好審批把關(guān)。召開(kāi)有房產(chǎn)、建設、規劃等相關(guān)部門(mén)參加的工程建設協(xié)調會(huì )議，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執法工作機制，實(shí)現人防工程建設分工負責、齊抓共管的良好局面。重新修改人防工程建設審批和繳費程序，與市規劃辦、省規劃設計院合作完成《盤(pán)錦市地下空間利用規劃》編制設計任務(wù)。全年基本建設規模為40萬(wàn)平方米，批建防空地下室3 867平方米，自建人防指揮所2 168平方米；收繳易地建設費913萬(wàn)元，追繳107萬(wàn)元，應建應收率均達到100%。結合新的戰技要求，狠抓人防工程質(zhì)量管理。嚴格按照人防工程竣工驗收標準進(jìn)行驗收備案，全年驗收防空地下室16 800平方米，比上年增加257%。
二、指揮所工程建設取得新進(jìn)展。人防地下指揮所工程建設堅持“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、低耗”的建設方針，精心組織施工，嚴格工程管理，在起步晚、條件差、任務(wù)重的情況下，開(kāi)創(chuàng )全省指揮所工程建設進(jìn)度快、管理強、標準高的先例。2月25日工程正式開(kāi)工建設，6月20日，遮彈層澆筑完畢，主體土建工程基本完工；8月18日，給排水、電氣、通風(fēng)、消防等相關(guān)配套工程基本結束。12月末，作戰指揮室、要素房間及室內走廊、地面、墻面的裝修達到竣工驗收標準。
三、民防工作開(kāi)創(chuàng )新局面。民防體制框架基本確立。調整民防指揮部成員，召開(kāi)民防指揮部會(huì )議，落實(shí)各項工作制度，擬定《盤(pán)錦市民防管理規定》，并經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。進(jìn)一步完善指揮中心自動(dòng)化硬件系統建設，安裝防空、交通事故、化學(xué)事故、地震和辦公自動(dòng)化軟件。組建民防特種救援隊伍。采取利用社會(huì )力量聯(lián)合組建民防特種救援隊伍的辦法，走出一條“少花錢(qián)、多辦事”、“只養設備不養人”的救援隊伍建設新路子。3月份開(kāi)始，對新組建的救援隊伍進(jìn)行集中培訓，4月組織一次交通事故應急演練。5月25日，正式開(kāi)通“96199”報警電話(huà)。成功實(shí)施對11起重大交通事故的應急救援，解救被困人員12人。應急救援隊伍分別參加盤(pán)錦軍分區舉辦的軍事科目演習和市公安局舉辦的系統大練兵活動(dòng)，受到市政府領(lǐng)導和軍分區首長(cháng)的一致好評。民防教育深入開(kāi)展。5月27日，市人防辦與市教育局聯(lián)合召開(kāi)民防教育工作協(xié)調會(huì )。在全市10所初級中學(xué)開(kāi)展民防知識教育，受教育學(xué)生達4 000人，開(kāi)課率達100%。
四、通信警報建設逐步完善。完成對省人防辦計算機網(wǎng)絡(luò )的互通互聯(lián)，制定2004~2005年民防通信建設實(shí)施方案和防空襲通信保障計劃，組織人防指揮所通信基礎設施指揮自動(dòng)網(wǎng)二期的論證。堅持合理布局、科學(xué)管理，新安裝防空警報器8部，全市城區共有防空警報器53部。10月25日成功進(jìn)行第三次警報試鳴。
【準軍事化機關(guān)建設】
堅持以人為本、強化素質(zhì)，切實(shí)加強領(lǐng)導班子和隊伍建設。圍繞加強執政能力建設這個(gè)核心，健全領(lǐng)導班子中心組學(xué)習、黨組會(huì )議、重大事項議事制度和規則。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，辦領(lǐng)導帶頭走進(jìn)廣播電臺“行風(fēng)熱線(xiàn)”直播間，就人防執法工作向社會(huì )做出承諾。堅持建章立制、明確職責，不斷推進(jìn)機關(guān)建設制度化、規范化。在《盤(pán)錦市人防機關(guān)工作規范》44項制度的基礎上，增加包括室務(wù)會(huì )制度、后勤管理制度等10項工作制度。根據應急工作需要，對辦內人員重新分工，制定應急工作內部規范和響應預案，使機關(guān)建設特別是制度建設更加規范化。堅持夯實(shí)基礎、改善形象，切實(shí)提高全社會(huì )對民防機關(guān)的關(guān)切度。狠抓機關(guān)環(huán)境建設和后勤管理，新建大樓廣場(chǎng)，修建黑色路面，安裝防護欄和自動(dòng)門(mén)，對前后院進(jìn)行美化、綠化，使民防大廈成為市直機關(guān)后勤管理和環(huán)境建設的一大亮點(diǎn)。
【人防知識宣傳】
年內，通過(guò)新聞媒體對人防工作進(jìn)行宣傳報道，30篇新聞稿件被《盤(pán)錦日報》、《遼西商報》、《盤(pán)錦電視臺》等媒體刊登、播放。繼續利用“人民防空號”公共汽車(chē)對市民進(jìn)行人防知識宣傳。積極參加市里組織的行政許可法大型宣傳活動(dòng)。向省辦、市委、市政府、市直機關(guān)工委報送人防信息35期，其中10期被省辦、市直機關(guān)工委、市綜治委信息簡(jiǎn)報采用。在盤(pán)錦電視臺播放反映民防工作的專(zhuān)題片《跨越發(fā)展譜華章》。
【應對突發(fā)公共事件工作試點(diǎn)】
2004年，遼寧省應急總指揮部將盤(pán)錦市確定為應急工作試點(diǎn)市。為全面啟動(dòng)盤(pán)錦市突發(fā)公共事件應急機制，從9月14日開(kāi)始到年末，經(jīng)過(guò)近3個(gè)月時(shí)間，圓滿(mǎn)地完成第一階段工作任務(wù)和第二階段大部分工作任務(wù)。9月14日至10月18日，制定應急試點(diǎn)工作方案和《盤(pán)錦市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》。將市民防指揮部成員一律調整為各單位的一把手，市長(cháng)任總指揮，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(cháng)、軍分區司令員、市政府秘書(shū)長(cháng)、遼河油田局長(cháng)助理任副總指揮。9月22日，召開(kāi)市民防指揮部專(zhuān)題會(huì )議，對貫徹落實(shí)省政府28號文件精神及啟動(dòng)盤(pán)錦市應急預案工作進(jìn)行部署。完成應急值班系統建設，建立智能化操作平臺。制定應急值班工作制度，對值班人員進(jìn)行應急值班培訓。搭建與110指揮中心的立即熱線(xiàn)，應急值班室實(shí)現24小時(shí)不間斷值班。10月19日開(kāi)始至2005年1月31日，制定《盤(pán)錦市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》方案。進(jìn)一步明確指揮部辦公室職責。組建專(zhuān)家委員會(huì )和12個(gè)分指揮機構，調整民防指揮部聯(lián)絡(luò )員，明確其工作職責和工作要求。民防指揮部辦公室應急值班室功能逐步完備，在全省率先建立智能化操作系統。指揮保障系統建設抓緊實(shí)施，指揮中心、指揮自動(dòng)化、電子地理信息系統和網(wǎng)絡(luò )建設同步進(jìn)行，有線(xiàn)通信、無(wú)線(xiàn)集群通信處于全省民防系統領(lǐng)先地位。制定指揮部辦公室應急響應預案，年底有針對性地進(jìn)行一次內部應急模擬演練。在盤(pán)錦市突發(fā)公共事件應急總案之下，制定16個(gè)專(zhuān)項預案和11個(gè)保障計劃。通過(guò)社區民防工作試點(diǎn)，有4個(gè)社區開(kāi)展突發(fā)公共事件應急預案編制工作。組建以公安、消防、衛生防疫部門(mén)為主的14支第一響應隊伍。對第一響應隊伍的編成、通信手段、裝備器材、日常訓練等實(shí)行備案制。正式組建社區志愿者隊伍，印制1 200份民防志愿者證書(shū)。修改完善民防指揮部7項工作制度，增加專(zhuān)家委員會(huì )制度、救援隊伍建設制度、應急值班制度等5項工作制度。印發(fā)《盤(pán)錦市政府系統應急工作考核辦法》，將應急工作納入市政府各部門(mén)目標考核內容。
您現在所在的位置：