對外經(jīng)濟貿易·旅游（2005年）
外經(jīng)外貿
【概況】
2005年，全市共引進(jìn)利用外資項目30個(gè)，合同外資額2 313萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資1 464萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)15.5%。外貿出口1.35億美元，增長(cháng)51.6%，其中地方產(chǎn)品出口7 000萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)40%。對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額6 265萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)25%。勞務(wù)輸出完成1 265人次。
【產(chǎn)業(yè)招商】
2005年，在總結以往招商成功經(jīng)驗的基礎上，圍繞五大接續產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，取得實(shí)效。圍繞石化產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)美國尤尼斯高科技項目，對深層油氣進(jìn)行開(kāi)采；圍繞汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)德國飛馬汽配項目，還與韓國第三大、全球第23大輪胎公司—NEXEN輪胎會(huì )社進(jìn)行洽談；圍繞塑料產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)天龍現晟沖壓模具項目，與韓國第一化學(xué)就塑料工業(yè)園進(jìn)行深入洽談；籌劃德國工業(yè)園（防火布料、非晶體軟磁金屬帶材）、加拿大華孚—愛(ài)德摩工業(yè)園和韓國工業(yè)園整體招商。
【拓寬對外聯(lián)絡(luò )渠道】
以參加國內外重大經(jīng)貿活動(dòng)為平臺，以“走出去、請進(jìn)來(lái)”活動(dòng)為橋梁，對外聯(lián)絡(luò )的渠道進(jìn)一步拓寬。2005年，精心組織策劃5個(gè)高層領(lǐng)導出訪(fǎng)團組，由市委書(shū)記、市長(cháng)、主管副市長(cháng)等高層領(lǐng)導親自率團分赴歐美、東南亞和韓日招商。五次招商活動(dòng)達到了宣傳盤(pán)錦、擴大盤(pán)錦影響的顯著(zhù)效果，簽訂一批投資項目，鞏固一批企業(yè)投資意向，促進(jìn)一批項目的落實(shí)，結交了一批新的客戶(hù)。在與韓國釜山、大邱、蔚山已經(jīng)建立密切關(guān)系的基礎上，與韓國漢城、昌原、仁川、京畿道地區行企協(xié)會(huì )建立聯(lián)系，使韓國招商市場(chǎng)十分活躍，活動(dòng)十分頻繁。接待200余位到盤(pán)錦考察洽談的韓國、日本、歐美及中國的港澳臺客商。
【擴大地方產(chǎn)品出口】
出口政策調整后，給企業(yè)出口增加了成本，為減少政策調整對外貿出口的影響，積極采取一系列應對措施。制定鼓勵地方產(chǎn)品出口的政策，并多次深入企業(yè)調研，廣泛宣傳政策，幫助企業(yè)分析出口市場(chǎng)，并及時(shí)解決企業(yè)出口工作中存在的問(wèn)題；積極引導和組織企業(yè)參加廣州交易會(huì )、深圳高交會(huì )和東盟（南寧）博覽會(huì )，廣泛接觸客戶(hù)，宣傳企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)，提高企業(yè)在國際市場(chǎng)的競爭力。舉辦各種培訓班，不斷提高從事外貿工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的能力。舉辦培訓班2期，對全市各類(lèi)外貿企業(yè)，尤其是對新獲權的企業(yè)200余人，在國際市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品研發(fā)、政策等方面進(jìn)行培訓。把民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)出口作為出口新的增長(cháng)點(diǎn)來(lái)抓，民營(yíng)企業(yè)出口積極性高漲，出口規模逐步擴大；外商投資企業(yè)出口成為地方產(chǎn)品出口的生力軍，全年出口2 000萬(wàn)美元，占地方產(chǎn)品出口的30%。積極爭取國家外貿扶持資金，抓住國家支持東北老工業(yè)基地振興的機遇，積極爭取國家扶持資金，并取得了歷史性突破。2005年共爭取國家扶持資金719萬(wàn)元。其中，振興東北老工業(yè)基地外貿發(fā)展基金446萬(wàn)元，中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)資金203萬(wàn)元，國家高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)資金70萬(wàn)元，有效地支持了企業(yè)的發(fā)展。
【跨國經(jīng)營(yíng)能力提高】
加大對外工程承包推進(jìn)工作力度，國際工程承包營(yíng)業(yè)額和合同額創(chuàng )歷史新高。大型項目增多，合作方式多樣，技術(shù)含量提高。通過(guò)國際工程承包還帶動(dòng)技術(shù)設備出口420萬(wàn)美元。注重對外勞務(wù)工作，切實(shí)把外派勞務(wù)工作做實(shí)，現期末在外人員710人。用活、用好、用足國辦發(fā)36號文件政策，鼓勵和引導中潤實(shí)業(yè)集團“走出去”搞石油開(kāi)發(fā)，獲取境外資源，現在中潤集團已與印度尼西亞、哈薩克斯坦分別簽訂合作開(kāi)發(fā)油氣資源合同，對外投資總額達到2 000萬(wàn)美元。積極爭取日本“草根無(wú)償資金援助”項目，用于改善盤(pán)山縣高升鎮四個(gè)村飲水水源。
【園區建設加快】
重視招商引資平臺建設，加大對園區建設的指導工作力度，專(zhuān)業(yè)園區建設已粗具規模，一區多園的格局正在形成。其中，遼濱經(jīng)濟區已有宏冠造船、永順化工、盤(pán)錦華豚等多家企業(yè)入駐；食品工業(yè)園土地置換、動(dòng)遷、規劃已基本結束，施工設計即將結束，部分土建已開(kāi)工，已投入動(dòng)遷資金2000余萬(wàn)元；塑料工業(yè)園區正在由專(zhuān)家對規劃進(jìn)行修改，土地的前五年租金310萬(wàn)元已付清；精細化工園區規劃設計完畢，目前正在進(jìn)行土地轉讓的相關(guān)工作。
【優(yōu)化投資環(huán)境】
年內，加強與外商的溝通，建立駐盤(pán)外商聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，形成與外商交流制度化。為提高工作效率，強化服務(wù)，弱化審批，全面推行“首問(wèn)責任制”、“限時(shí)辦結制”和“服務(wù)承諾制”，進(jìn)一步規范政務(wù)公開(kāi)的內容，使企業(yè)盡量少跑“彎路”。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，將外資項目的立項、可行性研究報告、合同、章程合并為一次審批，實(shí)現企業(yè)辦理審批、變更一次送達。為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，對市政府確定的重點(diǎn)投資項目和重點(diǎn)出口企業(yè)，指定專(zhuān)人，明確分工，形成網(wǎng)絡(luò )，對企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)幫助解決。注重自覺(jué)貫徹“四法”、“兩條例”，解決部分法律法規執行中存在的問(wèn)題。加大對投訴工作的跟蹤、協(xié)調、處理力度，做到事事有處理，處理外商投訴7件，結案率為100%。由于服務(wù)到位，南方化學(xué)、平安印染、國鼎科技和天興泰弗龍等企業(yè)紛紛增資擴股，擴大經(jīng)營(yíng)規模。
出入境檢驗檢疫
【概況】
2005年,盤(pán)錦出入境檢驗檢疫局共完成出入境商品檢驗檢疫201批，其中進(jìn)口37批、出口164批，商品總值1 571萬(wàn)美元。完成出入境人員監測體檢1 522人，共進(jìn)行1 998人次的預防接種，預防接種次數比上年增加68.6%。在出入境人員監測體檢中，檢出傳染性疾病78例，檢出率為5.2%；檢出非傳染性疾病158例，檢出率為10.4%。其中，有8人因患嚴重傳染病，未簽發(fā)健康證明書(shū)，并檢出4例梅毒感染者，已按流行病學(xué)進(jìn)行處理。對港口152艘次船舶進(jìn)行檢疫查驗監督，其中內貿船90艘次、外貿船62艘次，簽發(fā)免予除鼠證書(shū)59份，入境衛生證書(shū)19份，出境衛生證書(shū)43份。簽發(fā)產(chǎn)地證270份。
【強化管理】
為確保國門(mén)安全，提高工作質(zhì)量，強化了各項管理制度建立，規范工作程序。加強報檢管理，按要求本局出臺報檢員、報檢單位管理規定，積極組織報檢員參加全國統一考試。認真貫徹《認證認可條例》，運用標準、認證、注冊等手段，加強對出口商品的源頭控制、生產(chǎn)過(guò)程監管工作。嚴格依法行政，加大行政處罰力度。認真貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局振興東北老工業(yè)基地座談會(huì )精神，為落戶(hù)盤(pán)錦的振興老工業(yè)基地項目做好把關(guān)與服務(wù)工作。切實(shí)改進(jìn)薄弱環(huán)節，不斷加強實(shí)驗建設，努力改善辦公環(huán)境。完善制度建設，不斷加強內部管理。
【建立應急處理體系】
盤(pán)錦是疫區錦州的周邊城市，屬亞疫區，為了做好禽流感的防控工作，成立防控禽流感工作領(lǐng)導小組，一把手為第一負責人，加強防控工作的組織領(lǐng)導。制定《盤(pán)錦局防治高致病性禽流感工作的緊急預案》、《盤(pán)錦局防控高致病性禽流感的監測方案》，具體指導防控工作。積極參與盤(pán)錦港公共衛生防控體系建設。認真履行“24小時(shí)全天候服務(wù)”承諾，不分節假日，不分晝夜，毫無(wú)怨言地忙碌在盤(pán)錦港上，全年共檢疫查驗監督船舶152艘次，收費7.45萬(wàn)元，創(chuàng )歷史新高。
營(yíng)口海關(guān)駐盤(pán)錦辦事處
【概況】
2005年，營(yíng)口海關(guān)駐盤(pán)錦辦事處共監管進(jìn)出口貨物4.4萬(wàn)噸，貨值390萬(wàn)美元。其中，進(jìn)口貨物1.6萬(wàn)噸，貨值314萬(wàn)美元;出口貨物2.8萬(wàn)噸，貨值76萬(wàn)美元。監管進(jìn)出境船舶29艘次，進(jìn)出境運輸工具服務(wù)人員613人次。審核報關(guān)單44份，其中進(jìn)口報關(guān)單24份、出口報關(guān)單20份。稅收凈入庫1 061萬(wàn)元。其中,關(guān)稅279萬(wàn)元，進(jìn)口環(huán)節增值稅782萬(wàn)元。共備案加工貿易合同28份，備案金額140萬(wàn)美元，核銷(xiāo)合同31份。辦理減免稅備案審批手續34份，備案金額510萬(wàn)美元，減免稅款1084萬(wàn)元。辦理新企業(yè)登記備案61家,簽發(fā)進(jìn)出口收付匯證明聯(lián)25份，退稅證明聯(lián)15份。2005年7月15日，大連海關(guān)批準盤(pán)錦市遼河公共保稅倉庫正式開(kāi)展業(yè)務(wù)。
【海關(guān)隊伍管理】
采取集中學(xué)習、分散自學(xué)和體會(huì )交流等方式認真組織黨組理論中心組學(xué)習。繼續叫響“黨組向一把手看齊，各級向黨組看齊”的口號，帶頭落實(shí)各項廉政規定，要求關(guān)員做到的首先自己做好。利用冬季封港期組織業(yè)務(wù)一線(xiàn)關(guān)員到大窖灣海關(guān)進(jìn)行查驗、稽查等專(zhuān)業(yè)對口培訓。邀請大連海關(guān)法規處宋畢德處長(cháng)作《行政許可法》講座，提高關(guān)員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。11月份，組織人員參加關(guān)區審單、接單崗位業(yè)務(wù)技能達標競賽。嚴格落實(shí)黨的組織生活制度，“三會(huì )一課”制度和民主生活會(huì )制度，黨員領(lǐng)導干部帶頭參加雙重組織生活。對全關(guān)業(yè)務(wù)操作規程和行政管理制度進(jìn)行修改完善，并形成管理制度匯編，進(jìn)一步規范全關(guān)各項規章制度。每月關(guān)領(lǐng)導對全關(guān)人員在崗、關(guān)容風(fēng)紀、辦公秩序等情況進(jìn)行督查通報。
【有效降低海關(guān)執法風(fēng)險】
結合簽訂黨風(fēng)廉政建設責任狀與責任對象談話(huà)，明確雙方廉政責任和需要做的工作內容，提出落實(shí)廉政責任制的具體要求。結合召開(kāi)黨組民主生活會(huì )班子成員互相談話(huà)，開(kāi)展批評與自我批評，查擺落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制方面存在的問(wèn)題，制定行之有效的整改措施。結合關(guān)領(lǐng)導下科室巡查自上而下逐級談話(huà)，深入了解關(guān)員執行各項廉政規定情況。通過(guò)不同級別、不同類(lèi)型和不同時(shí)機的談話(huà)，提高廉潔執法的思想認識，有效地預防和糾正違法違紀苗頭。堅持每季度召開(kāi)一次廉政建設工作聯(lián)席會(huì )議。通過(guò)聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)了解關(guān)員的思想動(dòng)態(tài)，并采取針對性的措施做好工作，降低執法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。建立內部監督、民主監督和行風(fēng)監督“三位一體”的廉政監督網(wǎng)絡(luò )，形成廉政監督工作合力。定期召開(kāi)海關(guān)內部兼職紀檢監察員座談會(huì )，認真分析廉政建設形勢，查找問(wèn)題，制定預防和整改措施。通過(guò)采取不同層次、不同形式和不同角度的監督措施，有力促進(jìn)廉政建設工作的整體推進(jìn)。把通關(guān)、查驗等業(yè)務(wù)崗位作為廉政建設的重中之重，結合關(guān)區和本關(guān)組織的執法檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制、執行“海關(guān)人員六項禁令”、海關(guān)外勤工作紀律“九不準”以及收受“紅包”等情況。通過(guò)廉政工作檢查、講評、通報，使關(guān)員能夠自覺(jué)做到遵章守紀、令行禁止，保持了隊伍的純潔性。
【全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展】
年初，制定支持地方經(jīng)濟發(fā)展措施，積極支持配合地方組織的招商活動(dòng)，定期對地方政府和企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)調研，幫助企業(yè)用足用好各類(lèi)優(yōu)惠政策。千方百計支持外貿擴大出口，進(jìn)一步提高出口通關(guān)效率，實(shí)施非侵入式查驗，實(shí)現全天候24小時(shí)無(wú)障礙驗放通關(guān)。全力支持地方加工貿易發(fā)展，促進(jìn)加工貿易轉型升級。深化海關(guān)信息化建設，優(yōu)化“大通關(guān)”環(huán)境，大力支持盤(pán)錦港貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)。進(jìn)一步明確各崗位通關(guān)時(shí)間標準，建立通關(guān)質(zhì)量評估機制。將關(guān)區平均通關(guān)時(shí)間定為量化考核標準，細化到各通關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節，作為考核各通關(guān)部門(mén)工作質(zhì)量的重要指標。牢固樹(shù)立“小海關(guān)、大服務(wù)、快服務(wù)、優(yōu)服務(wù)”的服務(wù)理念，在全關(guān)開(kāi)展文明服務(wù)、公開(kāi)服務(wù)、首問(wèn)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、彈性服務(wù)、承諾服務(wù)和監督服務(wù)等八項服務(wù)活動(dòng)。要求關(guān)員用語(yǔ)文明，主動(dòng)熱情，對企業(yè)提出的疑難有問(wèn)必答。公開(kāi)海關(guān)辦事程序、收費標準、作業(yè)流程，努力做到公開(kāi)透明。圍繞進(jìn)出口企業(yè)和社會(huì )關(guān)注海關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行關(guān)務(wù)公開(kāi)，在報關(guān)大廳采取設立總咨詢(xún)臺、關(guān)務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄形式，依法公開(kāi)崗位職責、辦事程序、收費標準、作業(yè)流程和海關(guān)職業(yè)紀律以及舉報、投訴、咨詢(xún)電話(huà)等內容，并對公開(kāi)內容及時(shí)修改完善，確保關(guān)務(wù)公開(kāi)的透明度和實(shí)效性。定期和不定期地走訪(fǎng)企業(yè)宣傳海關(guān)政策，面對面地征求企業(yè)意見(jiàn)和建議。開(kāi)展《憲法》、《海關(guān)法》和《行政許可法》等法律宣傳活動(dòng)。宣傳海關(guān)有關(guān)規定，增進(jìn)與社會(huì )的溝通和了解，收到很好社會(huì )效果。
旅游
【超額完成各項旅游指標】
2005年，全市旅游總收入16.35億元，完成省計劃110%，比上年增長(cháng)26.7%；全市旅游外匯收入723萬(wàn)美元，完成省計劃131%，比上年增長(cháng)51%；全市國內旅游收入15.75億元，完成省計劃109%，比上年增長(cháng)26%；全年共接待入境旅游者1.4萬(wàn)人次，完成省計劃140%，比上年增長(cháng)59%；全年共接待國內旅游者260萬(wàn)人次，完成省計劃114%，比上年增長(cháng)31%。各項指標均創(chuàng )歷史新高。
【創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市】
2002年，盤(pán)錦市申報創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市工作，經(jīng)過(guò)2003全面啟動(dòng)和2004年全面創(chuàng )建兩個(gè)階段，2005年進(jìn)入全面沖刺階段。市委、市政府和各縣區政府及市直有關(guān)部門(mén)的大力支持創(chuàng )建，創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市獲得圓滿(mǎn)成功，盤(pán)錦市榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱(chēng)號。創(chuàng )優(yōu)期間，通過(guò)旅游市場(chǎng)整治工作，使旅游市場(chǎng)達到“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統一的要求。通過(guò)規范公共信息圖形符號，使各項服務(wù)標準日益向國際標準化接近，使盤(pán)錦市的城市語(yǔ)言環(huán)境基本與國際接軌。通過(guò)解決城市環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)化了城市環(huán)境。通過(guò)解決城市旅游交通問(wèn)題，規范和完善了“旅游觀(guān)光巴士”觀(guān)光線(xiàn)和通往景區（點(diǎn)）的旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)，通過(guò)抓好城市旅游標準化工作，貫徹實(shí)施行業(yè)標準，促使行業(yè)質(zhì)量不斷提高。創(chuàng )建促進(jìn)了本市旅游業(yè)的快速發(fā)展。
2005年市委、市政府出臺《關(guān)于加快盤(pán)錦旅游業(yè)發(fā)展的決定》，明確提出樹(shù)立大旅游、大市場(chǎng)、大宣傳、大流通、大發(fā)展的全新觀(guān)念，依托資源，突出特色，重點(diǎn)抓好名牌旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和促銷(xiāo)，加強生態(tài)旅游環(huán)境建設，完善旅游基礎設施，把旅游業(yè)培育成盤(pán)錦國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和重要的接續產(chǎn)業(yè)。《決定》確定“一個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)基地，三個(gè)景區，四個(gè)系統”的景區開(kāi)發(fā)布局：一個(gè)重點(diǎn)即挖掘石油旅游資源，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品，以石油主題公園、石油科技宮、遼河文化產(chǎn)業(yè)園等為載體，重點(diǎn)推介；兩個(gè)基地即開(kāi)發(fā)濱海休閑基地和葦海休閑基地；三個(gè)景區即打造紅海灘、葦海觀(guān)鶴和踏浪金灘三個(gè)濕地旅游景區：四個(gè)系統即建設農業(yè)生態(tài)旅游系統、濕地生態(tài)旅游系統、文化藝術(shù)旅游系統和城市建設旅游系統。
【制定《盤(pán)錦市“十一五”旅游發(fā)展規劃》】
緊緊圍繞盤(pán)錦市資源型城市轉型，加快接續產(chǎn)業(yè)發(fā)展總任務(wù)，實(shí)施政府組織、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。營(yíng)造優(yōu)良的旅游發(fā)展環(huán)境，執行“科學(xué)規劃、合理布局、特色突出、積極穩妥”的發(fā)展方針，推出生態(tài)特色旅游產(chǎn)品和旅游精品，不斷完善旅游基礎設施和配套服務(wù)設施，積極開(kāi)拓國內、海外客源市場(chǎng)，強力推進(jìn)旅游業(yè)的改革開(kāi)放，提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量，把盤(pán)錦建設成為名譽(yù)國內外、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、服務(wù)一流的“北國濕地休閑之都，國際生態(tài)旅游名城”。“十一五”期間，重點(diǎn)建設濱海休閑基地和葦海休閑基地，旅游業(yè)收入占全市GDP的6%~8％，年均增幅22%，使旅游業(yè)成為盤(pán)錦市國民經(jīng)濟重要的增長(cháng)點(diǎn)和先導產(chǎn)業(yè)。
【首屆盤(pán)錦濕地旅游節】
濕地旅游節將傳統的盤(pán)錦紅海灘觀(guān)賞會(huì )賦予新的內涵，精心組織以知青項目建設為主題的“激情燃燒的知青歲月活動(dòng)周活動(dòng)”；以吸引市民積極參與旅游為主題“百姓喜愛(ài)的盤(pán)錦旅游品牌評選”活動(dòng)；以挖掘盤(pán)錦地域文化為主題的“盤(pán)錦民間傳說(shuō)征集”活動(dòng)；以開(kāi)發(fā)盤(pán)錦地方餐飲為主題的“盤(pán)錦菜烹飪比賽”等一系列精彩且富有實(shí)效的活動(dòng)，旅游節慶活動(dòng)持續1個(gè)月。省、市有關(guān)領(lǐng)導、知青文化專(zhuān)家、知青名人、文藝演員、知青聯(lián)誼代表、投資商、旅行商代表、國家、省市新聞媒體記者等百余人參加了旅游節的啟動(dòng)儀式。旅游節期間開(kāi)展了旅游項目投資洽談活動(dòng)，共簽約建設知青總部等6個(gè)旅游項目，投資額達1億元人民幣。
【旅游管理】
2005年，新增4家國內旅行社，AAAA級旅游景區2家，全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)1家。全市共有旅行社33家，其中國際社2家、國內社31家；星級賓館飯店16家，其中四星級4家、三星級4家，二星級8家；國家A級旅游景區6家，AAAA級2家——紅海灘景區、盤(pán)錦葦海鼎翔旅游度假區，AAA級2家—中興公園、湖濱公園，AA級2家—鑫安源生態(tài)園、振興生態(tài)旅游區；全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)2家——東晟園藝基地、鑫安源生態(tài)園。
【人才興旅工程】
2005年，積極參加全省百名旅游行政管理干部培訓，千名旅游行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人士和資格認證，萬(wàn)名旅游技工崗位技能培訓的“百千萬(wàn)工程”。組織市旅游局與兩縣兩區領(lǐng)導共同參加省旅游局組織的旅游局長(cháng)培訓班；組織60人參加“盤(pán)錦市第二屆旅游經(jīng)營(yíng)管理培訓班”；組織75人參加盤(pán)錦市第二屆旅游飯店中高級管理人員培訓班；組織95人參加第七屆導游人員資格考前培訓班；組織8名旅行社經(jīng)理、2名景區管理人員和1名旅游飯店管理人員參加遼寧省旅游局組織的旅游行業(yè)中高級人員培訓班。
【加強旅游安全工作】
根據遼寧省旅游局與各市簽定的《旅游安全生產(chǎn)管理目標責任狀》的要求，市旅游局成立安全工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，完善安全應急預案，并在全市旅游行業(yè)實(shí)行了旅游安全“一把手”工程，確保旅游安全。認真辦理旅游投訴工作。把旅游市場(chǎng)整治列入綜合治理范疇，加大整治力度。向社會(huì )公布旅游投訴電話(huà)，建立旅游投訴制度，三個(gè)“黃金周”期間做到專(zhuān)人值班，確保投訴渠道暢通。全年共受理旅游投訴2起，理賠金額600元，結案率達100%。加大對旅游安全的監管力度，經(jīng)常深入旅游企業(yè)進(jìn)行檢查，配合市安全生產(chǎn)管理局先后對2家旅游景區、1家旅游飯店和2家旅行社進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查。全年共檢查導游證60本，檢查數據及時(shí)上傳遼寧省旅游局，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。2005年，查處私設旅行社門(mén)市部1處，規范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，統一業(yè)務(wù)檔案，完善內部管理機制，保持全市旅游市場(chǎng)穩定有序。
【行風(fēng)建設】
建立健全組織機構，制定行風(fēng)評議方案，落實(shí)行風(fēng)建設責任制，把加強行風(fēng)建設的措施落到實(shí)處；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，推行公示制；建立行風(fēng)監督員隊伍，開(kāi)展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，聘請市人大代表和政協(xié)委員各1人為行風(fēng)監督員；進(jìn)一步加強了機關(guān)作風(fēng)建設，在全局開(kāi)展“創(chuàng )四型機關(guān)”活動(dòng)，全面提高機關(guān)工作人員的“五個(gè)能力”，增強綜合素質(zhì)，全力打造市旅游局機關(guān)立黨為公、執政為民的良好形象。
【為群眾辦實(shí)事】
開(kāi)通“盤(pán)錦一日游”旅游專(zhuān)線(xiàn)。編印《盤(pán)錦旅游指南》和《旅游交通圖》，為群眾提供“食、住、行、游、購、娛”便利。在“京沈”高速公路進(jìn)出口設立大型旅游廣告牌4塊，在城區通往景區的主要干道設立旅游標志牌10余塊，方便外地游客。開(kāi)展“百姓喜愛(ài)的盤(pán)錦十佳景區、十佳旅行社、十佳旅游紀念品、十佳旅游土特產(chǎn)品、十佳賓館酒店、十佳名菜”系列旅游品牌評選活動(dòng)。
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