社會(huì )生活（2006年）
城鄉人民生活
【城市居民收入】
2006年，城市居民人均可支配收入為12 205.45元，同比增長(cháng)10.7%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(cháng)9.5%，居全省第二位。與全省平均水平10 369.61元相比，高17.7%，與全省各市排名第一的大連市相比少1 144.65元，低8.6%。
一、人均工薪收入為8 101.29元，同比增長(cháng)9.7%，其中占可支配收入的比重為66%。人均工資及補貼收入為7 441.69元，同比增長(cháng)4.4%；人均其他勞動(dòng)收入為659.60元，同比增長(cháng)157.7%。工薪收入增長(cháng)的主要原因有三點(diǎn)：大中型企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷好轉，特別是遼河油田效益增加，企業(yè)職工的收入增加；國家兩次對機關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行大幅度的調整工資，使職工工資大幅度增長(cháng)；城市居民就業(yè)觀(guān)念改變，一大批待業(yè)及下崗失業(yè)人員找到工作崗位，給家庭增加了收入。
二、人均經(jīng)營(yíng)凈收入為1 119.17元，同比增長(cháng)39.4%，占可支配收入的比重為9.2%，比上年上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)凈收入增長(cháng)與全市非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展密切相關(guān)。全市加大扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，非公經(jīng)濟成為安置下崗職工、擴大就業(yè)的重要渠道；政府出臺相應的優(yōu)惠扶持政策，為居民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)提供了寬松的外部環(huán)境，個(gè)體經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，促進(jìn)了城市居民經(jīng)營(yíng)凈收入的增長(cháng)。
三、人均財產(chǎn)性收入為271.97元，同比增長(cháng)36.20%。其中，人均股息與紅利收入為45.60元，同比增長(cháng)67.7%；其他投資收入為91.28元，同比增長(cháng)65.0%。隨著(zhù)市場(chǎng)渠道不斷拓寬，居民保值增值和投資意識增強，居民的投資渠道日趨多元化，居民理財投資除用于儲蓄以外，買(mǎi)基金、國債、投保險、入股市的日漸增多，促進(jìn)居民收入的增加。
四、轉移性收入緩慢增長(cháng)。2006年城市居民人均轉移性收入同比增長(cháng)2.5%，增幅放緩。轉移性收入增速低主要由于辭退金、賠償收入、捐贈收入與2005年相比有所下降，而占轉移性收入82.1%的養老金及離退休金為3 016.96元，同比增長(cháng)4.6%。2005年，本市提高了政府、企事業(yè)單位離退休職工的離退休金和養老金工資待遇標準。
【城市居民消費】
2006年城市居民人均消費支出為9 155.55元，同比增長(cháng)3.4%。扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(cháng)2.2%。其中服務(wù)性消費支出為2 799.62元，同比增長(cháng)9.1%。
一、人均食品類(lèi)支出為3 097.18元，同比增長(cháng)7.9%。人均糧油類(lèi)支出為493.81元，同比增長(cháng)11.9%；人均肉禽蛋水產(chǎn)品類(lèi)支出為841.33元，同比增長(cháng)2.3%；人均干鮮瓜果類(lèi)支出為336.37元，同比增長(cháng)18.7%；人均蔬菜類(lèi)支出為394.73元，同比增長(cháng)12.7%。人均糖煙酒飲料類(lèi)支出為427.59元，同比增長(cháng)19.4%。
二、人均衣著(zhù)類(lèi)支出為1 253.97元，同比增長(cháng)10.3%。人均服裝類(lèi)支出為878.04元，同比增長(cháng)9.1%。人均女士服裝支出額為493.70元，同比15.8%，占服裝類(lèi)支出的56%；人均鞋類(lèi)支出為315.10元，同比增長(cháng)19.8%；人均衣著(zhù)加工服務(wù)費支出為10.79元，同比增長(cháng)13.7%。
三、人均家庭設備用品及服務(wù)類(lèi)支出為350.91元，同比增長(cháng)15.1%。其中：人均室內裝飾品為25.17元，同比增長(cháng)109.8%；人均床上用品支出為65.90元，同比增長(cháng)35.0%；人均家庭服務(wù)支出為61.06元，同比增長(cháng)202.3%。
四、人均醫療保健類(lèi)支出為1 134.69元，同比增長(cháng)8.3%。隨著(zhù)生活水平的提高，居民在“身體健康、滋補保健”上的消費日益增加。其中，人均藥品費為488.08元，同比增長(cháng)28.2%；人均滋補保健品支出為136.88元，同比增長(cháng)32.3%。
五、人均交通和通訊類(lèi)支出為1 047.79元，同比下降26.9%。人均交通類(lèi)支出為412.55元，同比下降51.09%。其中，人均交通費支出為282.16元，同比下降9.7%。耐用消費品每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)為4輛，比上年同期增加33.3%，家用汽車(chē)已逐步走進(jìn)居民生活。人均通信類(lèi)支出為635.24元，同比增長(cháng)7.6%。其中：人均電信費支出為525.79元，同比增長(cháng)13.74%；人均其他通信服務(wù)費支出為56.04元，同比增長(cháng)50.0%，由于“各類(lèi)上網(wǎng)費”支出是“其他通信服務(wù)費支出”的主要構成項，所以“撥號上網(wǎng)費”或“寬帶上網(wǎng)費”同比大幅增長(cháng)。
六、人均教育文化服務(wù)類(lèi)支出為1 102.38元，同比增長(cháng)0.9%。人均教育類(lèi)支出為682.78元，同比增長(cháng)18.9%。人均教材類(lèi)支出為39.75元，同比增長(cháng)27.2%；人均教育費用類(lèi)支出為643.03元，同比增長(cháng)18.4%，其中人均成人教育費和家教費分別為92.21元、122.67元，同比分別增長(cháng)73.9%、97.9%。
七、人均居住類(lèi)支出為569.53元，同比增長(cháng)25.7%。人均住房類(lèi)支出為113.24元，同比增長(cháng)131.9%。人均水電燃料及其他支出為451.59元，同比增長(cháng)18.3%。數據表明，城市居民對于家庭生活中不可缺少的各類(lèi)常耗能源的需求和消費量仍處于穩定增長(cháng)中。
八、人均雜項商品和服務(wù)類(lèi)支出為599.10元，同比增長(cháng)15.5%。人均雜項商品類(lèi)支出為287.06元，同比增長(cháng)15.7%；人均服務(wù)類(lèi)支出為312.04元，同比增長(cháng)15.3%。
【農民收入】
2006年，農民增收亮點(diǎn)頗多：農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整成效明顯、農產(chǎn)品價(jià)格一路走高、非農收入穩步增加、國有農場(chǎng)農業(yè)稅減免、糧食直接補貼增加，眾多增收因素使本市農民增收渠道全面拓寬，概括起來(lái)，糧食豐產(chǎn)價(jià)格居高、勞務(wù)輸出活躍、惠農政策成為本年農民增收三大亮點(diǎn)。抽樣調查統計資料顯示，全市農民人均純收入為5 711.1元，比上年增加644.0元，增長(cháng)12.7%，位居全省第三位。
【農民生活】
2006年，農民人均生活消費支出為3 806元，比上年增加192元，增長(cháng)5.3%，農民生活條件不斷改善，水平不斷提高。
一、農村居民人均食品消費支出為1 648元，比上年增加34元，增長(cháng)2%；恩格爾系數由上年的0.477降為0.433，食品消費結構日趨合理。農民在外飲食消費支出82元，增加11.8元，增長(cháng)16.8%；在食品消費支出中，農民用于蔬菜及制品，肉、禽、蛋、奶及制品，茶葉、飲料等的支出額分別為249元、339元、20元，同比分別增加19.7元、4.3元、1.7元，分別增長(cháng)8.6%、1.3%、9.1%。谷物支出額為341元，同比減少11.1元，下降3.2%。食品消費結構進(jìn)一步改善。
二、農村居民人均衣著(zhù)消費支出323元，同比增加15.5元，增長(cháng)5.0%。其中，購買(mǎi)服裝的支出額為209元，同比增加7.8元，增長(cháng)3.9%，占衣著(zhù)消費支出的比重為65%。購買(mǎi)服裝材料支出額為6元，同比減少2.7元，下降31.7%，農民購買(mǎi)的服裝向物美價(jià)廉、時(shí)尚、個(gè)性化靠攏。
三、農村居民人均居住消費支出為687元，同比增加142.3元，增長(cháng)26.1%。人均年末住房面積32.1平方米，同比增加0.7平方米；農民用于居住消費品的支出額為528元，同比增加122.3元，增長(cháng)30.2%。
四、耐用消費品品位不斷提高。2006年，農村居民家庭平均每百戶(hù)擁有電視機101臺，其中接入有線(xiàn)電視網(wǎng)的42臺；每百戶(hù)擁有移動(dòng)電話(huà)64部，接入互聯(lián)網(wǎng)8部，每百戶(hù)擁有計算機5臺。
五、文教娛樂(lè )消費趨熱。2006年，農村居民文化教育娛樂(lè )消費用品的支出額為89元，同比增加20.4元，增長(cháng)29.8%。其中：旅游支出人均5.6元，增加2.5元，增長(cháng)81.5%。學(xué)雜費人均187元,同比減少44.7元,下降19.3%。
六、農民人均醫療保健消費支出255元，同比減少20.7元，下降7.5%。農民人均購買(mǎi)藥品的支出為89元，同比減少8.0元，下降8.3%，醫療費支出額為162元，同比減少9.4元，下降5.5%。農村大額醫療保險的實(shí)施讓農民嘗到了甜頭。
消費者權益保護
【消費宣傳】
各級消費者協(xié)會(huì )及消費者權益保護部門(mén)，針對“消費與環(huán)境”年主題活動(dòng)，加大宣傳力度，提高消費者對“消費與環(huán)境”年主題的認識。“3·15”國際消費者權益保護日，各縣區都組織了大型紀念活動(dòng)。每個(gè)縣區設主會(huì )場(chǎng)一個(gè)。全市共設立分會(huì )場(chǎng)98個(gè)。出動(dòng)宣傳車(chē)200余臺次，發(fā)放宣傳單20萬(wàn)份，舉辦大型文藝活動(dòng)5場(chǎng)次。現場(chǎng)接待消費投訴150次，處理率達到100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失8萬(wàn)元。各縣區專(zhuān)門(mén)請來(lái)植保站、種子站、土肥站的專(zhuān)家和學(xué)者現場(chǎng)為農民講解購買(mǎi)化肥和種子的經(jīng)驗。市電臺、電視臺、報社、遼河油田電視臺、報社的記者都參加了此次活動(dòng)，并進(jìn)行專(zhuān)題報導。
【消費者投訴受理】
以12315信息平臺為支撐，不斷強化集中受理、協(xié)作辦理、應急調度、信息分析及消費提示五項職能，初步建立了以行政執法為主、行業(yè)自律和社會(huì )監督為輔的維權體系。全系統共受理消費咨詢(xún)、申訴和舉報14 201件。其中，咨詢(xún)12 832件，申訴860件，舉報509件。12315通過(guò)下設的聯(lián)絡(luò )站自行調解處理312件，辦結率為100%，成功率為97%。全年共為消費者挽回經(jīng)濟損失215.66萬(wàn)元。
【社會(huì )監督】
各級消費者權益保護部門(mén)于3月14日、15日在盤(pán)錦市步行街舉行了大型宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。3月14日，各縣區工商局將查獲的總標值70多萬(wàn)元的假冒偽劣商品，在現場(chǎng)向廣大消費者展示后，進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。據統計，“3·15”期間，全省系統在城市和農村發(fā)放宣傳材料32萬(wàn)多份，行業(yè)專(zhuān)家提供咨詢(xún)4 000余人次，接受消費者咨詢(xún)近兩萬(wàn)人次，現場(chǎng)受理投訴2 000多件，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失88萬(wàn)余元，銷(xiāo)毀假冒偽劣商品總價(jià)值70余萬(wàn)元，共有600多名工商管理人員參加了不同形式的送法下鄉和宣傳活動(dòng)。
人口和計劃生育
【人口和計劃生育數據】
全市年初計劃出生1.02萬(wàn)人，實(shí)際出生8 938人，比計劃少生1 262人，人口出生率計劃控制在8.01‰以下，實(shí)際為7.03‰，比計劃減少0.98個(gè)千分點(diǎn)，自然增長(cháng)率計劃控制在4.71‰以下，實(shí)際為3.48‰，比計劃減少1.23個(gè)千分點(diǎn)。
【新機制建設】
探索建立人口發(fā)展戰略研究機制，舉辦首屆人口與發(fā)展論壇。完善計劃生育利益導向機制，對無(wú)工作單位城鎮居民獨生子女家庭進(jìn)行調查摸底，研究?jì)冬F辦法。建立人口與發(fā)展動(dòng)態(tài)監測機制，推進(jìn)全員人口統計口徑改革，積極完成省試點(diǎn)任務(wù)。在全省率先開(kāi)展流動(dòng)人口計劃生育聯(lián)手管理和創(chuàng )建流動(dòng)人口示范縣（區）活動(dòng)。省人口計生委向全省推廣了盤(pán)錦市的成功經(jīng)驗。
【人口文化建設】
在農村以“新農村、新家庭、新生育觀(guān)念”為重點(diǎn)，在城市以“和諧社會(huì )、和諧計生、和諧家庭”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。更新標語(yǔ)，出版計生小報，征集文藝作品，新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造了有利于計劃生育的社會(huì )氛圍。參與遼寧省首屆人口文化節、會(huì )員藝術(shù)節，省人口計生委授予盤(pán)錦市百日宣傳活動(dòng)最佳組織獎。開(kāi)展各級各類(lèi)的培訓工作，包括將人口理論納入中心組學(xué)習內容，黨校開(kāi)設人口理論課，人口計生系統舉辦宣傳教育、政策法規、科技服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓，面對廣大育齡群眾的中心戶(hù)計生知識學(xué)習,面向市民的短信服務(wù)等，實(shí)現人口和計劃生育宣傳教育的全覆蓋。據不完全統計，全市人口計生系統舉辦各級各類(lèi)培訓班近200個(gè)。國家人口文化促進(jìn)會(huì )授予盤(pán)錦市人口計生委為中國人口文化先進(jìn)集體（全省2家）。
【計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)】
圍繞新農村建設，為農村育齡婦女免費實(shí)行計劃生育手術(shù)及各類(lèi)健康檢查。實(shí)施少生快富奔小康工程和救助貧困母親幸福工程，累計投入180多萬(wàn)元，建立項目點(diǎn)2 176個(gè)，扶持計劃生育貧困家庭2 011戶(hù)。國家計生協(xié)會(huì )授予盤(pán)錦市為全國計劃生育協(xié)會(huì )先進(jìn)市。認真落實(shí)農村部分計生家庭獎勵扶助制度，全市有929名年滿(mǎn)60周歲的獨生子女及雙女戶(hù)父母領(lǐng)取了人均600元的獎扶金。
【違法生育查處和社會(huì )撫養費征收】
以村（居）為單位，清查清理2000~2005年出生人口。鄉級以上人口計生部門(mén)建立與其權能相符的《行政執法責任制》。下發(fā)了《盤(pán)錦市對黨員、干部、職工違反人口與計劃生育政策、法律、法規黨紀政紀處分、行政處罰的實(shí)施辦法》，重新修改了《盤(pán)錦市人口和計劃生育舉報獎勵辦法》，查處機制得以確立，查處措施得以強化。為完善社會(huì )撫養費征收機制，年初將社會(huì )撫養費征收工作納入責任狀進(jìn)行考核，法院等相關(guān)部門(mén)加大依法征收力度。2006年，全市征收社會(huì )撫養費204萬(wàn)元。
【三級聯(lián)創(chuàng )】
通過(guò)“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，大洼縣達到國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標準，雙臺子區、興隆臺區達到省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區標準，大洼縣王家鄉技術(shù)服務(wù)所達到省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所標準。計劃生育藥具工作改革得到深化，全市設立近1 400個(gè)免費藥具發(fā)放點(diǎn)、40臺自動(dòng)售套機、17個(gè)開(kāi)架式服務(wù)點(diǎn)，城市藥具發(fā)放率達到90%以上，農村藥具發(fā)放率達到95%以上。“三送”（送一份宣傳資料、送一盒安全套、送一張連心卡）服務(wù)全面啟動(dòng)，有近3萬(wàn)人享受到“三送”免費服務(wù)。深入開(kāi)展計劃生育/生殖健康“福施福”引入項目工作，對出生缺陷兒基本情況進(jìn)行調查，實(shí)施出生缺陷干預工程。
【出生人口性別比例控制】
下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好我市出生人口性別比升高問(wèn)題綜合治理工作的通知》，建立和完善綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的長(cháng)效監管機制，開(kāi)展打擊非法從事計劃生育技術(shù)服務(wù)和非法行醫專(zhuān)項整治工作，加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和藥具市場(chǎng)的監督管理，治理出生人口性別比升高的各種措施得到了很好地落實(shí)。針對獨女戶(hù)和雙女戶(hù)家庭開(kāi)展“助百幫千”（助百名女孩就學(xué)，幫千戶(hù)家庭致富）活動(dòng)，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，保證了出生人口性別比升高勢頭得到遏制。2006年，全市出生人口性別比為105.14，控制在了正常值之內。
【綜合治理計劃生育工作】
在綜合治理計劃生育工作的過(guò)程中，相關(guān)職能部門(mén)的自覺(jué)性、協(xié)調性和創(chuàng )造性不斷加強。公安、工商、勞動(dòng)等部門(mén)積極做好流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)工作；財政部門(mén)不斷提高新時(shí)期人口和計劃生育事業(yè)的投入保障水平；民政部門(mén)將特困計劃生育家庭作為扶助對象；衛生部門(mén)加大“兩非”打擊力度，加強出生缺陷干預，推動(dòng)出生人口素質(zhì)的不斷提高；市報社、電臺、電視臺等新聞媒體加大計劃生育法律法規知識宣傳力度，營(yíng)造了良好的輿論氛圍；發(fā)改委、建委、教育局、黨校、統計局等單位及時(shí)與人口計生部門(mén)互通信息，溝通情況，及時(shí)協(xié)調，保證了人口計生工作的有序進(jìn)行。
【“強基固本”活動(dòng)】
加強計劃生育藥具管理站“五化”標準建設。對藥具計劃編制、藥具管理保管、藥具質(zhì)量監督等方面制定具體措施，并嚴格按照標準進(jìn)行硬件建設。加強計劃生育宣傳陣地規范化建設。統一宣傳陣地標準，改變了宣傳設備落后、配備不完善的現狀。加強計劃生育規劃統計制度化建設。創(chuàng )新信息調查搜集方法，提高了信息的準確率。開(kāi)展創(chuàng )建“統計數據信得過(guò)單位”活動(dòng)。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設。抓好基層檔案化管理和規范化服務(wù)，重新制定了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉（鎮、街）和先進(jìn)村（社區）的評估指標體系。加強基層干部隊伍建設。對重點(diǎn)崗位通過(guò)考試考核實(shí)現持證上崗。在中心戶(hù)長(cháng)中開(kāi)展“雙優(yōu)一達標”活動(dòng)。對人口計生系統勤政廉政十大標兵進(jìn)行表彰，并組織巡回演講。開(kāi)展請農民兄弟姐妹評計生活動(dòng)、下評上活動(dòng)，行風(fēng)建設得到加強。
老齡工作
【召開(kāi)全市老齡辦主任工作會(huì )議】
3月10日，市老齡辦召開(kāi)縣、區老齡辦主任會(huì )議，會(huì )上傳達了省市級老齡辦主任會(huì )議精神。各縣、區民政局分管老齡工作的副局長(cháng)匯報了2005年工作及2006年工作安排，會(huì )議總結了全市2005年老齡工作，部署了2006年工作任務(wù)。
【開(kāi)展“三老”情況調查】
印發(fā)“盤(pán)錦市老年人基本情況調查表”、“盤(pán)錦市養老福利機構情況調查表”、“盤(pán)錦市貧困老人生活現狀調查表”，對全市老年人的年齡結構、活動(dòng)場(chǎng)所、養老基地、贍養協(xié)議書(shū)的簽訂情況進(jìn)行一次詳細的調查摸底，了解掌握全市老年人的基本情況，為調整提高高齡老人生活補貼提供了可靠依據。
【走訪(fǎng)慰問(wèn) 開(kāi)展送溫暖活動(dòng)】
春節、重陽(yáng)節期間，市五大班子領(lǐng)導和各縣區領(lǐng)導組成慰問(wèn)團，分別走訪(fǎng)慰問(wèn)了市光榮院、福利院、敬老院、特困老人、五保老人、百歲老人。并送去11.2萬(wàn)元的慰問(wèn)金。為大洼縣新開(kāi)敬老院送去了被褥。興隆臺區為養老院的90名養員每人制作了一套價(jià)值120元的休閑服；大洼縣為12所敬（養）老院送去豆油225公斤、白面1 700公斤、魚(yú)1 500公斤、水果2 500公斤；盤(pán)山縣和雙臺子區分別組織了婦女志愿小組、共青團和紅領(lǐng)巾志愿服務(wù)隊到敬老院給老人們包餃子、拆洗被褥、打掃衛生；興隆臺區和雙臺子區協(xié)調益壽堂、成大方圓藥房為80歲以上的老年人進(jìn)行了免費體檢。體現了黨和政府及社會(huì )各界對老年人的關(guān)愛(ài)。
【呈報盤(pán)錦市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規劃】
盤(pán)錦市老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規劃征求意見(jiàn)稿已撰寫(xiě)完成，市民政局黨組經(jīng)過(guò)認真研究后，已呈報市政府。
【參加省老齡辦組織的各種競賽活動(dòng)】
積極組隊參加了省老齡辦在興城市舉辦的“逸生健康”杯全省老年門(mén)球比賽、競技麻將比賽、書(shū)畫(huà)大賽、文藝匯演、老齡工作成果展。榮獲最佳組織獎、團體第三名、繪畫(huà)金獎、書(shū)法銅獎。
【完善老年活動(dòng)場(chǎng)所設施建設】
雙臺子區加大投入，對12個(gè)老年活動(dòng)之家進(jìn)行了室內外維修，更換破損的桌椅，添置圖書(shū)；建設6個(gè)老年活動(dòng)廣場(chǎng)，配備96件老年健身器材。并協(xié)調駐區單位在廠(chǎng)礦區內建立5個(gè)老年活動(dòng)站（室），滿(mǎn)足了老年人的活動(dòng)需求。
【加強老齡干部隊伍建設】
10月，縣區老齡辦主任參加省老齡工作者培訓班。按照省老齡辦培訓要求，11月中旬組織市內縣區鄉鎮、街道民政助理老齡工作培訓班，系統學(xué)習老齡工作方面的有關(guān)精神和法規政策，提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
【積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老年人健康行動(dòng)”】
為了使老年人的意外傷害得到保障，積極會(huì )同人壽保險盤(pán)錦分公司在6月27日召開(kāi)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老年人健康行動(dòng)”啟動(dòng)大會(huì )。市政府副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)，各縣區領(lǐng)導、民政局局長(cháng)、老齡辦主任、鄉鎮長(cháng)、民政助理和街道主任、社區主任180人參加了會(huì )議。參保人數已達1萬(wàn)人以上，保額15萬(wàn)元。
【舉辦“康泰來(lái)”杯老年法律 保健知識競賽】
2006年是《中華人民共和國老年人權益保障法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《老年法》)頒布實(shí)施10周年，為了廣泛宣傳、深入學(xué)習《老年法》，普及老年人衛生保健知識，引導老年人合法維護自身權益，崇尚科學(xué)健康的保健知識，聯(lián)合盤(pán)錦康泰來(lái)保健品有限公司在10月中旬舉辦了慶祝《老年法》頒布實(shí)施10周年“康泰來(lái)”杯老年法律、保健知識競賽。并在盤(pán)錦廣播電視報上刊登了百題老年法律、保健知識和答題卡。1個(gè)多月的時(shí)間，回收答卷9 000多份，11月20日在國貿酒店舉行了抽獎活動(dòng)，有100名老年人得到了獎品和紀念品。
【舉辦各種文體活動(dòng) 豐富老年人文化生活】
舉辦系列慶祝活動(dòng)，慶祝《老年法》頒布實(shí)施10周年。9月29日，盤(pán)錦市政府在步行街舉行慶祝《中華人民共和國老年人權益保障法》頒布實(shí)施10周年宣傳慶典系列活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì )。市五大班子領(lǐng)導及涉老部門(mén)的領(lǐng)導、縣區分管老齡工作的領(lǐng)導參加了大會(huì )。會(huì )后參觀(guān)了市、縣區慶祝《老年法》頒布實(shí)施10周年成果圖片展。參觀(guān)結束后，市司法文工團圍繞《老年法》的內容獻上了一臺老年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的精彩演出。近萬(wàn)名老年人參加了大會(huì )，并觀(guān)看了演出。此次活動(dòng)為盤(pán)錦市慶祝《老年法》頒布實(shí)施10周年宣傳慶典系列活動(dòng)拉開(kāi)了序幕。慶典活動(dòng)儀式啟動(dòng)后，市、縣區開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)。出動(dòng)宣傳車(chē)10臺次；發(fā)放《老年法》宣傳單50 000份，《老年法》小冊子30 000冊；協(xié)調文藝部門(mén)編排以《老年法》為內容的喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目進(jìn)行巡回演出；組織老年人考察參觀(guān)遼濱經(jīng)濟區、三角洲開(kāi)發(fā)區、紅海灘；開(kāi)展感動(dòng)大洼“秋實(shí)杯”十大孝星評選活動(dòng)；舉辦“第四屆秧歌匯演”、門(mén)球比賽、《老年法》知識競賽、“慶重陽(yáng)”夕陽(yáng)美金婚、銀婚慶典等一系列活動(dòng)。
【貫徹國家省老齡工作會(huì )議情況】
一、積極匯報，認真落實(shí)。省會(huì )議結束后，及時(shí)向市政府匯報國務(wù)院副總理、全國老齡委主任回良玉，民政部部長(cháng)、全國老齡辦主任李學(xué)舉在第二次全國老齡工作會(huì )議講話(huà)精神及省老齡辦主任會(huì )議精神。
二、召開(kāi)全市老齡辦主任工作會(huì )議。4月13日，召開(kāi)各縣區分管老齡工作的副局長(cháng)、老齡辦主任會(huì )議，傳達國務(wù)院副總理、全國老齡委主任回良玉在“第二次全國老齡工作會(huì )議”上的講話(huà)；傳達民政部部長(cháng)、全國老齡辦主任李學(xué)舉在“第二次全國老齡工作會(huì )議”上的講話(huà)；傳達省常務(wù)副省長(cháng)、省老齡委主任許衛國在各市主管領(lǐng)導及老齡辦主任會(huì )議講話(huà)；傳達省政府4月7日老齡工作會(huì )議精神和省老齡辦主任孫艷華工作報告。會(huì )議強調一定要認真貫徹兩會(huì )精神，加強督促檢查，有計劃、有步驟地抓好落實(shí)。
三、申請落實(shí)老年事業(yè)經(jīng)費基金。按照省常務(wù)副省長(cháng)、省老齡委主任許衛國“老齡事業(yè)經(jīng)費要到位，要加大對老齡工作資金的投入，建立老年事業(yè)專(zhuān)項基金，可從福利彩票基金提取”的指示精神，建議本市老年事業(yè)經(jīng)費從福利彩票基金中提取，按每位老人2元的提取標準，應從福利彩票基金中提取老年事業(yè)基金26.2萬(wàn)元。年內市老齡辦老年事業(yè)基金已按每位老人2元的標準落實(shí)到位；盤(pán)山縣、雙臺子區老齡辦也已按每位老人1元的標準落實(shí)，其它縣、區正在落實(shí)之中。
四、調整提高高齡老人生活補貼。根據全國和省老齡辦的文件要求，已向市政府提交了落實(shí)90~100歲以上老人的長(cháng)壽補貼標準的報告。建議百歲以上老人在原來(lái)的每人每月100元的基礎上提高到200元；90~99歲老人每人每月發(fā)放50~100元的生活補貼。資金來(lái)源建議由縣、區承擔，列入本級財政預算。縣、區財政經(jīng)濟條件較好的可高于其它縣、區補貼標準。雙臺子區老齡辦已落實(shí)了百歲老人200元的長(cháng)壽補貼標準。
五、抓典型引路，促進(jìn)老齡工作開(kāi)展。為了適應老齡工作的發(fā)展，針對老齡工作存在的現狀，深入到縣區、場(chǎng)鄉鎮進(jìn)行調研。及時(shí)總結雙臺子區化工街道雙河社區、興隆臺區興盛街道興旺社區為老年人熱情服務(wù)的先進(jìn)典型及盤(pán)山縣大荒鄉三棵樹(shù)村老年協(xié)會(huì )開(kāi)展老年活動(dòng)的先進(jìn)典型、大洼縣平安鄉平安村創(chuàng )建敬老模范村的先進(jìn)典型。通過(guò)加大典型經(jīng)驗的宣傳，提高市民敬老、養老、助老的道德意識。
慈善事業(yè)
【概況】
2006年，認真加強自身思想、工作作風(fēng)和財務(wù)制度建設，強化工作人員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，提高全體人員的慈善理論知識和慈善意識，牢固樹(shù)立工作人員“慈心為人，善舉濟世”的思想觀(guān)念；嚴格執行總會(huì )機關(guān)工作“十項守則”。加強財務(wù)管理，嚴格執行《盤(pán)錦市慈善總會(huì )接收、使用捐贈款物暫行管理辦法》，做到財務(wù)收支準確、合法，對善款的使用做到手續完備，使用、發(fā)放合理，不出差錯，讓群眾放心。積極開(kāi)展慈善宣傳與交流，全年通過(guò)市日報社、市電臺、市電視臺等新聞媒體，刊發(fā)和播出慈善公益廣告10余期，發(fā)表慈善信息等文字1萬(wàn)余字。
【召開(kāi)總會(huì )第二次會(huì )員代表大會(huì )】
12月19日，市慈善總會(huì )第二次會(huì )員代表大會(huì )召開(kāi)。大會(huì )聽(tīng)取審議市慈善總會(huì )第一屆理事會(huì )工作報告及財務(wù)工作報告，選舉產(chǎn)生了市慈善總會(huì )第二屆理事會(huì )組成人員，通過(guò)《盤(pán)錦市慈善總會(huì )章程》和《盤(pán)錦市慈善總會(huì )接收管理使用社會(huì )捐贈款物暫行辦法》，宣讀《攜手慈善共創(chuàng )和諧》的倡議書(shū)。大會(huì )選舉張廣寬為市慈善總會(huì )第二屆理事會(huì )會(huì )長(cháng)，選舉牛翠英為常務(wù)副會(huì )長(cháng)，聘請齊作忱等18人為名譽(yù)會(huì )長(cháng)，授予劉振宦等12人為榮譽(yù)會(huì )長(cháng)。
【善事活動(dòng)】
一、中華慈善總會(huì )到盤(pán)錦開(kāi)展“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)。“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)是中華慈善總會(huì )積極響應中央政治局關(guān)于進(jìn)一步解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的號召，從2002年起發(fā)起，于每年元旦、春節期間在全國范圍內開(kāi)展的一項大型送溫暖活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展以后，已使全國數以百萬(wàn)計的困難群眾得到切實(shí)的幫助。按照中華慈善總會(huì )2006年“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)部署，12月18~19日，全國政協(xié)常委、中華慈善總會(huì )會(huì )長(cháng)范寶俊等一行11人到盤(pán)錦市開(kāi)展“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)，共向盤(pán)錦市慈善總會(huì )捐贈現金10萬(wàn)元、毛毯90條、羽絨服300件、保健品30箱，用于慰問(wèn)特困家庭、殘疾人困難家庭和孤寡老人等。19日，范寶俊會(huì )長(cháng)等專(zhuān)程走訪(fǎng)慰問(wèn)興隆臺區興海街道西躍村安海明、李井坤兩家低保戶(hù)，送慰問(wèn)金和毛毯。
二、敬老解困助學(xué)活動(dòng)。春節前夕，市慈善總會(huì )領(lǐng)導先后走訪(fǎng)近20位貧困老人和百歲老人，分別為每位老人送救助金200元；12月份，向盤(pán)山縣胡家鎮福利老人院捐贈救助款5萬(wàn)元。熱心幫助病困學(xué)生林麗、資助貧困雙胞胎姐妹孫曉寧、孫曉冰上大學(xué)等。
【資金募集】
積極開(kāi)展勸募工作，認真做到“五個(gè)”堅持，堅持自愿，不搞任何形式的強制；堅持個(gè)別拜訪(fǎng)，不搞大轟大翁；堅持走出去，不坐家消極等待；堅持以情感人，不搞空洞說(shuō)教；堅持經(jīng)常，不搞一陣風(fēng)。全年勸募工作以善事活動(dòng)勸募為主，所募資金全部專(zhuān)款專(zhuān)用，開(kāi)展定向救助活動(dòng)。全年共募集善款56.2萬(wàn)余元。
民族宗教
【召開(kāi)全市民族工作會(huì )議】
4月11日，召開(kāi)全市民族工作會(huì )議暨第二次民族團結進(jìn)步表彰大會(huì )。這是建市20年來(lái)召開(kāi)的第二次民族工作會(huì )議。市委書(shū)記陳海波出席會(huì )議并作了重要講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(cháng)陳淑珍就如何做好民族工作提出具體要求，省民委主任佟鐘時(shí)出席會(huì )議并作講話(huà)。出臺《中共盤(pán)錦市委 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作、加快少數民族鄉、村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì )議還表彰了市政協(xié)社會(huì )法制和民族宗教委員會(huì )等12個(gè)模范集體和市民族藝術(shù)館館長(cháng)張學(xué)信等16名模范個(gè)人。
【加大對少數民族經(jīng)濟發(fā)展項目的扶持力度】
2005年，市民委扶持了盤(pán)錦海園狐貍養殖場(chǎng)和盤(pán)山縣甜水鄉創(chuàng )業(yè)村河蟹、淡水魚(yú)、禽類(lèi)生態(tài)立體養殖園區兩個(gè)經(jīng)濟項目。這兩個(gè)項目的建成投產(chǎn)，帶動(dòng)了600余戶(hù)少數民族養殖戶(hù)，實(shí)現經(jīng)濟效益700多萬(wàn)元。2006年，經(jīng)市、縣民族工作部門(mén)調研論證，認定這兩個(gè)經(jīng)濟項目還有很大發(fā)展空間，決定幫助這兩個(gè)企業(yè)做大做強,并為其向國家民委申請專(zhuān)項扶持資金各15萬(wàn)元。同時(shí)，市民委繼續利用省少數民族地區補助費對平安鄉平一村“朝鮮族風(fēng)味醬菜加工”等6個(gè)項目進(jìn)行定向扶持，以加快其發(fā)展。
從2006年開(kāi)始，市民委將用3年時(shí)間在全市17個(gè)少數民族村（含自然村）中開(kāi)展“千家萬(wàn)戶(hù)”電腦致富工程，每村建立1~3個(gè)電腦中心示范戶(hù)，每戶(hù)輻射帶動(dòng)10戶(hù)少數民族農戶(hù)，旨在普及計算機知識，幫助農民掌握現代化信息技術(shù)，提高農民素質(zhì)和致富能力。年內首批15臺電腦已經(jīng)發(fā)放到少數民族農戶(hù)手中。
為推動(dòng)全市少數民族村的社會(huì )主義新農村建設，為盤(pán)山縣甜水鄉創(chuàng )業(yè)村申報遼寧省社會(huì )主義新農村少數民族示范村，做申報的前期準備工作。該村已經(jīng)通過(guò)了省民委檢查組的考察，并獲得省政府批準。
【促進(jìn)民族文化教育體育事業(yè)發(fā)展】
2006年7月17日，盤(pán)錦市第四屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )在榮興朝鮮族鄉舉行。來(lái)自?xún)煽h兩區的１５支代表隊，共進(jìn)行了秋千、狩獵等９個(gè)傳統項目的比賽。8月，在遼寧省第六屆少數民族傳統體育運動(dòng)會(huì )上，本市取得了3銀、8銅的佳績(jì)，同時(shí)市民委獲道德風(fēng)尚獎，大洼縣榮興鄉海濱村李永在等2人獲省少數民族體育優(yōu)秀工作者。
為落實(shí)全省少數民族文化教育工作“星火計劃”二期工程，市民委經(jīng)過(guò)深入調研，并征求多方意見(jiàn)，決定申報大洼縣榮興朝鮮族鄉文化中心站、大洼縣朝鮮族中學(xué)和市民族藝術(shù)館為省“星光計劃”二期工程實(shí)施單位。
為豐富全市少數民族群眾文化生活，弘揚少數民族傳統文化藝術(shù)。年初，市民委會(huì )同市文化局和市民族藝術(shù)館在生態(tài)酒店舉辦了2006年盤(pán)錦市各族各界迎新春文藝聯(lián)歡會(huì )。會(huì )上，盤(pán)錦市的朝鮮族老年阿里郎藝術(shù)團及各族群眾表演了自編自演具有濃郁民族特色的精彩節目。9月，在遼寧省第三屆朝鮮族民俗節上，盤(pán)錦市代表團在僅有的四個(gè)項目中取得了2銀、2銅和1個(gè)第5名的好成績(jì)。
【維護少數民族合法權益】
年內，市民委加大對全市清真飲食業(yè)的管理力度。在各個(gè)節假日期間，市民委會(huì )同工商等有關(guān)部門(mén)對全市80余家經(jīng)營(yíng)清真食品的業(yè)戶(hù)進(jìn)行了全面的檢查，特別是對大型超市的清真食品專(zhuān)柜做了多次抽查，對違反《清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規定》的單位和個(gè)人進(jìn)行了批評和處罰，有效地避免了“清真不清”現象的再次出現。
6月15~16日，以省人大常委會(huì )民僑外委主任委員李慧貞為組長(cháng)的省人大常委會(huì )檢查組到盤(pán)錦，就市政府關(guān)于《遼寧省散居少數民族權益保障條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。市民委會(huì )同市委組織部、統戰部就全市少數民族干部情況進(jìn)行深入的調研，摸清全市964名少數民族干部的基本情況，總結全市培養選拔少數民族干部工作中存在的主要問(wèn)題和原因，并研究制定下步時(shí)間的工作思路。
【貫徹《宗教事務(wù)條例》】
伊斯蘭信眾關(guān)注的興隆臺清真寺禮拜大殿，在市政府及市相關(guān)部門(mén)的大力支持下，已于10月建成，并于10月24日舉辦了“開(kāi)齋節暨禮拜大殿落成慶典”。大殿的落成和回族墓地的投入使用，保障了回族等伊斯蘭群眾宗教活動(dòng)的正常開(kāi)展，成為落實(shí)黨的民族政策的窗口。
年內，市宗教局對全市各宗教場(chǎng)所進(jìn)行一次以開(kāi)展“雙文明”活動(dòng)、財務(wù)及安全防火為主的檢查。就宗教團體如何提高自身素質(zhì)，加強自我管理，消除安全隱患等方面提出了具體要求。11月，在全省宗教界“雙文明”表彰大會(huì )上，盤(pán)山縣東郭鎮基督教點(diǎn)等6個(gè)宗教場(chǎng)所被評為文明活動(dòng)場(chǎng)所，祝理元等10人被評為文明個(gè)人，市基督教兩會(huì )獲優(yōu)秀組織獎。
【民族宗教干部培訓】
為了加強基層民族宗教干部的理論知識，提高依法管理宗教工作的能力和水平，市宗教局于10月下旬舉辦了80人參加的培訓班，系統講解了民族宗教理論和政策，收到較好的效果。
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