對外經(jīng)濟貿易·旅游（2006年）
外經(jīng)外貿
【對外開(kāi)放】
盤(pán)錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園成功納入全省沿海“五點(diǎn)一線(xiàn)”重點(diǎn)發(fā)展區域，融入全省開(kāi)放大格局。2006年，中共遼寧省委、省政府提出開(kāi)發(fā)“五點(diǎn)一線(xiàn)”打造沿海經(jīng)濟帶的戰略決策，為全省對外開(kāi)放贏(yíng)來(lái)了新的發(fā)展機遇。盤(pán)錦雖列沿海經(jīng)濟帶中，但卻是全省沿海6市中唯一沒(méi)有納入對外開(kāi)放重點(diǎn)發(fā)展區域、享受“五點(diǎn)一線(xiàn)”相應優(yōu)惠政策的城市。為躋身全省沿海重點(diǎn)發(fā)展區域大格局，市政府充分發(fā)揮外經(jīng)貿等部門(mén)的職能作用，多次與省開(kāi)放辦溝通協(xié)調，積極向省政府做匯報，并邀請省委、省政府領(lǐng)導到盤(pán)錦就沿海經(jīng)濟帶建設進(jìn)行調研，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的充分肯定。6月8日，省政府將盤(pán)錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園區正式納入全省沿海開(kāi)放重點(diǎn)發(fā)展區域，并給予20億元的基礎設施貸款支持，為盤(pán)錦市接續產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，拓展了新的空間，使盤(pán)錦市對外開(kāi)放呈現新的格局。盤(pán)錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園在基礎設施建設、重點(diǎn)項目、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目入駐均呈現強勁勢頭。現已入駐項目25個(gè)，其中已開(kāi)工建設項目22個(gè)。盤(pán)錦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、盤(pán)山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、盤(pán)錦塑料工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區、盤(pán)錦食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區、盤(pán)山工業(yè)園基礎設施建設和招商都取得了新的發(fā)展。
【利用外資】
全市各級政府、各部門(mén)調整思路，主動(dòng)出擊，開(kāi)展多形式、多渠道、多層次的招商引資活動(dòng)。全市新批外商直接投資項目19個(gè)，總投資8 748萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)54.5%；合同外資額3 388萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)38%；實(shí)際利用外資預計完成2 052萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)40.2%。2006年，華潤啤酒、興達石化設備等9家企業(yè)增資587萬(wàn)美元，占全市實(shí)際利用外資的28.6%。縣區指標完成實(shí)現歷史性突破。盤(pán)山縣實(shí)際利用外資完成672萬(wàn)美元；大洼縣實(shí)際利用外資完成799萬(wàn)美元，兩縣均提前完成兩項指標，屬多年未出現的現象。引導企業(yè)境外上市工作取得重大進(jìn)展。年初謀劃、探討利用外資新的方式，經(jīng)過(guò)篩選，推出天龍藥業(yè)在美國上市。年內，評估、審計工作已順利結束，現已進(jìn)入上市程序關(guān)鍵的操作階段。
【對外貿易】
調整優(yōu)化出口商品結構，加強出口大戶(hù)培植，全力開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，取得顯著(zhù)成效。全年完成進(jìn)出口貿易總值15 602萬(wàn)美元，其中出口10 182萬(wàn)美元。大宗商品出口拉動(dòng)作用明顯。全市機電產(chǎn)品出口1 428.6萬(wàn)美元，全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口741.7萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)55.9%。尿素、床上用品、催化劑、三聚氰胺等大宗商品出口3 690萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)56%，成為保證全年出口增長(cháng)的重要因素。地方產(chǎn)品出口企業(yè)及出口品種增多。全市有56家企業(yè)出口尿素、床上用品、鉆井設備及配件、催化劑、二甲基亞砜、三聚氰胺等地方產(chǎn)品120余種，出口總額6 413.1萬(wàn)美元，占全年出口總額的63%，比上年增長(cháng)50%。出口產(chǎn)品結構趨為合理。全市出口產(chǎn)品中，工業(yè)制成品出口9 334.4萬(wàn)美元，占出口總額的91.7%；機電產(chǎn)品出口1 428.6萬(wàn)美元，占出口總額的14.0%；高科技產(chǎn)品出口741.7萬(wàn)美元，占出口總額的7.3%。對主要市場(chǎng)的出口都保持較大的增長(cháng)，其中對韓國市場(chǎng)出口2 916萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)54%；對日本市場(chǎng)出口1 718萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)415%；對歐盟市場(chǎng)出口773萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)13%；對蘇丹市場(chǎng)出口468萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)40%;對非洲市場(chǎng)出口710萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)4%。
【對外經(jīng)濟技術(shù)合作】
實(shí)施“走出去”戰略，全方位擴大對外開(kāi)放，大力開(kāi)展承包工程和勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。2006年，國際工程承包完成合同額8 724萬(wàn)美元，營(yíng)業(yè)額8 397萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)40%(自簽2 476萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)55%)。遼河石油勘探局合同額8 657萬(wàn)美元，自簽2 409萬(wàn)美元，分包6 248萬(wàn)美元，營(yíng)業(yè)額8 330萬(wàn)美元。中油遼河工程公司合同額、營(yíng)業(yè)額自簽67萬(wàn)美元。實(shí)現勞務(wù)輸出1 399人次，境外投資辦企業(yè)2戶(hù)。
出入境檢驗檢疫
【檢驗檢疫任務(wù)完成情況】
2006年，累計完成出入境商品檢驗檢疫311批。其中：進(jìn)口31批；出口311批。商品總值3 460萬(wàn)美元。完成出入境人員監測體檢2 410人次，其中外籍人員23人，共進(jìn)行了3 543人次的預防接種，其中對314人進(jìn)行了黃熱病疫苗接種、對1 011人進(jìn)行了霍亂疫苗接種、對2 218人分別進(jìn)行了甲肝、流感、麻腮風(fēng)、白破、傷寒等疫苗的接種。在對2 246名出入境人員監測體檢中，檢測出傳染性疾病96例，檢出率為4.27%；檢測出非傳染性疾病214例，檢出率為9.5%。其中，有3人因患嚴重傳染病，未簽發(fā)健康檢查證明書(shū)，并首次檢測出一例艾滋病病毒HIV感染者，按照上級有關(guān)要求和流行病學(xué)進(jìn)行了處理。對港口123艘次船舶進(jìn)行了檢疫查驗監督。其中：內貿船89艘、外貿船34艘。簽發(fā)免預除鼠證書(shū)68份，衛生證書(shū)34份。全年累計簽發(fā)產(chǎn)地證207份，簽證金額1 234萬(wàn)美元，完成檢驗費收入127萬(wàn)元。比上年進(jìn)出口商品檢驗批次增長(cháng)48%，其中進(jìn)口下降8%、出口增長(cháng)68%；商品總值增長(cháng)68%，其中進(jìn)口下降8%、出口增長(cháng)126%；出入境人員監測體檢量增長(cháng)28%，體檢收費增長(cháng)35.6%。全年檢驗費總收入增長(cháng)49%，實(shí)現了全年業(yè)務(wù)量和收費比上年增長(cháng)15%以上的預定目標。
【依法行政 嚴格把關(guān)】
加強疫情監測工作，杜絕疫病的傳入和傳出。保健中心在做好日常出入境人員監測體檢的基礎上，加強了傳染病的監測力度，在對2 246名出入境人員疾病監測體檢中，共進(jìn)行了3 543人次的預防接種，比去年同期增長(cháng)60%。逐漸完善預防接種搶救藥品檢查制度，規范服務(wù)行為，提出“首問(wèn)負責制”，致使全年在體檢量上、預防接種人次上、傳染病檢出率上、收費等方面都有了較大幅度的增長(cháng)。為了加強口岸突發(fā)公共衛生事件的應急能力，成立組織機構，制定和完善《盤(pán)錦局突發(fā)公共衛生事件及現場(chǎng)處置預案》、《盤(pán)錦局預防人感染高致病性禽流感應急預案》。衛檢工作人員工作在港口第一線(xiàn)，認真地履行24小時(shí)全天候施檢的對外服務(wù)承諾，杜絕了疫病的傳入和傳出。
加強重大動(dòng)物疫病疫情防范體系建設。禽流感流行期間，積極與地方防控禽流感辦公室協(xié)作，成立組織機構，出臺《盤(pán)錦局防治高致病性禽流感應急預案》，并深入兩家注冊加工廠(chǎng)、養殖場(chǎng)開(kāi)展了現場(chǎng)檢查和防疫消毒工作，及時(shí)地掌握了疫情動(dòng)態(tài)，堅持了“零”報告制度。
完善從源頭抓質(zhì)量的機制。為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭上堅持實(shí)施駐廠(chǎng)監管、駐場(chǎng)獸醫等制度，對大宗敏感性食品實(shí)行了重點(diǎn)監控，同時(shí)加強了出口食品衛生注冊監管工作。全年完成出口食品廠(chǎng)衛生注冊1家；食品廠(chǎng)衛生登記1家；對韓水產(chǎn)養殖場(chǎng)、中轉包裝場(chǎng)注冊7家；水產(chǎn)養殖場(chǎng)注冊1家，出口辣椒種植基地備案1家、出口食品包裝廠(chǎng)備案2家，并對上述各廠(chǎng)（場(chǎng)）家開(kāi)展監督管理工作。在此基礎上，加大出口產(chǎn)品從源頭控制農藥、獸藥、重金屬殘留污染工作力度。按照遼寧省出入境檢驗檢疫局的部署，制定《盤(pán)錦局水生動(dòng)物殘留監控計劃》、《苗種殘留監控計劃》，完成盤(pán)錦地區6個(gè)大米樣品25項檢測指標、兩個(gè)大米土樣6項檢測指標的抽樣檢測工作。
【促進(jìn)地方外向型經(jīng)濟發(fā)展】
2006年，在認真貫徹落實(shí)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于落實(shí)中央振興東北地區老工業(yè)基地戰略的意見(jiàn)》和國家質(zhì)檢總局與遼寧省政府簽署的《關(guān)于推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地振興合作備忘錄》的基礎上，圍繞振興老工業(yè)基地的發(fā)展目標，強化了服務(wù)意識，加大了服務(wù)力度。
為境外承包工作項目設備順利出口保駕護航。履行365天均可工作制等服務(wù)承諾，堅持不分節假日，隨報隨檢，決不拖延的原則，順利地完成境外承包工程項目設備出口6批，貨值150萬(wàn)美元的檢驗任務(wù)。
扶持農產(chǎn)品出口。2006年，與出口企業(yè)配合，開(kāi)發(fā)“蒸煮米”（又稱(chēng)“蒸干大米”）、麥芽糖漿、蘆葦、速凍紅鮮椒、菌棒、水飛薊素、鍋巴等農產(chǎn)品項目的出口。特別是蒸干大米項目，屬盤(pán)錦地區首次出口，實(shí)現出口13批、339噸，創(chuàng )匯16萬(wàn)美元，成為盤(pán)錦地區出口農產(chǎn)品創(chuàng )匯的重點(diǎn)項目。
指導企業(yè)積極應對國外技術(shù)性貿易措施。針對出口韓國泥鰍魚(yú)檢驗周期長(cháng)，發(fā)貨時(shí)間急的特點(diǎn)，根據中韓貿易協(xié)議，在確定硝基呋喃類(lèi)、氯霉素、土霉素、孔雀石綠、結晶紫、重金屬等檢測項目的基礎上，采取對養殖水質(zhì)監控，出口泥鍬魚(yú)、河蟹按標準檢測的做法，指導企業(yè)采取積極應對國外技術(shù)性貿易措施，保證了鮮活泥鰍魚(yú)、河蟹的順利出口。對韓出口泥鰍魚(yú)17批/196噸；活河蟹34批/61噸，出口創(chuàng )匯54萬(wàn)美元。
認真開(kāi)展玩具產(chǎn)品強制認證宣傳工作。“六一”前夕，相關(guān)業(yè)務(wù)人員深入盤(pán)錦興隆大廈、實(shí)驗小學(xué)、機關(guān)幼兒園等，就兒童玩具認證的相關(guān)知識進(jìn)行了廣泛地講解和宣傳。活動(dòng)期間發(fā)放宣傳材料350余份，進(jìn)一步提高了消費者對這方面知識的認識。
嚴格落實(shí)服務(wù)承諾。2006年，進(jìn)一步規范和完善《盤(pán)錦檢驗檢疫局檢驗檢疫工作流程》、《盤(pán)錦檢驗檢疫局服務(wù)承諾》，在報驗大廳上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì )的監督。繼續實(shí)行“365天均可工作制、首問(wèn)負責制、一次性告知制、辦事公示”等服務(wù)承諾，對應急貨物和重點(diǎn)設備、產(chǎn)品采取了特事特辦、急事急辦措施，加快了通關(guān)速度。編制《盤(pán)錦檢驗檢疫局政務(wù)公開(kāi)手冊》。
【嚴格內部管理】
加強業(yè)務(wù)管理。成立工作質(zhì)量、稽查工作、“一票一監督”工作、行政許可工作、政務(wù)公開(kāi)工作、電子監管工作、行政執法工作等組織機構，并制定相應的實(shí)施方案，加強工作指導和業(yè)務(wù)協(xié)調。組織開(kāi)展全年工作質(zhì)量檢查活動(dòng)，對查出的問(wèn)題進(jìn)行了認真的分析，制定了整改措施，基礎性工作得到了進(jìn)一步加強。
加強政務(wù)管理。在辦公樓、車(chē)輛的日常管理方面，建立了安全管理工作網(wǎng)絡(luò )組織，落實(shí)安全工作責任制，保證良好的工作秩序；在著(zhù)裝、勞動(dòng)紀律方面，完善了管理制度；政務(wù)工作方面，加強了督查督辦力度，確保了全局的政令暢通。進(jìn)一步加強綜合治理工作，全年未發(fā)生違法違紀案件。
進(jìn)一步規范財務(wù)管理。開(kāi)展“增收節支，堵塞管理漏洞”等活動(dòng)，并對計收費工作開(kāi)展了專(zhuān)項檢查，做到不少收、不漏收、不多收、不亂收。
營(yíng)口海關(guān)駐盤(pán)錦辦事處
【概況】
全年共監管進(jìn)出口貨物3.5萬(wàn)噸,貨值1 143萬(wàn)美元,同比增長(cháng)193%。其中，進(jìn)口貨物2.9萬(wàn)噸,貨值1 126萬(wàn)美元,同比增長(cháng)259%,出口貨物0.6萬(wàn)噸,貨值17萬(wàn)美元,同比下降78%。監管進(jìn)出口船舶32艘次,同比增長(cháng)10%,進(jìn)出運輸工具服務(wù)人員506人,同比下降17%。全年征收稅款2 252萬(wàn)元,同比增長(cháng)112%。其中，關(guān)稅662萬(wàn)元,同比增長(cháng)137%,進(jìn)口環(huán)節增值稅1 590萬(wàn)元,同比增長(cháng)103%。共備案加工貿易合同工5份,同比降低46%,備案金額1 440萬(wàn)美元,同比增長(cháng)929%,核銷(xiāo)加工貿易備案手冊12份,同比降低61%,辦理減免稅備案審批手續39份,同比增長(cháng)15%,備案金額960萬(wàn)美元,同比增長(cháng)88%,減免稅款1 708萬(wàn)元,同比增長(cháng)58%。審核進(jìn)口報關(guān)單27票,出口報關(guān)單6票。辦理企業(yè)備案登記注冊53家,審批留學(xué)回國人員自用車(chē)4輛,審批外商安家自用物品1票,辦理報關(guān)員注冊1人次,開(kāi)具行政許可14份,簽發(fā)進(jìn)出口付匯證明聯(lián)23份,退匯證明聯(lián)2份.
【隊伍建設及行風(fēng)建設】
全處積極響應總署關(guān)于建設準軍事化海關(guān)紀律部隊建設的要求，在內務(wù)規范方面要求人人達標，組織業(yè)務(wù)人員參加總關(guān)審單、歸類(lèi)等崗位的資格培訓。嚴格執行海關(guān)工作人員六項禁令，抓好教育、管理、監督三方面工作。
【通關(guān)服務(wù)】
2006年，盤(pán)辦共征收稅款2 252萬(wàn)元。其中，關(guān)稅662萬(wàn)元，進(jìn)口環(huán)節增值稅1 590萬(wàn)元，比上年分別增長(cháng)1 191萬(wàn)元、383萬(wàn)元和808萬(wàn)元。稅收征管質(zhì)量在總關(guān)關(guān)稅處的有關(guān)通報中名列前茅。依法征管。每票進(jìn)口貨物都進(jìn)行嚴格細致的估價(jià)、歸類(lèi)。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對具體情況，允許企業(yè)打保函，為納稅企業(yè)提供24小時(shí)通關(guān)便利。在減免稅環(huán)節，規范審批，依法減免。對重點(diǎn)企業(yè)、國有企業(yè)申請進(jìn)口的減免稅設備，積極與總關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系溝通，切實(shí)幫助地方解決實(shí)際困難。
根據盤(pán)錦市對外開(kāi)放的戰略布局，積極為遼濱船舶工業(yè)園提供服務(wù)。遼寧宏冠船業(yè)有限公司備案兩條16 800噸成品油輪加工貿易合同，辦事處兩次派人到港灣海關(guān)學(xué)習考察，多次參與市里組織的有關(guān)協(xié)調會(huì )，指導企業(yè)在備案、核查、核銷(xiāo)等環(huán)節的單據、賬冊、報關(guān)等方面按海關(guān)要求運作，為其提供最便利的通關(guān)環(huán)境。
旅游
【旅游經(jīng)濟指標】
2006年，旅游業(yè)總收入31.1億元人民幣，比上年增長(cháng)89.6％；接待入境旅游者3.1萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)121.4%；旅游外匯收入1 275萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)70.6％；接待國內旅游者512萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)97%；國內旅游收入29.93億元人民幣，比上年增長(cháng)89.4%，旅游經(jīng)濟實(shí)現了跨越式增長(cháng)。
【打造濕地旅游城市形象】
加大“濕地之都”城市形象宣傳投入。2006年是盤(pán)錦市創(chuàng )建中國優(yōu)秀旅游城市的第一年。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，在《盤(pán)錦市“十一五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃》明確旅游業(yè)是盤(pán)錦資源型城市發(fā)展的接續產(chǎn)業(yè)。為了全力打造葦海濕地旅游目的地城市形象，市政府投入100萬(wàn)元在境內的5個(gè)高速公路出口設置10塊大型濕地旅游城市形象標志牌，在城市主要交通干道設置16塊旅游交通指示牌；形成“北京—盤(pán)錦—大連”、“北京—盤(pán)錦—沈陽(yáng)”團隊旅游線(xiàn)路。旅游城市標志牌和旅游交通牌的設置，吸引和方便了團隊和游客的進(jìn)入，提升了盤(pán)錦市的知名度。
【旅游項目建設】
按照《盤(pán)錦市旅游發(fā)展總體規劃》和《盤(pán)錦市“十一五”旅游專(zhuān)項規劃》，積極發(fā)展濕地特色旅游項目。2006年，投資5.6億元用于旅游交通、遼河風(fēng)光帶和新景點(diǎn)建設。新建遼河風(fēng)光帶、濕地生態(tài)展館、濕地拓展訓練中心和太平寺4個(gè)旅游項目。新建旅游路56公里，增加景區的可進(jìn)入性。完善了東晟園藝基地和遼河綠水灣景區的基礎接待設施，全市旅游產(chǎn)品市場(chǎng)規模不斷擴大，旅游景區的功能不斷升級，增強了濕地旅游的吸引力。
【舉辦第二屆濕地旅游節】
為打造濕地旅游品牌，弘揚濕地文化，展現濕地之都風(fēng)光，2006年9月3~4日，盤(pán)錦成功舉辦第二屆濕地旅游節。200余位旅游投資商、旅行社總經(jīng)理、知青代表和新聞媒體參加了本屆旅游節。旅游節緊扣“濕地旅游主題”，舉辦了盤(pán)錦市濕地旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )、旅游項目投資、旅行社合作簽約儀式和濕地考察等活動(dòng)。在濕地旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )上，本地60余家旅游企業(yè)圍繞旅游“食、住、行、游、娛、購”六要素，展示了原生態(tài)濕地特色的旅游景區、高品質(zhì)服務(wù)的旅游星級飯店、樹(shù)立新風(fēng)新貌的旅行社、展示地域特色的旅游紀念品及地方旅游土特產(chǎn)品和工藝品。
【實(shí)施旅游豐收計劃】
深入推進(jìn)農業(yè)旅游示范點(diǎn)建設，突出“鄉村游”主題，加快發(fā)展生態(tài)觀(guān)光農業(yè)，開(kāi)發(fā)農業(yè)旅游、鄉村旅游項目7個(gè)。在創(chuàng )建國家級“農業(yè)旅游示范點(diǎn)”活動(dòng)中，有2家景區申報并通過(guò)了國家旅游局的驗收。積極開(kāi)展創(chuàng )建省級旅游特色鄉鎮和特色街區活動(dòng)。大洼縣趙圈河鄉被評定為遼寧省首批特色旅游鄉鎮，鑫安源生態(tài)園被評定為全省首批農家樂(lè )旅游點(diǎn)。
【開(kāi)展誠信旅游活動(dòng)】
2006年，開(kāi)展“誠信旅游在盤(pán)錦”暨2006盤(pán)錦誠信旅游示范單位評選活動(dòng)。全市60家旅游經(jīng)營(yíng)單位參與評選活動(dòng)。活動(dòng)期間，參評單位推出各自的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色產(chǎn)品、優(yōu)惠價(jià)格，切實(shí)為廣大旅游者營(yíng)造“誠信旅游在盤(pán)錦”的良好氛圍。評出8家旅游飯店獲得“誠信旅游飯店”稱(chēng)號，15家旅行社獲得“誠信旅行社”稱(chēng)號，紅海灘風(fēng)景區和鼎翔生態(tài)旅游度假區獲得“誠信旅游景區標兵”稱(chēng)號，4家景區獲得“誠信旅游景區”稱(chēng)號。
【旅游市場(chǎng)監管】
全面落實(shí)《旅行社服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系》，以加強市場(chǎng)監管為重點(diǎn)，開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項檢查，嚴厲查處“黑社”、“黑導”，治理違規廣告、虛假廣告，對2家旅游景區、1家旅游飯店、2家旅行社進(jìn)行了安全檢查，對全市107名導游員進(jìn)行檢查。正確處理旅游投訴案件，向社會(huì )公布了旅游投訴電話(huà)，建立旅游投訴處理制度。全年共受理旅游投訴案件2起，理賠金額2 000元，結案率達100%。
【旅游安全生產(chǎn)】
盤(pán)錦市旅游局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，以各旅游企業(yè)總經(jīng)理為成員的盤(pán)錦市旅游安全生產(chǎn)委員會(huì )。市旅游局與各旅游經(jīng)營(yíng)單位簽定了《旅游安全生產(chǎn)管理目標責任狀》。認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《旅游安全管理暫行辦法》和《遼寧省安全生產(chǎn)監督管理規定》，針對市各類(lèi)旅游企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，開(kāi)展自查和檢查，依法提出限期整改意見(jiàn)，并監督整改落實(shí)情況。在“黃金周”期間，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)對各主辦單位制定的應對交通擁堵、火災、傳染性疾病等突發(fā)事件的應急救援預案及各種設備設施進(jìn)行大檢查，并發(fā)動(dòng)各縣區機關(guān)工作人員負責重點(diǎn)景區游客高峰時(shí)段的分流工作，確保了全年“黃金周”和節慶活動(dòng)的旅游安全。
【舉辦第二屆金牌導游員大賽】
為進(jìn)一步加強“中國優(yōu)秀旅游城市”建設，提高旅游軟環(huán)境，12月初，舉辦盤(pán)錦市第二屆金牌導游員大賽。各旅行社、景區（點(diǎn)）、多彩導游服務(wù)管理中心分別選派選手參加比賽，參賽人員達80人。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)模擬導游、抽簽答題、個(gè)人才藝展示和旅游知識搶答，經(jīng)過(guò)預賽、復賽、決賽，選出前3名選手，獲得金牌、銀牌、銅牌導游員稱(chēng)號。
【宣傳貫徹《遼寧省旅游條例》】
市、縣區旅游局領(lǐng)導共同組成宣傳貫徹《遼寧省旅游條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）領(lǐng)導小組。局機關(guān)專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間，系統地對《條例》原文逐章逐條進(jìn)行學(xué)習，全面準確地理解和掌握《條例》的主要內容和精神實(shí)質(zhì)。邀請省旅游局法律專(zhuān)家，舉辦《條例》培訓班。市、縣區旅游局及全市旅游星級飯店、旅行社、旅游景區等經(jīng)營(yíng)單位近120人參加學(xué)習培訓。對全市旅行社貫徹落實(shí)《條例》進(jìn)行全面檢查。選派3名代表參加省《條例》知識大賽，獲得優(yōu)秀獎。
【參加第三屆東亞國際旅游博覽會(huì )】
完成省旅游局下達給盤(pán)錦市11個(gè)展位的訂購任務(wù)。盤(pán)錦市設計制作了以浩瀚的蘆葦蕩、紅海灘為背景，標題為“中國最美的濕地——盤(pán)錦歡迎您”的巨幅噴繪宣傳圖。組織盤(pán)錦旅游企業(yè)與日、韓、臺、港等外地旅游投資商簽定旅游項目合作93項；共發(fā)放各種旅游宣傳品5 000余冊。按照省旅游局的要求，積極配合大會(huì )組委會(huì )設計并完成了“環(huán)渤海16城市旅游形象集中展示”的大型燈箱制作任務(wù)。盤(pán)錦市獲得了優(yōu)秀組織獎和優(yōu)秀展臺獎。
【實(shí)施人才興旅工程】
認真貫徹落實(shí)全省人才興旅的“百千萬(wàn)”工程。組織人員參加省旅游局組織的各類(lèi)培訓。參加管理人員（旅行社經(jīng)理、旅游飯店經(jīng)理、職業(yè)經(jīng)理人）培訓班40余人次，導游員培訓300余人次，企業(yè)內部人員培訓2 000余人次，有效的提高了旅游管理水平。建立了全市導游人員信譽(yù)檔案和違法違紀公示制度。加強導游人員IC卡計分管理，開(kāi)展檢查工作，并于“十一”黃金周期間，查處違規人員2人。開(kāi)展導游年審工作，共有141名導游員參加了年審，并通過(guò)培訓考試合格率為100%。導游員IC卡年審率在90%以上。組織全市118名人員參報全國導游資格考試。
【旅游行風(fēng)建設】
完善加強旅游行風(fēng)建設工作機制。建立責任制，把加強行風(fēng)建設的各項措施落到實(shí)處。推行政務(wù)公開(kāi)，對外公示了旅游咨詢(xún)電話(huà)和旅游投訴電話(huà)、旅游法規、各項旅游業(yè)務(wù)辦事程序、游覽線(xiàn)路等，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，以開(kāi)展“抓作風(fēng)、樹(shù)形象、講誠信、促發(fā)展”活動(dòng)為載體，在全市旅游行業(yè)推行服務(wù)質(zhì)量制度化、標準化。加強旅游行風(fēng)監督員隊伍建設。新增加3名市人大代表、市政協(xié)委員等旅游行風(fēng)監督員。先后兩次召開(kāi)行風(fēng)監督員會(huì )議，廣泛征求加強旅游行風(fēng)建設的意見(jiàn)和建議，改進(jìn)和提高工作。
您現在所在的位置：