工業(yè)·交通（2006年）
工業(yè)經(jīng)濟綜述
【工業(yè)經(jīng)濟運行】
工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)較快。全部工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值950億元，比上年增長(cháng)29.8%。其中國有及規模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值776.7億元，比上年增長(cháng)24.8%；地方工業(yè)完成230.6億元，同比增長(cháng)32.2%。全市工業(yè)完成工業(yè)增加值358.7億元，比上年增長(cháng)5.7%。其中國有及規模以上工業(yè)完成340.9億元，比上年增長(cháng)5.2%。二是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量較高。國有及規模以上工業(yè)實(shí)現利稅177.4億元，比上年增長(cháng)10.1%。三是工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好。規模以上工業(yè)完成銷(xiāo)售產(chǎn)值765.1億元，比上年增長(cháng)30%，產(chǎn)銷(xiāo)率達到98.5%。
【民營(yíng)經(jīng)濟】
通過(guò)開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達到了48 278戶(hù)，比上年增長(cháng)4.5%；具有現代企業(yè)制度特征的有限責任公司達到3 077戶(hù)，比上年增長(cháng)26.8%；新增規模以上企業(yè)47戶(hù)；新增營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)15戶(hù)，達到35戶(hù)；民營(yíng)經(jīng)濟完成增加值131.2億元，比上年增長(cháng)25.9%，占地區生產(chǎn)總值的比重由2005年的23.6%提高到2006年的25.6%，實(shí)繳稅金12.4億元，同比增長(cháng)27.8%。其中完成工業(yè)增加值64億元，比上年增長(cháng)23.8%。
【工業(yè)結構調整】
全市工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的四大接續產(chǎn)業(yè)完成的總產(chǎn)值在工業(yè)中的比重已達到44.7%。石化工業(yè)、裝備制造業(yè)、塑料建材業(yè)和食品工業(yè)分別實(shí)現了32%、27%、47%和41%的增長(cháng)。
【節約型社會(huì )建設】
2006年，全市萬(wàn)元GDP綜合能耗實(shí)現2.06噸標準煤，同比下降5%，其中規模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗2.67噸標準煤，同比下降4.3%；全市萬(wàn)元GDP取水量263.7立方米，同比下降5.1%。
【技術(shù)創(chuàng )新】
全市工業(yè)企業(yè)實(shí)施省級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目9項，有6項批量生產(chǎn)，完成產(chǎn)值2.52億元,創(chuàng )利稅4 550萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品100個(gè)，完成產(chǎn)值17億元，實(shí)現利稅4.5億元。
【工業(yè)投資】
全市完成工業(yè)投資148.3億元，同比增長(cháng)17.5%，其中地方完成工業(yè)投資30.2億元，同比增長(cháng)16.3%。全市規劃的單項投資500萬(wàn)元以上的242個(gè)工業(yè)項目，竣工88個(gè)，完工率為36.4%，其中投資額在3 000萬(wàn)元以上的項目17個(gè)；開(kāi)工在建項目120個(gè)。項目開(kāi)工率達86.7%。
【項目建設】
一、協(xié)調推進(jìn)園區建設，加大項目入駐。配合各園區制定了發(fā)展規劃、指導盤(pán)錦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區加強標準廠(chǎng)房等基礎設施建設，推進(jìn)盤(pán)錦船舶工業(yè)園、食品工業(yè)園、精細化工園、塑料工業(yè)園、盤(pán)山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、晨宇工業(yè)園起步區基礎設施建設，具備了項目入駐的條件，2005年新入駐項目66個(gè)，有9個(gè)項目建成，有42個(gè)項目在建。
二、強化跟蹤服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項目建設。努力爭取國家、省相關(guān)政策的支持。2006年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項目爭取技改貼息、資源節約綜合利用補貼、企業(yè)技術(shù)中心和中小企業(yè)服務(wù)體系建設資金，達到4 400萬(wàn)元。其中省技改貼息3 600萬(wàn)元，拉動(dòng)銀行貸款6.3億元。貼息的14個(gè)項目全部實(shí)現開(kāi)工建設，并有7個(gè)項目竣工投產(chǎn)。落實(shí)領(lǐng)導和部門(mén)包扶項目責任制，設專(zhuān)人定期調度項目建設情況，全程跟蹤服務(wù)，加快金碧專(zhuān)用汽車(chē)制造有限公司改裝車(chē)和運實(shí)業(yè)集團甲基叔丁基醚、南方化學(xué)遼河催化劑有限公司順酐催化劑等20多個(gè)項目的建設進(jìn)程。
【招商引資】
全年引進(jìn)域外招商項目40個(gè)，引進(jìn)域外合同資金額24.2億元。其中，引進(jìn)1 000萬(wàn)元以上域外項目32項，引進(jìn)域外合同資金額23.9億元。全年引進(jìn)的合同資金額比“十五”時(shí)期總額高出8.4億元。
2006年，利用國家和省組織召開(kāi)的大型招商活動(dòng)及盤(pán)錦市在省內外舉辦的10個(gè)投資說(shuō)明會(huì )，宣傳盤(pán)錦市的區位和資源優(yōu)勢；圍繞主導產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、本地資源的精深加工、骨干企業(yè)的做強做大，包裝重點(diǎn)工業(yè)項目并進(jìn)行對接，全年新包裝項目29個(gè)；協(xié)調有關(guān)部門(mén)，幫助入駐盤(pán)錦市的域外投資企業(yè)，落實(shí)各項政策和承諾；解決域外投資項目實(shí)施中遇到的各種問(wèn)題，通過(guò)親商、安商，實(shí)現以商招商，上年域外投資商引進(jìn)大項目超過(guò)5個(gè)，引進(jìn)資金額6.6億元。
【企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新及能力建設】
一、落實(shí)政策促創(chuàng )新。遼寧華孚環(huán)境工程有限公司油污處理裝置、北方瀝青公司重質(zhì)油環(huán)烷酸提取、天龍金城新材料公司鋁工業(yè)專(zhuān)用添加劑材料產(chǎn)業(yè)化等9個(gè)項目被列入省技術(shù)創(chuàng )新計劃，并按照國家規定落實(shí)了優(yōu)惠政策。
二、建立研發(fā)機構促創(chuàng )新。除了完善已有的國家和省級企業(yè)技術(shù)中心外，引導幫助天龍藥業(yè)、興達集團、興海制藥等13戶(hù)企業(yè)，建立研發(fā)機構，其中10戶(hù)企業(yè)被認定為市級企業(yè)技術(shù)中心。
三、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作促創(chuàng )新。從大連理工大學(xué)等20家重點(diǎn)高校收集了30余個(gè)科技成果，在全市中小企業(yè)網(wǎng)向社會(huì )發(fā)布，有24個(gè)成果實(shí)現了有效對接；同時(shí)，收集16項企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在的技術(shù)難題，通過(guò)遼寧省中小企業(yè)技術(shù)難題網(wǎng)向全國的高校科研單位尋求技術(shù)支持，有8項簽訂了技術(shù)攻關(guān)協(xié)議。
【全民創(chuàng )業(yè)】
4月26日，市委、市政府組織召開(kāi)了“盤(pán)錦市全民創(chuàng )業(yè)暨非公有制經(jīng)濟總結表彰大會(huì )”。會(huì )上，代市長(cháng)陳淑珍作了全民創(chuàng )業(yè)動(dòng)員報告，出臺了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng )業(yè)的若干規定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設的規定》，對117戶(hù)為盤(pán)錦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)進(jìn)行了表彰，對10位取得顯著(zhù)成果的創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行了表彰。會(huì )后，新聞部門(mén)對大會(huì )出臺的政策、受表彰的企業(yè)及創(chuàng )業(yè)先進(jìn)人物進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使會(huì )議達到進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加大扶持力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供良好服務(wù)，營(yíng)造全民創(chuàng )業(yè)社會(huì )氛圍的目的。
為使鼓勵全民創(chuàng )業(yè)的有關(guān)政策措施落實(shí)到位，市經(jīng)委、市科技局、市民政局、市財政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市農委、市國稅局、市地稅局、市工商局等單位先后研究制定了關(guān)于鼓勵全民創(chuàng )業(yè)的實(shí)施細則。組織部分在大會(huì )上受表彰的企業(yè)家和市委市政府領(lǐng)導及市直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導赴南方發(fā)達地區學(xué)習考察。參加學(xué)習考察的企業(yè)家，通過(guò)參觀(guān)奧康集團、報喜鳥(niǎo)集團等大企業(yè)，學(xué)到外地企業(yè)成功經(jīng)驗，使其經(jīng)營(yíng)思維實(shí)現了躍遷，提升了企業(yè)家經(jīng)營(yíng)水平；相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導也通過(guò)學(xué)習外地政府服務(wù)經(jīng)濟實(shí)施“環(huán)境立市”的戰略經(jīng)驗，樹(shù)立了“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“環(huán)境就是競爭力”的理念。9月4日，市委、市政府組織召開(kāi)“全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì )”，進(jìn)一步規范了各有關(guān)部門(mén)工作人員的從政行為，轉變工作作風(fēng)，提高工作效率，使全市軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。
全市全民創(chuàng )業(yè)大會(huì )召開(kāi)后，重點(diǎn)做了兩方面工作：一方面營(yíng)造全民創(chuàng )業(yè)的環(huán)境，搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺。成立了塑料、建材、食品行業(yè)協(xié)會(huì )，完善中國中小企業(yè)盤(pán)錦網(wǎng)；成立民營(yíng)企業(yè)投訴中心，受理投訴案件15起，每一起案件都得到了解決；成立了中小企業(yè)法律顧問(wèn)團，為民營(yíng)企業(yè)提供免費咨詢(xún)和辦案服務(wù)；清理全市行政檢查事項，并正在制定《檢查目錄》，規范執法部門(mén)的檢查行為；開(kāi)展治亂減負大檢查，在重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)設立軟環(huán)境監督員，規范執收執罰部門(mén)的執法收費行為。另一方面扶持全民創(chuàng )業(yè)。出臺《關(guān)于鼓勵現有企業(yè)做大做強的暫行規定》等3個(gè)政策,并積極加以落實(shí)；與省開(kāi)發(fā)銀行搭建了企業(yè)融資平臺，與市各專(zhuān)業(yè)銀行搭建了銀企對接平臺，為民營(yíng)企業(yè)解決貸款資金3億元；成立3家民營(yíng)擔保機構，全市擔保機構達6家，形成市縣區較為完整的擔保體系，2006年共為企業(yè)提供了6.7億元的擔保貸款；舉辦10余次以企業(yè)管理和如何創(chuàng )業(yè)為主要內容的學(xué)習班和研討班，培訓人員達1 500人次，其中高級職業(yè)經(jīng)理學(xué)習班培訓企業(yè)家66人；創(chuàng )辦盤(pán)錦市東陽(yáng)創(chuàng )業(yè)輔導基地，東陽(yáng)創(chuàng )業(yè)輔導基地被確認為省級創(chuàng )業(yè)輔導基地，有16戶(hù)企業(yè)入駐。
【發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 建設節約型社會(huì )】
按照《盤(pán)錦市建設節約型社會(huì )實(shí)施意見(jiàn)》的要求，市經(jīng)貿委繼續做好全市建設節約型社會(huì )的組織與協(xié)調工作，建立健全相關(guān)單位資源節約責任制，促進(jìn)節約型社會(huì )建設。與此同時(shí)，還重點(diǎn)做了四項工作。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。經(jīng)過(guò)上年積極努力工作，盤(pán)錦市被省政府確定為省循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)市，盤(pán)錦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、遼河石油勘探局、華錦集團、鼎祥集團被列為省循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區和企業(yè)；在6個(gè)申請國債支持項目中，華錦集團污水處理及回用被列入國債項目，可獲得600多萬(wàn)元的資金支持；獲得660萬(wàn)元國債支持的華孚公司的冷家油田稠油污水深度處理工程項目投入運行。二是推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。上年列入首輪清潔生產(chǎn)審核驗收計劃的7戶(hù)企業(yè)全部通過(guò)驗收，完成投資214.7萬(wàn)元，獲得直接經(jīng)濟效益853.2萬(wàn)元。三是加大資源綜合利用力度。全市有16戶(hù)企業(yè)獲得了省資源綜合利用產(chǎn)品認證，年可消除粉煤灰、爐渣100余萬(wàn)噸，生產(chǎn)新型墻體材料9億塊標磚、水泥30萬(wàn)噸。四是大力開(kāi)展節能工作。建立了能源消耗公報制度；對100多戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了能源新技術(shù)及能源管理知識培訓；對年用能在5 000噸標準煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源審計。
【處理改制企業(yè)遺留問(wèn)題】
采取出租場(chǎng)地和廠(chǎng)房的形式解決企業(yè)內欠，市特種油品廠(chǎng)職工內欠全部解決，而且償還了市農行168萬(wàn)元的債務(wù)；妥善安置了原市塑料廠(chǎng)16名工傷職工；為14戶(hù)改制企業(yè)430余名退休職工辦理了醫療保險；對永興公司依法實(shí)施了破產(chǎn)，并進(jìn)行債權收繳和資產(chǎn)變現工作；按照省政府的部署，以1∶3的比例回購了盤(pán)錦市9戶(hù)企業(yè)在長(cháng)城資產(chǎn)管理公司大連辦事處的4 887.5萬(wàn)元的債權，核銷(xiāo)改制的國有企業(yè)債務(wù)3 569萬(wàn)元。
附：盤(pán)錦北方瀝青股份有限公司
一、2006年各項經(jīng)濟指標完成情況。加工原油750 313噸，比上年下降1.99%；實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值(現價(jià))240 571萬(wàn)元，比上年增長(cháng)31.96%；實(shí)現銷(xiāo)售收入243 459.3萬(wàn)元，比上年增長(cháng)31.97%；實(shí)現稅金33 082.3萬(wàn)元，比上年增長(cháng)40.77%；實(shí)現利潤4 496.9萬(wàn)元，比上年增長(cháng)32.59%。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理。
1.優(yōu)化生產(chǎn)，高效運行，努力提高供產(chǎn)銷(xiāo)各環(huán)節系統化管理水平。在原料供應上，保持原有的原油供應渠道同時(shí),開(kāi)辟新的原油供應渠道。根據全年的生產(chǎn)指標及每月的生產(chǎn)銷(xiāo)售作業(yè)計劃，及時(shí)了解中海油公司原油生產(chǎn)運輸信息，根據國際市場(chǎng)價(jià)格變化,合理安排船期,降低采購成本的同時(shí),爭取了原油指標。通過(guò)申報原油非國營(yíng)貿易進(jìn)口配額，獲商務(wù)部安排允許量7萬(wàn)噸；通過(guò)商務(wù)部協(xié)調，落實(shí)使用委內瑞拉馬瑞原油10萬(wàn)噸，確保原油供應。除進(jìn)口原油外，全年共采購原油85.6萬(wàn)噸，其中中海原油72.3萬(wàn)噸，遼河原油13.3萬(wàn)噸。狠抓安全生產(chǎn)，確保無(wú)重特大事故發(fā)生。年內投入資金79萬(wàn)元對消防系統、消防設施、防雷防靜電接地等安全附件進(jìn)行改造與維修，確保消防設施完整好用。為明確目標，落實(shí)責任，下發(fā)1號文件，制定安全、消防、環(huán)保工作目標。公司總經(jīng)理與各部門(mén)一把手簽定安全目標責任狀，各部門(mén)又把責任狀層層分解到班組，落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現了安全目標的量化與細化。嚴格執行安全有關(guān)規章制度，嚴格安全例會(huì )制度，嚴格設備維護與保養，嚴格工藝操作，完善了安全事故救援預案，合理處理好安全與效益之間的關(guān)系。在裝置運行上，根據生產(chǎn)裝置運行狀況和市場(chǎng)形勢，科學(xué)安排檢修時(shí)間，為降低消耗，大力開(kāi)展千家萬(wàn)戶(hù)節能活動(dòng)。搶抓機遇，充分發(fā)揮2004年生產(chǎn)裝置擴產(chǎn)改造后加工能力提高的優(yōu)勢，在保證安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現長(cháng)周期連續滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，不但滿(mǎn)足了市場(chǎng)旺盛的需求，而且又降低了成本。通過(guò)采取優(yōu)化換熱流程，提高原油換熱后溫度、對煙氣余熱進(jìn)行回收、及時(shí)安排加熱爐除灰，提高熱效率等措施，大大降低了能耗，與2005年相比,加工噸原油節約蒸汽10.3%,節約燃料油3.6%,電耗基本持平。全年裝置累計安全運行324天。準確把握市場(chǎng)信息，根據市場(chǎng)形勢及預測形勢，提前做好市場(chǎng)調研，利用價(jià)格杠桿，在產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)需求量之間尋找最佳平衡點(diǎn)，協(xié)調瀝青主要用戶(hù)進(jìn)行瀝青冬儲，并自主外儲瀝青，使瀝青市場(chǎng)形成淡季旺銷(xiāo)的局面。在側線(xiàn)油銷(xiāo)售中，搶抓機遇，盡最大可能提高側線(xiàn)油收率，保證產(chǎn)品質(zhì)量，搶占市場(chǎng)份額，滿(mǎn)足市場(chǎng)的旺盛需求，規避了風(fēng)險，保證了效益的最大化。全年產(chǎn)銷(xiāo)率達100.31%。
2.抓好管理工作。加強計劃管理，實(shí)行財務(wù)管理細節化。經(jīng)常性地進(jìn)行財務(wù)測算，根據原油市場(chǎng)價(jià)格的頻繁變化，進(jìn)行價(jià)格成本預測，對產(chǎn)品銷(xiāo)售成本進(jìn)行超前測算，為公司制定產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格提供可靠的依據。在各部門(mén)的費用承包上，實(shí)行逐月跟蹤考核，嚴格差旅費報銷(xiāo)制度，嚴密計劃審批、財務(wù)結算程序，節約開(kāi)支75萬(wàn)元。充分發(fā)揮工程及采購招標比價(jià)作用，全年組織招標3次，比價(jià)27次，節約資金總計43萬(wàn)元。注重質(zhì)量管理。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)信譽(yù)的根本，是企業(yè)發(fā)展的基石。特別注重產(chǎn)品質(zhì)量,認真執行國際質(zhì)量體系認證。嚴格實(shí)行質(zhì)量一票否決制，產(chǎn)品出廠(chǎng)合格率達100%。2006年，未有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛事故。注重現場(chǎng)管理，改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。在上年綠化改造的基礎上，本著(zhù)“填平補齊”的原則，完成公司各個(gè)綠化帶的修整工作，公司形象又有提升。嚴格現場(chǎng)管理，將各部門(mén)的環(huán)境衛生工作納入日常考核之中，并加大監督與檢查的力度，為公司文明生產(chǎn)提供了一個(gè)良好的環(huán)境。3月末，開(kāi)始對主辦公樓進(jìn)行了改造裝修，5月末結束。對其它機關(guān)辦公樓進(jìn)行部分改造，改造后，職工的辦公環(huán)境有了很大的改善，接近了現代化企業(yè)辦公標準。
3.繼續推進(jìn)組織機構和勞動(dòng)人事制度改革，提高運營(yíng)效率。根據董事會(huì )精神，本著(zhù)精簡(jiǎn)效能的原則，6月份，對部分組織機構和崗位設置進(jìn)行調整。撤銷(xiāo)了環(huán)烷基潤滑油項目前期辦公室，以原項目辦為基礎充實(shí)了管理力量和技術(shù)力量，成立加氫項目指揮部，設立6個(gè)專(zhuān)業(yè)組，為更好地推進(jìn)加氫項目進(jìn)展創(chuàng )造條件。根據需要，對其他部分管理部門(mén)和管理崗位設置做出調整。
4.加強員工培訓工作，提高員工隊伍素質(zhì)與技能。利用春季、秋季裝置檢修時(shí)間對生產(chǎn)車(chē)間員工進(jìn)行技能、安全知識培訓，對一般管理人員及相關(guān)人員進(jìn)行計算機基礎知識培訓，提高員工現代化辦公水平。4月份，組織中層管理人員（年未到北京參加培訓）及部分一般管理人員到北京中石油培訓基地進(jìn)行為期兩周的集中封閉培訓。通過(guò)培訓，中層管理人員普遍認識到差距，產(chǎn)生了緊迫感和危機感，同時(shí)對先進(jìn)管理理念有了理解，掌握一些現代化的管理技能，為改善管理隊伍執行力不強等狀況起到積極作用。
5.完成裝置春季秋季裝置檢修工作。根據裝置長(cháng)周期運轉的實(shí)際情況，為確保裝置在2006年高效、優(yōu)質(zhì)、連續運行，年初，著(zhù)手春季大檢修工作，3月20日檢修工作正式開(kāi)始，檢修總投資額391萬(wàn)元，檢修項目196項，其中常規項174項，技改項目22項。在檢修中，對常減壓爐吹灰氣進(jìn)行了改型，改造后大大節約了能源；對減粘瓦斯線(xiàn)進(jìn)行改造，更加保障了裝置生產(chǎn)安全。同時(shí)，對真空泵出入口管線(xiàn)、火車(chē)棧橋匯油溝蒸汽管線(xiàn)等進(jìn)行了改造，為公司實(shí)現長(cháng)周期運轉打下堅實(shí)的基礎。為了做好冬季安全生產(chǎn)，在10月份公司還完成了裝置的秋季檢修工作。
6.完成加氫項目前期準備工作，穩步推動(dòng)項目進(jìn)展。2006年，公司著(zhù)手大力推進(jìn)環(huán)烷基餾份油加氫項目工作。年初，與撫順設計院進(jìn)行了加氫技術(shù)問(wèn)題的探討，與上海博申工程技術(shù)公司進(jìn)行了加氫技術(shù)交流，并與撫順設計院簽訂了關(guān)于20萬(wàn)噸/年環(huán)烷基餾分油加氫項目建設工程設計合同，同時(shí)與之正式簽訂加氫項目技術(shù)使用合同；完成了加氫項目可行性研究報告，并獲市經(jīng)委加氫項目備案確認書(shū)。年內，完成了項目征地手續、項目安評等前期工作，項目資金籌集、項目原料落實(shí)等工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。前期準備工作基本就緒，初步設計、房屋拆遷正在進(jìn)行中，預計2007年3月底土建工程可動(dòng)工。
7.利用高科技手段，增加固定資產(chǎn)投資項目。進(jìn)行電子監控網(wǎng)絡(luò )項目建設。2006年3月份，在安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位設置24個(gè)實(shí)時(shí)監控點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)監控，項目投資90萬(wàn)元。實(shí)施電子監控網(wǎng)絡(luò )系統之后，對公司杜絕違規違紀、安全防盜等相關(guān)管理工作起到了很大的作用。進(jìn)行信息化辦公系統項目建設。為提高辦公效率，實(shí)現信息資源共享，2006年公司投資115萬(wàn)元進(jìn)行信息化辦公系統改造，即實(shí)現局域網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系，提高辦公系統運行效率和質(zhì)量。
8.抓好精神文明建設工作。公司在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，也一直注重精神文明建設，堅持兩手抓。堅持中心組理論學(xué)習制度，經(jīng)常性組織職工進(jìn)行政治學(xué)習，系統地學(xué)習胡錦濤總書(shū)記“八榮八恥”的社會(huì )主義榮辱觀(guān)和在慶祝建黨85周年大會(huì )上的講話(huà)，學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )，讓職工了解時(shí)事，知曉國家政策，提高覺(jué)悟，引導職工解放思想，轉變觀(guān)念，特別是在股份轉讓在職工隊伍中造成很大震動(dòng)時(shí)，能夠及時(shí)做好職工的思想政治工作；對外著(zhù)重宣傳企業(yè)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度，樹(shù)立良好的品牌信譽(yù)。對內通過(guò)北瀝職工報、廣播站及時(shí)宣傳報道公司重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，選樹(shù)典型，引導職工愛(ài)崗敬業(yè)，堅定信心，樹(shù)立良好的職業(yè)道德；開(kāi)展“三德”、“三義”、“三觀(guān)”教育，引導職工樹(shù)立正確的的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，提高全體職工綜合素質(zhì)；以建黨85周年為契機，開(kāi)展一系列健康有益的系列活動(dòng)，例如，職工文藝演出、職工籃球比賽、拔河比賽等，豐富了職工業(yè)余生活；開(kāi)展講文明，樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，認真貫徹盤(pán)錦市《市民文明公約》、《市民文明守則》等，抓好窗口單位的糾風(fēng)整治工作，樹(shù)立良好的行業(yè)新風(fēng)；抓好環(huán)境衛生整治工作，加大綠化力度，保持了省級花園式工廠(chǎng)的榮譽(yù)。做好社會(huì )治安綜合治理工作，開(kāi)展四五普法活動(dòng)，增強職工的法治意識；積極參加送溫暖、獻愛(ài)心及扶貧幫困等社會(huì )公益性活動(dòng)，向災區捐款20萬(wàn)元。公司內部實(shí)施送溫暖工程和互助活動(dòng)，向因特殊情況而遇到困難的職工發(fā)放慰問(wèn)金1.5萬(wàn)元，解決他們的燃眉之急。
盤(pán)錦北方瀝青股份有限公司領(lǐng)導成員名單
總經(jīng)理、黨委書(shū)記
岳連俊（10月任黨委書(shū)記）
黨委書(shū)記
鄒殿臣（10月離任）
顧 問(wèn)
鄒殿臣（10月任職）
常務(wù)副總經(jīng)理
楊友華（10月任職）
副總經(jīng)理
李光景
董成功
李 鐵（10月任職）
黨委副書(shū)記
譚家民
工會(huì )主席
郭廷文
總會(huì )計師
劉 玲
總工程師
宋世珍
供電
【概況】
2006年，盤(pán)錦供電公司將發(fā)展好企業(yè)和管理好企業(yè)并舉，以安全生產(chǎn)為基礎，以效益為中心，以創(chuàng )新為靈魂，以服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為根本，扎實(shí)開(kāi)展“精細管理效益年”活動(dòng)，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。在指標完成、管理水平、發(fā)展理念、隊伍素質(zhì)等方面取得了明顯進(jìn)步。公司被遼寧省電力有限公司授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、科技進(jìn)步先進(jìn)單位、經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)單位、精神文明建設先進(jìn)單位；并獲得全國精神文明建設先進(jìn)單位、盤(pán)錦市先進(jìn)黨委、遼寧省先進(jìn)黨委、全國先進(jìn)基層黨組織等多項榮譽(yù)。
2006年，資產(chǎn)總值已達12.64億元，擁有變電所18座，總容量125.79萬(wàn)千伏安。其中，220千伏變電所5座，變電總容量78萬(wàn)千伏安；66千伏變電所13座（全部實(shí)現了無(wú)人值守），變電總容量47.79萬(wàn)千伏安；66千伏及以上送電線(xiàn)路51條994.135公里；10千伏配電線(xiàn)路86條414公里。配電變壓器848臺，總容量26.67萬(wàn)千伏安。
【安全生產(chǎn)】
2006年，公司保持良好的安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢，主要技術(shù)指標均好于往年，綜合電壓合格率完成99.245%，供電可靠率完成99.85%；大修技改資金完成率100%。全年未發(fā)生人身傷亡事故、誤操作事故、重大電網(wǎng)事故、重大設備損壞事故、重大火災事故、重大交通事故、對社會(huì )構成嚴重不良影響的事故，實(shí)現“七個(gè)零目標”，繼2003年連續實(shí)現第四個(gè)安全年，創(chuàng )歷史最好水平。
貫徹“安全第一，預防為主”的方針。以省公司2006年1號文件為指導，按照“三個(gè)百分之百”的要求，堅持“四個(gè)不變”的原則，把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來(lái)抓，安全生產(chǎn)的基礎性地位得到進(jìn)一步鞏固，安全生產(chǎn)責任制得到進(jìn)一步落實(shí)。強化嚴、細、實(shí)的工作作風(fēng)，堅持標準化作業(yè)和規范化管理，通過(guò)落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施，完善各類(lèi)事故預案，開(kāi)展反事故演習，加強電力設施保護，組織安全培訓等有效手段，保證春、秋檢作業(yè)及迎峰度夏等工作的圓滿(mǎn)完成。開(kāi)展“兩查一堵”和安全性評價(jià)工作，“安評”得分率84.2%，列全省第三。加強“三公”調度，嚴肅調度紀律，保證電網(wǎng)在特殊運行方式下的安全穩定運行，確保全市兩會(huì )、重大節日和重大活動(dòng)期間的安全供電。
公司細化對安全生產(chǎn)的管理手段，不斷加大管理力度。以盤(pán)山一次變?yōu)橹攸c(diǎn)，在變電系統展開(kāi)拉鏈式的檢查和會(huì )診，大大提高了變電運行管理質(zhì)量。實(shí)行周計劃、月考核制度，加大對作業(yè)現場(chǎng)違章的查處力度，真正用“三鐵”反“三違”，全年查處違章19起，共處罰10個(gè)單位，累計罰款12 700元。特別是把多經(jīng)和農電的安全生產(chǎn)管理放在與主業(yè)安全生產(chǎn)同等重要的位置，成立送電工程公司安監部和市農電局安監處，增加安全生產(chǎn)管理人員，使其安全管理做到與主業(yè)在要求、目標、手段、考核、力度上的“五個(gè)一致”，初步形成主業(yè)與多經(jīng)、農電相統一的安全管理體系。完善了車(chē)輛管理規定，加大車(chē)輛檢查和處罰力度，杜絕了車(chē)輛交通事故。截至2006年12月31日，公司實(shí)現連續安全生產(chǎn)1 757天。
【經(jīng)營(yíng)管理】
不斷創(chuàng )新管理方法和手段，首次實(shí)行全員風(fēng)險抵押管理辦法，實(shí)現企業(yè)和員工風(fēng)險共擔，增強員工對崗位的責任意識和爭先意識。積極開(kāi)展同業(yè)對標，制定符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的發(fā)展戰略目標，并建立了體現一流管理和業(yè)績(jì)水平的經(jīng)營(yíng)管理指標體系，通過(guò)質(zhì)量和職業(yè)健康安全管理“兩標一體”化認證。大力應用新的科技管理手段，新開(kāi)發(fā)了財務(wù)管理信息系統，生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等信息系統實(shí)用化水平不斷提高。獲得省公司QC成果一等獎1項、三等獎4項；上報省公司科技成果14項，獲獎11項，其中《電子CT及其二次應用技術(shù)研究》和《碳纖維導線(xiàn)施工工藝研究與應用》兩個(gè)項目均獲得省公司科技進(jìn)步一等獎，項目數量和獲獎層次較上年有大幅度提高。年內，按上級要求成立電費管理中心，電費發(fā)行工作走在系統單位前列。財務(wù)、審計管理等均取得較好成績(jì)。全年清理出待處置資產(chǎn)1 330萬(wàn)元，處置完成資產(chǎn)1 024萬(wàn)元，達76.99%；完成審計29項，審計決算總金額5 389萬(wàn)元，取得效益額498萬(wàn)元；在省公司組織的內審工作質(zhì)量評審中，以94分位居全省第二；順利通過(guò)了國家審計署行業(yè)審計，實(shí)現了審前預期目標。
【電網(wǎng)建設】
為滿(mǎn)足地方經(jīng)濟發(fā)展的用電需求，結合遼寧省“五點(diǎn)一線(xiàn)”開(kāi)放戰略和盤(pán)錦市重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)建設，公司積極爭取資金加快電網(wǎng)建設和改造，投入電網(wǎng)建設與改造資金2.2億元，資金投入量大大高于往年，電網(wǎng)建設規模和建設速度都創(chuàng )造了公司歷史之最。新建、改造66千伏變電所3座，增容5.2萬(wàn)千伏安；新建、改造66千伏及以上輸電線(xiàn)路7條171.2公里，新建、改造10千伏線(xiàn)路43.6公里。完成66千伏石新變改造，更換田二變1#主變，提高了容載比。將大洼變等3個(gè)變電所消弧線(xiàn)圈更換為有載調壓式，提升了系統抵御短路接地的滅弧水平。改造了66千伏盤(pán)付線(xiàn)、曙右線(xiàn)、田濱線(xiàn)，提高了線(xiàn)路健康水平。新投入66千伏隆曙二線(xiàn)，緩解盤(pán)一變負荷壓力。新投入220千伏線(xiàn)路北曙二線(xiàn)、北雙二線(xiàn)、雙新線(xiàn)，使公司220千伏網(wǎng)架得到明顯加強。完成雙臺子開(kāi)閉所66千伏系統的設備安裝和180兆伏安主變安裝。12月底，組織實(shí)施了220千伏盤(pán)興線(xiàn)及盤(pán)一變母線(xiàn)改造，提前2天完成工程改造項目，徹底解決了省公司遼西遼南斷面的“卡脖子”問(wèn)題。
【營(yíng)銷(xiāo)管理】
相繼開(kāi)展營(yíng)業(yè)大普查、線(xiàn)損自查、互查、反竊電等專(zhuān)項活動(dòng)，進(jìn)行大規模、拉網(wǎng)式的內查和外查。通過(guò)檢查，清理低價(jià)高用商業(yè)用戶(hù)1 045戶(hù)，追補價(jià)差126萬(wàn)元；查處違章及竊電用戶(hù)88戶(hù)，追補電量21.8萬(wàn)千瓦小時(shí)，追補電費109.6萬(wàn)元。對由于客觀(guān)因素造成的歷史欠費，采取領(lǐng)導班子成員分片包干的辦法，加大清欠力度，回收陳欠電費356萬(wàn)元，壓降率達61.2%，居民欠費首次低于1元/戶(hù)·月。強化降損節能管理，傾全力安排了一系列重點(diǎn)降損項目，累計節電365萬(wàn)千瓦小時(shí)。積極開(kāi)展帶電作業(yè)，全年執行帶電作業(yè)115次，少停電8 476.5戶(hù)時(shí)，減少電量損失230萬(wàn)千瓦小時(shí)。加大對用戶(hù)的管理力度，公司累計簽定供用電合同2 762戶(hù)，高、低壓用戶(hù)簽定率分別為100%和95%；因勢利導，加強對高耗能企業(yè)的管理，基本保證電力市場(chǎng)的可控、能控。在避峰限電損失電量7 000萬(wàn)千瓦小時(shí)的情況下，公司售電量達到31.26億千瓦小時(shí)，比上年提高4.34%，創(chuàng )歷史新高。售電平均單價(jià)完成472.94元/千千瓦小時(shí)，線(xiàn)損率完成3.86%，電費回收率、上繳率100%；當年無(wú)新欠，主營(yíng)業(yè)務(wù)凈收入實(shí)現13.14億元，同比提高10.42%；實(shí)現69萬(wàn)元。
【多種經(jīng)營(yíng)】
制定“法制化經(jīng)營(yíng)、規范化管理、集約化運作”的戰略構想，以“整頓、規范、提高、增效”為著(zhù)力點(diǎn)，對21家多種經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面審計檢查和“回頭看”，整改各類(lèi)問(wèn)題30余項，提高了多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)水平。經(jīng)過(guò)多方努力和開(kāi)展大量工作，使金通得公司獲得電監局確認的乙級施工資質(zhì)，為其能夠參與220千伏工程項目的投標，提高市場(chǎng)競爭力創(chuàng )造了有利條件。
【培訓工作及班組建設】
大力開(kāi)展培訓工作，全年舉辦各類(lèi)培訓班35期，培訓2 308人次，全員培訓率95.83%，比上年提高9.86%。廣泛開(kāi)展了送電、變電、配電、繼電、試驗、汽車(chē)駕駛等6個(gè)工種的技術(shù)競賽，參加人數330人次，占生產(chǎn)單位員工的70%。積極組織參加省公司舉辦的6項專(zhuān)業(yè)技能競賽，2人獲技術(shù)能手，3人獲優(yōu)秀選手。試驗所吳學(xué)偉還代表省公司參加了國網(wǎng)公司組織的電氣試驗技能競賽，獲優(yōu)秀技術(shù)選手稱(chēng)號。在省公司首屆公文評審競賽中，公司獲得優(yōu)秀獎。
以班組評級為手段，班組文化建設為重點(diǎn)，不斷加強班組建設。在同工種班組競賽中，送電工區檢修班被評為省公司標桿班組，大洼分公司配電運檢班、變電一工區曙光一次變被評為省公司優(yōu)勝班組，大洼分公司配電運檢班還獲得省公司十佳班組稱(chēng)號，送電工區宋洪武被授予省公司先進(jìn)班組長(cháng)。
【行風(fēng)建設及優(yōu)質(zhì)服務(wù)】
始終堅持“四個(gè)服務(wù)”的原則，以“始于客戶(hù)需求、終于客戶(hù)滿(mǎn)意”為目標，建立健全自我約束機制、社會(huì )監督機制、檢查獎懲機制，認真落實(shí)各項承諾。開(kāi)展了“行風(fēng)規范管理年”和“真誠服務(wù)社會(huì )，共建和諧遼寧”等大型活動(dòng)；修訂了《報裝接電管理辦法》，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，對“95598”系統進(jìn)行升級改造，新增流動(dòng)售電車(chē)。開(kāi)通時(shí)時(shí)通短信、電話(huà)催費業(yè)務(wù)，實(shí)現銀電窗口聯(lián)網(wǎng)。不斷加強窗口建設，充實(shí)人員，完善制度，使服務(wù)觀(guān)念、服務(wù)效率、服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量等方面有明顯提高。全年明查暗訪(fǎng)營(yíng)業(yè)窗口127個(gè)次，受理客戶(hù)電話(huà)63 982次，舉報投訴電話(huà)僅占來(lái)電總數的0.06%，客戶(hù)投訴率明顯降低。
6月，首次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向政府、機關(guān)和社會(huì )大用戶(hù)贈閱《國家電網(wǎng)公司2005社會(huì )責任報告》，突出企業(yè)社會(huì )責任。深化供電服務(wù)軟環(huán)境建設。在全市項目推進(jìn)、城市改造、用戶(hù)發(fā)展、信訪(fǎng)穩定及新農村建設等方面，做到“五個(gè)積極支持和配合”，特別在遼濱開(kāi)發(fā)區項目用電、棚戶(hù)區改造、興隆大街西段拓寬、新工街改造等工程中，在遼河南路、遼河中路和魏家泵站建設上，在渤海教師樓、“714”車(chē)隊家屬樓等居民小區摘轉供等方面，主動(dòng)介入、主動(dòng)參與，盡最大努力幫助政府解決難題。面對多年不遇的避峰限電，公司一方面堅持下級服從上級，局部利益服從整體利益的原則，完成了上級下達的限電指標；一方面積極為地方爭取政策，取得省公司理解，使公司限電指標在全省最低，得到市政府肯定。在避峰限電期間，做到“限電不限宗旨，缺電不缺服務(wù)”，積極主動(dòng)向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)匯報工作，注重加強與廣大客戶(hù)的廣泛交流，及時(shí)溝通和宣講形勢，得到了地方政府的指導和支持，也贏(yíng)得了廣大客戶(hù)的廣泛理解和支持，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。
【黨建與精神文明建設】
認真學(xué)習貫徹黨章，從健全教育、管理和服務(wù)機制著(zhù)手，建立黨員先進(jìn)性教育長(cháng)效機制，使黨委的保證監督作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，鞏固和擴大了先進(jìn)性教育成果。舉辦兩期黨員培訓班，黨員輪訓率99.22%；在省、市各級媒體發(fā)表宣傳文章172篇，播發(fā)新聞56條、信息126篇。《盤(pán)錦日報》和《遼寧電力報》分別在頭版頭條位置刊發(fā)公司黨建工作經(jīng)驗。公司被省行協(xié)評為宣傳報道先進(jìn)單位。雙臺子分公司獲得遼寧省文明單位稱(chēng)號；大洼、興隆臺分公司獲得盤(pán)錦市文明單位稱(chēng)號。雙臺子分公司李百明被授予“盤(pán)錦市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號，大洼分公司楊玉明被評為“盤(pán)錦十大優(yōu)秀青年”。
嚴格執行黨風(fēng)廉政建設的各項規定，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，深入開(kāi)展了反腐倡廉教育，加強了公司內部反商業(yè)賄賂工作，把防治商業(yè)賄賂貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，從源頭上促進(jìn)各級干部廉潔自律，促進(jìn)各項工作依法依規有序推進(jìn)。公司與市檢察院建立的預防職務(wù)犯罪聯(lián)防機制在全市進(jìn)行了經(jīng)驗推廣，“六廉”工作法獲得市紀檢監察優(yōu)秀工作成果，黨風(fēng)廉政建設工作受到省公司和市檢查組好評。
【和諧企業(yè)建設】
以開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”為契機，深入開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，大力弘揚社會(huì )主義榮辱觀(guān)，繼續推進(jìn)“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會(huì )”的企業(yè)文化建設，實(shí)現員工和企業(yè)共同發(fā)展。開(kāi)展系列解民難、順民意、達民愿的工作。對2006年提出的47件提案，分部門(mén)和專(zhuān)業(yè)逐項予以解決，使90%的提案得到落實(shí)。對辦公場(chǎng)區、員工食堂等進(jìn)行改造，增設和完善了辦公大樓等場(chǎng)所的消防設施，增加、更換了通勤車(chē)輛，營(yíng)造了安全、舒適、溫馨的工作環(huán)境和生活環(huán)境；投入30余萬(wàn)元，組織員工進(jìn)行體檢，注射流感疫苗，保障了員工身體健康。關(guān)心貧困員工生活，走訪(fǎng)慰問(wèn)130余人，送達慰問(wèn)金7萬(wàn)余元。積極參與“送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng)，動(dòng)員員工向社會(huì )捐款12萬(wàn)元，捐物215件。組織老年職工開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)5次，在省公司舉辦的老年人健身展示活動(dòng)和老年柔力球比賽中，分獲優(yōu)秀表演獎和團體第2名的好成績(jì)。
【農電概況】
盤(pán)錦市農電局轄盤(pán)山、大洼、興隆臺3個(gè)縣（區）農電局，37個(gè)基層供電營(yíng)業(yè)所。全局共有職工1 426人。其中，躉售職工465人，農村電工961人。擔負全市29個(gè)場(chǎng)、鄉、鎮、308個(gè)行政村的工農業(yè)生產(chǎn)和生活用電任務(wù)。
全局共有66千伏變電所28座，主變53臺，總容量330 700千伏安。其中，盤(pán)山16座，主變31臺，容量161 500千伏安；大洼11座，主變20臺，容量145 200千伏安；興隆臺1座。主變2臺，總容量24 000千伏安。66千伏送電線(xiàn)路19條127.94公里。其中：盤(pán)山11條104.94公里；大洼6條18.711公里；興隆臺2條4.29公里。10千伏配電線(xiàn)路182條2 687公里。其中，盤(pán)山88條1 484.43公里，大洼60條1 112.75公里，興隆24條90公里。低壓線(xiàn)路4 790公里。其中，盤(pán)山1 838公里，大洼2 786公里，興隆166公里。主要營(yíng)業(yè)用戶(hù)20余萬(wàn)戶(hù)，年售電量4.4億千瓦小時(shí)。
【農村電網(wǎng)改造】
一、省局批復66千伏專(zhuān)項新、改建工程2項，資金1 069萬(wàn)元。
二、更改工程計劃33項，資金526.89萬(wàn)元，年內全部完成。
三、完成《盤(pán)錦市農村電網(wǎng)建設與發(fā)展“十一五”規劃及2020年遠景規劃》的制定，根據此規劃預計盤(pán)錦市農網(wǎng)建設將會(huì )有長(cháng)足的發(fā)展，農網(wǎng)結構更加合理、主要技術(shù)裝備水平將有較大的改善，供電可靠性將會(huì )有很大的提高，基本能滿(mǎn)足盤(pán)錦市農村經(jīng)濟持續增長(cháng)對電力的需求。
四、完成2005年接轉工程新生變、沙嶺變、甜水變等收尾決算工作。
五、組織對66KV專(zhuān)項工程榆樹(shù)送、變電及隆沙棠線(xiàn)路工程送電前的驗收及決算工作。
【農電安全管理】
一、指標完成情況。未發(fā)生人身輕傷及以上事故，未發(fā)生電網(wǎng)事故和設備事故，未發(fā)生變電誤操作事故，未發(fā)生生產(chǎn)場(chǎng)所火災事故，未發(fā)生負同等及以上責任的交通事故，實(shí)現了年初制定的安全年目標。
截至12月31日:盤(pán)山縣農電局安全生產(chǎn)4 761天，大洼縣農電局安全生產(chǎn)1 279天，興隆臺區農電局安全生產(chǎn)5 101天。大洼縣農電局榮獲省“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。盤(pán)山縣農電局被省農電局授予“安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號。
加強安全生產(chǎn)保障和監督體系建設。市農電局成立安監處，各縣局的安全組織機構同時(shí)進(jìn)行充實(shí)和調整。強化責任考核和責任追究制度，修訂獎懲考核制度和考核辦法。制定下發(fā)《盤(pán)錦市農電系統各級安全生產(chǎn)崗位職責規定》、《盤(pán)錦市農電系統安全監督管理若干規定的實(shí)施細則》等文件。完善了安全生產(chǎn)工作機制，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。市、縣局分別建立安全生產(chǎn)獎勵基金。加強職工的安全意識教育，開(kāi)展形式多樣的職工安全培訓，全年共1 192人/次參加安全培訓和考試。規范安全工作程序，認真開(kāi)展標準化作業(yè)。開(kāi)展專(zhuān)項安全大檢查工作。對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。全面開(kāi)展安全性評價(jià)活動(dòng)，對職工進(jìn)行安全性評價(jià)知識培訓，下發(fā)了查評表及實(shí)施方案。
【農電營(yíng)銷(xiāo)】
一、指標完成情況。全年完成購電量4.53億千瓦小時(shí),比上年年增加0.55億千瓦小時(shí)，增長(cháng)率為13.78%；售電量完成4.4億千瓦小時(shí)，比上年同期增加0.6億千瓦小時(shí)，增長(cháng)率15.67%；實(shí)現躉售收入3 953萬(wàn)元，比上年同期增加786.6萬(wàn)元，增長(cháng)率24.84%；購售損失率完成2.46%，比上年同期降低1.59%:綜合損失率完成5.3%,比上年同期降低0.83%。購電平均單價(jià)為398.11元/千千瓦小時(shí),比上年同期增長(cháng)44.84元/千千瓦小時(shí),增長(cháng)率為12.69%;售電平均單價(jià)為497.67元/千千瓦小時(shí),同比增長(cháng)46.56元/千千瓦小時(shí),增長(cháng)率為10.32%。
二、健全和完善各項規章制度。市局下發(fā)《盤(pán)錦市農電局線(xiàn)損承包考核辦法》、《加強電費回收工作的通知》等五個(gè)指導性文件，使全年的營(yíng)銷(xiāo)工作更加具體化。為加大電費回收力度，健全電費回收預警制，建立大額電費說(shuō)清楚制度。
三、努力開(kāi)拓市場(chǎng)，挖掘擴銷(xiāo)渠道。各縣（區）局以提高服務(wù)質(zhì)量入手，積極參與市場(chǎng)競爭，吸引新的客戶(hù)群體。全年全局就從油田摘轉供8戶(hù)；增加售電量178萬(wàn)千瓦小時(shí)。新增用戶(hù)183戶(hù)；新增容量31 630千伏安。
四、開(kāi)展電價(jià)檢查。根據上級文件要求，對各縣（區）局的電價(jià)執行情況進(jìn)行檢查，分別對查出的一、二次發(fā)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。
五、加強線(xiàn)損管理。加強線(xiàn)損工作的組織領(lǐng)導，建立和健全線(xiàn)損管理制度，出臺了高壓線(xiàn)損考核辦法，制定考核互查方案。各縣（區）局分別根據本單位實(shí)際，將高低壓線(xiàn)損指標層層分解，層層簽定責任狀。
六、加強營(yíng)業(yè)法制化管理和用電普查。對直供用戶(hù)一律簽定用電協(xié)議，年內已完成80%。加大反竊電力度，認真開(kāi)展營(yíng)業(yè)普查。全年共出動(dòng)檢查人員1 000余人次，對2 400余戶(hù)動(dòng)力戶(hù)進(jìn)行檢查，查處違竊案件4起，糾正不合理CT比5處。
七、加強計量管理工作。全年共檢定各類(lèi)型電能表7 105塊，各式互感器1 583臺。更換、處理事故換表2 302塊，互感器201臺。同時(shí)，對部分綜合臺區不合理的CT比進(jìn)行了調整。根據上級主管部門(mén)的要求，盤(pán)山、大洼兩局開(kāi)展了計量檢定受權工作，并經(jīng)省考評驗收。
【農電行風(fēng)建設】
2006年，行風(fēng)建設和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要目標是3個(gè)縣（區）農電局要在當地站排頭，從更新傳統觀(guān)念入手，改變把優(yōu)質(zhì)服務(wù)單純作為一種營(yíng)銷(xiāo)手段的觀(guān)念，從農電企業(yè)的生存與發(fā)展的高度去認識優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性。基于這個(gè)原則，年內市局加強對行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的檢查指導，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正。市農電局經(jīng)與盤(pán)錦供電公司協(xié)商，市局用電處和各縣（區）農電局積極努力，全面作好了農電系統“95598”客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)開(kāi)通的準備工作，預計2007年上半年全面開(kāi)通。盤(pán)山縣農電局全面開(kāi)展了“無(wú)周休日”、“綠色服務(wù)卡”等服務(wù)項目，把行風(fēng)建設和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作又推向深入。大洼縣農電局舉辦了“真誠服務(wù)社會(huì )，共建和諧大洼”暨“愛(ài)心光明行”等大型主題宣傳活動(dòng)，500多人次走上街頭，發(fā)放宣傳資料15 000多份。3月，盤(pán)山縣農電局羊圈子供電營(yíng)業(yè)所被授予“國家電網(wǎng)公司農村供電營(yíng)業(yè)所規范化服務(wù)示范窗口”稱(chēng)號。同時(shí)完成了國網(wǎng)公司規范示范窗口（興隆所和東風(fēng)所）復查。
附：盤(pán)錦熱電有限責任公司
一、基本情況。2006年，在采暖費價(jià)格未能進(jìn)行調整，而煤炭等主要生產(chǎn)原材料價(jià)格持續上漲的情況下，盤(pán)錦熱電有限責任公司通過(guò)加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和運行調整，積極開(kāi)展技術(shù)更新改造，深入挖掘內部潛力，在節能降耗、修舊利廢、降低經(jīng)營(yíng)成本等各方面均取得了很大的成績(jì)，各項主要計劃指標均得到了較好控制。2006年，利潤虧損總額1 447萬(wàn)元，比上年實(shí)際減虧172萬(wàn)元,減虧幅度達到10.6%,比1 494萬(wàn)元的計劃虧損額度降低47萬(wàn)元,超額完成了年度計劃目標。
二、主要經(jīng)濟計劃指標完成情況。2006年度共發(fā)電8 733萬(wàn)千瓦小時(shí)，完成計劃的94.55%；供電量7 118萬(wàn)千瓦小時(shí)（其中：上網(wǎng)電量7 074萬(wàn)千瓦小時(shí)、線(xiàn)損電量50萬(wàn)千瓦小時(shí)、自用電量44萬(wàn)千瓦小時(shí)，完成計劃97%；總廠(chǎng)用電量1 615萬(wàn)千瓦小時(shí)，比計劃1 998萬(wàn)千瓦小時(shí)減少383萬(wàn)千瓦小時(shí),比計劃降低19.17%；總廠(chǎng)用電率18.5%，比上年的19.8%降低1.3%，比計劃降低了3.1%；實(shí)際供暖面積210萬(wàn)平方米，比上年增加10萬(wàn)平方米。
銷(xiāo)售收入7 699萬(wàn)元，比上年增加544萬(wàn)元，比計劃超出45萬(wàn)元，比上年同期增長(cháng)7.6%，超額完成年度計劃；主營(yíng)業(yè)務(wù)成本8 251萬(wàn)元，比上年實(shí)際增加403萬(wàn)元，同比增加了5.1%，超出計劃121萬(wàn)元，超計劃1.5%；稅金及附加比上年增加71%；營(yíng)業(yè)費用比上年增加89%；管理費用比上年增加18.6%，超出計劃16.77%；財務(wù)費用比上年增加5.1%，比計劃降低4萬(wàn)元。
三、安全生產(chǎn)情況。堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，在生產(chǎn)管理上做到常抓安全不松懈，全面完成各項安全工作計劃，安全教育、安全檢查和整改措施得到全面落實(shí)，安全生產(chǎn)總體情況好于往年,未發(fā)生人身傷亡等重大事故。全年共發(fā)生四起一般性事故，3月23日，由于燃煤配比錯誤，造成了入爐煤揮發(fā)份過(guò)低導致2號爐前置爐滅火的停爐事故；10月9日由于檢修不到位，設備缺陷未能及時(shí)發(fā)現和消除，粉倉粉位過(guò)低、煤質(zhì)不好而司爐在操作過(guò)程中調整不及時(shí)造成的2號爐停爐、1號機被近停機事故；10月30日，由于操作人員粗心大意、操作馬虎，造成卸煤機電纜抻斷，導致260米地埋電纜燒毀事故；10月27日，在10號站三環(huán)網(wǎng)注水試供過(guò)程中，由于管網(wǎng)改造施工中留下未完工程，檢修工對系統不熟，工作馬虎，出現閥門(mén)啟閉操作失誤，造成管線(xiàn)大量跑水，直接導致了天呈玖網(wǎng)點(diǎn)樓內大量衣物及材料被水浸泡事故的發(fā)生。
四、設備檢修和技術(shù)改造情況。2006年計劃大修項目20項，實(shí)際完成20項，完成計劃的100%；計劃小修項目165項，實(shí)際完成144項，完成計劃的87%。主要大修項目有1號汽輪發(fā)電機組大修、2號爐前置爐、卸煤機大修；主要小修項目有2號汽輪發(fā)電機組、1、2、3號爐輔屬設備、66千伏伏變電系統、6千伏廠(chǎng)用電系統、低壓配電系統設備等。
技術(shù)更新改造計劃48項，實(shí)際完成32項，完成計劃66%。主要改造項目有：主廠(chǎng)房暖氣回水改造，投入資金600元，年經(jīng)濟效益可達4.3萬(wàn)元；老網(wǎng)西線(xiàn)回水管線(xiàn)改造，投資1.2萬(wàn)元，年經(jīng)濟效益9.8萬(wàn)元；1號機凝結水泵改為變頻器控制，投資1.3萬(wàn)元，年經(jīng)濟效益3.1萬(wàn)元；除鹽水泵改為變頻器控制，投資1.5萬(wàn)元，年經(jīng)濟效益4.2萬(wàn)元；沖渣水管線(xiàn)改造，投資6萬(wàn)元，年經(jīng)濟效益4.7萬(wàn)元；2號機軸封加熱器冷卻水系統改造，投資10.4萬(wàn)元，年經(jīng)濟效益18.5萬(wàn)元。僅以上幾項主要技術(shù)改造項目，通過(guò)一次性20多萬(wàn)元的投入，每年取得的經(jīng)濟效益即可達44萬(wàn)元。
五、經(jīng)營(yíng)情況。在經(jīng)營(yíng)管理上主要采取以下措施：提高燃煤采購質(zhì)量，降低煤炭消耗，減輕煤價(jià)上漲帶來(lái)的壓力。加強運行管理，提高資源利用率，實(shí)現節能降耗。提高服務(wù)質(zhì)量，降低能源消耗。完善管理，降低銷(xiāo)售費用。堵塞漏洞，保護合法利益不受損害。精打細算，降低采購成本。
盤(pán)錦熱電有限責任公司領(lǐng)導成員名單
黨委書(shū)記、總經(jīng)理
石玉琢
副總經(jīng)理
馬曉東
曹春平
呂慶山
譚 芬
交通
【田莊臺大橋竣工通車(chē)】
經(jīng)過(guò)22個(gè)月的施工建設，新的305國道田莊臺遼河公路大橋9月8日正式竣工通車(chē)。
新的田莊臺大橋全長(cháng)888.31米，全線(xiàn)采用一級路標準，設計行車(chē)速度80公里/小時(shí)，路基寬20.5米，橋面凈寬19米，為雙向4車(chē)道。2004年11月開(kāi)工建設，總投資為1.6億多元。此座橋梁是目前遼寧省內技術(shù)含量最高、施工難度最大的一座橋梁，其中真空壓漿技術(shù)以及冬季深水基礎施工等技術(shù)均達到國內先進(jìn)水平。新的田莊臺大橋結構領(lǐng)先、工藝先進(jìn)、質(zhì)量標準較高。
5月20日,省委常委常務(wù)副省長(cháng)許衛國(左二)到盤(pán)錦檢查農村公路建設情況
【超額完成計劃內改建 大中修工程】
省計劃補貼投資6 880萬(wàn)元，實(shí)際完成省投資11 031萬(wàn)元（不含地方配套），改造路基49.2公里，改建黑色路面96.5公里，分別超計劃20.2公里和40.2公里，橋梁工程4項1 741.7延米。莊林線(xiàn)經(jīng)濟區間快速通道工程與田莊臺大橋同步建成通車(chē)。
【農村公路】
計劃投資3 700萬(wàn)元，完成投資4 499.3萬(wàn)元，新建黑色路面120.5公里（超計劃20.5公里），解決了41個(gè)行政村通油路（超計劃1個(gè)）。
【利民交通工程】
服從服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設的需要，投資2 224.9萬(wàn)元，超前實(shí)施了石歡線(xiàn)、蘇五線(xiàn)和庫二線(xiàn)3條32.8公里黑色路面工程，改善了沿線(xiàn)場(chǎng)、鄉、鎮的生產(chǎn)生活條件，方便了群眾出行；結合公路大修改建，對大洼縣王家、榆樹(shù)、田莊臺和盤(pán)山縣沙嶺四鎮進(jìn)行綜合整治，修建路面排水設施，改善了村鎮路域環(huán)境；修建了甜石線(xiàn)大陽(yáng)河橋，解決了當地群眾汛期出行困難等問(wèn)題。
【重點(diǎn)公路建設】
編制完成省濱海公路盤(pán)錦段建設規劃，確定出全長(cháng)90公里的線(xiàn)路走向和“分段立項、分段環(huán)評、分段施工”的原則。完成了濱海公路可研報告編制、工程立項、45公里的施工圖設計工作，并進(jìn)入項目審批、環(huán)境評估、土地預審、規劃設計等工作。東外環(huán)（田仙線(xiàn)）項目列入省廳2007年計劃，油地高層達成共識并順利啟動(dòng)，完成可研報告編制、工程立項、施工圖設計等工作，正在實(shí)施征地動(dòng)遷和土方工程。完成了營(yíng)盤(pán)線(xiàn)項目可研報告編制、工程立項、施工圖設計、路基土方改造等工作。
【工程質(zhì)量】
進(jìn)一步完善監督模式，改進(jìn)監督辦法，細化監督工作程序，不斷提高監督工作的系統性、規范性和科學(xué)性，監督覆蓋率達100%，抽檢、抽查率達30％。縣級以上公路工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良品率80%。農村公路網(wǎng)工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良品率76.9%。
【公路養護和路政管理】
完成縣級以上公路養護630公里，修補坑槽2.7萬(wàn)平方米，處治翻漿1.8萬(wàn)平方米。投資257萬(wàn)元，綠化新植里程20公里，完成21座橋梁險橋標志和30座窄橋標志的設置工作。鄉級以上公路好路率75.6%，年平均好路率74.3%，分別高出計劃4.2個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)。收取路產(chǎn)賠償費60.2萬(wàn)元，紅線(xiàn)控制線(xiàn)內無(wú)違章建筑，路產(chǎn)恢復率100%，路政案件結案率100%。全市4個(gè)超限運輸檢測點(diǎn)共監測車(chē)輛30 037臺，其中超限109臺，占0.36%，罰款34臺9.7萬(wàn)元。
【優(yōu)化運力結構】
客運班車(chē)總量達到679臺，中高級車(chē)達到191臺；旅游客車(chē)中高級車(chē)15臺，超計劃45%；清理小車(chē)大罐危貨166臺，超計劃146臺；轉回外掛車(chē)輛105臺，恢復大噸小標車(chē)輛310臺；更新出租車(chē)500臺，打造品牌出租汽車(chē)141臺，超計劃41臺。廂貨和多軸重載車(chē)輛分別發(fā)展到764臺和1147臺，分別超計劃313臺和499臺。
【客運集約經(jīng)營(yíng)有了新突破】
完成了三條線(xiàn)路公司的許可工作。農村客運得到了較快發(fā)展，將大洼縣境內的7條農村線(xiàn)路向村屯延伸40公里，極大地方便了群眾出行。
新工街改造工程竣工，總投資7 500萬(wàn)元
【站場(chǎng)基礎設施建設】
田莊臺客運站改建工程建成投入使用。完成新興客運站、二界溝客運站土地審批、項目立項、工程設計等前期工作。引導組建盤(pán)錦大千物流有限公司，解決了雙臺子區300余貨運車(chē)輛的停、靠問(wèn)題。
【維修行業(yè)填補空白】
建成并開(kāi)通“96122”汽車(chē)維修救援服務(wù)中心，填補了盤(pán)錦市該項工作的空白。新培育全省“百強汽車(chē)維修誠信企業(yè)”2家，大洼縣、盤(pán)山縣檢測站和市綜合檢測站均完成升級改造并投入使用。
【科技信息】
121臺跨省、市際線(xiàn)路中高級客車(chē)全部安裝行車(chē)記錄儀或GPS，全市260輛危貨車(chē)輛安裝GPS（衛星定位系統）。正在出租汽車(chē)行業(yè)中宣傳推廣安裝GPS。
【駕培行業(yè)】
全市12所駕校招收初學(xué)駕駛員19 164人，考試合格率96%以上，培訓主體的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)達標率為100%。營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格培訓5 146人，合格率98%，新辦從業(yè)資格證的營(yíng)運駕駛員同比增長(cháng)76.1%。成立交通行業(yè)國家職業(yè)技能鑒定所，組織鑒定考試355場(chǎng)，鑒定人數10 913人，規范了交通行業(yè)技能性崗位管理。
【運輸市場(chǎng)】
加強運輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)出租汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治和打擊非法營(yíng)運工作。全年檢查各種營(yíng)運車(chē)輛7 210輛次，查處各種違法、違規營(yíng)運行為1 200件，暫扣車(chē)輛500輛次，扣證600件，查扣非法營(yíng)運車(chē)輛480臺次，戶(hù)查22，受理舉報案件20件，結案19件，結案率95%，無(wú)行政復議及行政訴訟敗訴案件發(fā)生。
【各項經(jīng)濟指標】
盤(pán)錦港完成吞吐量87.8萬(wàn)噸，比上年增加4.8萬(wàn)噸，創(chuàng )建港以來(lái)最好水平。北瀝公司加工原油75萬(wàn)噸，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值24億元，銷(xiāo)售收入24.3億元，利稅3.6億元，創(chuàng )歷史最好水平。公司20萬(wàn)噸/年環(huán)烷基餾分油加氫項目完成了油品中試開(kāi)發(fā)試驗、安全預評價(jià)及環(huán)境影響評價(jià)審批、土地征用、委托初步設計等工作。全市完成客運量1 722萬(wàn)人次，旅客周轉量88 899萬(wàn)人公里，貨運量3 811萬(wàn)噸，貨運周轉量221 843萬(wàn)噸公里。
【港口合作項目】
8月31日，市政府與營(yíng)口港務(wù)集團正式簽訂了《盤(pán)錦港與營(yíng)口港合作發(fā)展框架協(xié)議書(shū)》，成立建港工作領(lǐng)導小組。完成了資產(chǎn)評估及貨源調查工作，起草合作合同初稿。積極做好建港技術(shù)準備，協(xié)調配合營(yíng)口港務(wù)集團委托制定3套建設方案，完成海流測量、泥沙取樣、海域測量和泥沙數模試驗。雙方的成功合作在遼寧省港口資源跨地區整合方面率先起到了示范作用。
【行政執法】
清理執法主體，確認5個(gè)行政執法機關(guān)和10個(gè)授權行政執法機構，取消5個(gè)執法機構。整頓執法人員，組織參加市政府承辦的資格考試，規范了任職條件，改善了執法人員年齡和文化結構。規范執法行為，嚴格依法行政，正確處理執法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設的關(guān)系，認真執行“收支兩條線(xiàn)”規定，從源頭上防止“三亂”現象。
【安全生產(chǎn)管理】
創(chuàng )建“工作有計劃、季度有檢查、管理有制度、責任有落實(shí)”的“四有”安全生產(chǎn)管理模式，及時(shí)查找并整改安全隱患，全系統公路建設與養護、港口裝卸安全生產(chǎn)責任事故為零，火災事故為零，工業(yè)生產(chǎn)事故為零，道路專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)責任行車(chē)事故四項指標為零。會(huì )同市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對全市道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評估。117戶(hù)企業(yè)申報，專(zhuān)家組評估104戶(hù)，合格101戶(hù)，限期整改3戶(hù)，評估率89％，合格率97.1％。
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