金融·保險（2007年）
中國人民銀行盤(pán)錦市中心支行
【存款】
2007年末，金融機構存款余額為526.36億元，比年初增加35.48億元，同比少增28.82億元，增長(cháng)7.26%，低于上年同期7.88個(gè)百分點(diǎn)。其中，企業(yè)存款的變化繼續受大型企業(yè)資金運營(yíng)影響，2007年末，企業(yè)存款余額145.46億元，比年初增加26.17億元，增長(cháng)21.94%，企業(yè)資金面整體比較寬松；居民儲蓄存款大幅增加，增速明顯下降。2007年末，金融機構本外幣儲蓄存款余額326.05億元，比年初下降0.98億元。月度儲蓄存款中，3~10月份連續8個(gè)月出現凈下降。由于人民幣匯率迭創(chuàng )新高，外幣存款同比多降。年末，外幣存款余額6246萬(wàn)美元，比年初減少1449萬(wàn)美元，同比多減402萬(wàn)美元。其中，儲蓄存款余額4926萬(wàn)美元，比年初減少1635萬(wàn)美元，同比多降1604萬(wàn)美元。
【貸款】
2007年，金融機構本外幣貸款新增38.32億元，12月末余額達到200.40億元，同比多增10.39億元，貸款增長(cháng)速度為23.64%，高于上年同期2.82個(gè)百分點(diǎn)。農業(yè)貸款持續較快增長(cháng)。2007年，累計投放農業(yè)貸款14.94億元，同比多投4.18億元，增長(cháng)38.84%。各金融機構尤其是農村信用社進(jìn)一步加大對“三農”發(fā)展的支持力度，在人民銀行支農再貸款支持下，農村信用社合計發(fā)放農戶(hù)貸款、農戶(hù)小額信用貸款、農戶(hù)聯(lián)保貸款10.83億元，有力地支持了農業(yè)生產(chǎn)和農戶(hù)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農村產(chǎn)業(yè)結構調整和農民增收。工業(yè)貸款穩步增長(cháng)，重點(diǎn)支持地區骨干企業(yè)。2007年，累計投放工業(yè)貸款39.75億元，同比多投3.53億元，增長(cháng)9.75%。其中，遼寧華錦（集團）有限責任公司累計獲得銀行貸款16.76億元，遼寧華錦通達化工股份有限公司累計獲得銀行貸款7.77億元。中小企業(yè)貸款持續快速增長(cháng)，推動(dòng)重點(diǎn)項目建設。全市金融機構配合國家及省市政府扶持中小企業(yè)的政策措施，2007年累計投放中小企業(yè)貸款72.32億元，占全市貸款累放量的40.46%，同比提高17.69個(gè)百分點(diǎn)，突出對實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)、接續產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“五點(diǎn)一線(xiàn)”戰略的資金供應。商業(yè)貸款快速增加，增幅進(jìn)一步擴大。2007年，累計發(fā)放商業(yè)貸款44.74億元，同比多發(fā)放11.57億元，增幅達到34.88%。郵政儲匯局開(kāi)辦貸款業(yè)務(wù)，為資金回流農村開(kāi)辟新渠道。12月末，郵政儲匯局短期小額質(zhì)押貸款余額396萬(wàn)元，其中：農業(yè)貸款余額224萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體戶(hù)貸款77萬(wàn)元。重點(diǎn)滿(mǎn)足農民購買(mǎi)化肥、種子、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資金需求，緩解了農村地區信貸資金緊張的問(wèn)題。商業(yè)銀行風(fēng)險控制趨嚴，票據業(yè)務(wù)增速下降。2007年，盤(pán)錦市金融機構票據融資累計發(fā)生23.59億元，同比下降141.50億元，降幅為85.71%。票據融資在經(jīng)過(guò)2006年的超常發(fā)展后，出于風(fēng)險識別與控制的考慮，商業(yè)銀行票據運營(yíng)理性回歸，2007年保持穩定增長(cháng)趨勢。大中型企業(yè)仍是銀行票據融資的首選對象，同時(shí)，新增融資票源有60%以上來(lái)自盤(pán)錦本地，扭轉了2006年大量異地融資的狀況。
【貨幣投放】
2007年，金融機構現金累計收入1423.59億元，同比增加289.34億元，其中：行政稅費收入、居民歸還貸款收入同比分別增加1.29億元、1.21億元，分別增長(cháng)35.67%、8.61%；現金累計支出1451.42億元，同比增加298.52億元，其中：農副產(chǎn)品采購支出、工礦及其他產(chǎn)品采購支出同比分別增加2.82億元、1.90億元，分別增長(cháng)10.71%、31.27%。收支相抵累計凈投放27.84億元，同比多投放9.18億元。
【貨幣政策執行】
疏通貨幣政策傳導渠道。加強對法人金融機構的窗口指導，進(jìn)一步提高金融支持中小企業(yè)發(fā)展的廣度和深度，召開(kāi)中小企業(yè)融資銀企對接會(huì )、信貸創(chuàng )新座談會(huì )，促進(jìn)金融機構對中小企業(yè)的信貸營(yíng)銷(xiāo)。全年金融機構對中小企業(yè)貸款凈增20余億元。認真落實(shí)小額擔保貸款和國家助學(xué)貸款政策，2007年，全市累計發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款439筆共計1077萬(wàn)元，余額2326萬(wàn)元。積極向分行申請增加支農再貸款限額，下擺農村信用社最高限額3.5億元,農村信用社累計投放農業(yè)貸款13.28億元，支農力度明顯加大。充分發(fā)揮利率杠桿調節作用，積極推動(dòng)地方法人金融機構完善利率定價(jià)機制。加強存款準備金管理，建立連續動(dòng)態(tài)的監測機制。推進(jìn)農村信用社改革試點(diǎn)。通過(guò)現場(chǎng)及非現場(chǎng)手段加強對農村信用社明晰產(chǎn)權關(guān)系、完善法人治理結構等有關(guān)情況的監測，加強專(zhuān)項票據兌付考核工作，逐步落實(shí)改革試點(diǎn)資金支持政策。2007年分兩批上報4家農村信用聯(lián)社的票據兌付申請，其中3家獲得批準，兌付票據18016萬(wàn)元，占票據發(fā)行總額的90.6%。
【金融穩定工作】
建立《盤(pán)錦市重大金融風(fēng)險和突發(fā)事件報告責任制度》等金融穩定工作制度，逐步完善與監管部門(mén)的信息共享機制。組織實(shí)施金融機構突發(fā)事件應急預案演練，提升維護轄區金融穩定的能力。配合總分行全面完成遼寧證券盤(pán)錦分公司托管經(jīng)營(yíng)工作，遼寧證券公司平穩、順利完成市場(chǎng)退出。做好金融穩定資產(chǎn)管理工作，成功向匯達資產(chǎn)公司移交待處理資產(chǎn)493.5萬(wàn)元。
【外匯管理】
積極促進(jìn)貿易便利化。全面落實(shí)經(jīng)常項目外匯管理改革政策措施，提出支持石油企業(yè)境外承包工程業(yè)務(wù)進(jìn)口核銷(xiāo)的政策建議，作為遼寧省外匯局支持東北老工業(yè)基地振興政策之一，被國家外匯管理局采納。到2007年末，遼河石油勘探局共辦理境外承包工程進(jìn)口核銷(xiāo)2112萬(wàn)美元，占該企業(yè)境外承包工程進(jìn)口逾期未核銷(xiāo)總額的89%。完善資本項目外匯管理。加強外資流入重點(diǎn)領(lǐng)域的監管，密切跟蹤外匯資金的使用。加強外匯檢查工作，開(kāi)展外匯資金流入與結匯檢查，進(jìn)一步規范涉匯主體的外匯行為。完善外匯監管手段，充分利用違法信息披露平臺，提高打擊外匯違法違規行為的社會(huì )威懾力。提高國際收支申報質(zhì)量。加強對國際收支統計數據的核查，做好結售匯市場(chǎng)準入管理工作。深入分析“五點(diǎn)一線(xiàn)”企業(yè)貿易信貸特點(diǎn)并提出外匯支持建議。組織開(kāi)展第十屆國際收支宣傳周和誠信興商宣傳月活動(dòng)，形成了良性的外匯管理秩序。
【調查研究】
按照上級分行提出的“調研立行”工作要求，緊密?chē)@經(jīng)濟金融運行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展金融需求等問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調研，形成一批有價(jià)值的調研報告，被總分行和地方政府采用，為領(lǐng)導決策提供了參考。認真落實(shí)總行重點(diǎn)聯(lián)系行制度，加強對各項政策實(shí)施效應的動(dòng)態(tài)反饋，為總行科學(xué)決策提供了信息服務(wù)，受到總行充分肯定。在2007年分行優(yōu)秀調研成果評審中，中心支行有35篇文章獲獎，并連續第五年被分行評為“調查研究工作先進(jìn)單位”。
【金融服務(wù)】
一、加強經(jīng)濟金融統計工作。完成“金融統計數據集中”各階段任務(wù)，確保了轄區統計數據集中工作與全省同步。加強對金融機構統計執法檢查，對存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正。調整補充經(jīng)濟監測樣本企業(yè)。順利通過(guò)分行關(guān)于“十五”期間經(jīng)濟調查工作及數據整理情況的檢查驗收。積極推進(jìn)支付系統建設。盤(pán)錦市支票影像交換系統成功上線(xiàn)運行，實(shí)現支票全國通用。順利實(shí)現同城特約委托收款由紙基傳遞轉化為小額支付系統處理，如期開(kāi)通小額支付系統通存通兌業(yè)務(wù)，資金結算效率明顯提高。認真做好經(jīng)理國庫工作。完成了稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)推廣工作。積極推進(jìn)縣區國庫集中支付業(yè)務(wù)上線(xiàn)運行。進(jìn)一步加強國庫監管工作，制定了統一的監督業(yè)務(wù)操作指南。組織完成國債發(fā)行、兌付工作。
二、強化貨幣金銀管理工作。落實(shí)發(fā)行庫安全防范措施。加大現金管理現場(chǎng)檢查力度，規范了金融機構的現金支付行為。深入開(kāi)展反假貨幣工作，初步建立了貨幣反假工作長(cháng)效機制。
三、大力推動(dòng)征信體系建設。認真執行企業(yè)和個(gè)人征信管理制度。全力推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設，實(shí)現了與地稅部門(mén)企業(yè)財務(wù)數據政務(wù)協(xié)同，初步建立了中小企業(yè)信用信息采集長(cháng)效機制，超額完成總分行下達的采集任務(wù)。開(kāi)通應收賬款質(zhì)押登記公示系統。加大非銀行信息采集力度，環(huán)保、社保、法院等非銀行信息采集入庫。大力開(kāi)展征信宣傳。
四、進(jìn)一步推進(jìn)反洗錢(qián)工作。利用“盤(pán)錦市金融城市網(wǎng)”，搭建反洗錢(qián)非現場(chǎng)監管通道。開(kāi)展反洗錢(qián)現場(chǎng)檢查，提升金融機構反洗錢(qián)工作水平。建立了由人民銀行牽頭的“盤(pán)錦市反洗錢(qián)工作聯(lián)席會(huì )議制度”，形成反洗錢(qián)工作合力。
銀行監管
【概況】
截至2007年末，盤(pán)錦轄內銀行業(yè)金融機構352家，從業(yè)人員5092人，其中高級管理人員209人。2007年末，全市銀行業(yè)金融機構各項資產(chǎn)589.44億元,比年初增長(cháng)21.93%，各項負債580.18億元,比年初增長(cháng)19.74%。各項存款余額523.14億元，比年初增加34.41億元，增長(cháng)7%，同比少增30.12億元。各項貸款余額200.4億元，比年初增加38.32億元(可比口徑)，比年初增長(cháng)23.6%。
【監管】
一、狠抓不良貸款“雙降”。將清理不良貸款工作作為監管工作的重中之重，實(shí)施差別監管。督促已經(jīng)股份制改造的銀行機構堅決控制不良貸款反彈，督促工商銀行繼續加大壓降力度、降低不良資產(chǎn)比例；督促農業(yè)行做好不良資產(chǎn)清理和不良貸款處置相關(guān)準備工作，順利完成貸款盡職調查和不良貸款責任認定和追究工作；督促城市商業(yè)銀行加快不良貸款處置進(jìn)程，降低不良資產(chǎn)率和提高置換資產(chǎn)收益；督促農村信用社以貸款五級分類(lèi)為突破口，真實(shí)反映不良貸款，進(jìn)一步加大對不良貸款的清收與核銷(xiāo)力度，控制新增不良貸款。對不良貸款的存量情況適時(shí)進(jìn)行監控，按月考核按季通報。年內，先后兩次深入各家機構開(kāi)展調研，對上半年不良貸款不降反升的機構重點(diǎn)跟蹤重點(diǎn)督促，并嚴格執行信貸管理制度、加強“問(wèn)責制度”的落實(shí)、加強與地方政府的溝通協(xié)調，積極爭取用優(yōu)良資產(chǎn)置換銀行不良債權、加大壓降工作力度，確保實(shí)現年末不良貸款“雙降”目標等二十四條監管意見(jiàn)。剔除農業(yè)銀行因股改不良貸款增加4.9億元因素，年末全市銀行業(yè)金融機構不良貸款余額41.33億元，比年初減少0.4億元，不良貸款率23.07%，比年初下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、嚴防銀行案件發(fā)生。將案件防控作為一項常規工作納入監管范圍常抓不懈，采取召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、案件防控風(fēng)險提示、非現場(chǎng)預警等監管手段，積極督促銀行機構加強案件防控工作，嚴格執行責任追究制和問(wèn)責制，努力建立案件防控的長(cháng)效機制。各銀行機構采取措施全面落實(shí)銀監會(huì )下達的防控操作風(fēng)險“十三條”意見(jiàn)，加大內控制度執行力度和檢查力度，認真執行強制休假制度和重要崗位人員輪換制度，加強日常風(fēng)險排查和對重點(diǎn)人員的監控。全年繼續保持無(wú)案件的良好勢頭。
三、加大對地方中小法人機構的監管力度。督促城市商業(yè)銀行加強風(fēng)險管理，建立激勵約束機制，目標責任考核、責任追究、獎懲等機制，健全各項管理制度，有效控制風(fēng)險。城市商業(yè)銀行出臺《盤(pán)錦市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)操作風(fēng)險點(diǎn)指引》、《新增貸款授權授信管理辦法》、《盤(pán)錦市商業(yè)銀行轉換貸款和抵貸資產(chǎn)處置程序》、《關(guān)于加強置換貸款管理工作的通知》和《盤(pán)錦市商業(yè)銀行以物抵貸資產(chǎn)管理辦法》，加強執行力度，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)操作程序的規范。城市商業(yè)銀行總部、支行均建立健全了審貸委員會(huì )，實(shí)行集體評議制度，嚴格規范貸款程序。加強重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)監管，根據《關(guān)于轉發(fā)繼續深入貫徹國家宏觀(guān)調控政策切實(shí)加強房地產(chǎn)貸款管理的通知》，各銀行業(yè)金融機構完成2005年以后辦理的房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的全面自查，重點(diǎn)分析風(fēng)險狀況，提出風(fēng)險防范措施。對盤(pán)錦市商業(yè)銀行和農村信用社房地產(chǎn)貸款管理情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。全面督促各機構加強信貸資金管理，嚴防信貸資金被企業(yè)和個(gè)人違規使用流入證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。開(kāi)展對農村信用社非信貸資產(chǎn)五級分類(lèi)工作。積極督促農村信用社做好非信貸資產(chǎn)分類(lèi)工作，印發(fā)《關(guān)于迅速開(kāi)展農村合作金融機構非信貸資產(chǎn)分類(lèi)工作的通知》，指導檢查農村信用社開(kāi)展非信貸資產(chǎn)分類(lèi)工作。非信貸資產(chǎn)五級分類(lèi)工作的開(kāi)展進(jìn)一步促使農村信用社摸清家底，較為全面的反映風(fēng)險狀況。
四、加強市場(chǎng)準入監管。根據地區機構實(shí)際，優(yōu)化整合機構網(wǎng)點(diǎn)布局，全年共受理審核許可事項175項，其中，高管人員任職資格事項50人次，機構許可事項114項,審核新業(yè)務(wù)6項，審查增資擴股5項。其中審核城市商業(yè)銀行開(kāi)辦銀行卡業(yè)務(wù)，有利于促進(jìn)城市商業(yè)銀行進(jìn)一步完善金融服務(wù)功能。通過(guò)考核，全轄全部126名高級管理人員2006年度履行職責情況，評定出優(yōu)秀20名、稱(chēng)職104名、基本稱(chēng)職2名。準確及時(shí)完成對轄內345家銀行業(yè)金融機構更換新版許可證工作。
五、加大現場(chǎng)檢查力度和處罰力度。發(fā)揮現場(chǎng)檢查專(zhuān)業(yè)小組的優(yōu)勢，現場(chǎng)檢查專(zhuān)業(yè)性和深度不斷加強。全年全局共派出現場(chǎng)檢查組22個(gè)，利用1701個(gè)工作日，檢查銀行機構153個(gè)，完成大型檢查項目18項，查出違規資金31.7億元，發(fā)現問(wèn)題172個(gè)，提出監管意見(jiàn)105條。加大現場(chǎng)檢查處罰力度，針對“冒名貸款”檢查中發(fā)現的問(wèn)題，分局建議遼寧省農村信用社聯(lián)合社盤(pán)錦辦事處依據有關(guān)管理規定，對違規發(fā)放“冒名貸款”的7名相關(guān)責任人進(jìn)行了嚴肅處理，其中給予3名責任人行政記過(guò)處分，4名責任人通報批評。
【窗口指導】
2007年，通過(guò)組織召開(kāi)各銀行業(yè)金融機構負責人座談會(huì )，深入溝通和研究金融經(jīng)濟發(fā)展的深層次問(wèn)題，各銀行機構服務(wù)地方發(fā)展意識明顯增強；通過(guò)開(kāi)展“銀行服務(wù)宣傳月”和“送金融知識下鄉”等活動(dòng)，金融知識和金融風(fēng)險知識得到普及，增強了銀行機構服務(wù)地方經(jīng)濟建設的使命感和社會(huì )責任感。通過(guò)配合政府修改出臺《盤(pán)錦市銀行機構特別貢獻獎管理辦法》，鼓勵銀行業(yè)機構加大支持地方經(jīng)濟發(fā)展的工作力度。全年，全市銀行機構貸款投向農業(yè)、中小企業(yè)和重點(diǎn)建設項目貸款大幅增加，新增貸款近40億元，為地方經(jīng)濟建設提供了資金支持。
金融支持“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區建設力度加大。盤(pán)錦銀監分局對“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區的金融服務(wù)需求展開(kāi)調查，對銀行機構如何加強服務(wù)、園區企業(yè)如何提高融資能力和政府如何加大信用環(huán)境建設等方面提出許多可行性建議意見(jiàn)，積極引導各銀行機構加大對“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)園區的投入，適時(shí)組織召開(kāi)銀行業(yè)支持“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟帶銀企座談會(huì )和項目對接會(huì )。銀企雙方達成貸款協(xié)議6項，融資金額1.17億元，達成項目合作意向8項，意向授信5億元。
小企業(yè)信貸服務(wù)工作不斷深入。在搭建推進(jìn)小企業(yè)信貸服務(wù)“四大平臺”基礎上，年內，盤(pán)錦銀監分局建立四項制度，向開(kāi)展小企業(yè)貸款的銀行機構提供信息服務(wù)，對小企業(yè)貸款投向、投量及質(zhì)量進(jìn)行分析監測，全面及時(shí)掌控小企業(yè)貸款發(fā)放過(guò)程中的動(dòng)態(tài)變化，定期開(kāi)展違約信息通報，對涉及153家小企業(yè)3.3億元的違約信息在全轄銀行業(yè)內進(jìn)行通報。督促各銀行機構積極落實(shí)《商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作盡責指引》及“六項機制”建設。組織召開(kāi)銀企對接會(huì )3次，24家企業(yè)簽訂貸款意向及合同14項，金額5.1億元。組織編印發(fā)放《小企業(yè)金融服務(wù)指南》1500余冊，向小企業(yè)廣泛介紹各銀行機構服務(wù)特色、產(chǎn)品、小企業(yè)信貸政策、業(yè)務(wù)流程等五大類(lèi)小企業(yè)急需的信貸知識。全年投放小企業(yè)貸款28億元。
金融支持社會(huì )主義新農村建設更加寬泛。農村信用社圍繞“水稻、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜和林葦”等盤(pán)錦農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟結構調整。全年累計投放農戶(hù)貸款10.8億元，支持糧食總產(chǎn)量達109萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達26.5萬(wàn)噸；支持菜籃子工程建設，投放生豬養殖貸款5261萬(wàn)元、蔬菜種植貸款5758萬(wàn)元；針對年初罕見(jiàn)暴風(fēng)雪受災情況，投放各類(lèi)生產(chǎn)自救貸款5223萬(wàn)元，支持受災農戶(hù)6242戶(hù)。農發(fā)行在發(fā)放糧食收購貸款同時(shí)，大力培植產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)，全年向省、市級糧食加工等農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款2.1億元。農行向東郭、羊圈子兩大葦場(chǎng)發(fā)放封閉貸款等涉農貸款3200萬(wàn)元。
【銀行業(yè)改革】
農業(yè)銀行圍繞總省行提出的股改方針，積極做好股份制改造前的各項準備工作，圍繞資產(chǎn)重組和法人治理結構兩大主題，完成了不良資產(chǎn)處置相關(guān)準備工作、固定資產(chǎn)確權以及財務(wù)集中改革等重點(diǎn)工作，為深化股份制改造打下堅實(shí)的基礎。農村信用社改革順利，在3家聯(lián)社順利實(shí)現票據資金兌付的基礎上，全轄保值貼補和股金分紅補貼也全部到位，稅費減免政策得到有效落實(shí)，政府各項扶持政策落實(shí)到位，有效增強了農村信用社的資金實(shí)力。郵政儲蓄銀行的組建步伐加快，審批43家郵儲分支機構，盤(pán)錦市郵政儲蓄銀行通過(guò)掛牌成立申報審核。
【調查研究】
2007年盤(pán)錦銀監分局信息調研工作圍繞在實(shí)踐中調研、在調研中提升、調研為監管服務(wù)的指導思想推開(kāi)。對調研信息工作實(shí)行三項制度：一是目標管理制度。確定每個(gè)人的信息調研工作量。二是信息約稿制度。根據信息需求，不定期地向有關(guān)科室約稿。三是通報考核制度。每季度對任務(wù)指標完成情況進(jìn)行考核通報。同時(shí)，為擴大調研信息面，實(shí)行轄內機構高級管理人員上報調研材料制度，并把這項工作完成情況作為高級管理人員年度履職考核重要內容之一。截至12月末，刊發(fā)分局動(dòng)態(tài)77期，被遼寧省局的監管動(dòng)態(tài)、參閱件、風(fēng)險動(dòng)態(tài)及地方各類(lèi)載體采用近20篇，綜合采用率達25%。分局黨委書(shū)記白玉輝撰寫(xiě)的《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 開(kāi)創(chuàng )盤(pán)錦銀行業(yè)安全、穩健、高效運行的新局面》一文，被遼寧省局的監管動(dòng)態(tài)采用，并在《盤(pán)錦日報》上發(fā)表；《搭建“專(zhuān)業(yè)化監管”架構提高監管有效性》在省銀監局舉辦的“我的崗位之我見(jiàn)”征文中獲得二等獎。
【基礎建設】
全面加強行政管理和各項基礎工作。突發(fā)事件處置能力得到提高，制定《盤(pán)錦銀監分局突發(fā)事件應急預案》，成立領(lǐng)導小組；督查督辦工作取得成效，全年通過(guò)下發(fā)督辦、催辦單等形式完成督辦事項30余項，確保重要工作及時(shí)完成；推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設，公文傳輸與辦公自動(dòng)化兩套系統運行穩健；加強機要和保密管理工作；進(jìn)一步加強安全保衛工作，組織召開(kāi)全市銀行業(yè)安全保衛工作會(huì )議,對各銀行業(yè)金融機構安全保衛及槍支管理情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查,在重大節日和重要時(shí)期組織機構對安全隱患進(jìn)行自查和檢查，確保機構安全穩健運行；全面加強辦公樓管理；加強對金融許可證的管理，加強對空白許可證和實(shí)物證的管理，建立各項登記簿，嚴格執行操作規程，確保金融許可證安全無(wú)丟失。
盤(pán)錦市農業(yè)發(fā)展銀行
【概況】
2007年,堅持以風(fēng)險防范為前提，以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心，積極開(kāi)展各項工作。信貸規模不斷擴大,資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善,各項業(yè)務(wù)繼續保持良好的發(fā)展勢頭，各項經(jīng)營(yíng)指標完成較好；盈利水平和經(jīng)營(yíng)效益同比提升,風(fēng)險防控水平進(jìn)一步提高。年末，全行貸款余額為459492萬(wàn)元，較年初增加100728萬(wàn)元;各項存款余額76630萬(wàn)元，旬均存款余額43643萬(wàn)元，超省行下達計劃9903萬(wàn)元;實(shí)現中間業(yè)務(wù)收入44萬(wàn)元，同比增加19萬(wàn)元，超省行計劃7.32%；各項收入19319萬(wàn)元，同比增加4560萬(wàn)元；各項支出12876萬(wàn)元，同比增加3564萬(wàn)元；實(shí)現利潤6443萬(wàn)元,同比增長(cháng)996萬(wàn)元，人均利潤76.7萬(wàn)元;不良貸款余額18106萬(wàn)元，比年初下降1237萬(wàn)元，不良貸款比率3.94%,比年初下降1.45個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款實(shí)現“雙降”；各項費用均控制在省行核批計劃之內，全面完成或超額完成了各項工作任務(wù)。
【經(jīng)營(yíng)與管理】
認真履行支農職責，實(shí)現業(yè)務(wù)快速有效發(fā)展。認真貫徹落實(shí)總、省行各項政策規定，完善和堅持各種行之有效的措施，切實(shí)履行信貸支農職責，在繼續做好傳統糧油購銷(xiāo)業(yè)務(wù)的同時(shí)，在政策允許、有效防范風(fēng)險的前提下，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，不斷擴大貸款規模。認真做好支持各級儲備糧收購和管理工作。年末，2006糧食年度發(fā)放國家儲備糧貸款5279萬(wàn)元，支持企業(yè)購入糧食2978萬(wàn)公斤，確保政策性業(yè)務(wù)不出問(wèn)題。積極支持糧食企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)。全年累計發(fā)放糧食收購貸款14019萬(wàn)元，同比增加127104萬(wàn)元，增幅44.3%，支持企業(yè)購入糧食243788萬(wàn)公斤，同比增加49380萬(wàn)公斤，增幅25.1%。積極支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，注重培植當地產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)的發(fā)展。到12月31日，對盤(pán)錦利是、鼎翔、柏氏、興牧集團等四戶(hù)省級龍頭企業(yè)發(fā)放信貸資金14600萬(wàn)元。對市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、盤(pán)錦富順農牧公司、盤(pán)錦五谷磨坊公司、盤(pán)錦陽(yáng)光米業(yè)公司等企業(yè)作為重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)對象，發(fā)放貸款7110萬(wàn)元。統籌兼顧，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)調開(kāi)展。抓大不放小，在有效防范風(fēng)險前提下，積極營(yíng)銷(xiāo)中小客戶(hù)。與市中小企業(yè)擔保中心合作，積極營(yíng)銷(xiāo)盤(pán)錦意豐、民發(fā)、白羽王等12戶(hù)農業(yè)小企業(yè)。全年投放小企業(yè)貸款6500萬(wàn)元，緩解了小企業(yè)資金瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)了農業(yè)小企業(yè)的發(fā)展。
【各項經(jīng)營(yíng)指標走勢良好】
一、面對嚴峻的經(jīng)營(yíng)形勢，加大客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)力度，努力增加收入收息來(lái)源，降低運營(yíng)成本，控制費用支出。嚴格制度管理，提高經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)落實(shí)《經(jīng)營(yíng)績(jì)效考評實(shí)施細則》，實(shí)行考評指標與監測指標相結合的方式，加大考評力度；對完成指標的縣行領(lǐng)導班子設立專(zhuān)項獎勵資金，調動(dòng)了基層行的工作積極性；定期開(kāi)展經(jīng)營(yíng)情況分析。通過(guò)分析影響業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的不利因素，有針對性地提出加強和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的具體措施。堅持按月監測，按季通報指標完成情況，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。擴大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，提高收貸收息水平。加大信貸投放力度，貸款規模的有效增長(cháng)，帶動(dòng)效益增長(cháng)。各項貸款月均余額415643萬(wàn)元，同比增加125432萬(wàn)元，增加利息收入8590萬(wàn)元。落實(shí)各項工作措施，提高了收息水平。通過(guò)層層落實(shí)收息責任制，加強收息情況分析和回籠款管理，及時(shí)督促企業(yè)銷(xiāo)售庫存，年末利息收回率73.42%，同比提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。積極做好財政資金撥補工作。市、縣行積極協(xié)調督促地方政府、財政部門(mén)將利息補貼及時(shí)納入預算，保證補貼撥補到位。積極開(kāi)展增收節支，規范財務(wù)管理。及時(shí)開(kāi)展收支情況自查，進(jìn)一步規范財務(wù)開(kāi)支的審批和操作程序，規定大額支出的申報，審批權限，力求做到增收節支。強化營(yíng)運資金管理，靈活調度和壓縮資金頭寸，減少利息支出。加大存款組織工作力度，努力降低營(yíng)運成本。嚴格執行風(fēng)險保證金制度。按照企業(yè)信用等級，確定風(fēng)險保證金比例，12月末企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險保證金存款27630萬(wàn)元；做好新增客戶(hù)存款，開(kāi)辟“綠色結算通道”。對新開(kāi)戶(hù)的企業(yè)，積極為其辦理各項業(yè)務(wù)及手續，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。年末，機關(guān)團體及其他企業(yè)旬均存款余額達1260萬(wàn)元。做好財政資金及擔保中心的存款組織工作。利用與財政部門(mén)及市擔保中心的業(yè)務(wù)關(guān)系，積極做好存款的營(yíng)銷(xiāo)組織工作。全年財政存款旬均余額5680萬(wàn)元，市擔保中心定期存款余額1580萬(wàn)元。加快中間業(yè)務(wù)開(kāi)展，確保實(shí)現有效增長(cháng)。
二、下大力氣開(kāi)展中間業(yè)務(wù)工作。積極開(kāi)展保險服務(wù)，提高企業(yè)對保險工作的認識。3月份發(fā)生的暴風(fēng)雪災害后，代理保險人員及時(shí)組織企業(yè)報險，并全程參與保險公司的勘察理賠工作，使參保企業(yè)滿(mǎn)意地得到賠償，增加了企業(yè)參保的主動(dòng)性和積極性。在與太平洋保險、平安保險、新華人壽聯(lián)合保險的基礎上，與盤(pán)錦中華聯(lián)合保險公司簽訂合作協(xié)議，為企業(yè)增加選擇機會(huì )。采取“雙單”作業(yè)方式，逐步完善代理保險工作。對新發(fā)放貸款形成的物資及時(shí)參加投保，簽訂保險合同。防止了企業(yè)因投保不及時(shí)造成意外損失，又避免集中一次性投保帶來(lái)的工作難度。年末，超額完成省行下達的41萬(wàn)元中間業(yè)務(wù)收入指標。
三、加強信貸管理，有效防范信貸風(fēng)險。堅持以規范操作為前提，進(jìn)一步加強信貸管理工作，信貸風(fēng)險的防控水平得到進(jìn)一步提高，信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到不斷優(yōu)化。嚴格執行總省行新的信貸管理制度辦法，規范操作流程，落實(shí)崗位責任制，執行貸審委工作制度，減少辦貸環(huán)節，提高力貸效率。有效控制新增貸款風(fēng)險，嚴格區分政策性與商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)。在信貸資源的配置和貸款風(fēng)險的防控上實(shí)行不同的政策。對政策性貸款在信貸資源配置上給予優(yōu)先保證，在貸款管理操作上，簡(jiǎn)化審批程序，加大封閉管理力度；對商業(yè)性貸款，堅持防范和控制風(fēng)險為主，根據企業(yè)和風(fēng)險隨能力和效率優(yōu)先的原則配置信貸資源，在貸款管理操作上，加強信貸管理和風(fēng)險防范的力度。先后2次完成對客戶(hù)信用等級評定和統一授信工作。根據總、省行的部署，及時(shí)完成2次對客戶(hù)的統一評授信工作，并結合評授信結果，采取區別對待的信貸管理措施和支持政策，把好風(fēng)險防范的第一道關(guān)。加強貸款調查和審查。對上報的各類(lèi)貸款，前后臺信貸部門(mén)加大調查審查力度，全面了解和掌握企業(yè)的各項資料，并結合CM2006系統中的預警提示信息，有效防控信貸風(fēng)險。強化對信貸基礎工作的檢查。組織4次信貸檢查，從貸前調查到貸后管理，從資金使用到貨款回籠，對各環(huán)節都進(jìn)行檢查，確保各項貸款資料的真實(shí)有效合規完整，確保貸款批復的各項要求落實(shí)到位。開(kāi)展呆賬認定與核銷(xiāo)工作。把呆賬核銷(xiāo)工作作為重點(diǎn)，組織市、縣行信貸人員成立專(zhuān)門(mén)小組，收集和整理相關(guān)資料，確保工作的完成。2007年,共核銷(xiāo)呆賬貸款2083萬(wàn)元。加強不良貸款的現金清收。市行組成現金清收工作領(lǐng)導小組，委派專(zhuān)人到重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)組織對不良貸款的清收工作，確保不良貸款現金清收任務(wù)的完成。到年末，全行已累計現金清收不良貸款1634萬(wàn)元。采取有力措施，防范信貸風(fēng)險。2007糧食年度原則上要求企業(yè)法人在貸款前要辦理不低于50萬(wàn)元的個(gè)人有效資產(chǎn)抵押。其次，在貸款前，糧食購銷(xiāo)企業(yè)要辦理有效資產(chǎn)抵押。對全市原有糧食購銷(xiāo)企業(yè)采取專(zhuān)業(yè)擔保公司擔保方式，進(jìn)一步防范和弱化了信貸風(fēng)險。
四、加強內部管理及職工隊伍建設,樹(shù)立良好的企業(yè)形象。加強財會(huì )、信貸等各項工作的基礎管理，開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)會(huì )計9個(gè)應用系統的上線(xiàn)運行管理，堅持檢查輔導制度，內控機制不斷健全；嚴格執行各項財務(wù)規章制度，合規經(jīng)營(yíng)意識得到進(jìn)一步增強;積極做好CM2006系統上線(xiàn)運行工作。與此同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“四無(wú)”創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)現“四無(wú)”創(chuàng )建目標。制定《盤(pán)錦市分行2007年培訓計劃》，結合CM2006信貸系統上線(xiàn)及會(huì )計支票影象系統實(shí)際工作需求，舉辦各種形式培訓班3期，培訓員工65人次,員工綜合素質(zhì)有明顯提高。
中國工商銀行盤(pán)錦分行
【概況】
2007年，全行上下認真貫徹落實(shí)總省行各項工作部署和市行確定的“抓服務(wù)、增占比、壓不良、防風(fēng)險、增效益、促發(fā)展”十八字經(jīng)營(yíng)工作方針，狠抓各項工作措施的落實(shí)，順利完成各項改革與發(fā)展任務(wù)，不良貸款清收處置、中間業(yè)務(wù)收入、票據營(yíng)銷(xiāo)取得歷史性突破，撥備前、撥備后利潤雙破億元大關(guān)，經(jīng)營(yíng)管理工作呈現良性發(fā)展勢頭。主要反應在：中間業(yè)務(wù)收入創(chuàng )歷史新高，中間業(yè)務(wù)收入實(shí)現4517萬(wàn)元，同比多收入2602萬(wàn)元，增長(cháng)136%。新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，銀行卡直接消費額同比增加27611萬(wàn)元，增長(cháng)89%；發(fā)卡量?jì)粼?5701張；國際結算量同比增加1816萬(wàn)美元，增長(cháng)87%；網(wǎng)上銀行交易額614億元，同比增長(cháng)34%。銷(xiāo)售開(kāi)放式基金同比增加109933萬(wàn)元，增長(cháng)13.7倍。債結構得到有效調整，人民幣活期儲蓄存款比年初增加22939萬(wàn)元，比年初提高4.43個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善，全口徑各項貸款余額214225萬(wàn)元，比年初增加76193萬(wàn)元。累計清收轉化處置不良貸款28415萬(wàn)元。年末，剔除興達后，不良貸款余額比年初下降24132萬(wàn)元，不良率比年初下降22.91個(gè)百分點(diǎn)。撥備前、撥備后利潤大幅增盈，在提足撥備的前提下，實(shí)現撥備前利潤10018萬(wàn)元，同比增盈2149萬(wàn)元，增長(cháng)27%；實(shí)現撥備后利潤10178萬(wàn)元，同比扭虧增盈23906萬(wàn)元，增長(cháng)374%。實(shí)現全年安全無(wú)事故、無(wú)案件，無(wú)違規違紀現象的發(fā)生。
【存款】
實(shí)施穩存工作措施，存款結構調整成效顯著(zhù)。針對儲蓄存款分流因素增多，對公存款受重點(diǎn)客戶(hù)實(shí)行賬戶(hù)日間透支管理等因素影響基礎不穩的嚴峻形勢，制定并實(shí)施一系列穩存增存工作措施，最大限度地穩定各項存款。以調整存款結構為主線(xiàn)，做好代發(fā)工資、獎金、代理保險給付等特殊儲源攬儲工作，實(shí)現活期儲蓄存款及活期占比的“雙提高”。年末，活期儲蓄存款較年初增加22939萬(wàn)元，比年初提高4.43個(gè)百分點(diǎn)。做好網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化、升級改造工作，撤并4個(gè)低效網(wǎng)點(diǎn)，完成市府大街儲蓄所、油田支行營(yíng)業(yè)部?jì)蓚€(gè)貴賓理財中心的裝修改造和渤海路儲蓄所的動(dòng)遷改造。重點(diǎn)圍繞遼河油田、社保、財政、公積金、機關(guān)團體等對公核心客戶(hù)有針對性地走訪(fǎng)營(yíng)銷(xiāo)，為81戶(hù)核心客戶(hù)制定金融服務(wù)方案，提供個(gè)性化綜合服務(wù)并配備客戶(hù)經(jīng)理，較好地穩定了核心客戶(hù)存款份額，延長(cháng)存款留存時(shí)間。通過(guò)采取措施有效抑制儲蓄存款、公司存款的下滑態(tài)勢，機構及同業(yè)存款增勢喜人。
【貸款】
不良貸款清理、壓縮與信貸營(yíng)銷(xiāo)同步運作，資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善。對不良貸款戶(hù)分類(lèi)排隊、逐戶(hù)梳理，確定訴訟清收、以物抵債、呆賬核銷(xiāo)等多項處置預案，建立領(lǐng)導包戶(hù)、集體會(huì )診、周例會(huì )、月通報等工作制度，成立清收項目組，落實(shí)每一個(gè)不良貸款戶(hù)的清收時(shí)限和工作責任。在工作中，采取區別對待的清收策略，一方面加強與政府、法院的溝通協(xié)調，加快勝訴案件執行進(jìn)度，發(fā)揮以物抵債通道作用，及時(shí)申報核銷(xiāo)不良貸款，不良貸款大戶(hù)清收取得重大突破。加大抵貸資產(chǎn)的推介力度，提高受償率，節約撥備。加強存量貸款管理，嚴防不良貸款反彈。另一方面，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有困難但有還款意愿的企業(yè)，采取按月償還本金利息的退出策略，較好地解決企業(yè)還貸資金不足與銀行風(fēng)險管理要求的雙重矛盾。多措并舉，全年清收轉化處置不良貸款28415萬(wàn)元，實(shí)現不良率壓降到10%以下的工作目標。
穩定存量貸款市場(chǎng)份額，貸款和票據營(yíng)銷(xiāo)成效突出。穩定存量公司貸款份額。把穩定存量客戶(hù)貸款份額作為工作重點(diǎn)，解決華錦集團辦理再融資和乙烯公司新增貸款投放問(wèn)題，全年累計投放公司貸款179630萬(wàn)元。拓展個(gè)人信貸市場(chǎng)，大力發(fā)展個(gè)人信貸業(yè)務(wù)，理順?lè )课莺推?chē)抵押登記流程，簡(jiǎn)化貸款手續，方便客戶(hù)辦理業(yè)務(wù)所需。實(shí)現個(gè)人純按揭貸款、二手房貸款、自用車(chē)消費貸款、綜合消費貸款零的突破。年末，各項貸款214015萬(wàn)元，比年初增加85145萬(wàn)元，扭轉了三年間貸款持續下降的態(tài)勢。為企業(yè)發(fā)展提供多方面資金支持。積極營(yíng)銷(xiāo)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)，為符合簽發(fā)條件的骨干企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票，簽發(fā)額創(chuàng )近年來(lái)新高。采取票據營(yíng)銷(xiāo)與風(fēng)險防范兩手抓策略，突出營(yíng)銷(xiāo)域內票據業(yè)務(wù)，發(fā)揮票據貼現對信貸業(yè)務(wù)的補充作用，全年實(shí)現貼現利差收入是上年收入的2.12倍。積極為盤(pán)錦市中小企業(yè)擔保中心等機構代理委托業(yè)務(wù)，增加委托貸款額度和客戶(hù)數量，協(xié)同解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，拓寬中小企業(yè)融資渠道。
【中間業(yè)務(wù)及新業(yè)務(wù)】
加快中間業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)拓展步伐，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式和增長(cháng)方式的轉變。把抓中間業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)增收工作作為調整收益結構的重要支柱，發(fā)揮聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢，實(shí)現了中間業(yè)務(wù)收入的歷史性突破。全年實(shí)現中間業(yè)務(wù)收入4517萬(wàn)元，同比多收入2602萬(wàn)元，增長(cháng)136%。大力發(fā)展理財業(yè)務(wù)，理財產(chǎn)品代銷(xiāo)增勢迅猛。抓住資本市場(chǎng)活躍、財富效應顯現的有利時(shí)機，廣泛開(kāi)展多種形式的理財產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，聘請基金管理公司的權威人士舉辦理財講座，向客戶(hù)宣傳多元化的投資理念，促進(jìn)了理財產(chǎn)品的銷(xiāo)售。全年銷(xiāo)售個(gè)人理財產(chǎn)品153811萬(wàn)元，實(shí)現業(yè)務(wù)收入2159萬(wàn)元，是上年收入的5.46倍。電子銀行業(yè)務(wù)保持同業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。開(kāi)通電信繳費、通用繳費和網(wǎng)銀定向付款業(yè)務(wù)，實(shí)現省行、市行級重點(diǎn)客戶(hù)全部應用網(wǎng)上銀行產(chǎn)品。全年新增電子銀行客戶(hù)63710戶(hù)，客戶(hù)數量達81131戶(hù)；網(wǎng)上銀行交易額614億元。電子銀行客戶(hù)數量、交易額居同業(yè)首位。銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭強勁。鞏固和擴大“以卡加油”、“煙草訪(fǎng)銷(xiāo)”項目成果，提高鐵路貨運項目刷卡交易額，擴大銀行卡規模效益。全年發(fā)卡量?jì)粼?5701張，發(fā)卡規模達到57901張；直接消費額58671萬(wàn)元，同比增加27611萬(wàn)元。發(fā)卡規模和直接消費額居同業(yè)首位。代理業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。繼成功營(yíng)銷(xiāo)天源證券盤(pán)錦營(yíng)業(yè)部第三方存管業(yè)務(wù)后，又與聯(lián)合證券、中信證券等七家券商成功合作，推動(dòng)了第三方存管業(yè)務(wù)發(fā)展。積極營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)年金業(yè)務(wù)，實(shí)現了年金業(yè)務(wù)零的突破。完成國稅、地稅指定對公客戶(hù)的稅庫銀聯(lián)網(wǎng)上線(xiàn)運行工作，取得地稅個(gè)體戶(hù)以卡繳稅獨家代理行資格。
【經(jīng)營(yíng)效益】
深挖收息潛能。對欠息企業(yè)進(jìn)行監測，督促早收盡收，提高收息工作水平。全年收息同比多收1008萬(wàn)元。科學(xué)合理調度資金，提高資金營(yíng)運效益。日均備付率0.99%，低于控制目標0.31個(gè)百分點(diǎn)。規范集中采購行為，加強管理降低成本。全年節約采購成本66.5萬(wàn)元。實(shí)行公務(wù)用車(chē)改革，降低經(jīng)營(yíng)成本。制定公務(wù)用車(chē)改革方案和實(shí)施細則，出臺相關(guān)辦法，公務(wù)用車(chē)改革實(shí)施4個(gè)月來(lái)，節約費用25萬(wàn)元。通過(guò)采取一系列增收節支措施，撥備前、撥備后兩項利潤均突破億元大關(guān)、同比大幅增盈。實(shí)現撥備前利潤10018萬(wàn)元，同比增盈2149萬(wàn)元，增長(cháng)27%；實(shí)現撥備后利潤10178萬(wàn)元，同比扭虧增盈23906萬(wàn)元，增長(cháng)374%。
【內部管理】
建立和完善內控管理制度，部署落實(shí)《業(yè)務(wù)操作指南》推廣應用工作，組織開(kāi)展“經(jīng)營(yíng)風(fēng)險”和“重要經(jīng)營(yíng)管理事項”大檢查工作，強化制度執行力。加強黨風(fēng)廉政建設，認真落實(shí)反腐倡廉的各項工作要求。貫徹落實(shí)《案件防范長(cháng)效機制實(shí)施辦法》，圍繞18個(gè)風(fēng)險點(diǎn)組織風(fēng)險排查工作，開(kāi)展“模范遵章?tīng)幃敱砺剩h員身邊無(wú)案件”活動(dòng)。深入細致地做好員工思想行為動(dòng)態(tài)考核，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，建立員工思想行為動(dòng)態(tài)考核檔案，案防工作水平進(jìn)一步提高。完善以“五色預警”為核心的標準化檢查新模式，推行總會(huì )計、營(yíng)業(yè)經(jīng)理標準化管理，有效防范和化解操作風(fēng)險。加強安全保衛工作，實(shí)現全年安全無(wú)案件。順利完成市行本部機構人員定崗定員和支行內設機構扁平化改革任務(wù)，轉崗21人全部充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。平穩推進(jìn)人力資源管理提升項目，初步建立起以崗位為基礎的人力資源管理體系。實(shí)施激勵機制改革，出臺《全員營(yíng)銷(xiāo)考核獎勵辦法》，提高產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)獎勵標準，制訂“個(gè)人業(yè)務(wù)產(chǎn)品價(jià)格表”，配套開(kāi)發(fā)“個(gè)人業(yè)務(wù)產(chǎn)品銷(xiāo)售電子臺賬系統”。推進(jìn)業(yè)務(wù)流程改革，各版本升級測試、培訓、投產(chǎn)工作順利進(jìn)行。開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。將服務(wù)質(zhì)量考核納入“行長(cháng)經(jīng)營(yíng)績(jì)效綜合考評辦法”，制定“員工服務(wù)質(zhì)量考核標準”，推廣以員工星級服務(wù)為核心的規范化服務(wù)考核。加大服務(wù)監督和檢查力度，在部分網(wǎng)點(diǎn)安裝服務(wù)評價(jià)器，接受客戶(hù)監督，以約束機制規范員工的服務(wù)行為。制定“包點(diǎn)坐堂”長(cháng)效工作機制，深入推進(jìn)“包點(diǎn)坐堂”工作的落實(shí)。
中國農業(yè)銀行盤(pán)錦市分行
【存款】
全行人民幣各項存款余額為618851萬(wàn)元，比年初下降74491萬(wàn)元，完成省行年度計劃的-122.12%，其中，儲蓄存款余額為511099萬(wàn)元，比年初下降55638萬(wàn)元，完成省行年度計劃的-154.55%；對公存款余額為107752萬(wàn)元，比年初下降18853萬(wàn)元，完成省行年度計劃的-74.41%。外幣存款余額為192萬(wàn)美元，比年初下降292萬(wàn)美元。
【貸款】
全行人民幣各項貸款余額331729萬(wàn)元，比年初增加14817萬(wàn)元。外幣貸款余額114.5萬(wàn)美元，與年初持平。全行不良貸款余額（五級）為191819萬(wàn)元，不良占比為57.82%。剔除清查出不良貸款進(jìn)帳因素外，不良貸款較年初下降2552萬(wàn)元。
【清收不良貸款】
全行不良貸款共清收10336萬(wàn)元，完成省行年度計劃152%。其中，清收本金8440萬(wàn)元，利息1896萬(wàn)元。
【中間業(yè)務(wù)】
全行中間業(yè)務(wù)收入3200萬(wàn)元，同比多收1799萬(wàn)元，完成省行年度計劃的199.10%。其中，保險代理手續費收入227萬(wàn)元，完成省行年度計劃的101%；銀行卡手續費收入實(shí)現895萬(wàn)元，完成省行年度計劃的105.29%。全行共辦理國際結算業(yè)務(wù)3492萬(wàn)美元，完成省行年度計劃的87.3%。
【財務(wù)成果】
全行總收入實(shí)現41743萬(wàn)元，其中貸款利息收入9693萬(wàn)元，總支出51140萬(wàn)元，收支軋差，賬面利潤為-9397萬(wàn)元，消化歷史包袱8211萬(wàn)元，應付利息補提6515萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)利潤為-1186萬(wàn)元，較省行計劃增虧4186萬(wàn)元。
【股份制改造相關(guān)準備】
年內，圍繞資產(chǎn)重組和法人治理結構這兩個(gè)主題，統一思想，提高認識，建立反應迅速、協(xié)調有力的工作機制。成立“一把手”為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，成立4個(gè)督導小組，實(shí)行工作指導與業(yè)務(wù)督導相結合的工作機制，為做好股份制改革提供了組織保障。層層召開(kāi)股改工作動(dòng)員會(huì )，使全行上下充分認識到股改的重要性、長(cháng)期性、復雜性和艱巨性，做到思想上共識，行動(dòng)上統一，增強全行員工的責任感、使命感和緊迫感。3月21日，盤(pán)錦市農行召開(kāi)不良資產(chǎn)處置相關(guān)準備工作培訓班，對不良資產(chǎn)處置的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統的培訓，同時(shí)拉開(kāi)全行股改準備工作的序幕。明確職責，簽訂責任狀，抓好不良資產(chǎn)處置工作。市農行與其各支行和內部相關(guān)部門(mén)簽訂責任狀，做到責任明確、流程嚴謹、時(shí)限確定、人員保證，建立職能清晰、簡(jiǎn)潔高效、協(xié)調有力的工作機制，初步完成不良資產(chǎn)處置相關(guān)準備工作。市農行的4個(gè)督導組隨著(zhù)清查工作的開(kāi)展進(jìn)入被督導銀行開(kāi)展工作，面對面督導檢查。全行共從正常、關(guān)注類(lèi)貸款中清查出不良貸款1865戶(hù)，金額34960萬(wàn)元。歷時(shí)一個(gè)月，在省行規定的時(shí)限內，完成不良貸款盡職調查和檔案資料整理工作。積極開(kāi)展法律盡職調查工作。及時(shí)與上級行及中介機構溝通咨詢(xún)，按時(shí)上報9個(gè)單位、13個(gè)大項內容的調查問(wèn)卷清單、33張表格電子文檔資料和36本紙制文檔資料。高標準、嚴要求，完成不良貸款責任認定及責任追究工作。各單位依據盡職調查結果，逐筆進(jìn)行責任認定，并形成責任認定報告，填制責任認定及追究情況表，做到責任事實(shí)與責任人見(jiàn)面，增強了工作的透明度。為了順利做好不良貸款責任認定和追究工作，市農行進(jìn)行案例實(shí)際演練，分專(zhuān)業(yè)寫(xiě)出免責、已追責及需追責的案例，下發(fā)到各支行借鑒和指導。各督導小組積極深入所包單位，深入基層、深入一線(xiàn)，加強指導和督導。市行黨委嚴格把關(guān)，先后召開(kāi)3次黨委擴大會(huì )議，專(zhuān)題研究不良貸款責任追究工作。并研究制定具體的責任追究標準，以指導全行的責任追究工作。全行需進(jìn)行責任追究8965戶(hù)，已追責的8790戶(hù)，追責率98%；免責175戶(hù)，免責率2%。本次共追究責任人312人。內攻外援，全力做好土地、房產(chǎn)確權工作。由于國家政策調整以及盤(pán)錦市農行經(jīng)營(yíng)管理中存在的部分問(wèn)題因素的影響，土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)管理相對混亂，增加了確權工作的難度。為了確保省行提出的時(shí)間與進(jìn)度同步的要求，從內部攻關(guān)入手，堅持個(gè)個(gè)擊破的策略，逐個(gè)理順宗地、房產(chǎn)的來(lái)龍去脈，為確權工作奠定基礎。積極爭取政府的支持，增加外部援助力量。行長(cháng)親自帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負責人主動(dòng)與市政府溝通協(xié)調，及時(shí)向市政府匯報確權工作的實(shí)際問(wèn)題，得到了市政府的支持，市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì )議，要求相關(guān)部門(mén)積極配合農行的股改工作。8月末，完成了土地房屋確權工作，成為全省第一個(gè)全面完成此項工作的二級分行。共完善土地產(chǎn)權證55宗，面積38830.37平方米；完善房屋產(chǎn)權證71座，建筑面積32728.23平方米。土地房產(chǎn)按宗數（項數）、面積計算確權率實(shí)現4個(gè)100%。全力消化歷史包袱。全行按照有利股改、有利于規范管理、有利于持續發(fā)展的原則，進(jìn)一步做好優(yōu)化財務(wù)重組前各項歷史包袱的處置工作，以達到全面凈化資產(chǎn)負債表。按照省行要求，對歷史包袱進(jìn)行全面清理，做到能消化的盡全力消化。全年共消化歷史包袱8211萬(wàn)元。其中：表內應收利息179萬(wàn)元，；房改損失334萬(wàn)元；案件損失731萬(wàn)元；以資抵債資產(chǎn)處置損失24萬(wàn)元；補提應付利息6515萬(wàn)元；減員支出145萬(wàn)元；消化費用包袱62萬(wàn)元；消化外匯營(yíng)運資金損失193萬(wàn)元；其他損失28萬(wàn)元。
【綜合經(jīng)營(yíng)水平提升】
強化資金組織工作。積極開(kāi)展“伴你成長(cháng)，金鑰匙春天行動(dòng)”個(gè)人業(yè)務(wù)綜合營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。制定營(yíng)銷(xiāo)方案，并聘請專(zhuān)業(yè)人士和省行領(lǐng)導舉辦個(gè)人理財業(yè)務(wù)講座，全行81名貴賓客戶(hù)與理財專(zhuān)家面對面交流，增進(jìn)感情，拉近距離。全行抓住“兩節”期間資金回籠旺季的有利時(shí)機，積極開(kāi)展吸儲增存活動(dòng)。2月末，全行儲蓄存款凈增25411萬(wàn)元，完成省行一季度計劃的141.17%。從3月份開(kāi)始，受基金、股市的影響，資金嚴重分流，再加之興隆臺區政府集資、油田管道一公司整體搬遷、農業(yè)信用社融資擴股，使儲蓄存款額大幅度下滑。對此，采取大力吸收對公款。重點(diǎn)吸收盤(pán)錦港有限公司和遼寧宏冠船業(yè)有限公司、華錦集團等大客戶(hù)。重點(diǎn)維護的盤(pán)山和大洼縣政府財政等部分老客戶(hù)（僅代發(fā)工資存款滯留額達6000余萬(wàn)元）。雖經(jīng)過(guò)努力，但全行的對公存款仍呈下降趨勢。按照“結構優(yōu)化、存量搞活、突出重點(diǎn)”的原則，全行上下積極營(yíng)銷(xiāo)資產(chǎn)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)支持天龍藥業(yè)、河運公司、金碧汽車(chē)、天興科技、雙益百貨等民營(yíng)企業(yè)，投放增量貸款6800萬(wàn)元。向國有大型企業(yè)投放貸款57800萬(wàn)元,其中華錦集團投放增量貸款32400萬(wàn)元。積極支持“五點(diǎn)一線(xiàn)”建設，全年共向遼寧宏冠投放項目貸款2000萬(wàn)元。優(yōu)化小企業(yè)信貸流程，在有效防范風(fēng)險的前提下，簡(jiǎn)化審查審批手續，推出簡(jiǎn)捷快速式小企業(yè)貸款，提高小企業(yè)的融資效率，降低了融資成本，新增小企業(yè)貸款900萬(wàn)元。并與市中小企業(yè)擔保中心合作，累計發(fā)放小額下崗失業(yè)人員擔保貸款478萬(wàn)元。不斷增強服務(wù)“三農”工作力度，發(fā)放涉農貸款3200萬(wàn)元，其中向東郭、羊圈葦場(chǎng)發(fā)放封閉貸款3000萬(wàn)元，意豐肉聯(lián)公司200萬(wàn)元。全年累計投放貸款122150萬(wàn)元，累計簽發(fā)銀行承兌匯票13958萬(wàn)元，支持了地方經(jīng)濟發(fā)展，使信貸結構得到調整和優(yōu)化。實(shí)施資產(chǎn)清收工程，提高資產(chǎn)質(zhì)量。指導全行將不良貸款清收管理作為“生存工程”，明確清收的重點(diǎn)就是2000年以后新發(fā)放形成的不良貸款。全年清收個(gè)人貸款5418萬(wàn)元。加大依法清收力度，繼續采取委托律師清收措施，加大對以往勝訴未執結案件的清收力度。全年共依法清收不良貸款本息520萬(wàn)元。建立激勵機制，促進(jìn)清收工作的開(kāi)展。調動(dòng)全員參與清收的積極性，出臺獎勵措施，即清收本金每萬(wàn)元獎勵效益工資50元，表外息100元，并按清收額的1%獎勵費用，激勵機制的拉動(dòng)，激發(fā)了員工清收的積極性，超額完成了省行下達的清收計劃。
拓寬收入渠道，努力增收節支，力爭完成利潤計劃。實(shí)施“創(chuàng )收工程”，拓寬增收渠道，積極組織有效收入。層層落實(shí)收息任務(wù)，加強表外息的清收力度，重點(diǎn)抓好個(gè)人住房貸款、國營(yíng)農場(chǎng)、中小企業(yè)的表外息清收。全年共清收表外息2062萬(wàn)元。積極發(fā)展中間業(yè)務(wù)。主要以銀行卡、代理保險、代售基金國債為主。在銀行卡工作上，重點(diǎn)圍繞卡收入做文章，新發(fā)卡52000張，持卡消費額32680萬(wàn)元，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)新增企業(yè)注冊客戶(hù)11戶(hù)，個(gè)人注冊客戶(hù)549戶(hù)，實(shí)現網(wǎng)上銀行交易額6.8億元，銀行卡及電子銀行手續費收入實(shí)現895萬(wàn)元，同比多收128萬(wàn)元。在代理保險工作上按照“全面介入、重點(diǎn)合作、末位淘汰”的原則，適時(shí)調整產(chǎn)品結構，整合代理險種。全行共實(shí)現綜合保費收入11447萬(wàn)元，實(shí)現手續費收入226萬(wàn)元，手續費收入在全省系統內排名均列第六位。積極做好基金、國債代銷(xiāo)工作。累計銷(xiāo)售國債3080萬(wàn)元，國債手續費收入38萬(wàn)元；基金累計交易額170719萬(wàn)元，其中認購基金金額13515萬(wàn)元，申購基金金額95983萬(wàn)元，贖回基金金額61221萬(wàn)元，基金手續費收入1636萬(wàn)元，基金交易額及手續費收入均位居全省首位。抓住宏冠船業(yè)公司、遠東錦星、盤(pán)錦潤豐農資有限公司等外匯結算大戶(hù)，國際結算實(shí)現3492萬(wàn)美元，同比增加729萬(wàn)美元，完成省行計劃的87%。大力營(yíng)銷(xiāo)西聯(lián)匯款、結匯業(yè)務(wù)，辦理西聯(lián)匯款33萬(wàn)美元，全行結售匯總量3304萬(wàn)美元，完成省行計劃的144%，代客理財銷(xiāo)售實(shí)現386萬(wàn)美元，實(shí)現收入8.8萬(wàn)美元，完成省行計劃的3143%。全行實(shí)現外匯中間業(yè)務(wù)收入（折合人民幣）127萬(wàn)元。完善內控建設，強化風(fēng)險防范，確保全行安全穩健運營(yíng)。完善內控建設，強化風(fēng)險防范，有效遏制各類(lèi)刑事、經(jīng)濟案件發(fā)生，保持業(yè)務(wù)穩健運營(yíng)的基礎。全行圍繞“合規經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險、穩健發(fā)展”這個(gè)中心，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險、案件專(zhuān)項治理、自律監管等多層次、多角度的檢查督導，進(jìn)一步健全內控制度，有效地防止違規違紀現象發(fā)生，為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施規范化管理，夯實(shí)內控基礎。強化了信貸基礎管理工作，嚴格按照信貸流程操作業(yè)務(wù)，堅持在線(xiàn)監測與現場(chǎng)檢查相結合，提高了風(fēng)險預警頻次和質(zhì)量，有效防范信貸風(fēng)險；加強授權管理，杜絕了超越權限辦理業(yè)務(wù)現象發(fā)生；統一合同文本使用標準，進(jìn)一步規范全行的合同管理；加強生產(chǎn)系統安全管理，確保計算機生產(chǎn)系統安全運行，為全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供了強有力的科技支撐；調整充實(shí)會(huì )計監管力量，實(shí)行會(huì )計結算與計劃財務(wù)部門(mén)分設，成立查庫飛行隊，組建對帳中心，建立健全財務(wù)會(huì )計監管核算制度，加強了業(yè)務(wù)檢查指導，提升了會(huì )計核算水平。通過(guò)實(shí)施規范化管理，使全行的內控基礎得到了進(jìn)一步夯實(shí)。
中國建設銀行盤(pán)錦分行
【概況】
2007年，全行以加快零售網(wǎng)點(diǎn)轉型，提高綜合競爭能力為目標，深入落實(shí)“以客戶(hù)為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，努力推進(jìn)機制和產(chǎn)品創(chuàng )新，調整優(yōu)化結構，強化基礎管理，服務(wù)水平和服務(wù)效率明顯提升，競爭能力進(jìn)一步增強，全面地完成省行下達的KPI指標和綜合經(jīng)營(yíng)計劃，邁入了從“同業(yè)最大”向“同業(yè)最強”的發(fā)展軌道。年內，有8項指標在本地區各銀行同業(yè)排名第一：效益第一，實(shí)現考核利潤1.3億元；存款總量第一，達到了134億元；基金、保險、利得盈等理財產(chǎn)品銷(xiāo)售量第一，達到33.6億元；中間業(yè)務(wù)收入第一，突破6300萬(wàn)元；銀行卡發(fā)卡總量第一，突破41萬(wàn)張；刷卡消費交易額第一，達到4億元；獲盤(pán)錦市行風(fēng)民主評議評比排名第一；獲得國際標準認證資格的金融理財師人數第一，達到11人。榮獲總行“八一”工程營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)“先進(jìn)集體獎”；全省建行住房金融與個(gè)人信貸業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)7項獎項；全省積分管理工作先進(jìn)單位等20余項榮譽(yù)稱(chēng)號。
【負債業(yè)務(wù)持續協(xié)調發(fā)展】
年末，建行全口徑存款時(shí)點(diǎn)余額為134.7億元，比年初增加18億元，完成全年計劃的148%。其中，企業(yè)存款65.4億元；個(gè)人存款69.3億元。存款總量穩居全市同業(yè)第一位。全口徑存款日均余額109億元，比年初增加14.9億元，完成全年計劃的149%。其中：企業(yè)存款日均余額43億元，比年初增加13億元。個(gè)人存款日均余額66億元，比年初增加1.8億元。
【貸款投放穩步增長(cháng)】
各項貸款余額19億元，新增1.7億元，增長(cháng)率為10%。累計發(fā)放貸款6.1億元，累計授信98.5億元。其中，公司類(lèi)貸款余額14.3億元，新增1000萬(wàn)元，授信增加83.76億元；個(gè)人類(lèi)貸款余額4.3億元，新增1.6億元。在信貸投放中，全行堅持注重質(zhì)量、突出重點(diǎn)，進(jìn)退并重的原則，加大對華錦集團等重點(diǎn)客戶(hù)的扶持力度。對華錦集團45萬(wàn)噸乙烯改擴建項目和乙烯原料工程項目追加67億元的一般額度授信，使華錦集團的授信額度由原來(lái)的11億元增加到79億元，成為超過(guò)鞍鋼僅次于省交通廳的全省第二大一般額度授信客戶(hù)。充分利用全省棚戶(hù)區改造項目加快實(shí)施的有利時(shí)機，加強同政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，有選擇地積極介入盤(pán)錦市的棚戶(hù)區改造項目。對條件都比較成熟、有一定實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行棚戶(hù)區改造的項目給予1.68億元的貸款支持，并初步在預決算審查、個(gè)人住房貸款方面與企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，充分發(fā)揮公司業(yè)務(wù)的龍頭作用。繼續加大對遼河油田三產(chǎn)企業(yè)的支持力度，全年共投放貸款2.8億元支持油田三產(chǎn)企業(yè)的壯大和發(fā)展，實(shí)現了銀企的雙贏(yíng)。
【不良貸款回收和處置成效明顯】
到2007年底全行不良貸款余額為5106萬(wàn)元，比計劃5983萬(wàn)元減少877萬(wàn)元，完成省行壓縮計劃的117.18%，不良貸款率2.72%。共處置不良貸款1812萬(wàn)元，其中現金回收997萬(wàn)元，收取抵債資產(chǎn)643萬(wàn)元。
【中間業(yè)務(wù)增速加快】
2007年，累計實(shí)現中間業(yè)務(wù)收入6368萬(wàn)元，比上年增加4614萬(wàn)元，增長(cháng)2.63倍，完成全年計劃的185%，中間業(yè)務(wù)收入占比達到14%，比上年提高8.19個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )歷史最好水平。在代理基金銷(xiāo)售實(shí)現手續費收入大幅度提升的同時(shí)，成功為盤(pán)錦市市政公司辦理委托貸款業(yè)務(wù)6000萬(wàn)元的展期業(yè)務(wù)，實(shí)現收入6萬(wàn)元；新開(kāi)辦財務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)，增加中間業(yè)務(wù)收入25萬(wàn)元；實(shí)現中央財政授權支付業(yè)務(wù)手續費收入3萬(wàn)元；爭取與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合作，擴大營(yíng)銷(xiāo)范圍，增加審價(jià)咨詢(xún)收入，全年完成審價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)1.3億元，實(shí)現收入67.21萬(wàn)元。在經(jīng)辦傳統業(yè)務(wù)的基礎上，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，積極與盤(pán)錦市榮泰房地產(chǎn)事務(wù)所配合，大力開(kāi)展房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。實(shí)行企業(yè)信用等級評定4筆，實(shí)現咨詢(xún)收入1.6萬(wàn)元。
【加快零售網(wǎng)點(diǎn)轉型與建設】
2007年，盤(pán)錦分行網(wǎng)點(diǎn)轉型改造與實(shí)施成為業(yè)務(wù)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。截至年末，全行成功實(shí)現23個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的轉型工作，并有20家網(wǎng)點(diǎn)順利通過(guò)了總省行驗收。各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)由“核算交易型”向“營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)型”轉變的系統工程穩步推進(jìn)。
【經(jīng)營(yíng)效益明顯提高】
按權責發(fā)生制口徑計算，實(shí)現考核利潤12948萬(wàn)元，完成省行全年計劃的137.03%；實(shí)現純利潤8675萬(wàn)元，完成省行全年計劃的137.20%；創(chuàng )造經(jīng)濟增加值6261萬(wàn)元，完成省行全年計劃的157.39%。
【客戶(hù)滿(mǎn)意度提高】
2007年行客戶(hù)滿(mǎn)意度指數達到了7.42，員工收入由全省的第10位提高到第6位，員工滿(mǎn)意度達到61%，比全省平均水平高5個(gè)百分點(diǎn)。
【實(shí)施全面推進(jìn)各項業(yè)務(wù)發(fā)展措施】
一、不斷完善以經(jīng)濟增加值為核心的績(jì)效考核評價(jià)機制，優(yōu)化財務(wù)資源配置，大力促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。堅持和完善以經(jīng)濟增加值為核心的績(jì)效評價(jià)體系，結合行業(yè)務(wù)不同階段的發(fā)展情況，先后兩次修訂了《盤(pán)錦分行2007年度績(jì)效工資分配辦法》和《盤(pán)錦分行2007年度非人力費用掛鉤配置辦法》，對公司、個(gè)金、網(wǎng)銀業(yè)務(wù)中的產(chǎn)品價(jià)格和比例做出調整。在產(chǎn)品價(jià)格調整方面，依據產(chǎn)品銷(xiāo)售情況、市場(chǎng)變化情況動(dòng)態(tài)調整產(chǎn)品價(jià)格。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)品計件購買(mǎi)制，調動(dòng)全員發(fā)展中間業(yè)務(wù)的積極性。同時(shí)，推行人民幣內部資金全額計價(jià)，積極引導各經(jīng)營(yíng)單位積極調整經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化調整資產(chǎn)負債結構，提高盈利水平。
二、點(diǎn)面結合開(kāi)展持續營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)個(gè)人業(yè)務(wù)持續發(fā)展，提高個(gè)人單元的效益貢獻度。在2007年一季度“建行賀新春，龍卡通天下”旺季營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的基礎上，二季度啟動(dòng)“相約建行，禮享春天”，以個(gè)人客戶(hù)忠誠度為主題的個(gè)人業(yè)務(wù)單元聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，把2007年確定為銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)卡年，開(kāi)展以樂(lè )當家理財卡、賬戶(hù)金、基金持續性銷(xiāo)售、自助設備等重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。根據暑期等時(shí)段特征，結合第三方存款業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，開(kāi)展VISA理財消費奧運營(yíng)銷(xiāo)、銀行卡消費促銷(xiāo)活動(dòng)，并深入推進(jìn)全年借記卡消費積分兌獎及“建行 國美”聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)工作，積極參與向全轄推出非金融信息咨詢(xún)服務(wù)。抓住“十一”黃金周熱點(diǎn)，積極開(kāi)展個(gè)人金融業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)展“刷卡消費有獎”營(yíng)銷(xiāo)。針對基金定期定額業(yè)務(wù)、自助設備功能、本外幣理財產(chǎn)品等組織多次個(gè)人金融理財講座進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)政府機關(guān)活動(dòng)，取得顯著(zhù)成效。2007年，代理基金銷(xiāo)售累計達28.74億元，同比增長(cháng)10.3倍，系統內排名第一；代理基金業(yè)務(wù)實(shí)現手續費收入4324萬(wàn)元，同比提高3910萬(wàn)元，增幅9倍，全省排名位于第三位，遙遙領(lǐng)先當地同業(yè)。通過(guò)加快網(wǎng)點(diǎn)轉型建設和持續營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，個(gè)人單元的效益貢獻度大幅提高。個(gè)人金融業(yè)務(wù)實(shí)現全口徑中間業(yè)務(wù)收入5812.95萬(wàn)元，同比多增4400萬(wàn)元，增速達到357％，高出全行中間業(yè)務(wù)收入增速65個(gè)百分點(diǎn)，占全行中間業(yè)務(wù)收入的88％，同比提高24.07個(gè)百分點(diǎn)，完成全年計劃的215％，居系統內第四位。
三、國際業(yè)務(wù)發(fā)展再創(chuàng )新高。進(jìn)一步密切與“盤(pán)錦遼河化工集團進(jìn)出口有限責任公司”、“遼河油田凱特石油設備有限公司”“遼河油田進(jìn)出口公司”三大進(jìn)出口企業(yè)的關(guān)系，提高國際業(yè)務(wù)承辦率。全年國際結算量達9521萬(wàn)美元，完成省行計劃190.42%，在遼寧地區增量排名達到第5位。結售匯達到8723萬(wàn)美元，完成省行計劃的74.46%。在遼寧地區增量排名達到第2位。地區占比由上年末的15%升至2007年末的25%。
四、電子銀行渠道占比顯著(zhù)提高。通過(guò)開(kāi)展系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、增強部門(mén)聯(lián)動(dòng)以及加大培訓力度等措施，電子銀行渠道占比達到20.68%，比上年提高8.17個(gè)百分點(diǎn)，完成省行計劃的108%。ATM與網(wǎng)點(diǎn)配比達到1.25，自助終端與網(wǎng)點(diǎn)配比達到0.71。自助設備柜面替代率由年初的9.55%提高到19.13%，提高近10個(gè)百分點(diǎn)，大部分轉賬、繳費、查詢(xún)及2萬(wàn)元以下存取現交易遷移到自助渠道上完成，大大減輕了柜面壓力。
五、實(shí)現信用卡數量和質(zhì)量的同步發(fā)展。本年在規范和加強銀行卡業(yè)務(wù)管理工作的基礎上，以提高商戶(hù)及收單業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額為目標，開(kāi)展一系列銀行卡促銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)現信用卡數量和質(zhì)量的同步發(fā)展。本年貸記卡發(fā)卡和消費額分別完成省行計劃的131%和103%；借記卡消費額完成省行計劃的200%。貸記卡賬戶(hù)活動(dòng)率為47.83%，超過(guò)省行計劃2.83個(gè)百分點(diǎn)。
六、加快推進(jìn)各項改革，夯實(shí)持續發(fā)展的基礎。根據省行戰略規劃要求，結合自身實(shí)際情況，制定盤(pán)錦分行2007~2009年發(fā)展規劃，作為未來(lái)三年發(fā)展總體綱領(lǐng)。按照省行統一部署，穩步推進(jìn)一系列戰略規劃措施：完成IT集中管理，平穩有序地做好設備上繳和人員安置工作；企業(yè)資源管理財務(wù)（ERPF）系統成功切換上線(xiàn)，將財務(wù)集中至省行統一管理；開(kāi)展崗位評估與評價(jià)項目，為省行建立以崗位為基礎的薪酬體制提供依據。撤銷(xiāo)錦采支行、雙臺子支行兩座分金庫，實(shí)現現金由分行統一調撥模式，消除風(fēng)險隱患，提高中心金庫的集約化作業(yè)水平。頒布實(shí)施《機關(guān)為基層服務(wù)實(shí)施細則》，創(chuàng )新服務(wù)模式，開(kāi)通物品集中配送“直通車(chē)”，最大限度減少網(wǎng)點(diǎn)事務(wù)性工作，使前臺員工將更多時(shí)間，用于客戶(hù)服務(wù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售。實(shí)行分行集中整點(diǎn)挑殘制度，為網(wǎng)點(diǎn)轉型提供強有力的中后臺支持，有效地減輕了前臺柜員的工作壓力，大幅降低了基層網(wǎng)點(diǎn)的現金無(wú)效占用。
七、不斷細化基礎管理，切實(shí)提升管理水平。繼續強化風(fēng)險管理，堅持平行作業(yè)，將風(fēng)險防控關(guān)口前移；成立關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)抽檢小組，對基層機構進(jìn)行定期抽檢，切實(shí)加強了風(fēng)險監控和管理；繼續推進(jìn)貸款質(zhì)量十二級分類(lèi)工作，科學(xué)認定資產(chǎn)質(zhì)量變動(dòng)情況。同時(shí)，把降低不良資產(chǎn)工作放在首位，狠抓信貸資產(chǎn)質(zhì)量。充分發(fā)揮資產(chǎn)保全業(yè)務(wù)集中管理優(yōu)勢，加快不良資產(chǎn)回收和處置速度。2007年，全行處置不良貸款1812萬(wàn)元，其中現金回收997萬(wàn)元，收取抵債資產(chǎn)643萬(wàn)元，非重組上調168萬(wàn)元，損失類(lèi)貸款核銷(xiāo)4萬(wàn)元，各項指標均超額完成省行計劃。
中國銀行盤(pán)錦分行
【概況】
2007年，全行實(shí)現本外幣匯總折人民幣凈利潤753萬(wàn)元，較上年同期增加2918萬(wàn)元,增幅61.62%,完成省行計劃6890萬(wàn)元的111.07%;凈收入19626萬(wàn)元，較上年同期增加8950萬(wàn)元,增幅83.83%,完成省行計劃17204萬(wàn)元的114.08%；中間業(yè)務(wù)凈收入3825萬(wàn)元，較上年同期增加2473萬(wàn)元,增幅195.49%,完成省行計劃1700萬(wàn)元的219.88%，中間業(yè)務(wù)凈收入占比19%；三項費用支出總額6351萬(wàn)元,成本收入比32.36%；人均凈利潤16.04萬(wàn)元。
【存款】
年末存款余額為910217萬(wàn)元,較年初增加114574元，完成省行計劃89500萬(wàn)元的128.02%。其中，全轄人民幣儲蓄存款余額為467040萬(wàn)元（含人民幣信用卡19882萬(wàn)元），較年初下降1223萬(wàn)元，單一儲蓄存款較上年同期少增加61027萬(wàn)元，捆綁較年初新增56933萬(wàn)元，完成省行捆綁考核計劃54000萬(wàn)元的105.43%；公司存款余額為439621萬(wàn)元(含公司卡91萬(wàn)元)，較年初增加115179萬(wàn)元,增幅35.50%，較上年同期多增72490萬(wàn)元。完成省行計劃35000萬(wàn)元的329.08%；金融機構存款3556萬(wàn)元，較年初增加618萬(wàn)元，完成省行計劃500萬(wàn)元的123.60%。外幣存款余額4870萬(wàn)美元,較年初下降425萬(wàn)美元。本外幣合計一般性存款的市場(chǎng)份額為17.52%，較年初上升0.75％，列全市第二位；人民幣一般性存款的市場(chǎng)份額為16.99%，比年初上升0.87個(gè)百分點(diǎn),新增市場(chǎng)份額及新增額列全市第三；外匯存款的市場(chǎng)份額為78.03%，比年初上升9.19個(gè)百分點(diǎn)，列全市第一。
【貸款】
人民幣貸款余額211573萬(wàn)元，較年初增加60048萬(wàn)元，完成省行計劃60000萬(wàn)元的100.08%；外幣貸款45萬(wàn)美元，較年初減少86萬(wàn)美元。零售貸款余額26540萬(wàn)元，較年初增加4153元，完成省行計劃3500萬(wàn)元的119%。共辦理銀行承兌匯票291筆,承兌匯票票面金額合計64871萬(wàn)元，余額16570萬(wàn)元，全年累計取的手續費收入32.44萬(wàn)元；累計辦理票據貼現業(yè)務(wù)84筆，同比增加20筆；合計票面金額為17281萬(wàn)元。實(shí)現利息收入241萬(wàn)元，完成省行計劃的109.55%。外幣貸款余額45萬(wàn)美元，較年初減少86萬(wàn)美元。本外幣合計貸款市場(chǎng)份額為12.05%，列全市第四；人民幣貸款的市場(chǎng)份額為12.04%，比年初上升1.01個(gè)百分點(diǎn),列全市第四；人民幣貸款新增額占全市新增額的16.29%，列全市第四；外匯貸款的市場(chǎng)份額為28.30%，比年初下降24.95個(gè)百分點(diǎn)。
【資產(chǎn)質(zhì)量】
授信資產(chǎn)本、外幣匯總折合人民幣不良余額為75萬(wàn)元，較年初減少56萬(wàn)元，不良率為0.03%。資產(chǎn)優(yōu)良率列全市第一。
【網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)】
對公網(wǎng)上銀行新增客戶(hù)15戶(hù)，完成省行計劃的100%；網(wǎng)銀交易6308筆，共實(shí)現網(wǎng)銀交易量1744800萬(wàn)元，完成省行計劃1650000萬(wàn)元的105.75%，同比增加821704萬(wàn)元。
【國際結算】
國際結算量為15504萬(wàn)美元，完成省行下達國際結算量指標11200萬(wàn)美元的138.43%。市場(chǎng)份額為60%，較年初略有下降。
【推出經(jīng)營(yíng)與管理新措施】
年初確定目標客戶(hù)，并通過(guò)大量的高效率工作，營(yíng)銷(xiāo)成功。如為中鐵十三局三公司核定5億元授信總量，實(shí)現投放3500萬(wàn)元；為遼寧興隆百貨集團有限公司核定5400萬(wàn)元的授信總量，為遼寧天意實(shí)業(yè)股份有限公司核定8000萬(wàn)元授信總量，全部投放。開(kāi)展公司客戶(hù)財務(wù)顧問(wèn)服務(wù)，增加中間業(yè)務(wù)收入。先后向盤(pán)錦三環(huán)燃料油有限公司、遼寧興隆百貨集團有限公司、盤(pán)錦北方瀝青燃料有限公司等授信企業(yè)收取財務(wù)顧問(wèn)費62.8萬(wàn)元，提高了的議價(jià)水平，為公司條線(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入走出新路。發(fā)揮國際結算業(yè)務(wù)條線(xiàn)和公司業(yè)務(wù)條線(xiàn)合力作用。2007年，國際結算業(yè)務(wù)條線(xiàn)和公司業(yè)務(wù)條線(xiàn)加強溝通，對客戶(hù)資源進(jìn)一步梳理，對本地區內對公及結算客戶(hù)分層次，量身訂做適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品。以公司授信帶動(dòng)國際結算，以國際結算促進(jìn)公司授信。如在公司業(yè)務(wù)支持下，國際結算共為授信客戶(hù)盤(pán)錦北方瀝青燃料有限公司等企業(yè)敘做14筆商業(yè)發(fā)票貼現和融易達業(yè)務(wù)，總金額20320萬(wàn)元，帶來(lái)121萬(wàn)元中間業(yè)務(wù)收入和81萬(wàn)元貿易融資利息收入，填補此項業(yè)務(wù)的空白，為企業(yè)提供新的融資渠道，降低企業(yè)融資成本，進(jìn)一步提高授信客戶(hù)的忠誠度。
【個(gè)人金融業(yè)務(wù)有新突破】
實(shí)現個(gè)金業(yè)務(wù)首季滿(mǎn)堂紅。儲蓄、銀行卡、消費貸款等業(yè)務(wù)全部完成開(kāi)門(mén)紅任務(wù)指標，銀行卡工作創(chuàng )下全省第一名的佳績(jì)。個(gè)人中間業(yè)務(wù)收入創(chuàng )歷史新高。2007年，共實(shí)現個(gè)人中間業(yè)務(wù)收入2716萬(wàn)元，完成省行計劃973萬(wàn)元的279%，較上年增加1840萬(wàn)元，增幅為210.05％。零售貸款扭轉了落后局面。2007年，增加4153元，比上年多增5453萬(wàn)元，新增額度列全市第二位，并超額完成省行計劃。加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。在春節期間，與興隆大廈聯(lián)合開(kāi)展“喜迎新春、刷卡有禮”活動(dòng)，在情人節期間開(kāi)展“浪漫情人節、浪漫情侶卡”促銷(xiāo)活動(dòng)；借助盤(pán)錦日報、遼河石油報、盤(pán)錦電臺等媒體，宣傳推介中國銀行個(gè)人金融新產(chǎn)品和新信息達40余次；高考期間，組織有關(guān)人員到考點(diǎn)附近宣傳中國銀行產(chǎn)品；利用車(chē)展的時(shí)機，在步行街進(jìn)行為期兩天的宣傳活動(dòng)，挖掘部分潛在客戶(hù)和有實(shí)力的經(jīng)銷(xiāo)商，截至12月末，共辦理汽車(chē)貸款49筆，金額達932萬(wàn)元，市場(chǎng)占有率100%。創(chuàng )新業(yè)務(wù)，尋找業(yè)務(wù)新的增長(cháng)點(diǎn)。積極營(yíng)銷(xiāo)大型企業(yè)的銀行卡項目，經(jīng)過(guò)多次溝通與運作，與遼寧興隆百貨集團簽訂整體合作協(xié)議。
【強化風(fēng)險控制】
建立內部控制三道防線(xiàn)，將原監察保衛部更名為監察內控保衛部，增加內部控制和法律合規職能，負責全行二道防線(xiàn)內部控制工作。在各條線(xiàn)部門(mén)、各機構設立內控合規員崗位。使分行的內控工作在組織上得到了保障。對員工進(jìn)行“八小時(shí)以外”進(jìn)行有效監督管理。每月組織員工認真填寫(xiě)《盤(pán)錦分行員工八小時(shí)以外異常情況報告表》，明確對涉及黃、賭、毒、違規買(mǎi)賣(mài)股票、經(jīng)商辦企業(yè)等行為的報告制度。組織各基層行、處和市行各部門(mén)深入開(kāi)展走進(jìn)社區、走訪(fǎng)家庭、召開(kāi)座談會(huì )等活動(dòng)，加強對員工“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監督。全面落實(shí)強制休假、輪崗代職制度和推行業(yè)務(wù)經(jīng)理派駐制。分別對12家機構“一把手”完成強制休假工作，完成率100%；對全轄關(guān)鍵崗位人員輪崗81人次，強制休假91人次；并按照總、省行要求，在全轄范圍內推行業(yè)務(wù)經(jīng)理派駐制。組織開(kāi)展重大差錯專(zhuān)項治理工作，對普遍存在的、風(fēng)險性較大的、反復發(fā)生的重大差錯進(jìn)行集中專(zhuān)項治理，差錯率由治理初期的0.43%,下降到年末的0.09%,連續半年未出現重大差錯,共享監督結果，提高監督效能,將監督出現的問(wèn)題通報全轄，以警示和促進(jìn)有關(guān)人員認真履行崗位職責，嚴格執行各項業(yè)務(wù)操作規程，努力規避各類(lèi)操作風(fēng)險;開(kāi)展和規范再監督及監督員質(zhì)量考核工作，進(jìn)一步完善和優(yōu)化包括事后監督檔案傳遞、差錯管理等各環(huán)節的監督流程。
【改革與創(chuàng )新】
2007年，積極組織各條線(xiàn)對本地區同業(yè)進(jìn)行全面、深入的調查研究，了解市場(chǎng)，了解對手，分析自身的優(yōu)勢與劣勢，并據以調整和實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰略，為全面長(cháng)期健康發(fā)展，提供根本保證。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，用以指導全局工作。科學(xué)的布局各項業(yè)務(wù)的發(fā)展規劃，使之保持長(cháng)期、可持續發(fā)展；科學(xué)地安排風(fēng)險管理、內部控制等工作，嚴格控制風(fēng)險；建立科學(xué)的績(jì)效管理機制，突出競爭力導向作用，進(jìn)一步體現價(jià)值分配的合理化，激發(fā)員工積極性和創(chuàng )造性。通過(guò)科學(xué)的分析計劃，落實(shí)任務(wù)；通過(guò)實(shí)施有效的授權管理，加強部門(mén)溝通和協(xié)作，上下信息暢通；通過(guò)加強監督檢查，保證各項決策必須堅決執行，迅速落實(shí)，及時(shí)反饋。以客戶(hù)為中心，加強客戶(hù)關(guān)系建設，培育更多的、忠誠的、穩定的客戶(hù)群。以客戶(hù)價(jià)值系統為導向，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的可持續發(fā)展的客戶(hù)關(guān)系維護；著(zhù)力培養員工特別是客戶(hù)經(jīng)理對客戶(hù)需求的預測和反映能力；迅速將新觀(guān)念、新產(chǎn)品及時(shí)有效的向客戶(hù)推薦的能力，以最優(yōu)的服務(wù)、將客戶(hù)所需要的產(chǎn)品送到客戶(hù)手中；在觀(guān)念上從過(guò)去單純強調以為客戶(hù)服務(wù)為中心轉向以客戶(hù)需求為中心，從被動(dòng)地滿(mǎn)足客戶(hù)需求轉向長(cháng)足性地滿(mǎn)足客戶(hù)需求轉變。全年，新增企業(yè)戶(hù)193個(gè)；新增卡戶(hù)39240個(gè)；新增大客戶(hù)530個(gè)；新增消貸客戶(hù)826個(gè)。
【文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)】
年初，行黨委認真貫徹總省行關(guān)于行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作部署，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議研究落，決定將文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為工作考核的一項重要內容，責成主管部門(mén)定期檢查，并在行務(wù)會(huì )上及時(shí)通報檢查結果，隨時(shí)糾正出現的問(wèn)題。2007年，分行整體參加省銀行業(yè)協(xié)會(huì )組織的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，這就要求全行所有機構，所有部門(mén)，所有員工都必須按省同業(yè)協(xié)會(huì )的要求去做，并達到標準。以整體形式參加競賽，就是借此機會(huì )，培養以客戶(hù)為中心，想客戶(hù)之所想，急客戶(hù)之所急的理念，進(jìn)而吸引最廣大的客戶(hù)群，提高核心競爭力。
先后3次組織全體中層干部集中觀(guān)看由工會(huì )和內控監察保衛部聯(lián)合刻錄的各機構網(wǎng)點(diǎn)工作情況的錄像，集體評議每一個(gè)機構的服務(wù)情況，當場(chǎng)表?yè)P先進(jìn)，批評落后，提出改進(jìn)意見(jiàn)。通過(guò)剪輯監控錄像，不僅清楚的掌握員工的服務(wù)情況，還掌握各機構的內部管理、員工精神狀態(tài)、環(huán)境衛生等情況。有效的約束員工的行為，促進(jìn)員工良好工作習慣的養成。由于齊抓共管，并進(jìn)行全方位的服務(wù)工作后評價(jià)，每一個(gè)機構都發(fā)生明顯的變化，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平得到全面提升。
盤(pán)錦市商業(yè)銀行
【概況】
2007年末，各項存款較年初增加176481萬(wàn)元，增幅39%。其中，儲蓄存款較年初增加56999萬(wàn)元，增幅23%；對公存款較年初增加119482萬(wàn)元，增幅57%；存款規模繼續擴大，資金實(shí)力進(jìn)一步增強。實(shí)現年末各項存款達到60億的目標。各項貸款余額較年初增加71642萬(wàn)元，增幅27%；全年累計發(fā)放貸款669筆、201056萬(wàn)元。全年營(yíng)業(yè)收入較上年增加9408萬(wàn)元，增幅73%。利息收入創(chuàng )歷史新高。實(shí)現撥備前利潤4481萬(wàn)元，比上年增加1674萬(wàn)元，增長(cháng)60%。
【存款持續上升】
全年儲蓄存款賬戶(hù)增加11136戶(hù)，在全市儲蓄存款普遍下滑的情況下，實(shí)現56999萬(wàn)元的增長(cháng)。增量列全市各銀行金融機構首位，儲蓄存款達到了歷史最高水平。全行對公存款增加近12億元，是歷年來(lái)對公存款增長(cháng)最高的。兩項存款的上升，增強資金實(shí)力，有效應對了央行十次調整存款準備金的考驗，為穩定經(jīng)營(yíng)奠定了基礎。
【信貸投放集中支持地方經(jīng)濟發(fā)展】
2007年全行凈增貸款7.1億元，累計發(fā)放貸款20億元，主要用于盤(pán)錦大型項目建設和中小企業(yè)發(fā)展。新增貸款的投向包括：（一）為響應市政府大力扶植民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的號召，支持全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)揮地方性商業(yè)銀行的優(yōu)勢，對信用好、實(shí)力強、有發(fā)展前途的民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資金支持，對盤(pán)錦星河汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司等100多戶(hù)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)放3億多元的貸款。（二）為政府重大項目和基礎設施建設保駕護航，按照市政府的要求，為盤(pán)錦市遼濱經(jīng)濟區開(kāi)發(fā)建設有限責任公司、盤(pán)錦為民食品工業(yè)發(fā)展有限公司、盤(pán)山縣城市建設投資有限公司、盤(pán)錦市市政工程建設總公司等企業(yè)發(fā)放了近2億元的貸款，有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。（三）為拓展遼河油田市場(chǎng)，提升盤(pán)錦市商業(yè)銀行在全市各層面的良好社會(huì )形象，培植我行的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體，增加息源和存款，進(jìn)一步調整信貸資產(chǎn)結構，為盤(pán)錦遼河油田金宇集團有限公司等20余戶(hù)油田企業(yè)發(fā)放9000余萬(wàn)元的貸款。（四）為進(jìn)一步辦好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務(wù)，協(xié)助市里安頓好下崗失業(yè)人員，到年末發(fā)放下崗失業(yè)小額擔保貸款610筆，余額共計1513萬(wàn)元。
【資產(chǎn)質(zhì)量提高】
將清收盤(pán)活不良貸款作為一項戰略任務(wù)對待，一手把握住新增貸款質(zhì)量關(guān)，一手抓歷史不良貸款的清收、轉化盤(pán)活，促進(jìn)信貸質(zhì)量?jì)?yōu)化。加強信貸制度建設，規范貸款行為。按照商業(yè)銀行的要求，重新完善《信貸管理辦法》、《新增貸款授權授信管理暫行辦法》等一些規章制度，制定信貸業(yè)務(wù)操作規程，規范統一貸款資料、合同文本等，建立適合商業(yè)銀行當前信貸業(yè)務(wù)的管理體系。強化貸款集中和風(fēng)險管理。堅持民主集中制原則，規范貸款程序，提高貸款項目的審議水平，保證信貸投放質(zhì)量，最大限度地降低風(fēng)險。加強信貸監管工作。總部對到期貸款和大戶(hù)貸款實(shí)行預警提示制，提前開(kāi)展工作，落實(shí)還款意見(jiàn)。加大利息催收力度，逐筆逐戶(hù)清收利息。努力推進(jìn)不良貸款的壓縮。壓縮不良貸款，提高資產(chǎn)質(zhì)量。年初，制定不良貸款清收計劃，按季考核，并與績(jì)效工資掛鉤。對各基層單位實(shí)行定期雙降考核，對比例和余額不降反升的單位必須調查原因，明確責任，同時(shí)與績(jì)效工資獎懲掛鉤。總部成立抓降領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)不良貸款抓降工作會(huì )議，定期檢查，一戶(hù)一策，根據企業(yè)的不同情況，制定具體的盤(pán)活處置方案，通過(guò)使用法律、行政等手段、運用清收、訴訟、以物抵貸等多種形式進(jìn)行清收。全年壓縮不良貸款999萬(wàn)元,不良率較年初下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。努力解決歷史遺留問(wèn)題。大連長(cháng)江廣場(chǎng)貸款是盤(pán)錦市商業(yè)銀行第一貸款大戶(hù)，長(cháng)期以來(lái)，受多種因素影響還款還息困難，為有效解決這個(gè)歷史問(wèn)題，行領(lǐng)導班子經(jīng)過(guò)反復考察論證，在采取多種有效的保全措施的基礎上，給大連長(cháng)江廣場(chǎng)注入2億元資金，采取封閉式管理，支持其開(kāi)發(fā)新的項目。加強抵貸資產(chǎn)和置換資產(chǎn)的管理。對抵貸資產(chǎn)和置換資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理和檢查，進(jìn)一步解和掌握情況，重新建立抵貸資產(chǎn)和置換資產(chǎn)臺賬，逐戶(hù)逐筆錄制卡片賬，補充完善各項管理制度，制定《以物抵債資產(chǎn)保管辦法》、《資產(chǎn)管理員崗位責任制》。進(jìn)一步明確責任，使抵債和置換資產(chǎn)做到有章可循妥善管理。
【盈利水平提升】
2007年底，全行各項收入22376萬(wàn)元，比上年增加9408萬(wàn)元，在提取撥備3000萬(wàn)元的前提下，實(shí)現利潤1481萬(wàn)元。努力增加貸款利息收入。全行上下主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)并積極發(fā)放優(yōu)質(zhì)貸款，貸款規模大幅度增長(cháng)，貸款收息率進(jìn)一步提高，全年實(shí)現貸款利息收入19021萬(wàn)元，比上年增加6103萬(wàn)元，收息率達75.8%，比上年增加11個(gè)百分點(diǎn)。合理運用資金。根據資金市場(chǎng)形勢和全行資金運行情況，在保證資金頭寸的前提下，合理調度和運用資金，努力拓寬資金運用渠道。強化財務(wù)成本控制。在繼續實(shí)行費用資金分類(lèi)核算、目標管理、總行審批、集中采購等措施的基礎上，進(jìn)一步強化支行的費用預算觀(guān)念，確保固定費用不超支，變動(dòng)費用隨業(yè)務(wù)的增長(cháng)同比例增加，有效地實(shí)現了費用控制目標。
【內控管理不斷規范】
以案件專(zhuān)項治理為契機，強化內控，提高管理水平。以標準管理促規范。進(jìn)一步完善和修訂內控管理制度，完善《盤(pán)錦市商業(yè)銀行股份有限公司章程》，制定股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和高級管理層等相關(guān)13項議事規則和管理辦法，健全董事會(huì )和監事會(huì )辦事機構，進(jìn)一步強化“三會(huì )一層”相互制約機制。完善《盤(pán)錦市商業(yè)銀行非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)標準》，成立盤(pán)錦市商業(yè)銀行不良貸款問(wèn)責委員會(huì )，制定《盤(pán)錦市商業(yè)銀行不良貸款責任認定處罰辦法》。編撰《盤(pán)錦市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)操作風(fēng)險點(diǎn)指引》，為風(fēng)險監督控制提供了操作上的依據和保障。開(kāi)展案件治理，消除風(fēng)險隱患。根據銀監會(huì )防范風(fēng)險“十三條”的要求，對可能引發(fā)案件的重要環(huán)節實(shí)施重點(diǎn)排查，從信貸資金管理、抵債資產(chǎn)管理、資金管理、賬戶(hù)管理、會(huì )計管理、財務(wù)收支管理、計算機網(wǎng)絡(luò )管理、儲蓄存款管理、安全保衛管理等九個(gè)方面進(jìn)行認真細致地排查，對貸款授權授信、貸款審批、大戶(hù)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、抵債資產(chǎn)合法性、內部資金拆出拆入、營(yíng)業(yè)收支等重點(diǎn)逐一進(jìn)行自查、排查，對自查、排查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，組織開(kāi)展全員的風(fēng)險培訓，嚴肅制度和紀律，對違規違紀人員做出教育幫助、組織調動(dòng)、紀律處分、經(jīng)濟處罰、解除勞動(dòng)合同等處理，糾正錯誤行為，推進(jìn)依法合規經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮職能部門(mén)和內審稽核的作用，對經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程實(shí)施全方位的監控、檢查。業(yè)務(wù)部門(mén)按照分工，從不同的角度加強總部與基層單位的溝通，隨時(shí)掌握業(yè)務(wù)辦理情況，控制經(jīng)營(yíng)運行。同時(shí)，加大督導、檢查力度，組織多次專(zhuān)項業(yè)務(wù)檢查，及時(shí)消化處置存在的問(wèn)題，保證經(jīng)營(yíng)有效開(kāi)展。內審部門(mén)對全行經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合規性檢查，提出內審意見(jiàn)，消除隱患。加強安全保衛工作。采取以人為本，人防、技防相結合的方法，強化安全觀(guān)念，按照公安部門(mén)有關(guān)網(wǎng)點(diǎn)改造的要求，增置防護設施和設備，形成多層面的保衛防范體系。
遼寧省農村信用社聯(lián)合社盤(pán)錦辦事處
【存款】
2007年末，存款余額為267807萬(wàn)元，較年初增加41900萬(wàn)元，增幅達18.6%，完成省聯(lián)社計劃的104.8%，存款增加額實(shí)現歷史性的突破。其中儲蓄存款185500萬(wàn)元，較年初增加8078萬(wàn)元，完成計劃的34.8%；對公存款82307萬(wàn)元，較年初增加33822萬(wàn)元，完成計劃的201.3%。低成本存款余額為126745萬(wàn)元，占比為47.3%，超額完成省社下達39%的計劃。
【貸款】
2007年末，貸款余額為190872萬(wàn)元，較年初增加38564萬(wàn)元，貸款增長(cháng)幅度達25.32%。其中農戶(hù)貸款余額為67448萬(wàn)元，較年初增加18282萬(wàn)元，增長(cháng)幅度達37.2%，農戶(hù)貸款余額占比35.3%，增加額占比47.4%。其中：小額信用貸款余額為209萬(wàn)元，較年初增加271萬(wàn)元；農戶(hù)聯(lián)保貸款余額為19214萬(wàn)元，較年初增加6945萬(wàn)元；農村工商業(yè)貸款余額為33019萬(wàn)元，較年初增加2775萬(wàn)元；其他貸款余額為87282萬(wàn)元，較年初增加18269萬(wàn)元。全轄累計發(fā)放各項貸款226518萬(wàn)元，較上年累計多發(fā)放貸款43820萬(wàn)元。
【盈利狀況】
全年實(shí)現總收入18586萬(wàn)元，比上年增加1448萬(wàn)元，增幅達8.45%。其中：利息收入實(shí)現17532萬(wàn)元，比上年增加3150萬(wàn)元，增幅達21.90%，完成省社計劃109.6%；人均收息由上年的22.4萬(wàn)元，上升到26.2萬(wàn)元。中間業(yè)務(wù)收入實(shí)現67萬(wàn)元，比上年增加43萬(wàn)元，完成計劃額的239.3%。各項支出15658萬(wàn)元，比上年增加383萬(wàn)元。增長(cháng)幅度為0.22%。收支軋差，全轄實(shí)現賬面利潤3213萬(wàn)元，比計劃1670萬(wàn)元增加1543萬(wàn)元，完成計劃額的192.40%。
【開(kāi)展存款百日競賽活動(dòng)】
2007年，全市存款呈下滑態(tài)勢，給經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)壓力。4月20日開(kāi)始，開(kāi)展存款百日競賽，下大力氣抓存款。通過(guò)開(kāi)展存款百日競賽活動(dòng)，大力吸引城鄉資金，特別是加大域外存款的吸引力度。競賽百天，全市增加存款25231萬(wàn)元，完成競賽計劃2億元的126%。
【營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保本點(diǎn)測算】
辦事處把興隆聯(lián)社作為規劃重點(diǎn)，在減少租賃網(wǎng)點(diǎn)的基礎上，加快服務(wù)盲區的市場(chǎng)調研，包括西水灣、潤城苑等人口密集的住宅小區，同時(shí)做好存量網(wǎng)點(diǎn)的形象升級，逐步建設能夠代表農村信用社企業(yè)形象的精品網(wǎng)點(diǎn)，提升企業(yè)形象。進(jìn)一步加快占領(lǐng)農村陣地的步伐，掃除農村的支農死角，對沒(méi)有農村信用社的鄉鎮經(jīng)過(guò)可行性研究，批準大洼縣聯(lián)社東風(fēng)分社和盤(pán)山縣聯(lián)社羊圈子分社籌建，東風(fēng)分社于10月份開(kāi)始營(yíng)業(yè)。購建或裝修盤(pán)山胡家信用社、興隆臺趙家儲蓄所、大洼縣聯(lián)社營(yíng)業(yè)部?jì)π顚?zhuān)柜等，擴大了營(yíng)業(yè)面積，改善了工作環(huán)境。
【糧食綜合直接補貼】
2007年，全市歷時(shí)一個(gè)月，發(fā)放糧補15萬(wàn)戶(hù)，金額8009萬(wàn)元。全市糧食直接補貼，總體上完成了省聯(lián)社的工作部署，確保了資金安全發(fā)放。
完善儲蓄管理制度。辦事處從儲蓄核算入手，加強儲蓄核算管理，對儲蓄核算進(jìn)行規范，明確員工的崗位責任，強化內控管理，確立全體員工的風(fēng)險防范意識，并在全市范圍內重要崗位進(jìn)行輪崗，對儲蓄所進(jìn)行了整體輪崗。深入開(kāi)展儲蓄核算自檢自查，檢查和責任追究力度空前,全年共處罰89人次，罰款10980萬(wàn)元，評選十佳網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，不合格網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)。
【開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )優(yōu)工程】
辦事處確立以東興信用社為點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，拉動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作的開(kāi)展為推進(jìn)市農村信用社優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作的深入開(kāi)展，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)金牌示范單位的輻射作用，推動(dòng)全市“服務(wù)創(chuàng )優(yōu)工程”的全面開(kāi)展。在窗口服務(wù)推動(dòng)月中加大和老百姓的交流渠道，推出群眾滿(mǎn)意問(wèn)卷調查；發(fā)揮示范人員典型引路作用；規范柜面人員服務(wù)行為和服務(wù)語(yǔ)言，促使“服務(wù)創(chuàng )優(yōu)工程”取得成效。
【業(yè)務(wù)創(chuàng )新工程】
為穩步推進(jìn)全市代理保險業(yè)務(wù)的開(kāi)展，實(shí)現業(yè)務(wù)收益的多元化，辦事處制定《盤(pán)錦市農村信用社開(kāi)辦代理保險業(yè)務(wù)績(jì)效考核方案》。6月份與太平洋財產(chǎn)保險公司聯(lián)合召開(kāi)代理保險骨干人員業(yè)務(wù)培訓班，對90余名代理保險骨干進(jìn)行培訓，參加7月份的代理保險考試。在代理保險產(chǎn)品上突破了以小額貸款掛鉤的“安貸保”單一產(chǎn)品，逐步開(kāi)展財產(chǎn)保險。2007年，全市代理保險保費已經(jīng)突破110萬(wàn)元，手續費收入達到33萬(wàn)元。
【適時(shí)投放貸款】
全市涉農營(yíng)業(yè)機構在貸款的發(fā)放上，突出“早”字，在投放方式上突出“活”字。結合信用社資金投放能力，及早籌措資金，向人民銀行申請支農再貸款3.5億元。在堅持發(fā)放聯(lián)保貸款的基礎上，大力推廣農戶(hù)小額信用貸款。為方便農戶(hù)，轉變觀(guān)念，由“等待放貸”變?yōu)椤爸鲃?dòng)上門(mén)營(yíng)銷(xiāo)”。全年累計投放農戶(hù)貸款10.8億元，用于種植糧食和水產(chǎn)生產(chǎn)。
【菜籃子工程建設】
針對生豬存欄數下降，豬肉價(jià)格上漲較快的實(shí)際情況，辦事處按省聯(lián)社、銀監局要求及時(shí)向生豬養殖加工戶(hù)進(jìn)行貸款投放。截至年末，累計貸款投放5261萬(wàn)元，其中養殖業(yè)投放4560萬(wàn)元；屠宰加工業(yè)投放貸款340萬(wàn)元；飼料業(yè)207萬(wàn)元；儲備業(yè)352萬(wàn)余元。同時(shí)辦事處還組織全轄信用社向設施農業(yè)貸款5758萬(wàn)元，建大棚1.7萬(wàn)棟，面積4333.33公頃，生產(chǎn)蔬菜14.5萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值800萬(wàn)元。
【信用鄉（鎮）村建設動(dòng)態(tài)管理】
兩縣聯(lián)社在推進(jìn)創(chuàng )建信用村、鎮的同時(shí)，針對現有村鎮建設實(shí)際條件和歷史記錄，先后多次下鄉檢查，嚴格把關(guān)對不符合信用鄉鎮、信用村、信用戶(hù)的重新核準工作。2007年全市增加信用村1個(gè)，使信用村總戶(hù)數達67戶(hù)，信用鄉（鎮）兩個(gè)。農戶(hù)信用評級應評級戶(hù)數101722，評級戶(hù)數96876戶(hù)，評級率達95%。全市應入庫個(gè)人征信94655戶(hù)，入庫戶(hù)數87131戶(hù)，全市入庫率達92%，達到人民銀行要求的入庫標準。
【幫助受災農戶(hù)恢復生產(chǎn)】
3月4日暴風(fēng)雪災情發(fā)生后，辦事處及時(shí)采取有效措施幫助農戶(hù)生產(chǎn)自救。在暴風(fēng)雪過(guò)后僅兩天，全市信用社各機構共籌集資金1.2億元。同時(shí)要求簡(jiǎn)化貸款手續，對無(wú)法到期按時(shí)還貸的農戶(hù)，主動(dòng)辦理貸款展期手續，延長(cháng)貸款周期，針對部分受災較重的農戶(hù)，信用社主動(dòng)下調貸款利率。截至年末，全市農村信用社共對6242戶(hù)受災農戶(hù)投放各類(lèi)生產(chǎn)自救貸款5223萬(wàn)元。共辦理展期貸款155戶(hù)、120萬(wàn)元；辦理借新還舊貸款153戶(hù)、139.8萬(wàn)元；辦理利率下浮貸款2483戶(hù)、1849萬(wàn)元；發(fā)放恢復生產(chǎn)貸款5939戶(hù)、4963萬(wàn)元；發(fā)放省財政貼息恢復生產(chǎn)小額信用貸款2483戶(hù)、1849萬(wàn)元。
【推進(jìn)中小企業(yè)信貸服務(wù)】
為拓展信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全市信用社在重點(diǎn)支持“三農”的基礎上，對中小企業(yè)加大扶持力度。在貸款利率全國銀行業(yè)上調的情況下，從扶植小企業(yè)發(fā)展出發(fā)，將原來(lái)執行的貸款利率下調3.235個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)全市信用社針對中小企業(yè)貸款“需要急，金額小，頻率高”的特點(diǎn)，充分利用多種貸款方式為小企業(yè)融資提供方便快捷的信貸服務(wù)，截至12月末，全市信用社累計投放支持小企業(yè)貸款37333萬(wàn)元，支持小企業(yè)274家，小企業(yè)貸款余額已達36424萬(wàn)元。
【票據兌付取得初步成功】
2007年，全市信用社樹(shù)立“以票據兌付為第一要務(wù)”的思想，通過(guò)努力，盤(pán)山縣、雙臺子區、興隆臺區三家聯(lián)社在7月15日申請兌付，并于9月16日順利通過(guò)人民銀行總行及銀監總會(huì )的考核，共計兌付票據金額18016萬(wàn)元，在央行專(zhuān)項扶持資金科目反映。市信用社票據兌付機構通過(guò)率達到75%，額度通過(guò)率達90.6%，均高出全省平均水平。大洼縣聯(lián)社本著(zhù)尊重歷史、真實(shí)反映的原則，對全年的貸款形態(tài)進(jìn)行了規范。
【各項政府扶持政策得到落實(shí)】
保值貼補全部到位。對1994~1997年期間虧損農村信用社因執行國家宏觀(guān)政策開(kāi)辦保值儲蓄而多支付的保值貼補息，由國家財政予以撥補，補貼盤(pán)錦市的數額共2091萬(wàn)元，從2005年起分3年撥付，每年撥付總額的三分之一，全部用于沖減歷年虧損掛賬。股金分紅補貼全部到位。2005年末，全市10家虧損信用社股金總額為9999萬(wàn)元，省、市、縣三級政府財政股金分紅補貼每年補貼275萬(wàn)元，2005、2006兩個(gè)年度全額到位。費減免政策得到落實(shí)。從2004年1月1日起至2009年底，對農村信用社減半征收企業(yè)所得稅。從2004年1月1日起，對農村信用社按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。截至2007年12月末，盤(pán)錦市農村信用社減免當年營(yíng)業(yè)稅萬(wàn)元。
【經(jīng)營(yíng)成果稽核檢查】
為確保2006年度會(huì )計決算真實(shí)、準確，按照省聯(lián)社的要求，辦事處對全轄4家聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性進(jìn)行全面檢查，檢查面達到100%。重點(diǎn)檢查年終決算是否核對準確，是否有虛假收入或以貸收息，貸款形態(tài)是否真實(shí)，是否按責權發(fā)生制原則分攤當期成本等，全轄信用社經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)、合規，較好的完成了各項經(jīng)營(yíng)指標。此次檢查歷時(shí)11天，計176人/次，形成報告4份，查實(shí)問(wèn)題9個(gè)，對存在問(wèn)題的聯(lián)社進(jìn)行了通報，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，并要求限期整改。
【序時(shí)定期檢查各社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】
為及時(shí)掌握各基層信用社的各項業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，有效控制各類(lèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，堵塞經(jīng)營(yíng)中存在的漏洞，將存在的問(wèn)題及時(shí)糾正和處理，年內，辦事處對全轄所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì )計、出納基本制度、現金管理、貸款發(fā)放的合規性和內控制度等方面進(jìn)行4次序時(shí)稽核和2次跟蹤檢查。共對轄內30家基層社進(jìn)行各類(lèi)檢查208次，350人次，檢查現金40000余萬(wàn)元，檢查重要憑證24萬(wàn)余份，檢查抵（質(zhì)）押物品20000余萬(wàn)元，檢查各種登記簿900余本，傳票2000余冊。提出處理意見(jiàn)96條，規范各營(yíng)業(yè)機構的業(yè)務(wù)操作，提高依法經(jīng)營(yíng)意識，增強管理制約機制。
【專(zhuān)項稽核】
積極開(kāi)展對各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行常規稽核的同時(shí)，先后開(kāi)展4次、16人次，為期兩周的庫存現金和重要空白憑證的大檢查工作，檢查現金32520萬(wàn)元，重要空白憑證15283本，及時(shí)糾正少數機構庫存現金超限額的問(wèn)題，密切關(guān)注資金流向，預防內部人員利用職務(wù)之便作案。加強對個(gè)別人員進(jìn)行重點(diǎn)監控。加大內控制度檢查，做到不留死角，對各基層社的內控制度執行情況加大檢查力度，督促員工堅守制度，合規操作，檢查中發(fā)現和糾正內勤人員臨時(shí)性請假，要求3人臨柜，而實(shí)際2人臨柜的問(wèn)題，糾正未經(jīng)授權代班上機辦理業(yè)務(wù)的微機管理不嚴密的問(wèn)題，糾正對公存款按月對賬不全的問(wèn)題。實(shí)行重要崗位人員輪換制度，規避操作風(fēng)險和道德風(fēng)險，全年共計交流156人次，其中，會(huì )計人員25人，為期40天，儲蓄人員131人，為期15天，降低了重要崗位人員由于長(cháng)期在一個(gè)崗位上發(fā)案的風(fēng)險。
【加強安全保衛工作】
加強“三防”建設，確保經(jīng)營(yíng)安全。從健全組織領(lǐng)導機構入手，嚴格落實(shí)“一把手”負責制，把目標管理擺在重要位置，層層簽訂安全保衛目標責任狀。辦事處對全轄70個(gè)營(yíng)業(yè)機構每季度至少檢查1次，對檢查中違反保衛制度，不執行操作規程的相關(guān)責任人及時(shí)進(jìn)行通報批評，并予以相應的經(jīng)濟處罰，全年共處罰違規人員9人。做好重點(diǎn)時(shí)期的安全保衛工作。在重大節日及“十七大”會(huì )議期間，對安全保衛工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安排，保證此期間的安全、和諧、穩定。全面加強安防設施建設，通過(guò)公安、消防部門(mén)驗收，合格率100%。
【深化人事制度改革】
根據省聯(lián)社的統一部署，2007年，盤(pán)錦辦事處把員工優(yōu)化作為一項重要工作。完成了省聯(lián)社下達的優(yōu)化員工73人的目標。其中，正常退休4人，勞動(dòng)關(guān)系置換37人（男21人，女16人），內部退養28人（男11人，女17人），自愿解除勞動(dòng)關(guān)系4人（男2人，女2人）。本著(zhù)“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)錄取”的基本原則，招聘28名全日制應(往)屆普通高等本（專(zhuān)）科畢業(yè)生。根據省社的統一部署組織全市81名業(yè)務(wù)崗位臨時(shí)工參加省聯(lián)社組織的統一考試，有73名通過(guò)考試，簽訂3年合同。
中國人保財險盤(pán)錦市分公司
【業(yè)務(wù)發(fā)展】
2007年，根據省公司最終下達目標和整體業(yè)務(wù)發(fā)展情況，全年實(shí)現保費收入18452.5萬(wàn)元。其中，車(chē)險保費13025.8萬(wàn)元，比上年增長(cháng)30.2%；非車(chē)險保費5426.7萬(wàn)元，比上年下降3.2%。全年賠付支出16552萬(wàn)元。保費收入同比增長(cháng)18.05%，完成全年的計劃目標和任務(wù)。年內，完善考核激勵機制，引導各基層公司加快發(fā)展。結合自身實(shí)際，擴大業(yè)務(wù)費用概念，實(shí)行總費用率考核與財務(wù)資源分類(lèi)管理。突出激勵發(fā)展的導向，實(shí)行業(yè)務(wù)費用100%與實(shí)收保費掛鉤，對超計劃增長(cháng)實(shí)施一定的費用傾斜。建立保費費用率、綜合成本率和預算賠付率綜合考核體系，確保費用資源配置與業(yè)務(wù)發(fā)展、賠付成本控制相匹配。積極應對市場(chǎng)變化，先后出臺季度業(yè)務(wù)發(fā)展及效益險種發(fā)展獎勵方案等，促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。公司的車(chē)輛險業(yè)務(wù)保費的增速繼續居全省系統第一位。財險市場(chǎng)份額占全市保額的53%，繼續保持著(zhù)行業(yè)的領(lǐng)軍地位和市場(chǎng)的主導作用。2007年，針對市場(chǎng)的多極化發(fā)展格局，制定積極有效的措施辦法，主動(dòng)出擊，緊盯市場(chǎng)，全力促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。加強公關(guān)協(xié)調，市公司系統兩級班子積極對地方黨政部門(mén)、企事業(yè)單位及遼河油田的大行業(yè)、大客戶(hù)開(kāi)展走訪(fǎng)，逐步建立緊密型的友好關(guān)系，為基層展業(yè)創(chuàng )造寬松環(huán)境。經(jīng)過(guò)工作，華錦集團的乙烯二期擴建工程的承保業(yè)務(wù)取得新的進(jìn)展。公司確立以交強險為契機，推動(dòng)交強險和商業(yè)車(chē)險同步發(fā)展的新思路，車(chē)輛險業(yè)務(wù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。進(jìn)一步強化與兼業(yè)代理單位的合作關(guān)系，與7家4S店合作簽訂代辦合同，鞏固和擴大了城市銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設。積極加強與地方政府部門(mén)的聯(lián)系，不斷推進(jìn)農村銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設，農村綜治保險、農信社代辦業(yè)務(wù)開(kāi)始啟動(dòng)。在兩縣新增設8家業(yè)務(wù)銷(xiāo)售服務(wù)機構，相繼組織開(kāi)展“超越自我”車(chē)險、非車(chē)險雙過(guò)半展業(yè)競賽、“夏日激情”財產(chǎn)險新增業(yè)務(wù)、家財險業(yè)務(wù)，以及責任意外險業(yè)務(wù)競賽等活動(dòng)。車(chē)輛險在省公司激勵政策的基礎上，出臺多項獎勵政策，對五小車(chē)輛以及新增和競回車(chē)險業(yè)務(wù)給予額外獎勵。積極有效的競賽活動(dòng)，形成全系統搶市場(chǎng)、趕同行、抓回流、增份額的勞動(dòng)熱潮，極大地促進(jìn)全年的業(yè)務(wù)發(fā)展。對遼河石油勘探局保險采購招標圓滿(mǎn)成功。
【內部管控】
承保質(zhì)量管理嚴把入口關(guān)。加強承保數據質(zhì)量管理，嚴格按《三個(gè)中心操作指南》要求把好入口，降低承保數據質(zhì)量差錯率，把好數據質(zhì)量關(guān)。每月準確完成應收保費統計上報工作，給總經(jīng)理室及產(chǎn)品線(xiàn)提供數據依據。根據理賠中心及產(chǎn)品線(xiàn)提供的材料及時(shí)錄入黑灰名單，并在承保、核保中加以限制或拒保，較好地把住入口關(guān)。法定分保、協(xié)議分保、AIG分保及商業(yè)分保方面工作取得新進(jìn)展。理賠管理與服務(wù)水平得到提升。修訂《理賠服務(wù)實(shí)施方案》、《加大反保險欺詐和追償力度競賽方案》、《控制未決賠款發(fā)展管理辦法》等3個(gè)文件，拿制度約束人，用制度管理人。成立理賠監督委員會(huì )，對理賠人員執行和落實(shí)理賠政策措施情況進(jìn)行監督。對賠案實(shí)行兩級會(huì )商制度。對額度大、難度大的賠案提交市公司理賠管理委員會(huì )集體會(huì )商，超權限大要案、疑難案件必須經(jīng)理賠管理委員會(huì )集體研究審批。對出險的大要案，由“95518”專(zhuān)線(xiàn)通知給相關(guān)基層單位和事業(yè)部，共同參于查勘定損，以提高理賠工作的透明度。嚴格細化醫療跟蹤環(huán)節，對傷者的醫療費用進(jìn)行嚴格審核，降低賠付。全年共跟蹤傷人案件1168件，跟蹤率達100%，扣除不合理金額385.6萬(wàn)元。大力推進(jìn)數據質(zhì)量建設，提高信息技術(shù)利用水平，根據總、省公司對運維工作的要求，制定管理規定。著(zhù)力提高車(chē)險精細化管理水平。堅持并完善近年來(lái)形成的有效管控手段，不斷提高車(chē)險承保質(zhì)量；先后開(kāi)展“打擊虛假賠案專(zhuān)項行動(dòng)”和“07降賠突擊行動(dòng)”，不斷提高車(chē)險理賠質(zhì)量；繼續實(shí)施車(chē)險專(zhuān)項考核辦法，強化分管領(lǐng)導責任。針對部分非車(chē)險種特別是企財險業(yè)務(wù)質(zhì)量和盈利能力下降的情況，將加強非車(chē)險業(yè)務(wù)質(zhì)量管控作為重要工作來(lái)抓。制定企財險業(yè)務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項考核辦法，強化公司分管領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。繼續按產(chǎn)品線(xiàn)逐月下達應收保費控制目標，運用應收保費預警管控系統，嚴格管控和催收應收保費。強化財務(wù)基礎管理，壓縮行政開(kāi)支。
【服務(wù)工作】
開(kāi)展首屆客戶(hù)節活動(dòng)。通過(guò)首屆客戶(hù)節，客戶(hù)增進(jìn)相互的了解，加深彼此的友誼，達成繼續友好合作發(fā)展的共識。抓住奧運保險合作機遇，開(kāi)展“金牌服務(wù)工程”和“理賠無(wú)憂(yōu)”活動(dòng)，全力打造文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象；加強客戶(hù)信息源頭管理，強化“95518”專(zhuān)線(xiàn)回訪(fǎng)功能，完成全市系統大客戶(hù)的信息收集和歸類(lèi)工作，初步制定“VIP客戶(hù)服務(wù)實(shí)施方案”和“大客戶(hù)定期走訪(fǎng)制度”，積極探索大客戶(hù)差異化服務(wù)途徑；建立《星級客戶(hù)理賠服務(wù)登記表》，全程跟蹤星級客戶(hù)在出險報案后的各個(gè)環(huán)節，由“95518”專(zhuān)線(xiàn)回訪(fǎng)員定期對客戶(hù)進(jìn)行滿(mǎn)意度回訪(fǎng)；嘗試電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式，并取得初步成效；組織開(kāi)展保險知識“進(jìn)社區、進(jìn)農村”活動(dòng)，將服務(wù)工作面向社會(huì )、面向大眾。
中國人壽保險股份有限公司盤(pán)錦分公司
【概況】
2007年，實(shí)現總保費34037萬(wàn)元，完成年計劃的78.25%；期交保費實(shí)現5095萬(wàn)元，比上年增長(cháng)2.35%，完成年計劃的85.92%；中介代理躉交實(shí)現7901萬(wàn)元，完成年計劃的63.21%；中介期交實(shí)現82萬(wàn)元，團體長(cháng)險保費收入實(shí)現3446萬(wàn)元，比上年增長(cháng)56%，完成年計劃的95.72%；短期險保費收入實(shí)現2273萬(wàn)元，完成年計劃的105.72%。
【經(jīng)營(yíng)】
2007年盤(pán)錦分公司遵循保險企業(yè)發(fā)展的客觀(guān)規律，確立“做實(shí)業(yè)務(wù)，加快發(fā)展，優(yōu)化結構，提高效益”的經(jīng)營(yíng)指導思想，果斷停辦不規范的Y字頭業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)中進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)結構的調整力度，經(jīng)營(yíng)品質(zhì)得到新的提升。扣除Y字頭業(yè)務(wù)，凈增期交保費1500萬(wàn)元，增長(cháng)3%。
【銷(xiāo)售管理】
在個(gè)險渠道上，以低成本運作使個(gè)險業(yè)務(wù)呈現正增長(cháng)。2007年，個(gè)險渠道采取低成本運作，從業(yè)務(wù)員拜訪(fǎng)量抓起，以各種形式的產(chǎn)品說(shuō)明會(huì )為突破口，創(chuàng )造了美滿(mǎn)一生的銷(xiāo)售高潮。“財富人生”增員活動(dòng)的開(kāi)展使新人增長(cháng)成為新的保費增長(cháng)點(diǎn)。在省公司大干80天業(yè)務(wù)競賽中，個(gè)險業(yè)務(wù)完成率取得全省排名第4位的好成績(jì)。年初銷(xiāo)售人員913人，到12月末達到1293人，人力凈增長(cháng)380人，持證率達100%；AMIS中總人力達到地區人口的1.16‰，在全省唯一率先達到并超過(guò)地區人口1‰目標，增員達標率為全省第一位。在團險渠道上，抓大不放小，團險業(yè)務(wù)超額完成全年任務(wù)。團體長(cháng)險保費收入實(shí)現3446萬(wàn)元，比上年增長(cháng)56%。短期險保費收入實(shí)現2273萬(wàn)元，完成年計劃的105.72%。
【中介業(yè)務(wù)在調整中發(fā)展】
由于投資市場(chǎng)的影響，2007年中介業(yè)務(wù)形勢比較嚴峻。中介保費規模比上年下降較大。2007年，先后出臺各種管理辦法和增員方案，加強例會(huì )管理、追蹤管理和活動(dòng)量管理，為發(fā)展優(yōu)良資源，全面開(kāi)展躉交、期交、自營(yíng)、個(gè)險、短險業(yè)務(wù)，打下堅實(shí)的基礎。
【縣域保險業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展】
2007年，盤(pán)山縣、大洼縣公司共召開(kāi)各種形式的說(shuō)明會(huì )、講座158場(chǎng)，創(chuàng )建農村營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部31個(gè)。大洼縣支公司農村網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已達100%，盤(pán)山縣支公司接近100%覆蓋率，共有網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員427人。
【業(yè)務(wù)運行管理】
順利完成新契約、核保及分保、收付費、保全、理賠、單證及檔案、回訪(fǎng)、二線(xiàn)支持、投訴受理等各項日常業(yè)務(wù)，新業(yè)務(wù)在加強自身學(xué)習的同時(shí)全面落實(shí)“送培訓進(jìn)職場(chǎng)”工作，規范短期險業(yè)務(wù)管理、理賠業(yè)務(wù)管理和單證管理流程，完成各種業(yè)務(wù)系統的上線(xiàn)測試工作。通過(guò)設備維護、網(wǎng)絡(luò )安全防毒等保證公司30余套應用系統和日常辦公的正常運行，為各部門(mén)提供200余次數據服務(wù)，同時(shí)加強了信息技術(shù)管理。
【風(fēng)險管理】
為整合公司監督力量，加大監督管控力度，防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，公司于2007年成立了監察部并配備了合適人選。年內，對4個(gè)銷(xiāo)售單位進(jìn)行專(zhuān)項費用審計，完成了股份公司制度梳理工作，完善404管理層及業(yè)務(wù)流程的更新和測試工作，認真落實(shí)反洗錢(qián)工作。通過(guò)接待保監部門(mén)、上級審計和內控部門(mén)、地方稅務(wù)部門(mén)等的檢查，進(jìn)一步提高了依法合規經(jīng)營(yíng)和防范風(fēng)險的意識和管理水平。
中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司盤(pán)錦中心支公司
【概況】
2007年，實(shí)現保費收入3152萬(wàn)元，完成全年計劃的110%，較上年增長(cháng)680萬(wàn)元，上升28個(gè)百分點(diǎn)，占有市場(chǎng)份額9％。其中，機動(dòng)車(chē)輛險保費收入為2192萬(wàn)元，占總保費的70%；企財險保費收入為380萬(wàn)元，占比為12%；貨運險保費收入為50萬(wàn)元，占比為2％；責任險保費收入為72萬(wàn)元，占比1％；家財險保費收入為47萬(wàn)元，占比2％；其他險種收入為411萬(wàn)元，占比為13％。全年共立案4528件，結案4014件，結案率為88％。累計賠款支出2272萬(wàn)元，綜合賠付率72%。綜合費用支出總計706.7萬(wàn)元，綜合費用率為22.42%，完成了省公司下達的各項指標。
【開(kāi)拓市場(chǎng)】
圍繞市場(chǎng)需求，制定年度車(chē)險和非車(chē)險業(yè)務(wù)具體措施。利用交納車(chē)輛強制性保險拉動(dòng)商業(yè)保險,使車(chē)險業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)現良性互動(dòng)。采取靈活的業(yè)務(wù)和財務(wù)措施，將有限的資源向業(yè)務(wù)一線(xiàn)傾斜，向優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)傾斜，加大業(yè)務(wù)推動(dòng)力度，全面提升車(chē)險市場(chǎng)化運作能力，確保車(chē)險業(yè)務(wù)穩中有升。提高車(chē)輛手續費計提比例，激發(fā)員工直銷(xiāo)熱情，擴大車(chē)險業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額。始終堅持優(yōu)先發(fā)展政策，利用費用杠桿，投入資金保證非車(chē)險業(yè)務(wù)快速增長(cháng)。結合省公司競賽方案落實(shí)指標，積極開(kāi)拓非車(chē)險業(yè)務(wù)。在遼河石油勘探局保險招標中，再次成功中標，推動(dòng)了非車(chē)險業(yè)務(wù)，非車(chē)險業(yè)務(wù)比上年增長(cháng)68個(gè)百分點(diǎn)，超額完成非車(chē)險的全年任務(wù)指標。
加強與銀行代辦、車(chē)行代辦及其他中介單位的合作。不斷加強與中介代理的合作，構建戰略合作機制。制定合作溝通機制，與各銀行代辦機構建立密切關(guān)系。通過(guò)開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)銀保業(yè)務(wù)持續快速健康發(fā)展。與建行、農行、農發(fā)行建立牢固的伙伴關(guān)系，充分發(fā)揮代理人員的工作主動(dòng)性和積極性。截止到12月末，三家銀行代理保費552.8萬(wàn)元，比上年增長(cháng)20％。出臺業(yè)務(wù)政策，占領(lǐng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)。將4S店確定為渠道業(yè)務(wù)的重中之重，積極利用維修站的專(zhuān)業(yè)管理模式，促進(jìn)公司與4S店的合作關(guān)系，使代辦業(yè)務(wù)有所突破，僅上海大眾一家代理保費達85.5萬(wàn)元。
【防控風(fēng)險】
以防范和化解風(fēng)險為目標，從承保、財務(wù)、應收保費項基礎工作入手加強管理。
一、把好“入口關(guān)”，提高承保質(zhì)量。精耕細作，力爭使每張保單出效益，對老舊車(chē)型的單車(chē)承保，本著(zhù)謹慎的原則控制承保，杜絕混淆車(chē)輛使用性質(zhì)現象的發(fā)生，確保保單錄入信息的真實(shí)性以及費率適用的準確性；對于規模業(yè)務(wù)則給予充分的支持，在不違反保監局規定的情況下，優(yōu)先承保。
二、根據省公司的費用政策，在充分考慮經(jīng)營(yíng)需求、管理現狀和可用費用資源基礎上，本著(zhù)維護基本運營(yíng)、優(yōu)化引導、適度差別的原則，在上級公司的政策框架下，制定出2007年度的財務(wù)預算。為用好有限的費用資源，對費用管理進(jìn)行改革，強化費用管理措施，開(kāi)源節流大力壓縮行政費用，合理安排和使用費用，做到優(yōu)先滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要，保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的正常運行和費用管控目標的實(shí)現。
三、建立健全應收保費的規范管理機制，計財部負責全面監控、落實(shí)責任，按月催收，嚴防死守應收總量，鎖定壞賬額度，最大限度控制死應收的增長(cháng)，做到筆筆跟蹤，心中有數，從而使應收保費得到較好的控制，切實(shí)防范風(fēng)險，盡最大可能避免對利潤目標的實(shí)現造成負面影響。
【理賠服務(wù)】
逐步健全和完善以客戶(hù)為中心的理賠服務(wù)體系，把它貫徹到業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，既包括員工行為及公司的軟、硬件環(huán)境，也包括超前思考客戶(hù)的需求和個(gè)性化的特殊需求。
提高第一現場(chǎng)查勘率，做到第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)。要求理賠員掌握出險的全面情況，不斷提高現場(chǎng)的查勘率，及時(shí)、全面、準確地收集證據，掌握第一手材料。對于每個(gè)人傷事故，派人傷核損人員到醫院調查取證，盡量減少賠款中的水分。據統計，全年僅人傷案件就剔出不合理費用47.1萬(wàn)元。制定責任追究制，將責任落實(shí)到人，增強理賠服務(wù)觀(guān)念，加強理賠過(guò)程回訪(fǎng)工作，杜絕一切違規違紀行為的發(fā)生。實(shí)行差別化服務(wù)，對大客戶(hù)、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)建立綠色通道。如對于遼河局統保業(yè)務(wù)，實(shí)行專(zhuān)人負責制，專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)、節假日、全天無(wú)休理賠服務(wù)。簡(jiǎn)化理賠流程，實(shí)施“三快”服務(wù)，即報案受理快，查勘定損快，支付賠款快，力求為客戶(hù)提供快捷簡(jiǎn)便的理賠服務(wù)。積極應對重大事故，提供快速理賠服務(wù)。2007年3月，特大暴風(fēng)雪災害，在太保公司投保的28家糧庫和2家企業(yè)造成不同程度的損失，估計損失約200余萬(wàn)元；車(chē)險報案64件，估計損失約32萬(wàn)元。災害發(fā)生后，為確保雪災后查勘理賠和客戶(hù)服務(wù)到位，總經(jīng)理室立即成立領(lǐng)導小組，確定查勘定損原則，細化流程，先難后易，抓緊結案。班子成員親自帶隊，組織6支小分隊全力投入到抗災減損的工作中，對重點(diǎn)標的實(shí)行突擊施救措施，在最快的時(shí)間內把賠款送到保戶(hù)手中。
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