經(jīng)濟區建設（2010年）
大洼臨港經(jīng)濟區
【經(jīng)濟區組建】 大洼臨港經(jīng)濟區于2010年6月組建，是以裝備制造為主導產(chǎn)業(yè)、支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟區。同年9月，被市委、市政府確定為全市重點(diǎn)經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）園區。大洼臨港經(jīng)濟區位于大洼縣南部，東依大遼河，南至省級公路庫二線(xiàn)，西到新榮公路，北至大洼縣榆樹(shù)鎮與王家鎮的交界處，規劃面積180平方公里。經(jīng)濟區坐擁盤(pán)錦新港，東鄰鲅魚(yú)圈港、大連港，南接錦州港、葫蘆島港，位于渤海灣五大港口群中心，是東北及蒙東地區與海洋最近的連接點(diǎn)；沈大、京沈、盤(pán)海營(yíng)高速公路和京沈、京大高速鐵路與其擦肩而過(guò)，沈盤(pán)鐵路、疏港鐵路和305國道、向海大道縱貫全境，是遼寧中部城市群、遼西沿海經(jīng)濟區和遼東半島經(jīng)濟區三大板塊的重要交通樞紐，是遼寧沿海經(jīng)濟帶主軸與渤海翼的節點(diǎn)區域，與遼濱沿海經(jīng)濟區緊密相連，共同享受?chē)壹夐_(kāi)發(fā)區優(yōu)惠政策、合力打造遼寧省綜合改革試驗區。
【隸屬關(guān)系及行政區劃】 大洼臨港經(jīng)濟區作為市委、市政府的派出機構，由市委、市政府按照隸屬關(guān)系委托大洼縣委、縣政府管理。經(jīng)濟區規劃面積180平方公里，分為121平方公里西部產(chǎn)業(yè)區和59平方公里東部生態(tài)新城，起步區面積20平方公里。在行政區劃和管理權限方面，行使市級政府的經(jīng)濟管理權限，縣委、縣政府將田莊臺鎮（高家農場(chǎng)）、榆樹(shù)鎮（榆樹(shù)農場(chǎng)）和平安鎮（平安農場(chǎng)部分）國有土地劃撥給臨港經(jīng)濟區，將田莊臺鎮國有資產(chǎn)管理公司和榆樹(shù)鎮國有資產(chǎn)管理公司劃歸臨港經(jīng)濟區管委會(huì )管理。經(jīng)濟區管委會(huì )主要負責區域內的經(jīng)濟建設和經(jīng)濟管理職能，兩鎮繼續行使社會(huì )管理職能，劃撥后國有土地的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由管委會(huì )委托所在鎮政府經(jīng)營(yíng)管理。
【機構設置及人員編制】 按照市委、市政府的總體安排，結合經(jīng)濟區工作實(shí)際，大洼臨港經(jīng)濟區下設5個(gè)工作部門(mén)，即：綜合辦公室、招商部、規劃建設局、經(jīng)濟服務(wù)局、財政局。大洼臨港經(jīng)濟區黨工委、管委會(huì )機構規格為正處級，核定管委會(huì )主任兼黨工委書(shū)記1名，副書(shū)記1 名（兼），副主任3名。管委會(huì )核定人員編制20名（招商部人員不占管委會(huì )編制），其中綜合辦公室5名，規劃建設局6名，經(jīng)濟服務(wù)局5名，財政局4名。
【發(fā)展規劃】 年內，先后聘請沈陽(yáng)建筑大學(xué)、大連理工大學(xué)和中國城市規劃設計研究院完成經(jīng)濟區戰略規劃、產(chǎn)業(yè)規劃和臨港生態(tài)新城規劃，形成了西部121平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區和東部59平方公里的濱河生態(tài)新城兩大組團。產(chǎn)業(yè)區堅持以成套裝備制造為主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造專(zhuān)用汽車(chē)及農機裝備、新型節能環(huán)保設備制造和有色金屬深加工三大產(chǎn)業(yè)集群，建設以經(jīng)濟效益為核心的黃金產(chǎn)業(yè)帶和以環(huán)境效益、研發(fā)能力為核心的綠色產(chǎn)業(yè)帶。濱河新城依托產(chǎn)業(yè)集聚拉動(dòng)就業(yè)集中、人口集居，以田莊臺歷史文化古鎮復建、國際溫泉城建設、主題體育公園建設促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)和現代服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，著(zhù)力打造以生態(tài)宜居和高端服務(wù)為特色、集聚10—15萬(wàn)人口的濱河生態(tài)新城。
【基礎設施建設】 圍繞20平方公里起步區基礎設施建設，年內先后完成起步區控制性詳細規劃、工程可研報告和環(huán)境影響評價(jià)，道路、給排水、電力等起步區基礎設施建設全面展開(kāi)。起步區7縱7橫56公里道路工程設計全面完成，全長(cháng)4公里的經(jīng)五路路基工程建設完成，一標段4條道路工程已通過(guò)BT方式全面開(kāi)工；給排水設計工作基本完成，與道路工程同步推進(jìn)；電力、水網(wǎng)和輸油管線(xiàn)改造設計工作正在積極推進(jìn)之中。起步區基礎設施“三通一平”工作扎實(shí)推進(jìn)。
【招商引資】 2010年末，經(jīng)濟區共實(shí)施招商引資項目37個(gè)，計劃總投資210.8億元。其中浙江偉德銅產(chǎn)品深加工、浙江康保醫療器械產(chǎn)業(yè)園和長(cháng)春高祥特種管道等簽約項目10個(gè)，計劃總投資98億元；吉林國富房車(chē)生產(chǎn)、黑龍江金泉光伏建材、寧波佳成地源熱泵及空氣能熱水器等意向項目27個(gè)，計劃總投資112.8億元。專(zhuān)用汽車(chē)及農機裝備、新型節能環(huán)保設備制造和有色金屬深加工三大產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現。
【體制機制創(chuàng )新】 把握臨港經(jīng)濟區納入遼寧省綜合改革試驗區的有利契機，學(xué)習借鑒沈北新區等先進(jìn)地區的發(fā)展經(jīng)驗，在管理體制、運行機制、人事管理、績(jì)效考評等方面大膽創(chuàng )新。通過(guò)縣直部門(mén)權力下放和派駐機構，實(shí)現經(jīng)濟區“封閉管理”，通過(guò)擇優(yōu)抽調科級干部、后備干部，面向社會(huì )公開(kāi)招聘大學(xué)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等方式集聚人才、選拔人才，對全部人員實(shí)行檔案封存和競聘上崗，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能高能低的新型管理機制。制定《大洼臨港經(jīng)濟區績(jì)效考評實(shí)施方案》為核心的考核評價(jià)體系，并把考核結果與干部的去留和薪酬高低直接掛鉤，形成憑績(jì)效論獎懲、以貢獻論英雄的工作導向。 （楊景宏）
大洼臨港經(jīng)濟區領(lǐng)導成員名單
主任、書(shū)記 劉吉廣
副主任 張德昆
副主任、副書(shū)記 魏曉東
遼河口生態(tài)經(jīng)濟區
【概 況】 盤(pán)錦遼河口生態(tài)經(jīng)濟區于2010年9月成立，經(jīng)濟區地處遼寧西南部的渤海之濱，東與盤(pán)山縣、大洼縣相連，南到渤海之邊，西與凌海市毗鄰，北與北鎮市接壤，幅員面積968平方公里。下轄東郭、羊圈子兩個(gè)葦場(chǎng)和石山種畜場(chǎng)三家國有企業(yè)以及東郭、羊圈子、石新三個(gè)鎮，總人口10.2萬(wàn)人（含轄區內遼河油田人口5萬(wàn)人）。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區地處渤海之濱、大凌河和遼河入海交匯處，是東北老工業(yè)基地與京津冀現代城市群及遼寧沿海經(jīng)濟帶主軸區雙重疊加節點(diǎn)。更是盤(pán)錦“向海發(fā)展、全面轉型、建設濱海新盤(pán)錦”的重要承載和平臺。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區域內水路有國家一級漁港，通過(guò)濱海大道南連遼濱和營(yíng)口港，西接錦州港；陸路自南向北依次有濱海大道、大錦省級公路、京沈高速公路（設有光輝出入口）、沈山鐵路（設有羊圈子站）、京沈高速鐵路（設有盤(pán)錦北站）；空運與沈陽(yáng)空港和錦州空港分別為90分鐘和40分鐘時(shí)空距離，陸海空立體交通網(wǎng)絡(luò )便于人流、物流集散。特別是興遼路和紅海灘大橋的開(kāi)工建設必將極大縮短遼河口與市區的直線(xiàn)距離，進(jìn)一步改善遼河口的交通現狀與投資環(huán)境。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區地廣人稀、資源豐富，具體有七大特色資源。
【組織機構】 2010年10月成立遼河口生態(tài)經(jīng)濟區管委會(huì )。設有綜合辦公室、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局、招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、招商五局、規劃建設局共11個(gè)內設機構；社會(huì )事業(yè)管理一局、社會(huì )事業(yè)管理二局、農村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局3個(gè)職能局；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區國土資源局、市環(huán)境保護局遼河口分局、市規劃局遼河口分局、市海洋與漁業(yè)局遼河口分局、市住建委遼河口生態(tài)經(jīng)濟區建設局、市行政綜合執法局遼河口生態(tài)經(jīng)濟區執法大隊6個(gè)市派駐機構。管委會(huì )干部職工87人。 （劉 上）
盤(pán)錦遼河口生態(tài)經(jīng)濟區班子成員名單
管委會(huì )主任兼黨工委書(shū)記 楊 昕（9月任職）
黨工委副書(shū)記、紀工委書(shū)記、工會(huì )主席 朱長(cháng)杰（12月任職）
管委會(huì )副主任、黨工委委員 張學(xué)斌（12月任職）
劉可玉（12月任職）
遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區
【概 況】 遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區的前身為盤(pán)山縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，始建于2008年，是盤(pán)山縣招商引資的重要載體、工貿項目和高新技術(shù)的聚集地。2010年，根據市委、市政府《關(guān)于調整、設立經(jīng)濟區的通知》（盤(pán)委辦發(fā)［2010］16號）和《關(guān)于遼濱沿海經(jīng)濟區及重點(diǎn)經(jīng)濟園區管理體制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（盤(pán)委辦發(fā)［2010］17號）精神進(jìn)行了調整，調整后的總園區規劃面積27.8平方公里。南與雙臺子區接壤、東到太平鎮常家村、北至繞陽(yáng)河、西鄰遼河油田曙光采油廠(chǎng)。園區土地規劃調整、基礎設施建設有序推進(jìn)，已開(kāi)發(fā)區域近7.12平方公里，累計完成基礎設施投資3.5億元，園區綠化、美化、亮化到位，道路、給排水、供電、供暖、天然氣等設施完善，已達到“七通一平”的企業(yè)入駐標準。該園區集中打造北方最大的以塑料加工、研發(fā)于一體的工程塑料產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、現代物流產(chǎn)業(yè)。園區已具備企業(yè)入駐條件，現有項目68個(gè)規劃以上企業(yè)18個(gè)，包括上海杰事杰、四川康泰、溫州金田集團等大型企業(yè)公司投資項目。
【管理體制與運行機制】 遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區成立了管理委員會(huì )，設黨工委書(shū)記兼管委會(huì )主任1人，黨工委副書(shū)記兼紀委書(shū)記、副主任、工會(huì )主席1人，副主任兩人，下設綜合服務(wù)部、規劃建設部、財務(wù)管理部及招商部，編制人員20人。本著(zhù)有利于“服務(wù)第一”、“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“科學(xué)化持續發(fā)展”等原則，管委會(huì )制定詳細的工作制度和管理職責，并根據情況的不斷變化在運行中不斷地調整、創(chuàng )新，已經(jīng)形成管理體制與運行機制“雙創(chuàng )新”、企業(yè)與群眾“雙滿(mǎn)意”的良好局面，營(yíng)造了寬松自由的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為盤(pán)山經(jīng)濟的飛速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
【工業(yè)經(jīng)濟】 開(kāi)發(fā)區認真貫徹執行黨和國家的方針政策及省市縣委、政府對園區建設的要求，園區經(jīng)濟快速發(fā)展，在過(guò)去的五年間，通過(guò)加大園區投入拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟的快速增長(cháng)，年平均增長(cháng)率都在30%以上。實(shí)現固定資產(chǎn)投資年年翻番，共完成71.08億元。具有高科技含量、符合園區產(chǎn)業(yè)要求的新項目引進(jìn)明顯增多，由2005年的7家增加到2010年的44家。2001—2005年工業(yè)增加值1.108億元。2006—2010年共完成工業(yè)增加值22.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值年平均增長(cháng)率大幅提升。規模以上工業(yè)產(chǎn)值大幅提升，由4.82億元猛增到97.39億元。規模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數大幅增加由原來(lái)的2家增長(cháng)到12家。2010年實(shí)現固定資產(chǎn)投資48.2億元，完成全年計劃的101.5%，比上年增長(cháng)103.4%。引進(jìn)域外資金39億元，其中省外資金33.4億元，分別完成全年計劃的102.6%和150.3%。向上爭取資金2 000萬(wàn)元。實(shí)現稅收3 100萬(wàn)元，比上年增長(cháng)58.97%。
【基礎設施服務(wù)】 園區規劃面積達到27.8平方公里，建成面積近6平方公里，園區西外環(huán)區塊新增8.35平方公里已經(jīng)完成土地測繪工作，正在進(jìn)行該區塊整體規劃設計。園區黃金村土地動(dòng)遷工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)，共涉及動(dòng)遷133戶(hù)，拆遷工作進(jìn)展順利。園區相繼解決了道路、水、電、氣、供暖、照明、排水系統等配套問(wèn)題，達到“七通一平”。新鋪設環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區內道路4條， 4 800延長(cháng)米，已基本完工，道路兩側架設路燈300余盞，實(shí)現了園區亮化。新增兩條供電線(xiàn)路，電容量已達20 000KVA，滿(mǎn)足園區內企業(yè)用電需求。鋪設供暖管線(xiàn)近10 000米，保證區內企業(yè)冬季生產(chǎn)、生活供暖。鋪設供氣管線(xiàn)2 200米，為企業(yè)生產(chǎn)提供天然氣供應渠道。新對水廠(chǎng)投入巨資進(jìn)行改造，實(shí)現供水能力3 000立方米/小時(shí)，并修建排水管網(wǎng)4 800米，排污管網(wǎng)1 400米。通訊設施覆蓋整個(gè)園區，聯(lián)通、移動(dòng)、鐵通線(xiàn)路都能順利接到每戶(hù)企業(yè)。園區內場(chǎng)地回填共動(dòng)用土方287 821立方米，平整場(chǎng)地16.67公頃。園區共栽種各種喬灌木17.92萬(wàn)株，各類(lèi)喬灌花等植物長(cháng)勢良好，成活率達到98%以上。
【項目建設】 開(kāi)發(fā)區大力推進(jìn)園區項目建設，全面提高服務(wù)意識，認真排除項目建設過(guò)程中出現的各種難題，積極做好企業(yè)入駐、建設、投產(chǎn)、運營(yíng)過(guò)程中的服務(wù)工作。投資千萬(wàn)元以上項目68個(gè)；新開(kāi)工項目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資22.38億元，包括金田集團盤(pán)錦塑業(yè)新型抗菌薄膜生產(chǎn)線(xiàn)工程項目、盤(pán)錦寶宇化工四乙基鉛抗爆劑生產(chǎn)項目、盤(pán)錦興隆寶通基地生產(chǎn)加工項目、遼寧康泰太陽(yáng)能熱水器、塑料型材、塑料板材、鋼結構、彩板生產(chǎn)項目等。續建項目12項，完成固定資產(chǎn)投資13.34億元，包括遼寧杰事杰年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸結構板材項目、遼寧北方化學(xué)工業(yè)環(huán)氧乙烷/乙二醇項目、盤(pán)錦金碧專(zhuān)用汽車(chē)壓力容器罐車(chē)項目和鋁鎂合金車(chē)二期項目、盤(pán)錦遠孚化工石油樹(shù)脂加氫項目等。擴建項目2項，完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，有益海嘉里精米加工二期項目、遼寧金碧專(zhuān)用汽車(chē)鋁鎂合金車(chē)二期項目。竣工項目11個(gè)，儲備項目17個(gè)。實(shí)際到位資金38億元；園區新入駐投資超千萬(wàn)元項目30個(gè)。簽約、洽談及對接項目數均超額完成年初目標。
【招商引資】 園區全年招商引資任務(wù)超額完成，域外資金的引進(jìn)大幅提高，占園區投資整體的90%以上。引進(jìn)一批大型塑料企業(yè)項目，包括金田集團盤(pán)錦塑業(yè)新型抗菌薄膜生產(chǎn)線(xiàn)工程項目、盤(pán)錦興隆寶通基地生產(chǎn)加工項目、盤(pán)錦科隆聚羧酸減水劑母料項目等。園區堅持既要“走出去，引進(jìn)來(lái)”，還要“深入挖潛，發(fā)揮好引進(jìn)項目的二次開(kāi)發(fā)”工作，益海嘉里、遼寧康泰、盤(pán)錦金碧專(zhuān)用汽車(chē)等公司分別成立科研中心開(kāi)發(fā)新項目，實(shí)現企業(yè)持續發(fā)展、再次增值。開(kāi)發(fā)區在對外招商引資的同時(shí)，堅持做好企業(yè)入駐的后續服務(wù)工作，針對項目的不同進(jìn)展，嚴格落實(shí)項目跟蹤服務(wù)制度，項目領(lǐng)辦制度，對項目跟蹤洽談、開(kāi)工建設、投產(chǎn)達效等進(jìn)行全程督導和服務(wù)。
【投資環(huán)境】 把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，觸角延伸，滿(mǎn)腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。開(kāi)發(fā)區細化措施，明確職責，打造一個(gè)工作高效、運轉協(xié)調、辦事透明的政務(wù)環(huán)境。著(zhù)力提高行政辦事效率，繼續完善“一站式”的服務(wù)方式，真正做到“一條龍”服務(wù)，確保“一站式”辦結。開(kāi)發(fā)區大力推行全程代理制，成立專(zhuān)門(mén)的綜合服務(wù)部，全面推行全程辦事代理制。
【非公有制企業(yè)黨建工作】 開(kāi)發(fā)區共建立非公企業(yè)黨支部8個(gè)、聯(lián)合支部1個(gè)，加強對黨支部的統一規劃和統一管理，建立黨員活動(dòng)室，開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，在企業(yè)中設立黨員模范車(chē)間2個(gè)，10名黨員先鋒模范崗，充分發(fā)揮基層非公黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)現非公企業(yè)黨組織的全面覆蓋，完成企業(yè)工會(huì )、婦聯(lián)和共青團組織組建，非公黨建動(dòng)態(tài)組建率100%。 （王滿(mǎn)成）
遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區領(lǐng)導成員名單
管委會(huì )主任兼黨工委書(shū)記 楊 凱（9月任職）
副主任、副書(shū)記、紀工委書(shū)記、工會(huì )主席 孫麗紅
副主任 李政民
遼寧盤(pán)錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區
【概 況】 遼寧盤(pán)錦精細化工（塑料）產(chǎn)業(yè)園區是遼寧沿海經(jīng)濟帶重點(diǎn)發(fā)展區域，屬省級產(chǎn)業(yè)園區。園區位于盤(pán)錦市西北部，東臨305國道，西至太平河，南至雙臺子河，北至太平河，總規劃面積25平方公里。該園區依托遼河油田和北方華錦集團，著(zhù)力打造精細化工和塑料加工產(chǎn)業(yè)集團，建成全國重要的精細化工和塑料加工產(chǎn)業(yè)基地。 2010年底，園區開(kāi)發(fā)建設面積5平方公里，基礎設施建設投入近20億元，達到“七通一平”標準。已有世界500強企業(yè)及國內精細化工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐園區，入駐企業(yè)35家，項目總投資100億元。產(chǎn)業(yè)園區已逐步成為雙臺子區工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心區，盤(pán)錦市精細化工和塑料產(chǎn)業(yè)的集聚區。
【機構設置】 產(chǎn)業(yè)園區實(shí)行聘任制和年薪制。園區管理機構規格為正處級，有管委會(huì )主任兼黨工委書(shū)記1名，副主任兼副書(shū)記1名，副主任1名。班子2名副職均為副處級。管委會(huì )下設4個(gè)內設機構為綜合辦公室、規劃建設局、招商管理局、經(jīng)濟服務(wù)局，人員編制20人，局長(cháng)（主任）為正科級，副局長(cháng)（副主任）為副科級。
【經(jīng)濟效益】 2010年，完成工業(yè)總產(chǎn)值13億元，完成年計劃的100%；工業(yè)增加值3億元，完成年計劃的100%。招商引資完成1.8億元，完成年計劃的3.6倍。固定資產(chǎn)投資完成20.3億元，其中基礎設施完成投資1.3億元、產(chǎn)業(yè)項目完成投資19億元。實(shí)現技工貿總收入22億元，其中工業(yè)銷(xiāo)售收入實(shí)現10億元、三產(chǎn)業(yè)收入實(shí)現12億元；產(chǎn)業(yè)園區實(shí)現稅金3 356萬(wàn)元。
【規劃建設】 園區起步區中華路東側58公頃土地基礎設施配套工程全部完成，實(shí)現“五通一平”，滿(mǎn)足企業(yè)入駐需求。進(jìn)一步加強園區環(huán)境衛生的管理工作，實(shí)現園區環(huán)境衛生常態(tài)化管理；對園區東出口兩側進(jìn)行了重點(diǎn)綠化，美化園區環(huán)境。完成“十二五”規劃的編制工作，對園區二期、三期規劃用地進(jìn)行調查了解，為下步做好園區二期、三期控制性詳細規劃進(jìn)行了前期準備工作。
【招商引資及項目建設】
一、加大宣傳力度，拓寬招商渠道。園區在努力加快基礎設施建設的同時(shí)，搭建招商平臺，采取多途徑、多措施招商。全年共接待考察、洽談項目和媒體等單位近50家，參加省內外招商活動(dòng)20場(chǎng)次。
二、抓好項目落實(shí)，推進(jìn)項目建設。園區入駐企業(yè)20家，占地124.67公頃，累計實(shí)現引資額近20億元。其中，總投資5億元的華塑塑料產(chǎn)業(yè)園已有7家企業(yè)入駐，有3戶(hù)企業(yè)已經(jīng)正式生產(chǎn)。投資3億元的10萬(wàn)噸/年環(huán)烷基餾分油加氫項目進(jìn)展順利。投資12億元的14萬(wàn)噸/年本體ABS項目已于12月15日試車(chē)成功。投資3億元的20萬(wàn)噸/年C9加氫項目即將進(jìn)行試投產(chǎn)。在談項目10項。其中，投資10億元的12萬(wàn)噸/年丁苯橡膠將于2011年開(kāi)工建設；遼陽(yáng)奧克有限責任公司投資4億元的8萬(wàn)噸/年表面活性劑項目和飛翔化工（張家港）有限公司投資的6億元脂肪醇項目，正在積極推進(jìn)中。
三、提高服務(wù)意識，加大服務(wù)力度。堅持為企業(yè)提供‘保姆式’、‘一站式’服務(wù)，成立協(xié)調工作領(lǐng)導小組，加大跟蹤、服務(wù)、推進(jìn)力度，為入園企業(yè)辦理土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證及環(huán)評手續、消防手續、工商注冊手續等。協(xié)調融資貸款、貸款貼息、兌現獎勵資金、申請扶持資金等工作，為企業(yè)快速建設投資創(chuàng )造積極條件，形成親商、安商、扶商的和諧氛圍。
【建立考核制度】 園區成立績(jì)效考核領(lǐng)導小組辦公室，負責園區的績(jì)效考核工作。對各部門(mén)的招商管理、經(jīng)濟運行、規劃建設等工作目標完成情況實(shí)施考核。對工作人員的工作目標完成情況、工作具體表現實(shí)行考核。考核領(lǐng)導小組辦公室每半年對園區各部門(mén)進(jìn)行一次考核。各部門(mén)在考核領(lǐng)導小組的指導下，每?jì)蓚€(gè)月對本部門(mén)工作人員進(jìn)行一次考核。考核結果報園區考核領(lǐng)導小組辦公室備案。年底按照民主測評、分類(lèi)排名、考核談話(huà)、研究決定的方式確定考核結果，根據結果將職務(wù)、薪酬與績(jì)效掛鉤，實(shí)施獎優(yōu)罰劣的分配機制。 （于 玲）
遼寧盤(pán)錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )領(lǐng)導成員名單
管委會(huì )主任兼黨工委書(shū)記 劉 毅（10月任職）
副主任兼副書(shū)記 張 野
副 主 任 顧明思
主任助理 張玉福
盤(pán)錦高升經(jīng)濟區
【概 況】 根據市委、市政府《關(guān)于調整、設立經(jīng)濟區的通知》（盤(pán)委辦發(fā)［2010］16號）和《關(guān)于遼濱沿海經(jīng)濟區及重點(diǎn)經(jīng)濟園區管理體制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（盤(pán)委辦發(fā)［2010］17號）精神，2010年9月設立盤(pán)錦高升經(jīng)濟區，其隸屬于盤(pán)山縣。轄高升鎮、大荒鄉、陳家鎮，規劃控制面積330平方公里，總人口7.8萬(wàn)人，經(jīng)濟區管理委員會(huì )設4個(gè)內置機構：綜合服務(wù)部、招商部、財務(wù)部、規劃建設部，人員編制20人。該經(jīng)濟區處于遼寧重要的陸海交通節點(diǎn)上，西距津京唐地區500公里，東距沈陽(yáng)經(jīng)濟區100公里，南距大連300公里，擁有京哈高速公路和沈盤(pán)疏港鐵路高升出口，省道102線(xiàn)及210線(xiàn)穿越境內。盤(pán)錦現代農業(yè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區積極申請并享受多項國家投資政策，經(jīng)濟區享受?chē)艺衽d東北老工業(yè)基地政策，遼寧沿海經(jīng)濟帶重點(diǎn)開(kāi)放開(kāi)放政策，國家資源型城市經(jīng)濟轉型政策，遼寧省城鄉一體化試點(diǎn)政策和省級農業(yè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區政策等五大優(yōu)惠政策。2010年，實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值110.43億元，實(shí)現稅收總額1.24億元，實(shí)現財政一般預算收入6 103萬(wàn)元，農民人均收入10 537元，實(shí)現固定資產(chǎn)投入44.6億元。糧食總產(chǎn)量1.2億公斤，畜禽飼養量1 238萬(wàn)頭（只），工業(yè)企業(yè)81家，其中規模以上企業(yè)32家。經(jīng)濟區內產(chǎn)業(yè)基礎良好，農業(yè)資源非常豐富，稻蟹生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)、設施棚菜、林地、畜禽養殖已形成規模。圍繞發(fā)展現代農業(yè)可聚集水稻110萬(wàn)噸，河蟹5萬(wàn)噸、淡水魚(yú)10萬(wàn)噸、海產(chǎn)品15萬(wàn)噸、果蔬100萬(wàn)噸、畜禽2.5億頭（只），為經(jīng)濟區發(fā)展奠定了豐富的資源基礎和產(chǎn)業(yè)集聚平臺。
【經(jīng)濟區規劃布局及產(chǎn)業(yè)定位】 盤(pán)錦現代農業(yè)開(kāi)發(fā)區作為盤(pán)錦高升經(jīng)濟區重點(diǎn)發(fā)展園區，致力于打造國家級現代農業(yè)示范區。園區劃分為五個(gè)功能區，即：農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)區、農產(chǎn)品精深加工區、農產(chǎn)品交易物流區、現代農業(yè)觀(guān)光展示區、農業(yè)科技研發(fā)區。各個(gè)功能區互為依托，相互促進(jìn)，形成從原料生產(chǎn)、農產(chǎn)品精深加工到貿易物流及科技研發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
【基礎設施及項目建設】 2010年10月底在鶴棲園路以北、中新線(xiàn)以東、疏港鐵路以西，建設兩橫三縱的路基管網(wǎng)，修建道路和管網(wǎng)15公里（主路面寬32米），共計投入資金2.3億元，初步形成近10平方公里的路網(wǎng)格局。根據總體規劃，主要采取移居騰地、增減掛鉤等辦法，適時(shí)地、分步驟地將農村建設用地地塊和擬用于城區建設的地塊等面積實(shí)施增減掛鉤，通過(guò)建新拆舊和土地整理復墾等措施，最終實(shí)現保證耕地有效面積，節約集約利用建設用地。高升經(jīng)濟區內有35個(gè)村、108個(gè)自然屯，農戶(hù)197 00戶(hù)，人口8.7萬(wàn)人，區內村屯建筑總面積65萬(wàn)平方米（6.5平方公里），可移居騰地占地面積32平方公里。在全區建設用地指標中，到2020年，可占用耕地指標為43.33公頃（允許建設），位于高速公路以北，中心線(xiàn)兩側。3年內，增減掛鉤指標為0.5平方公里（有條件建設區），作為開(kāi)發(fā)建設和商業(yè)用地，位于南關(guān)村，中心線(xiàn)兩側；拆舊建新集中在高升的文奎、東幺、后屯，面積為0.6平方公里。但從遠期來(lái)看，指標缺口較大。
【內部管理】 建立規范的機關(guān)管理體系，合理制定崗位職責，制定行為準則，規范辦事程序，保證機關(guān)工作有序有效。建立工作績(jì)效考評辦法，根據工作崗位和職責要求，細化目標考核內容，激勵機關(guān)工作人員，以能力定去留、以業(yè)績(jì)論獎懲。建立機關(guān)干部中長(cháng)期培養規劃，定期安排機關(guān)干部開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)訓，積極走出去擴展視野，促進(jìn)干部理論知識和實(shí)踐能力雙提升。建立招商引資工作機制。以重點(diǎn)項目建設為核心，全面抓好招商、融資、園區建設三項工作，合理分配指標任務(wù)，實(shí)行誰(shuí)招商誰(shuí)受益，實(shí)施招商主體和項目屬地利益分享機制。建立軟環(huán)境保障機制。進(jìn)一步轉變職能，減少管理層次，提高辦事效率。加大為企業(yè)服務(wù)力度，建立廣泛的內外聯(lián)系渠道。
【招商引資】 經(jīng)濟區圍繞主導產(chǎn)業(yè)，采取有效方式，主動(dòng)對接國內行業(yè)百強企業(yè)，先后接待集團企業(yè)來(lái)區考察30人次。加快推進(jìn)一批簽約項目建設：中國城鄉經(jīng)濟發(fā)展投資集團的年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸、1.5萬(wàn)噸兩個(gè)保鮮庫建設，年產(chǎn)6萬(wàn)噸農副產(chǎn)品加工，年產(chǎn)330萬(wàn)件系列冷飲等3個(gè)項目（總投資4.2億人民幣）；盤(pán)錦博亞惠農科技有限公司的1.5億株現代化育苗工廠(chǎng)，30棟高標準蔬菜品種篩選溫室，3 000噸凈菜加工廠(chǎng)、保鮮庫、檢測中心等項目（總投資1.6億人民幣）。臺灣多寶集團的有機飼料廠(chǎng)、有機肥廠(chǎng)、農產(chǎn)品物流中心等5個(gè)項目，占地66.67公頃，建設期2年（總投資10億左右）。盤(pán)錦宋大房熟食加工有限公司的熟食及豆制品加工項目（總投資8 000萬(wàn)人民幣）。加快與正在洽談的新希望集團、弘景集團、新亞銅業(yè)集團、青島維德康欣集團、潤恒物流、泉州商會(huì )、日本農業(yè)支援會(huì )社等企業(yè)和協(xié)會(huì )，展開(kāi)密切聯(lián)系和無(wú)縫對接。全年確保實(shí)際直接利用外資1億美元，引進(jìn)世界500強企業(yè)或行業(yè)100強企業(yè)1家，新上投資2億元以上企業(yè)30個(gè)，固定資產(chǎn)投資超過(guò)100億元。
【整合生產(chǎn)要素】 依據現代農業(yè)開(kāi)發(fā)區規劃，安排專(zhuān)門(mén)人員加強與水、電、氣、通信等生產(chǎn)要素管理部門(mén)聯(lián)系，為承載經(jīng)濟區未來(lái)發(fā)展提供必要的生產(chǎn)保障。積極爭取有關(guān)污水處理和環(huán)保等方面的政策支持，形成有效的外部支持和合力。與周邊大專(zhuān)院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，就主導產(chǎn)業(yè)涉及到的專(zhuān)業(yè)人員培訓，達成教育和培訓共識及意向。 （林 楊）
盤(pán)錦高升經(jīng)濟區領(lǐng)導成員名單
管委會(huì )主任兼黨工委書(shū)記 唐士寶（9月任職）
副主任 張 明
盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區
【概 況】 盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)度假區）成立于2010年9月，為盤(pán)錦市委、市政府派出機構，行使市級經(jīng)濟管理權限。盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區位于盤(pán)錦市大洼縣城西10公里，區域規劃面積239平方公里，轄趙圈河鎮全境及王家鎮、清水鎮和原三角洲管委會(huì )部分地區，總人口9 689人。盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區管委會(huì )主要負責區域內規劃實(shí)施、開(kāi)發(fā)、建設等經(jīng)濟管理職能和景區管理職能，是盤(pán)錦市唯一一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟區。度假區對所有工作人員實(shí)行 “檔案封存、動(dòng)態(tài)管理、全員聘任、績(jì)效考評”。度假區管委會(huì )于2010年12月通過(guò)公開(kāi)競聘，組建綜合管理局、經(jīng)濟發(fā)展局、規劃建設局、綜合辦公室和5個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局。有工作人員22人。
【發(fā)展規劃】 度假區總體規劃由世界著(zhù)名的日本日建設計株式會(huì )社編制，規劃已經(jīng)完成。規劃建設兩個(gè)重點(diǎn)區域：（一）濕地觀(guān)光核心區。主要建設濕地博物館、溫泉主題公園、超高級酒店、大型酒店、商業(yè)設施和住宅別墅，延展區內建設大型游樂(lè )園和港灣碼頭。（二）生態(tài)花園城區。建設四季溫泉酒店、瞭望大平臺、運動(dòng)中心、觀(guān)光纜車(chē)、會(huì )議中心和生態(tài)別墅，延展區規劃建設低空航空項目、運河商業(yè)和藥草園等。度假區依托“天下奇觀(guān)紅海灘”、“世界最大蘆葦濕地”和優(yōu)質(zhì)的地下溫泉等資源優(yōu)勢，確立具有國際影響的“濕地之都”品牌。
【項目建設】 度假區已簽約項目4個(gè)，計劃總投資100億元，其中計劃利用外資3億美元。計劃總投資20億元（其中利用外資1億美元）的大連金瑪集團紅海灘溫泉會(huì )館項目，占地66.67公頃，主要建設溫泉養生會(huì )館、五星級休閑酒店、影視城、文化博覽館、財神廟和原生態(tài)娛樂(lè )健身村等。一期工程預計5月份開(kāi)工，計劃2012年6月竣工。計劃總投資50億元（其中利用外資1億美元）的石家莊國大集團紅海灘國御溫泉小鎮項目，占地66.67公頃，主要建設溫泉湯街、精品酒店、演藝中心、溫泉有機農場(chǎng)、度假別墅及配套商業(yè)設施等。一期工程預計5月份開(kāi)工，計劃2012年6月竣工。計劃總投資15億元（其中利用外資5 000萬(wàn)美元）的浙江金城建設集團生態(tài)花園城區基礎設施建設BT項目，計劃在五年內分三期進(jìn)行，主要建設道路工程、給水工程、排水工程、電力工程、道路照明工程、供熱工程、道路綠化工程等。一期工程預計5月份開(kāi)工，計劃2012年5月竣工。計劃總投資15億元（其中利用外資5 000萬(wàn)美元）的北京中航天宇投資管理有限公司國際體育休閑城項目，占地126.67公頃，主要建設內容為低空飛行、航空培訓、濕地觀(guān)光、休閑度假等于一體的綜合性體育休閑產(chǎn)業(yè)基地。一期工程預計5月份開(kāi)工，計劃2012年5月竣工。2011年3月28日，大洼縣委、縣政府下發(fā)關(guān)于推進(jìn)盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區體制機制創(chuàng )新的若干意見(jiàn)。明確指導原則、黨政管理體制、財政管理體制、勞動(dòng)和人事管理體制、薪酬與考評機制、管理權限等具體內容。 （張漢卿）
盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區領(lǐng)導成員名單
管委會(huì )主任兼黨工委書(shū)記 馬曉春（9月任職）
副主任 李吉峰（12月任職）
張 忱（12月任職）
督查員 金龍范
盤(pán)錦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區
【概 況】 盤(pán)錦市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區始建于1992年，屬省級開(kāi)發(fā)區，享有沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的優(yōu)惠政策。開(kāi)發(fā)區位于盤(pán)錦市城區西側，規劃面積6.22平方公里，以發(fā)展外向型及經(jīng)濟和石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)行與國際慣例接軌的新型管理體制，采取“一區多園”的管理模式，下設石油高科技產(chǎn)業(yè)園，興隆工業(yè)園、中興商貿園等園區。園區基礎設施建設和配套服務(wù)設施日臻完善。該園區重點(diǎn)發(fā)展的石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規劃面積8.05平方公里，主要發(fā)展石油裝備制造業(yè)，石油工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，石油科技研發(fā)、孵化產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。自2003年4月全面啟動(dòng)后，已有美、日、韓、港、臺等多個(gè)國家和地區的客商來(lái)區落戶(hù)2010年，完成增加值70.4億元，比上年增長(cháng)46.1%；工業(yè)總產(chǎn)值完成200億元，比上年增長(cháng)81.7%；固定資產(chǎn)投資完成65億元，比上年增長(cháng)103%；商品銷(xiāo)售總額完成79.6億元，比上年增長(cháng)55.4%；全口徑稅收收入7.5億元，比上年增長(cháng)34.6%；實(shí)際利用外資1.3億美元，比上年增長(cháng)448.1%；出口創(chuàng )匯8 889萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)27.8%。
【招商引資】 2010年，新入區項目81個(gè)，計劃投資總額135.4億元，其中石油裝備及石油工程技術(shù)類(lèi)項目27個(gè)，計劃投資總額11億元，預計達產(chǎn)后年產(chǎn)值22億元。擬入區項目24個(gè)，計劃投資總額為7.08億元，其中石油裝備及石油工程技術(shù)類(lèi)項目15個(gè)，計劃投資總額7.6億元。在談項目40個(gè)，計劃投資總額為26.4億元。石油總部基地項目進(jìn)展順利。由香港聯(lián)盛國際控股公司投資建設的該項目位于石油裝備制造基地，總占地面積約193.33公頃，將建設石油裝備大廈、科研辦公樓、國際會(huì )議中心、濕地園林特色超五星級酒店、石油會(huì )展中心、標準化工業(yè)廠(chǎng)房和高檔生活服務(wù)區，總建筑面積近170萬(wàn)平方米。該項目總投資為106億元人民幣，“十二五”期間建設完畢，該項目已經(jīng)啟動(dòng)，正在進(jìn)行征地、拆遷等工作。天然氣裝備制造項目積極推進(jìn)。緊緊抓住中石油“氣化遼寧”重大工程的難得機遇，加強與遼河油田的合作，加快發(fā)展天然氣裝備制造產(chǎn)業(yè)，為“氣化遼寧”工程提供裝備。積極引進(jìn)域外生產(chǎn)天然氣裝備的企業(yè)到園區內建廠(chǎng)生產(chǎn)，引導園區內具有生產(chǎn)能力的企業(yè)新上天然氣裝備生產(chǎn)項目。10月22日，組織省內外的42家企業(yè)召開(kāi)了天然氣裝備合資合作洽談會(huì )，已有天然氣壓縮機生產(chǎn)制造項目、天然氣加氣機生產(chǎn)制造項目、燃氣儀表項目等8個(gè)項目達成了合作意向，計劃投資總額約6億元。
【基礎設施建設】 2010年，開(kāi)工的基礎設施建設及標準廠(chǎng)房工程主要有：石油裝備制造基地起步區（一期）市政配套設施工程、標準廠(chǎng)房工程、研發(fā)服務(wù)樓及配套廠(chǎng)房工程、標準廠(chǎng)房二期工程等項工程。市政配套工程已基本完成（完成6 100米道路、17 100米給排水管線(xiàn)、4 700米天然氣管線(xiàn)和電力工程的7 400米電纜等工程）；已建成9棟鋼結構標準廠(chǎng)房，總面積8萬(wàn)方米；總面積為2萬(wàn)平方米的研發(fā)服務(wù)樓及配套廠(chǎng)房年內可完工并交付使用；標準廠(chǎng)房二期工程計劃建設9棟標準廠(chǎng)房，總面積10萬(wàn)平方米，已完成地基處理，廠(chǎng)房主體鋼結構開(kāi)始施工。
【國際石油裝備與稠油技術(shù)博覽會(huì )】 第二屆中國（盤(pán)錦）國際石油裝備與稠油技術(shù)博覽會(huì )，于9月16日—17日在遼河會(huì )展中心成功舉辦。本屆博覽會(huì )共有國內外570家企業(yè)參展，參展商數量接近第一屆博覽會(huì )的兩倍。其中，德國西門(mén)子公司、美國哈里伯頓公司、加拿大瑪芙特公司和中國石油渤海裝備公司、中國石油濟柴公司、大慶油田裝備制造集團等國內外知名企業(yè)在博覽會(huì )上集中亮相。本屆博覽會(huì )展品繁多。展會(huì )共展出十八大類(lèi)、上千個(gè)品種的石油裝備及配套產(chǎn)品，范圍包括油氣勘探、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)裝備；鉆井技術(shù)與設備；油氣田地面技術(shù)設備；工程技術(shù)服務(wù)設備；自動(dòng)化技術(shù)裝備；油氣管道建設工程技術(shù)和設備；油田特種車(chē)輛；油田環(huán)保、節能設備等，參展展品和技術(shù)均為國際先進(jìn)水平。展品專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾及采購商逾20 000人次。美國、敘利亞、印度尼西亞、俄羅斯、烏克蘭等國家和地區的100名外賓和10余個(gè)采購團組參加了此次博覽會(huì )。盤(pán)錦本地企業(yè)展示了自主創(chuàng )新以及擁有完全自主知識產(chǎn)權的技術(shù)裝備。展會(huì )期間，來(lái)自印度尼西亞、俄羅斯、烏克蘭等中亞國家，敘利亞、卡塔爾等中東國家的外國石油裝備訂貨商集中亮相。共有23個(gè)總投資100億元的石油裝備項目順利簽訂入區協(xié)議，實(shí)現石油裝備及其配套產(chǎn)品訂貨金額110億元。開(kāi)展重油開(kāi)發(fā)國際研討會(huì )、“三抽”產(chǎn)品招標訂貨會(huì )和石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等多項活動(dòng)，邀請國內外知名企業(yè)和國內石油行業(yè)著(zhù)名專(zhuān)家，探討石油裝備產(chǎn)業(yè)所面臨的結構調整和升級、節能降耗、技術(shù)創(chuàng )新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等一系列問(wèn)題，為業(yè)內人士提供最新最權威的資訊。
【財政收支】 2010年，開(kāi)發(fā)區財政經(jīng)濟平穩運行。財政共籌集資金4.3億元，其中區財政撥款3.8億元，銀行貸款0.5億元。實(shí)現全口徑稅收收入7億元；實(shí)現區級財政收入5.4億元，其中稅收收入4.72億元，完成年度計劃的117.5%。非稅收入完成6 815萬(wàn)元。財政支出3.8億元，完成年度計劃的100%。在財務(wù)管理上，嚴格執行財政綜合預算與部門(mén)預算相結合的財務(wù)制度，將所有部門(mén)、單位的預算內外資金納入財政專(zhuān)項管理，提高資金的統籌能力，嚴格控制各項資金的使用進(jìn)度。對專(zhuān)項資金的支出做到事前審核、事中監督、事后分析，并對重點(diǎn)項目實(shí)行雙重審核。 （鄭學(xué)龍）
盤(pán)錦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導成員名單
管委會(huì )主任兼黨工委書(shū)記 張志堅（10月任職）
黨工委副書(shū)記、管委會(huì )常務(wù)副主任 李桂昌（12月任職）
黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任 高鳳國
管委會(huì )副主任 張永群
孟 鑫
管委會(huì )副主任、黨工委委員 馮曉天
紀工委書(shū)記（兼）、黨工委委員 趙世田
管委會(huì )副主任 楊 棟
盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟區
【概 況】 盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟區位于盤(pán)錦市南部，遼東灣東北部，大遼河入海口右岸，與東北第二大港口城市營(yíng)口市隔河相望，毗鄰全國重要能源基地之一的遼河油田，是遼寧沿海經(jīng)濟帶的中心節點(diǎn)。全區行政區劃面積545平方公里，規劃面積306平方公里，下轄3個(gè)街道（榮興、二界溝、榮濱）和1個(gè)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區（三角洲）。經(jīng)濟區組建于2005年12月，原隸屬于大洼縣。2006年6月，遼寧省政府正式將盤(pán)錦遼濱經(jīng)濟區納入“五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海重點(diǎn)發(fā)展區域，更名為“盤(pán)錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園”。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展，2007年10月12日省政府正式將其命名為“盤(pán)錦船舶工業(yè)基地”，規劃面積由最初的47平方公里調整為110平方公里，起步區面積由10平方公里調整為34.6平方公里；2009年6月省政府將其更名為“盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟區”；同年7月，經(jīng)濟區隨著(zhù)遼寧沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國家發(fā)展戰略而納入國家發(fā)展規劃；2010年8月，隨著(zhù)盤(pán)錦市的區劃調整，經(jīng)濟區從大洼縣劃出，正式直屬于盤(pán)錦市，轄區面積擴大到545平方公里；同年10月，遼寧省政府正式下發(fā)批復，將經(jīng)濟區確立為遼寧省綜合改革試驗區，享受省級政府的審批權限，并被重新賦予為全市乃至全省改革發(fā)展大業(yè)先行先試、積累經(jīng)驗、示范帶動(dòng)的特殊使命。
2010年，經(jīng)濟區地區生產(chǎn)總值實(shí)現77億元，比上年增長(cháng)190%；規模以上工業(yè)增加值完成60億元，比上年增長(cháng)129%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成300億元，比上年增長(cháng)150%，其中基礎設施完成投資130億元，比上年增長(cháng)223%，產(chǎn)業(yè)項目完成投資170億元，比上年增長(cháng)113%；財政一般預算收入完成6.85億元，比上年增長(cháng)204%；實(shí)際利用外資突破2億美元；引進(jìn)域外資金160億元，比上年增長(cháng)100%。主要指標位居遼寧沿海經(jīng)濟帶重點(diǎn)發(fā)展區域前列。
【機構設置及編制】 盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟區黨工委和管委會(huì )分別為盤(pán)錦市委、盤(pán)錦市人民政府的派出機構。按照盤(pán)委辦發(fā)［2010］17號文件精神，經(jīng)濟區設置14個(gè)內設機構，人員編制150名。經(jīng)濟區結合自身工作實(shí)際，充分借鑒現代企業(yè)管理模式，在機構設置上不苛求與上級黨委、政府部門(mén)一一對應，堅決遵循有利于經(jīng)濟區開(kāi)發(fā)建設和“精干、高效”的原則，全面推行大部制。年內，經(jīng)濟區內設機構12個(gè)，設立崗位139個(gè)，其中：黨群工作部崗位9個(gè)、行政事務(wù)管理部崗位10個(gè)、經(jīng)濟發(fā)展部崗位20個(gè)、規劃建設部崗位20個(gè)、財政融資部崗位18個(gè)、人力資源與勞動(dòng)社會(huì )保障部崗位9個(gè)、海洋與口岸部崗位7個(gè)、公用事業(yè)管理部崗位9個(gè)、社會(huì )事業(yè)管理部崗位11個(gè)、招商管理部崗位12個(gè)、投資服務(wù)部崗位8個(gè)、大項目管理部崗位6個(gè)。在139個(gè)崗位中，部長(cháng)崗位12個(gè)、副部長(cháng)（主任）崗位24個(gè)、科（局）長(cháng)崗位47個(gè)、科員崗位56個(gè)。經(jīng)過(guò)3次聘任，共聘任工作人員120人（尚余空崗19個(gè)）。其中：部長(cháng)10人，副部長(cháng)23人，科長(cháng)39人，科員48人。另有兼職副部長(cháng)3名（不占編制）。經(jīng)濟區內設機構的全部面向全社會(huì )公開(kāi)選拔，所有競聘上崗的人員全部設定為期半年的試用期，試用期滿(mǎn)正式任職后，原有檔案封存，再簽訂一年一聘的聘書(shū)，每年接受考核，考核合格的進(jìn)行續聘，聘期內不適用、不稱(chēng)職的可隨時(shí)解聘。全員實(shí)行年薪制工資，逐級設定薪金標準，推行崗位越高工資越高、業(yè)績(jì)越好收入越好的分配制度，獎優(yōu)罰劣、按勞取酬，真正實(shí)現經(jīng)濟區工作人員能上能下、能進(jìn)能出，內有動(dòng)力、外有壓力，始終充滿(mǎn)生機和活力。
【基礎設施工程】 實(shí)施基礎設施及公共設施建設項目23項，完成投資130億元，極大地改善了投資環(huán)境。水城陸域框架已經(jīng)形成，公路網(wǎng)絡(luò )四通八達，各類(lèi)地埋管網(wǎng)工程不斷延伸，主街主路均實(shí)現了美化、綠化、亮化。盤(pán)錦新港4個(gè)泊位投入使用，遼河特大橋、新港路、向海大道建成通車(chē)，疏港鐵路、大學(xué)城、“兩校一院”、污水處理廠(chǎng)等項目順利實(shí)施，遼濱的城市吸引力和項目承載力明顯增強。
【招商引資及項目建設】 2010年，遼濱沿海經(jīng)濟區共引進(jìn)項目36個(gè)，合同引資額455億元，超額完成全年招商指標，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢強勁。華錦集團、臺灣長(cháng)春企業(yè)集團、美國空氣化工產(chǎn)品（中國）投資有限公司、新加坡恒陽(yáng)石化物流有限公司等一批大項目成功入駐。截至2010年底，經(jīng)濟區工商注冊企業(yè)已達到227家，簽約入駐項目已達130個(gè)，計劃投資總額1 144億元。開(kāi)工建設項目94個(gè)，累計完成投資294億元，其中2010年完成投資193億元。
【體制機制創(chuàng )新】 盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟區整合經(jīng)濟區資源，按照“精干、高效”原則，全面推行“大部制”，建立“一部多能、一人多職、一職多責”行政管理體系。創(chuàng )立“管委會(huì )+開(kāi)建公司”的企業(yè)化運作模式。在開(kāi)發(fā)建設中，推行政府主導、市場(chǎng)化運作模式，成立開(kāi)發(fā)建設公司，發(fā)揮其在融資、建設和對外合作中的重要作用。實(shí)行“一站式”審批，建立了項目審批“三個(gè)一”（一會(huì )、一章、一證）服務(wù)體系，實(shí)現項目審批不出區的目標，為入區企業(yè)提供全方位、全流程的高效服務(wù)。建立年薪與績(jì)效考評相結合的管理模式，全員實(shí)行年薪制，競聘上崗，以崗定薪。建立科學(xué)的績(jì)效管理模式，將績(jì)效考核結果作為薪酬調整、職務(wù)變動(dòng)的主要依據，充分調動(dòng)干部的工作積極性。創(chuàng )新投融資體制機制，采用發(fā)行債券、銀行貸款、BT、BOT等方式籌資，加快經(jīng)濟區基礎設施建設。以建立創(chuàng )業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推動(dòng)企業(yè)上市等形式，加快企業(yè)建設步伐，提升企業(yè)整體實(shí)力。創(chuàng )新工程建設機制，采用土地入股、抵押等方式，與開(kāi)發(fā)方合作，互惠互利，解決資金瓶頸問(wèn)題；創(chuàng )新引智機制，把引進(jìn)國內外智力研發(fā)團隊作為經(jīng)濟區高質(zhì)量運作、高水平推進(jìn)的重要手段。已成功引進(jìn)俄羅斯國家合成橡膠研究院，與振奧化工合作打造中國最大的特種橡膠生產(chǎn)基地。
【歷年主要經(jīng)濟指標實(shí)現情況】 2006年，經(jīng)濟區地區生產(chǎn)總值實(shí)現1.6億元，工業(yè)產(chǎn)值4.8億元，完成固定資產(chǎn)投入4億元，財政一般預算收入實(shí)現1 082萬(wàn)元，稅收1 100萬(wàn)元，實(shí)際利用外資40萬(wàn)美元。2007年，經(jīng)濟區地區生產(chǎn)總值實(shí)現3.6億元，固定資產(chǎn)投入累計完成25.8億元，工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現13.6億元，稅收5 000萬(wàn)元，財政一般預算收入3 000萬(wàn)元。2008年，經(jīng)濟區地區生產(chǎn)總值實(shí)現13億元，同比增長(cháng)271%；固定資產(chǎn)投入超過(guò)66億元。實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值60億元，同比增長(cháng)338%，均比經(jīng)濟區組建時(shí)翻27和23番；實(shí)現稅收2億元，同比增長(cháng)300%，財政收入1億元，同比增長(cháng)310%，均比經(jīng)濟區組建前增長(cháng)30倍。2009年，經(jīng)濟區地區生產(chǎn)總值實(shí)現25億元，同比增長(cháng)92.3%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現100億元，同比增長(cháng)66.7%；稅收實(shí)現4.5億元，同比增長(cháng)125%；財政一般預算收入實(shí)現2.25億元，同比增長(cháng)125%；對上爭取資金完成7 908萬(wàn)元。2010年，經(jīng)濟區地區生產(chǎn)總值實(shí)現77億元，同比增長(cháng)190%；規模以上工業(yè)增加值完成60億元，同比增長(cháng)129%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成300億元，同比增長(cháng)150%，其中基礎設施完成投資130億元，同比增長(cháng)223%，產(chǎn)業(yè)項目完成投資170億元，同比增長(cháng)113%；財政一般預算收入完成6.85億元，同比增長(cháng)204%；實(shí)際利用外資突破2億美元；引進(jìn)域外資金160億元，同比增長(cháng)100%。 （袁麗）
盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟區領(lǐng)導成員名單
管委會(huì )主任、黨工委副書(shū)記 馬新華（9月任職）
管委會(huì )常務(wù)副主任、黨工委委員 李永夫（9月任職）
黨工委副書(shū)記、紀工委書(shū)記、工會(huì )主席 馮 英（女，9月任職）
管委會(huì )副主任、黨工委委員 王永威（9月任職）
全光輝（11月任職，掛職一年）
盤(pán)錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區
【概 況】 根據市委、市政府《關(guān)于調整、設立經(jīng)濟區的通知》（盤(pán)委辦發(fā)［2010］16號）和《關(guān)于遼濱沿海經(jīng)濟區及重點(diǎn)經(jīng)濟園區管理體制若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（盤(pán)委辦發(fā)［2010］17號）精神，成立盤(pán)錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區。該園區北起新工街，南至溝海鐵路，西起林豐北路，東到石屯村上水線(xiàn)的區域，總規劃面積21.87平方公里。園區總體規劃已經(jīng)委托省內知名設計院編制設計，園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、控制性詳細規劃已經(jīng)編制完成。園區發(fā)展定位主要以石油煉化、油田化學(xué)品、催化劑和助劑、醫藥中間體、化工新材料和新能源化工六大產(chǎn)業(yè)集群。
【體制機制】 按照市委、市政府關(guān)于園區機構設置并結合園區自身情況，園區共設置綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局（企業(yè)服務(wù)中心）、規劃建設局和2個(gè)招商局，共五個(gè)職能部門(mén)，人員編制計30人。人員錄用均采取公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘用的用人機制和全新的運行體制。化工園區堅持新的體制機制和精簡(jiǎn)高效的用人標準，嚴格按照“精簡(jiǎn)、統一、高效”的原則，突出創(chuàng )新發(fā)展、突出人本發(fā)展，實(shí)行“5+2”工作制, 24 小時(shí)服務(wù), 不斷改善和提高管理服務(wù)質(zhì)量，完善“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)體系，形成“小機構、大服務(wù)”的工作氛圍。
【基礎設施與重點(diǎn)建設】 基礎設施建設包括道路網(wǎng)系統、給排水系統、電力系統、污水處理廠(chǎng)等公用工程建設，園區前期規劃3公里道路建設已經(jīng)全面啟動(dòng)，正在進(jìn)行1公里道路基礎施工建設及部分土地整理，已經(jīng)完成投資8 500萬(wàn)元。年內，新開(kāi)工項目18個(gè)（含新簽約落地項目3個(gè)），計劃總投資105億元，其中投資3億元以上項目8個(gè)。
【招商引資工作】 自園區成立以后，園區以“抓大項目，招大商”為目標，立足國內“長(cháng)三角”、“珠三角”、“京津塘”等地區國內化工產(chǎn)業(yè)100強企業(yè)，面向世界，鎖定世界500強的化工企業(yè)進(jìn)行招商。
將招商任務(wù)按區域和專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分工，層層分解落實(shí)到個(gè)人，采取“請進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，每個(gè)月均有邀請客商到盤(pán)實(shí)地考察洽談。在江蘇常州、浙江杭州、寧波等地設立招商辦事處全方位拓展項目源。 （邢書(shū)政）
盤(pán)錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區領(lǐng)導成員名單
管委會(huì )主任兼黨工委書(shū)記 馬龍飛（10月任職）
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