商業(yè)貿易（2012年）
服務(wù)業(yè)（商業(yè)）
【概 況】 2012年服務(wù)業(yè)增加值 292.4億元，比上年增長(cháng)8.8%,對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率18.5%；服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重22.8%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資7.8億美元，占利用外資總量比重48.4%。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資357.8億元，比上年增長(cháng)4.1%，增幅低于全社會(huì )固定資產(chǎn)投資19.5個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的36.4%,所占比重降低6.8個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì )消費品零售總額完成 252億元，增速15.7%。
【服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區建設】 《盤(pán)錦市現代服務(wù)業(yè)集聚區發(fā)展規劃（2011—2015年）》正在編制之中，全市規劃出全省旗幟型現代服務(wù)業(yè)集聚區1個(gè)、中央商務(wù)區（CBD）1個(gè)、現代服務(wù)業(yè)集聚區9個(gè)。年內，興隆臺中央商務(wù)區已成為省級示范集聚區，盤(pán)山現代物流集聚區、盤(pán)錦遼河服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶已成為省級現代服務(wù)業(yè)集聚區，盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區已具備市級服務(wù)業(yè)集聚區規模。
【城區經(jīng)濟實(shí)力】 行政區劃的調整、市級管理權限的下放，拓展了城區經(jīng)濟空間，增強了城區經(jīng)濟活力，城區綜合實(shí)力位居全省前列。2012年，盤(pán)錦市城區地區生產(chǎn)總值完成462.8億元，位列全省第六名；固定資產(chǎn)投資完成278億元，位列全省第五名；引進(jìn)內資額135.3億元，列全省第四位。
【服務(wù)業(yè)重大項目建設】 全市新開(kāi)工、續建投資億元以上服務(wù)業(yè)大項目97個(gè)，比上年增加11個(gè)，其中投資50億元以上項目10個(gè)。億元以上項目完成投資額950億元，比上年增加40億元，其中田莊臺古鎮旅游景區綜合開(kāi)發(fā)項目、遼寧環(huán)渤海經(jīng)濟帶總部基地等10個(gè)投資50億元以上項目完成投資額30億元。全市投資億元以上的服務(wù)業(yè)大項目，已全部納入到省服務(wù)業(yè)項目庫實(shí)時(shí)管理、全程跟蹤。
【招商引資與對上爭取資金】 成功簽約項目2個(gè)。盤(pán)錦遼河財富半島酒店項目總投資1.5億美元，位于雙臺子區遼河新城，占地15.33公頃，2013年2月份開(kāi)工；盤(pán)錦公路港物流項目投資總額11.8億元，位于雙臺子區谷家村，占地面積51公頃。在談項目12個(gè)，東方今典集團的舊城改造項目、萬(wàn)科集團的城市綜合體項目、深圳華強的旅游地產(chǎn)項目、雙日國際貨運的物流項目等已有簽約意向。對上爭取政策資金9 239.8萬(wàn)元，實(shí)現突破性進(jìn)展。
【商業(yè)促銷(xiāo)】 以“擴內需、促消費、守誠信、倡低碳、惠民生”為主題，先后組織全市大中型零售商業(yè)企業(yè)開(kāi)展了“百家企業(yè)千種商品聯(lián)展聯(lián)銷(xiāo)”、“消費促進(jìn)月”活動(dòng)，銷(xiāo)售收入比上年增長(cháng)25%以上；開(kāi)展“夜經(jīng)濟”促消費活動(dòng)，興隆臺區、雙臺子區兩個(gè)商業(yè)中心當月銷(xiāo)售額比上年增長(cháng)3.6%。
【會(huì )展業(yè)】 以9月10日全市服務(wù)業(yè)大會(huì )召開(kāi)為標志，旅游、物流、會(huì )展、文化、電子商務(wù)等10項行業(yè)發(fā)展提速計劃正式啟動(dòng)，引領(lǐng)會(huì )展等重點(diǎn)行業(yè)的加快發(fā)展。遼河左岸國際會(huì )展交易中心和盤(pán)錦中國食品城開(kāi)業(yè)運營(yíng)，石油裝備展、第二屆春季車(chē)展、奇石樹(shù)雕工藝品展、濕地旅游美食節、中國優(yōu)質(zhì)稻米(盤(pán)錦)交易會(huì )、盤(pán)錦河蟹文化節、秋季房展等展會(huì )成功舉辦，全年實(shí)現會(huì )展業(yè)交易額達154.25億元，比上年增長(cháng)63.54%。組織參加臺灣名品采購合作洽談會(huì )、武漢食品博覽會(huì )、天津第十九屆投資貿易洽談會(huì )、成都食品博覽會(huì )等各類(lèi)展會(huì )幾十余次，達成意向采購額1 000余萬(wàn)元。
【服務(wù)業(yè)行政執法】 充分發(fā)揮商務(wù)行政執法職能，有力打擊了擾亂經(jīng)濟秩序的各種違法違規行為。整頓和規范肉品及酒類(lèi)市場(chǎng)共立案109起，結案108起，移送法院1起。“雙打”立案243件，破案238件，涉案金額2 461.38萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人212人，提請逮捕24人，移送起訴案件112起，移送起訴犯罪嫌疑人112人。
【酒類(lèi)管理】 2012年，辦理酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證237個(gè)，酒類(lèi)流通備案登記證5 402個(gè)。全年共出動(dòng)執法車(chē)輛400余輛次，執法人員1 000余人次，檢查酒類(lèi)流通企業(yè) 2 000余戶(hù)，在檢查中發(fā)現：銷(xiāo)售篡改生產(chǎn)日期啤酒的有23戶(hù)，罰款2.43萬(wàn)元、沒(méi)收篡改生產(chǎn)日期啤酒1 900余瓶；無(wú)批發(fā)許可證銷(xiāo)售酒類(lèi)商品8戶(hù)，罰款2.8萬(wàn)元；未執行酒類(lèi)隨附單制度39戶(hù)，罰款4.67萬(wàn)元；未辦理酒類(lèi)流通備案登記證明3戶(hù)，罰款0.2萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)以次充好散白酒1戶(hù)，罰款0.2萬(wàn)元；查處隨附單不健全以及證照不規范的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者33戶(hù)，罰款1.18萬(wàn)元。
供銷(xiāo)
【全國總社改革發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)工作】 認真貫徹落實(shí)國發(fā)［2009］40號文件精神，做好全國總社改革發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)工作。市供銷(xiāo)合作社多次召開(kāi)機關(guān)全體及兩縣供銷(xiāo)合作社中層以上干部工作會(huì )議，貫徹落實(shí)國發(fā)40號文件精神，把聯(lián)系點(diǎn)工作作為供銷(xiāo)社2012年工作的重中之重，要求各縣供銷(xiāo)合作社把這項工作的項目建設列為重點(diǎn)工作來(lái)抓。做到逐項任務(wù)、逐一環(huán)節、逐個(gè)時(shí)段、逐名領(lǐng)導分解。特別是涉及“新網(wǎng)工程”建設的各項任務(wù)指標，要認真做好安排部署、分解落實(shí)和監督檢查，要求必須保質(zhì)保量完成任務(wù)。經(jīng)全體干部職工的共同努力，確保了全年任務(wù)的順利實(shí)現，2012年，全系統實(shí)現商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額14.8億元，利潤750萬(wàn)元。
【“新網(wǎng)工程”建設】 2012年，全市新建和完善各類(lèi)服務(wù)組織376家，其中：農資網(wǎng)點(diǎn)97家，日用品網(wǎng)點(diǎn)179家，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)65家，專(zhuān)業(yè)合作社21家，社區服務(wù)中心12家，農副產(chǎn)品交易市場(chǎng)1家，果品交易市場(chǎng)1家。實(shí)現投資近2億元，網(wǎng)點(diǎn)面積達到32萬(wàn)平方米，實(shí)現銷(xiāo)售額21億元，利潤8 500萬(wàn)元，增加4 000個(gè)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)崗位，農村市場(chǎng)占有率達到80%，全面完成“新網(wǎng)工程”五年規劃中確定的2012年的工作目標。
【農業(yè)社會(huì )化服務(wù)】 積極參與農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，強化為農服務(wù)功能。盤(pán)錦市農村合作經(jīng)濟組織協(xié)會(huì )通過(guò)協(xié)會(huì )網(wǎng)站，搭建信息交流平臺，利用網(wǎng)站積極宣傳黨的惠農政策、實(shí)用技術(shù)和會(huì )員單位的產(chǎn)品，在網(wǎng)頁(yè)上建立與單位會(huì )員網(wǎng)站的鏈接，做到資源共享，方便快捷。村級資金互助社繼續開(kāi)展為社員提供無(wú)息借款服務(wù)，2012年貸款額58萬(wàn)元，部分農民會(huì )員正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到基本保障。
【農業(yè)生產(chǎn)資料供應】 根據盤(pán)錦市農業(yè)生產(chǎn)情況，為做好盤(pán)錦市備春耕生產(chǎn)的化肥儲備及供應工作，及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)策略，采取有效措施，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統貨源、網(wǎng)絡(luò )、信息等優(yōu)勢，組織貨源，加大市場(chǎng)化肥投放量，保證了市場(chǎng)供應，維護盤(pán)錦市化肥市場(chǎng)秩序，滿(mǎn)足盤(pán)錦市農業(yè)生產(chǎn)需要。同時(shí)，充分發(fā)揮金社裕農農資連鎖公司、同舟農資連鎖公司等農資連鎖企業(yè)優(yōu)勢，走聯(lián)合、合作的路子引進(jìn)貨源，進(jìn)一步完善化肥銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，減少流通環(huán)節，減輕農民負擔。2012年，全市供銷(xiāo)合作社系統共銷(xiāo)售化肥5萬(wàn)噸、農藥80噸、農膜500噸、稻種15萬(wàn)公斤，有力的保證了盤(pán)錦市農業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
【項目建設】
一、穩步推進(jìn)金社裕農公司盤(pán)錦河蟹創(chuàng )全國知名品牌工作。年初，市、縣社相關(guān)人員在市政府領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，兩次到遼河口經(jīng)濟區洽談合作事宜，已形成合作意向。另外，盤(pán)錦蘆灘河蟹養殖專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社紅海灘河蟹養殖示范基地建設項目已完成土建工程，該基地位于紅海灘正門(mén)東1 000米處，占地面積6.67公頃。室內基地位于大洼縣外環(huán)路西500米處，占地面積8 000平方米，室仙存放面積1 200平方米，一次存放量為10 00公斤。市供銷(xiāo)合作社與中佳公司共同投資成立盤(pán)錦中佳商貿有限公司。市場(chǎng)建設有條不紊地進(jìn)行，冷庫、恒溫庫正在建設中。2012年7月，為加強鮮活農活流通體系建設，市供銷(xiāo)合作社投資180萬(wàn)元收購一座養豬場(chǎng)（位于高升鎮邊東村），占地面積2.67公頃，原養豬場(chǎng)占地1.06公頃，改擴建工程正在進(jìn)行之中，項目建成后，兩個(gè)養豬場(chǎng)母豬存欄可達200頭，年生產(chǎn)仔豬4 000頭，可供商品豬3 500頭。
二、2012年4月，盤(pán)錦金社裕農供銷(xiāo)集團成立盤(pán)錦供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司，注冊資金500萬(wàn)元。該公司以傳播地域文化和推介盤(pán)錦地方特色及提供生活必需安全食品為宗旨，依托供銷(xiāo)行業(yè)的品牌、網(wǎng)絡(luò )及渠道優(yōu)勢，創(chuàng )新電子商務(wù)運營(yíng)管理模式。
三、通過(guò)多種渠道，積極爭取積極扶持資金，2012年共有8個(gè)項目獲得省、國家審批通過(guò)，共獲得扶持資金800余萬(wàn)元。加強對扶持資金使用的監管，4月份，市供銷(xiāo)合作社監事會(huì )組織財務(wù)審計科、合作經(jīng)濟指導科等人員，對近年獲得的各級政策扶持資金項目的資金使用情況進(jìn)行檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
【干部競爭上崗】 為了充分調動(dòng)干部職工的工作積極性，促進(jìn)年輕干部盡快成長(cháng)，提高素質(zhì)、有能力的干部走上重要工作崗位，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員法》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規定》等相關(guān)法律法規，2012年7月，在市人社局安排部署下，在市監察局的監督下，進(jìn)行科級干部競爭上崗工作。競爭上崗工作堅持德才兼備的用人標準，堅持公開(kāi)、公平、公正，堅持考試與考察相結合，堅持個(gè)人意愿與組織安排相結合，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結構，合理的配置人才資源，建設一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。
糧食
【全市糧食行業(yè)基本情況】 全市糧食行業(yè)現有注冊獨立核算企業(yè)219戶(hù)，其中國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)和國有控股糧食企業(yè)26戶(hù)；政策性供應企業(yè)2戶(hù)（軍供企業(yè)）；外資企業(yè)1戶(hù)；非國有糧食企業(yè)190戶(hù)。現有事業(yè)單位8個(gè)，其中市直4個(gè)，兩縣4個(gè)。全市糧食行業(yè)現有干部員工3 237人，其中國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)職工490人。全市糧食固定資產(chǎn)總計16.72億元，其中國有糧食固定資產(chǎn)5.6億元。全市糧食企業(yè)總占地面積416萬(wàn)平方米，建筑面積140萬(wàn)平方米，其中國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)占地面積300萬(wàn)平方米。有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)6條。全市糧食最大儲存能力182萬(wàn)噸，其中國有糧食企業(yè)在100萬(wàn)噸左右（包括固定倉容和臨時(shí)倉容）。固定倉容約是70萬(wàn)噸。全市共有烘干設備15套，日烘干能力1 500噸。年實(shí)際烘干糧食數量26萬(wàn)噸，裝備環(huán)流熏蒸系統全容量7.7萬(wàn)噸，裝備糧情測控系統全容量23萬(wàn)噸，實(shí)現機械通風(fēng)倉容量30萬(wàn)噸。
【糧食生產(chǎn)】 2012年，盤(pán)錦市糧食作物播種面積12.74萬(wàn)公頃，比上年下降1.7%。其中，水稻10.73萬(wàn)公頃，比上年下降1.0%，玉米播種面積1.48萬(wàn)公頃，增長(cháng)1.4%。全年糧食產(chǎn)量108.4萬(wàn)噸，比上年減少6.2萬(wàn)噸，比上年下降5.4%。其中水稻產(chǎn)量95.6萬(wàn)噸，下降5.5%，玉米產(chǎn)量11.0萬(wàn)噸，比上年下降4.7%。
【糧食收購】 2012年，全市共收購入庫糧食110萬(wàn)噸，其中外埠采購25萬(wàn)噸。大洼縣收購糧食28萬(wàn)噸；盤(pán)山縣收購糧食25萬(wàn)噸；市直單位收購糧食37萬(wàn)噸；國有糧食企業(yè)共收購入庫糧食30萬(wàn)噸；非國有糧食企業(yè)收購糧食55萬(wàn)噸（含外資企業(yè)）。收購總量與上個(gè)糧食年度略持平。由于采取名牌戰略和稻米精品工程，每噸水稻增加收入200元，全市農民共計增加收入1.53億元。
【糧食銷(xiāo)售】 2012年，全市共銷(xiāo)售糧食75萬(wàn)噸，大洼縣糧食銷(xiāo)售25萬(wàn)噸，盤(pán)山縣糧食銷(xiāo)售19萬(wàn)噸，市直糧食銷(xiāo)售31萬(wàn)噸。全市國有糧食企業(yè)銷(xiāo)售23萬(wàn)噸，非國有糧食企業(yè)銷(xiāo)售52萬(wàn)噸。2012年糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成果。舉辦交易盛會(huì )。通過(guò)這次會(huì )議，對加強稻米產(chǎn)業(yè)銜接溝通市場(chǎng)信息，推廣先進(jìn)技術(shù)，對推動(dòng)我國稻米產(chǎn)業(yè)走優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)化道路起到積極作用。“盤(pán)錦大米”在“2012中國農產(chǎn)品區域公用品牌影響力調查”活動(dòng)中再次獲得票數第一名。在稻交會(huì )上，盤(pán)錦市正式被中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )授予“生態(tài)稻米之鄉”稱(chēng)號。積極開(kāi)展盤(pán)錦大米質(zhì)量追溯系統建設工作。在全市范圍內對水稻生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行信息采集并標注防偽識別碼。初步實(shí)現大米源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢(xún)、產(chǎn)品可召回。實(shí)施精品工程，拓展大米市場(chǎng)。大力推進(jìn)稻米精品工程，在全國設立精品大米專(zhuān)賣(mài)店數量增加到45家，年銷(xiāo)售精品大米超過(guò)30萬(wàn)噸。
【糧食加工】 2012年，全市共有糧食加工企業(yè)207戶(hù)。年加工能力560萬(wàn)噸，其中有進(jìn)口加工設備的企業(yè)12戶(hù)，設備24套，年加工能力90萬(wàn)噸左右。全市日加工大米1 000噸以上企業(yè)1戶(hù)，加工300噸以上企業(yè)2戶(hù)，加工200噸—300噸企業(yè)5戶(hù)，加工100噸—200噸企業(yè)49戶(hù)，加工100噸以下企業(yè)99戶(hù)，較大型大米加工企業(yè)有：益海嘉里、鼎翔米業(yè)、錦珠米業(yè)、良友米業(yè)、晶澤米業(yè)、繼剛米業(yè)、龍人米業(yè)、小二米業(yè)、柏氏米業(yè)、綠傲米業(yè)、綠也米業(yè)、陽(yáng)光米業(yè)、遼河三角洲米業(yè)等，在保證糧食市場(chǎng)供應和糧食流通中起到重要作用。
【糧油庫存】 2012年末，全市糧食庫存為35萬(wàn)噸。其中大洼縣糧食庫存為10.5萬(wàn)噸；盤(pán)山縣糧食庫存為6萬(wàn)噸；市直糧食庫存為19萬(wàn)噸。全市油脂庫存為1 880噸，其中省級儲備油380噸，市級儲備油1 500噸。
煙草專(zhuān)賣(mài)
【概 況】 2012年，盤(pán)錦市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）貫徹落實(shí)國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、遼寧省煙草專(zhuān)賣(mài)局和市委、市政府工作會(huì )議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以培育品牌為重點(diǎn)，重基礎、調結構、嚴管理、促規范、強素質(zhì)為主要工作內容，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務(wù)，按照年初計劃要求，認真抓落實(shí)，實(shí)現持續健康協(xié)調發(fā)展。全年實(shí)現稅利22 058 萬(wàn)元，比上年增加4 468萬(wàn)元，增長(cháng) 25.40%。
【經(jīng)濟運行】 有效運用市場(chǎng)資源，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現經(jīng)濟運行質(zhì)量穩步提升。銷(xiāo)量穩中有升，重點(diǎn)品牌發(fā)展加快。全年銷(xiāo)售卷煙47 870箱，比上年增加1 758箱，增長(cháng)3.8%。其中重點(diǎn)品牌銷(xiāo)售34 934箱，占總銷(xiāo)售比重72.98%，比上年增長(cháng)9.29個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品結構持續提升。單箱銷(xiāo)售收入達到19 545元，比上年增加3 091元，增長(cháng)18.79%，三類(lèi)以上卷煙銷(xiāo)售36 350箱，比上年增長(cháng)26.61%。成本費用有所下降。全年三項費用率6.34 %，比上年降低0.63%，比計劃降低0.25個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟效益保持較快增長(cháng)。全年銷(xiāo)售收入實(shí)現93 563 萬(wàn)元，比上年增加17 693萬(wàn)元，增長(cháng)23.32%。安全管理全年無(wú)事故，實(shí)現了安全發(fā)展，為實(shí)現安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作目標奠定堅實(shí)基礎。
【網(wǎng)絡(luò )建設】 持續推進(jìn)“三新”工作，促進(jìn)品牌發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )運行水平不斷提高。圍繞培育“532”、“461”品牌和低焦油卷煙，促進(jìn)重點(diǎn)品牌加速成長(cháng)和價(jià)值提升，加強 “135”工作法的推廣和使用，推進(jìn)了營(yíng)銷(xiāo)模式的進(jìn)一步轉變，細化零售客戶(hù)分類(lèi)，制訂服務(wù)標準，優(yōu)化貨源分配，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等工作有效推進(jìn)。以終端建設為重點(diǎn)，以“四同”為目標狠抓終端建設。零售終端形象得到提升。深入推進(jìn)標準化零售示范店建設工作，打造明碼實(shí)價(jià)、規范經(jīng)營(yíng)、定位服務(wù)品牌特色的品牌形象店。終端服務(wù)水平逐步提高。進(jìn)一步細化終端服務(wù)的方法和手段，在網(wǎng)上訂貨、個(gè)性化指導經(jīng)營(yíng)等方面量化考核具體標準，提高零售客戶(hù)滿(mǎn)意度。零售終端管理持續加強。全面應用“135”工作法，準確掌握終端需求，實(shí)現分析準確、計劃科學(xué)、實(shí)施規范，評估客觀(guān)，改進(jìn)具體的營(yíng)銷(xiāo)管理流程。加強物流貫標、對標工作，積極推行QC活動(dòng)，提高運營(yíng)效率，全年車(chē)輛滿(mǎn)載率達到90%以上。
【專(zhuān)賣(mài)管理】 始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，落實(shí)“核實(shí)、核查、實(shí)效”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)縣級局創(chuàng )優(yōu)工作，不斷提升煙草法制建設水平。強化核實(shí)，提升市場(chǎng)管控能力。全年共查處煙草違法案件360起，查獲違法卷煙1 652件，價(jià)值636余萬(wàn)元，取締無(wú)證戶(hù)23戶(hù)。強化核查，提高打假破網(wǎng)能力。圍繞已有線(xiàn)索，對“10·6”假煙網(wǎng)絡(luò )案件和“6·29”假煙網(wǎng)絡(luò )案件收網(wǎng)結案，圓滿(mǎn)完成打掉1—2個(gè)較大規模制售假煙網(wǎng)絡(luò )的目標任務(wù)。注重內部監管，推行內管委派制，促進(jìn)內部經(jīng)營(yíng)行為嚴格規范。全年實(shí)地核實(shí)異常零售戶(hù)1 413戶(hù)，下發(fā)質(zhì)詢(xún)函24份，整改通知書(shū)4份，建議函24份，異常呈報審批表17份，確保了內管工作的有效性。加強行政許可服務(wù)，證件管理水平得到新提升。全年共受理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證行政許可申請970份，新辦許可證635戶(hù)。全面開(kāi)展縣級局創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，縣級局建設取得新成效。通過(guò)分類(lèi)制訂市場(chǎng)管理、卷煙打假、內部監管、隊伍建設等考核標準，加強工作指導，為實(shí)現“標兵單位”目標奠定基礎。積極開(kāi)展煙草法律法規宣傳活動(dòng)，不斷提升依法行政水平。開(kāi)展“3·15”、“6·29”、“12·4”等普法活動(dòng)，解答法律咨詢(xún) 220人次。全年審核各類(lèi)經(jīng)濟合同35份，審查許可卷587份, 審核規范性文件 8份，有效防范風(fēng)險。
【內部監管】 按照“規范權力運行、公開(kāi)透明操作、確保監管到位、打造陽(yáng)光煙草”的要求，建立健全企業(yè)內控機制，確保嚴格規范的要求落到實(shí)處。發(fā)揮管理委員會(huì )的監督職能，扎實(shí)推進(jìn)“兩項工作”。全年公開(kāi)各種事項133項，修訂辦事公開(kāi)目錄2次。定期對“三項工作”開(kāi)展自查，全年未出現違法、違紀、違規及違背程序操作現象。加強對“三重一大”事項監督管理。開(kāi)展“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況監督檢查，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的運行機制，確保在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節執行規定程序情況的有效監督，權力得到正確的行使。全面審計工作扎實(shí)開(kāi)展，實(shí)現更高水平的嚴格規范。加強對工程招標項目、物資采購方式、“三公經(jīng)費”支出、福利費開(kāi)支、發(fā)票審核等審計監督。全年出具相關(guān)審計意見(jiàn)書(shū)79份，審計報告10份，促進(jìn)規范工作邁上新臺階。規范企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展“天價(jià)煙”專(zhuān)項治理。與零售戶(hù)簽訂《超高價(jià)位卷煙銷(xiāo)售承諾書(shū)》，逐級健全制度、落實(shí)責任，加強日常監管，形成長(cháng)效治理機制，加強對企業(yè)卷煙經(jīng)營(yíng)行為的監督檢查，認真落實(shí)“六個(gè)嚴禁，一個(gè)嚴控”規定，強化營(yíng)銷(xiāo)及相關(guān)人員的教育與監督，全面防范違規行為的發(fā)生。
【基礎管理】 以十四項管理課題成果推廣應用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基礎管理工作。繼前期全面推廣應用5項課題成果后，2012年對法制化管理、節約管理、質(zhì)量管理、制度化管理、企業(yè)文化建設管理、安全管理等6項基礎管理課題加大研討推進(jìn)力度，在模式統一的基礎上，注重結合實(shí)際，形成各項《管理手冊》。建立課題運行評估機制，及時(shí)發(fā)現和解決課題運行中存在的問(wèn)題，確保課題發(fā)揮應有效能。持續推進(jìn)貫標、對標、基層創(chuàng )建工作，進(jìn)一步梳理和修訂程序文件，形成市局（公司）級目標9個(gè)，程序文件38個(gè)，流程183個(gè)，一級目標與部門(mén)級目標全部納入部門(mén)績(jì)效考核指標庫中。按照“對、追、達、創(chuàng )”要求，完善對標管理的制度化、規范化和體系化，在11項對標指標中，人均勞動(dòng)效率、人均卷煙銷(xiāo)售收入、總資產(chǎn)貢獻率、三項費用率、人工費用占銷(xiāo)售收入比重、物流費用占銷(xiāo)售收入比重、單箱物流費用等7項指標優(yōu)于同期。按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施、考核驗收、總結提高四個(gè)階段要求，分解細化市局（公司）本級和優(yōu)秀縣級局、優(yōu)秀卷煙營(yíng)銷(xiāo)部基層創(chuàng )優(yōu)任務(wù)，落實(shí)工作責任，通過(guò)領(lǐng)導干部深入基層加強調研指導，在全局上下?tīng)I造基層創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
【隊伍建設】 加強政治理論學(xué)習。堅持“三會(huì )一課”制度，開(kāi)展保持黨的純潔性教育活動(dòng)，組織學(xué)雷鋒活動(dòng)，堅持中心組學(xué)習，通過(guò)一系列教育活動(dòng)，提高干部員工的思想政治素質(zhì)。加強員工隊伍建設。繼續開(kāi)展提高素質(zhì)活動(dòng)，開(kāi)展讀書(shū)、培訓、研討、創(chuàng )新及專(zhuān)業(yè)教育等多種形式提升素質(zhì)的活動(dòng)。全年累計參加培訓學(xué)員1 445人次,全員培訓累計13 944學(xué)時(shí)。開(kāi)展“235”教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng )新載體、發(fā)揮實(shí)效。利用內部網(wǎng)站、宣傳板報、企業(yè)內刊等載體，通過(guò)演講比賽、撰寫(xiě)心得體會(huì )、開(kāi)展大討論等活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)“235”理念入腦、入心。嚴格干部選拔任用程序，堅持正確用人導向。有5名中層副職走上正職崗位，7名員工競聘到中層副職崗位，均嚴格履行干部選拔任用程序，體現了公平、公正、公開(kāi)、透明、規范的原則。強化績(jì)效考核工作。績(jì)效考核管理提煉了指標體系，修訂崗位說(shuō)明書(shū)，通過(guò)自考、審考、評考全面考核部門(mén)和員工工作狀況，激發(fā)廣大干部員工立足崗位干事創(chuàng )業(yè)的熱情。持續提升企業(yè)文化建設工作。開(kāi)展文化建設“回頭看”、行為規范培訓和知識測試活動(dòng)；開(kāi)展以節日為載體的娛樂(lè )文化活動(dòng)；通過(guò)征集案例故事、企業(yè)文化之歌等促進(jìn)企業(yè)文化宣貫，讓員工體會(huì )服務(wù)品牌建設成果。
鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
【食鹽專(zhuān)營(yíng)】 2012年，全市食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)更加重視食鹽的計劃、包裝、質(zhì)量、價(jià)格和營(yíng)銷(xiāo)管理，有效地保證全市合格碘鹽的供應。全年調入食鹽7 000噸，銷(xiāo)售食鹽6 600噸，其中盤(pán)錦市鹽業(yè)有限公司銷(xiāo)售4 400噸，大洼縣鹽業(yè)公司銷(xiāo)售2 200噸；小工用鹽銷(xiāo)售8噸，漁業(yè)用鹽銷(xiāo)售0.4萬(wàn)噸。碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率、碘鹽合格率均達95%以上。食鹽庫存充足，價(jià)格執行省政府定價(jià)，運行平穩。全市無(wú)碘鹽銷(xiāo)售專(zhuān)柜從2個(gè)增至4個(gè)，方便特需人群購買(mǎi)無(wú)碘鹽。加強全市食鹽安全體系建設，5月16日，制定并發(fā)《食鹽安全實(shí)施方案》規范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，保證食鹽質(zhì)量和安全有序供應。
【鹽業(yè)生產(chǎn)】 全市生產(chǎn)工業(yè)鹽13萬(wàn)噸，其中盤(pán)山縣生產(chǎn)12萬(wàn)噸，大洼縣生產(chǎn)1萬(wàn)噸。全年銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品8.9萬(wàn)噸，主要銷(xiāo)往黑龍江、吉林、河北、內蒙古及省內各市。企業(yè)由于工業(yè)占地等原因產(chǎn)能日漸萎縮，原鹽生產(chǎn)能力不斷下降。各制鹽企業(yè)不斷提高工藝，鹽產(chǎn)品質(zhì)量得到了很大提高，本地所產(chǎn)工業(yè)鹽均達到國家標準二級品以上。
【鹽政執法】 全年盤(pán)錦市鹽務(wù)管理辦公室、盤(pán)山縣鹽務(wù)管理辦公室和大洼縣鹽務(wù)管理辦公室三家執法單位共查獲涉鹽違法案件7起，辦結案件7起，罰沒(méi)違法鹽產(chǎn)品4.5噸。無(wú)復議訴訟案件。
【碘鹽宣傳】 在 5月15日第19個(gè)“防治碘缺乏病日”，盤(pán)錦鹽務(wù)系統和市衛生部門(mén)以“科學(xué)補碘，健康一生”為主題，聯(lián)合進(jìn)行大規模的宣傳，在全市設3個(gè)宣傳點(diǎn)，發(fā)放傳單2萬(wàn)份，發(fā)放碘鹽0.6噸，宣傳傘600把。
【實(shí)施食鹽新標準】 積極做好新食用鹽加碘含量標準實(shí)施工作。國家發(fā)布新版《食用鹽碘含量》標準并于2012年3月15日在全國統一實(shí)施，遼寧省依據標準和不同人群對碘營(yíng)養的需求情況，選用二個(gè)濃度的加碘食用鹽供應市場(chǎng)，以滿(mǎn)足不同人群的碘營(yíng)養需求，普通居民的食用鹽加碘量從原來(lái)的30 毫克/公斤，降至25毫克/公斤，首次規定孕婦專(zhuān)用鹽的加碘量，為30毫克/公斤，加碘量允許波動(dòng)范圍為±30%。盤(pán)錦市執行全省標準，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始按照新標準生產(chǎn)碘鹽。3月15日以前生產(chǎn)的碘鹽可以繼續銷(xiāo)售至保質(zhì)期結束，產(chǎn)品未注明保質(zhì)期的，可以銷(xiāo)售至生產(chǎn)日期之后3年。 （蔣艷玲 劉雪兵）
盤(pán)錦市鹽務(wù)管理辦公室領(lǐng)導成員名單
局 長(cháng) 官維寶
副局長(cháng) 楊建春
中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司
【優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)措施】 2012年，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司克服了庫容小、銷(xiāo)售旺季不旺等經(jīng)營(yíng)矛盾，適時(shí)調整營(yíng)銷(xiāo)策略，化危為機。面對庫容小的矛盾，營(yíng)銷(xiāo)人員密切關(guān)注庫存變化，科學(xué)安排購油計劃與加油站的油品配送工作。注重加強與華錦煉廠(chǎng)的協(xié)調，及時(shí)組織地付油品入庫，確保市場(chǎng)供應。有效應對地煉資源沖擊，細化客戶(hù)管理，堅持客戶(hù)拜訪(fǎng)，動(dòng)態(tài)管理，最大限度地滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，扭轉市場(chǎng)銷(xiāo)售旺季不旺的形式。零售通過(guò)為客戶(hù)委托管理油品，縮短班結時(shí)間，推行“自助加油，錯峰加油”，開(kāi)展自助加油優(yōu)惠活動(dòng)等有效舉措，提高倉儲量和零售比率的增長(cháng)。2012年，銷(xiāo)售汽油、柴油總量為40.42萬(wàn)噸。其中，汽油銷(xiāo)售14.03萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10%；柴油銷(xiāo)售26.39萬(wàn)噸，同比下降3% 。全年實(shí)現利潤11 781萬(wàn)元，同比增長(cháng)47%，上繳各種稅費2 811萬(wàn)元。
【加強現場(chǎng)管理 應對長(cháng)假高峰】 面對十一長(cháng)假加油高峰，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司提前部署，成立“十一長(cháng)假工作領(lǐng)導小組”，黨政領(lǐng)導齊抓共管。做到各項準備工作做在前，應急演練落到實(shí)處；從上至下全方位、全過(guò)程對現場(chǎng)監護與管理。高速站通過(guò)加長(cháng)引導車(chē)輛隔離帶以及半車(chē)式卸油技巧等六項有效措施緩解加油車(chē)輛擁堵現象。公司后勤保障工作及時(shí)跟進(jìn)，每天為機關(guān)值班人員和高速公路加油站員工提供用餐服務(wù)。在全體干部員工的努力下，十一期間，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司實(shí)現“一增二零”的目標，即銷(xiāo)量增長(cháng)，安全零隱患，消費零投訴。
【非油品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)】 2012年，非油業(yè)務(wù)按照精細化管理工作要求，堅持管理銷(xiāo)售并重。加強對便利店的現場(chǎng)管理，商品陳列、進(jìn)銷(xiāo)存管理等基礎管理工作。規范部分規章制度，建立周配送、周統計、周匯報的管理機制，對商品庫存量大的站及時(shí)調整庫存，解決個(gè)別站庫存積壓、個(gè)別站無(wú)貨銷(xiāo)售的不平衡現象。積極做好化肥銷(xiāo)售和“六個(gè)一”銷(xiāo)售工作。注重市場(chǎng)信息收集，把握好化肥淡儲旺銷(xiāo)的最佳時(shí)機，努力實(shí)現效益最大化。積極拓展潤滑油銷(xiāo)售渠道，增強服務(wù)意識，優(yōu)化銷(xiāo)售結構，提高包裝油和高檔油的銷(xiāo)售比例。
【安全環(huán)保管控】 安全始終是盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司常抓不懈的主題。2012年，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司著(zhù)力狠抓制度建設與執行力。建立完善了《加油站油品超耗暫行規定》，針對地罐交接過(guò)程中出現的油品超耗問(wèn)題，進(jìn)行了細致的調查與整改，使油品超耗問(wèn)題得到及時(shí)控制。規范加油站油品接卸與檢測程序，油品進(jìn)站嚴格按照操作規程進(jìn)行操作，把好油品入站質(zhì)量關(guān)。建立安全檢查與隱患整改常態(tài)機制，全年先后開(kāi)展春季、冬季以及防雷防靜電等專(zhuān)項安全大檢查，積極開(kāi)展安全文化建設活動(dòng)，通過(guò)培訓，征集安全經(jīng)驗分享案例，提高了員工安全風(fēng)險防范意識。
【人事制度改革】 2012年，圍繞精細化管理這一主題，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司重點(diǎn)抓了人事制度的改革工作，深入推進(jìn)“三控一規范”與“加油站績(jì)效考核”、小站承包等工作。通過(guò)開(kāi)展加油站現場(chǎng)調研與“測時(shí)寫(xiě)實(shí)”活動(dòng)，靈活確定加油站定編人數，合理安排倒班方式，壓縮二、三線(xiàn)人員，控制用工總量。為調動(dòng)員工積極性，降本增效，公司全面實(shí)施“加油站經(jīng)理績(jì)效管理考核”和“全員綜合管理考核”工作，推行單站核算，促進(jìn)加油站管理的提升。認真落實(shí)好小站承包工作，出臺“小站承包方案”，優(yōu)化運行質(zhì)量；積極推進(jìn)加油站經(jīng)理使用競爭機制，加油站經(jīng)理崗位全部實(shí)現競聘上崗，極大地調動(dòng)了員工的積極性，為基層優(yōu)秀員工提供成長(cháng)進(jìn)步的平臺。加強對人才的培養，先后組織各種培訓。積極選派人員參加省公司的各種培訓班，組織好遠程教育培訓，通過(guò)教育培訓學(xué)習，使員工素質(zhì)穩步提高；組織開(kāi)展好職業(yè)技能鑒定考核及加油站職業(yè)經(jīng)理人資格認證工作。
【精細化管理】 圍繞精細化管理和管理提升活動(dòng)的總體部署，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司認真落實(shí)工作任務(wù)，細化實(shí)施方案，明確分工，通過(guò)每月一次的精細化工作會(huì )議力求將各項工作部署落到實(shí)處；積極開(kāi)展風(fēng)險事件收集與案例整理工作，提高員工風(fēng)險防范意識；加強財務(wù)管理，通過(guò)開(kāi)展發(fā)票專(zhuān)項檢查、整頓以及舉辦《稅法》培訓班，提高員工的法律認識，杜絕虛開(kāi)發(fā)票行為；加強對每日加油站資金繳存情況考核工作，督促站級資金繳存規范操作，提高準確性；優(yōu)化費用報銷(xiāo)流程，費用報銷(xiāo)實(shí)現POS及商務(wù)卡報銷(xiāo)方式，提高了現金安全系數。加強費用管理，嚴格履行費用開(kāi)支事前審批制度。推進(jìn)加油站費用定額管理，將可控費用分解到各站，實(shí)行單站核算，努力降本增效。有序推進(jìn)財務(wù)集中報銷(xiāo)試點(diǎn)工作，實(shí)現資金預算一體化管理；全面啟動(dòng)新的檔案信息系統，推進(jìn)檔案數字化工作進(jìn)程，提高檔案信息化、規范化水平；加強部門(mén)間的合作，提高辦事效率，本著(zhù)分工不分家的原則，對到期的食品許可證做到及時(shí)更換，為非油業(yè)務(wù)的順暢開(kāi)展提供保障；注重信息系統推廣與應用，不斷優(yōu)化油庫系統、二次配送系統、加油站管理系統與ERP系統四大統建信息系統集成工作。實(shí)現加油站卡機聯(lián)動(dòng)自助加油，提高企業(yè)信息化水平。
【隊伍建設】 2012年，盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司黨委深入學(xué)習貫徹中共“十七大“、”十八大“精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞企業(yè)中心工作，扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。認真貫徹落實(shí)集團公司黨組下發(fā)的《基層黨支部書(shū)記條例》，抓好黨組織設置、調整零售、片區以及維修站等基層班子，充實(shí)了大洼經(jīng)營(yíng)部基層黨組織，有效推進(jìn)黨員隊伍和基層組織建設。認真組織干部員工學(xué)習“十八大”精神，營(yíng)造濃厚的學(xué)習氛圍。積極開(kāi)展黨員納新工作。深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)。活動(dòng)中，黨員亮身份，公開(kāi)服務(wù)承諾，自覺(jué)接受群眾監督。涌現了一些優(yōu)秀的員工。其中：友誼街加油站經(jīng)理被評為集團公司明星加油站經(jīng)理人，并在全系統推廣學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)企業(yè)管理的提升和發(fā)展。完善《黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)》和《反腐倡廉教育方案》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設責任狀》和《領(lǐng)導干部廉潔自律承諾書(shū)》。組織黨員干部學(xué)習黨風(fēng)廉政建設文件和警示案例，開(kāi)展黨員干部廉政談話(huà)和黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況自檢自查工作，不斷完善黨風(fēng)廉政建設工作保障體系。認真組織干部員工學(xué)習省公司新版《企業(yè)文化手冊》，注重用先進(jìn)的文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。全年，先后在中國石油報上多次發(fā)表稿件，超額完成全年任務(wù)。加強團組織建設，完成團委換屆工作。按照省公司的工作部署召開(kāi)共青團中國石油遼寧盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司第三次代表大會(huì )，會(huì )議選舉了新的一屆團委委員，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液；持續開(kāi)展“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，及時(shí)跟蹤了解困難員工家庭狀況，適時(shí)調整幫扶對象，及時(shí)幫扶困難職工。繼續做好離退休員工工作，關(guān)心離退休員工政治生活待遇，積極組織離退休老同志參加省公司“離退休巡回攝影展”和書(shū)法培訓班，豐富離退休員工生活。通過(guò)組織召開(kāi)離退休人員座談會(huì )，開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，使離退休人員感受到黨組織和企業(yè)的溫暖。2012年，盤(pán)錦分公司被中國石油股份公司評為“先進(jìn)集體”；被省委省政府評為“省級文明單位”；連續多年獲得省級“守合同重信用”單位。
您現在所在的位置：