城鄉建設·環(huán)境保護（2012年）
城鄉規劃
【概 況】 盤(pán)錦市規劃局于2010年10月成立，承擔全市城鄉規劃、城鄉規劃審批管理、測繪管理、城鄉規劃監察、城鄉規劃具體政策擬定、全市城鎮體系規劃、鄉鎮建設規劃、工程建設檔案管理、建設工程設計等職責的市政府直屬事業(yè)單位。核定領(lǐng)導班子職數4名，內設6個(gè)科室，下設規劃建設工程設計研究院、城鄉規劃建設檔案館、地理信息局、規劃監察支隊4個(gè)事業(yè)單位，雙臺子區、興隆臺區、遼濱經(jīng)濟區、遼河口經(jīng)濟區4個(gè)規劃分局。
【詳細規劃編制】 2012年，市規劃局緊緊圍繞建設更具實(shí)力活力和競爭力的濱海新盤(pán)錦這一中心目標，按照“科學(xué)規劃、民主規劃、依法規劃”的規劃工作總要求，加強規劃編制工作，提高規劃管理水平，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，圓滿(mǎn)完成各項目標任務(wù)。全年共完成《雙益物流園控制性詳細規劃》《長(cháng)征二號控制性詳細規劃》《水榭春城F地塊控制性詳細規劃調整》《五金汽配城一期控制性詳細規劃調整》《五金汽配城二期控制性詳細規劃》《遼河左岸C地塊控制性詳細規劃調整》《興隆臺街南、中華路西地塊控制性詳細規劃》《盤(pán)錦精細化工（塑料）產(chǎn)業(yè)園區控制性詳細規劃》詳細規劃編制工作80余項。編制完成葦海濕地旅游度假區、歡喜嶺新城一期等修建性詳細規劃16項。年內，為172個(gè)地塊出具了國土出讓規劃條件，面積7 024.83公頃。
【項目服務(wù)】 全年共完成建設項目選址意見(jiàn)書(shū)63件，發(fā)放建設用地規劃許可證82件、面積1 417.6公頃；建設工程規劃許可證45件、243.36萬(wàn)平方米，道路、管線(xiàn)長(cháng)25 688.3延長(cháng)米。
【軟環(huán)境建設】 建立和完善《盤(pán)錦市城鄉規劃管理技術(shù)規定》、《盤(pán)錦市控制性詳細規劃編制審批實(shí)施細則》等多項城市規劃管理地方規范性文件，狠抓隊伍建設，不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，軟環(huán)境建設取得顯著(zhù)成果。
住房與城鄉建設
【概 況】 2012年，全市基礎設施建設投資規模19.7億元；全年完成房地產(chǎn)投資178.8億元，實(shí)現商品房銷(xiāo)售額148.3億元，分別比上年增長(cháng)63.1%和16.1%，圓滿(mǎn)完成省政府提出的雙十五增長(cháng)目標。全年高標準完成“金廊”、“銀帶”等綠化工程，全年新增綠地100.8公頃，栽植喬木17.6萬(wàn)株，灌木220萬(wàn)株，各項綠化指標比上年有大幅增長(cháng)。開(kāi)工建設保障性安居工程35 452套，建成22 661套，建設總量達到全省20%；全年共辦理6 500戶(hù)歷史遺留房屋執照。審批事項全部進(jìn)入行政大廳，實(shí)現一站式辦結。城市管理權限下放得到較好落實(shí)，按照市政府要求全部下放到位。崗位廉政風(fēng)險教育試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，為全市廉政建設創(chuàng )新積累了寶貴的經(jīng)驗。盤(pán)錦市在省“四化”競賽中成績(jì)優(yōu)異，被評為最高級別四星級，并榮獲“綠葉杯”競賽優(yōu)勝市稱(chēng)號。
【基礎設施建設】 市住建委以打造森林城市、花園城市、宜居城市為目標，強力推進(jìn)城鄉建設，高質(zhì)量實(shí)施30余個(gè)項目建設。通過(guò)4:3:3付款、引進(jìn)社會(huì )資本，使有限資金放大3至4倍。“金廊”、“銀帶”綠化工程高標準完成；環(huán)城南路已完成總工程量的50%；林豐路大橋正在進(jìn)行樁基礎和預制T梁施工。實(shí)施20條道路工程，全年增加城市道路37.7公里。全年新建排水工程11項，對30座泵站及全市排水管線(xiàn)進(jìn)行維修清淤，城區排水更加順暢。
【房地產(chǎn)業(yè)】 制定《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺提高公積金貸款上限、提前支取貨幣化補貼、維修資金減免、給予購房補助等11條優(yōu)惠政策，極大地拉動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)。成功舉辦5次房交會(huì )，銷(xiāo)售新建商品房2萬(wàn)套、二手房2 800套，完成銷(xiāo)售面積235.5萬(wàn)平方米，成交總額達到111.3億元。科學(xué)調整產(chǎn)業(yè)結構，住宅地產(chǎn)占比由60%下降到43%，商業(yè)地產(chǎn)占比由20%提高到22%，旅游地產(chǎn)與工業(yè)地產(chǎn)占比分別達到15%和20%。全力推進(jìn)城鎮改造工作，全市共完成城鎮改造10 706戶(hù)、118.2萬(wàn)平方米，有效擴大了房地產(chǎn)剛性需求。房地產(chǎn)招商引資工作穩步推進(jìn)，簽訂合同14個(gè)，實(shí)際到位外資8 245萬(wàn)美元。
【民生工程】 維修改造云匯路、金城社區、一完中北側等街巷路50條，超額完成15條街巷路改造計劃。完成10個(gè)老舊小區整治，實(shí)施了外墻保溫、樓宇門(mén)安裝、屋面防水。超額完成50萬(wàn)平方米改造任務(wù)，既有建筑節能改造面積達到190萬(wàn)平方米，為過(guò)去三年的總和，可再生能源示范市建設得到國家認可。指導縣區全力推進(jìn)9座公園、游園建設，住房和城鄉建設委員會(huì )職工自行出資，在雙臺子區興建住建園。天然氣改制工作穩步推進(jìn)，新公司已經(jīng)組建，盤(pán)錦市燃氣運營(yíng)管理體制展開(kāi)新局面。全力推進(jìn)大伙房引水工程，國家建設總行已授信批復貸款19億元。公用事業(yè)設施配套、維修力度不斷加大，維修養護率達到100%，及時(shí)率達到98%以上。新增、改造供水、供氣、供熱、排水管網(wǎng)分別達到42公里、21公里、22公里和25公里，服務(wù)能力進(jìn)一步加強。城區垃圾處理率達到100%。
【建筑業(yè)】 認真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快全省建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，著(zhù)力做好“做強企業(yè)、規范市場(chǎng)、改善環(huán)境”三篇文章，建筑產(chǎn)值不斷攀升，增幅位次在全省較為靠前。全市施工、勘察、設計、監理等各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)已達到253家。其中，施工一級企業(yè)12家，二級39家，三級166家，建筑從業(yè)人員達10萬(wàn)人，行業(yè)結構日趨合理，整體實(shí)力和行業(yè)競爭力顯著(zhù)增強。嚴抓建設工程招投標監管，招標工程監管率達到100%。推廣招投標電子辦公，使用標準招標文件，招投標管理更加迅捷。
【安全質(zhì)量管理】 加強基礎設施、建筑工程、公用事業(yè)安全生產(chǎn)監管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)整改通知400余份，整改建筑工程安全隱患3 000余項、液化氣站安全隱患132項，消除供氣設施隱患1 025處，檢查居民用氣安全10萬(wàn)戶(hù)，報廢鋼瓶5 000余個(gè)。嚴格落實(shí)工程質(zhì)量專(zhuān)人負責制，認真開(kāi)展鋼筋、商品混凝土、施工檔案等專(zhuān)項檢查，執行旁站式監理制度。全市在建的643 項工程質(zhì)量監督率達到100%。全年創(chuàng )建省世紀杯工程3項，省優(yōu)質(zhì)主體工程14項。
【黨建工作】
一、全面加強黨的思想建設。全年開(kāi)展黨委中心組學(xué)習24次，黨委成員撰寫(xiě)理論文章40余篇，領(lǐng)導班子決策科學(xué)化和民主化水平不斷提高，領(lǐng)導轉型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展能力顯著(zhù)增強。嚴抓黨員干部教育，全面貫徹“十八大”精神，號召全委向郭明義、周恩義、田守誠學(xué)習，樹(shù)立劉志忠、劉麗、潘飛等先進(jìn)典型，連續舉辦10余場(chǎng)先進(jìn)典型事跡報告會(huì )。黨員干部立足本崗、服務(wù)盤(pán)錦的自覺(jué)性、主動(dòng)性顯著(zhù)增強。
二、全面加強黨的組織建設。深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。積極爭創(chuàng )“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織、“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五個(gè)強”優(yōu)秀黨務(wù)工作者，全系統創(chuàng )先爭優(yōu)工作走在全市前列，受到市委好評。深入開(kāi)展慶祝建黨91周年系列活動(dòng)，舉辦乒乓球、演講比賽，參觀(guān)遼沈戰役紀念館，在《盤(pán)錦日報》連續刊發(fā)多個(gè)專(zhuān)版，印制《風(fēng)采》專(zhuān)輯，極大提升了各級黨組織的凝聚力。嚴把黨員發(fā)展關(guān)，50名同志光榮加入黨組織，56名預備黨員如期轉正。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設年活動(dòng)。對全系統基層黨組織進(jìn)行調查摸底、分類(lèi)定級。住建委機關(guān)、園林處、房地產(chǎn)交易管理處、自來(lái)水總公司等都已建立黨員干部之家、道德講堂、活動(dòng)中心、職工書(shū)屋等活動(dòng)場(chǎng)所。
三、全面加強作風(fēng)建設。嚴格落實(shí)民主集中制。執行黨委例會(huì )制度，多次召開(kāi)黨委會(huì )和座談會(huì )，專(zhuān)題研究部署黨建、業(yè)務(wù)工作。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部大走訪(fǎng)，結對幫扶送溫暖，創(chuàng )先爭優(yōu)助基層”主題實(shí)踐活動(dòng)。509名黨員干部、24家單位分別與貧困家庭、社區結成幫扶對子，兩年來(lái)累計捐款60余萬(wàn)元、投資40余萬(wàn)元，為基層辦實(shí)事、辦好事。春節前，各單位積極開(kāi)展“送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng)，全系統累計捐款18.8萬(wàn)元。
四、加強干部隊伍建設。不斷營(yíng)造公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，17名優(yōu)秀同志通過(guò)公開(kāi)競聘走上科級領(lǐng)導崗位。面向全社會(huì )招考了7名機關(guān)公務(wù)員、25名事業(yè)單位工作人員，為機關(guān)和基層單位增添了新生力量。
五、黨風(fēng)廉政建設不斷向縱深發(fā)展。深化反腐倡廉教育。組織委屬基層單位簽訂黨風(fēng)廉政建設責任狀，600余名黨員干部填寫(xiě)廉潔自律承諾書(shū)。開(kāi)展廉政文化進(jìn)公園活動(dòng)，向科級以上領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信1 000余條，制作廉政賀卡600余份。開(kāi)辦廉政教育課，設立廉政文化長(cháng)廊，組織黨員干部觀(guān)看警示教育片、參觀(guān)警示教育基地，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔從政。開(kāi)展崗位廉政教育。全力推進(jìn)崗位廉政教育試點(diǎn)，舉辦現場(chǎng)交流會(huì )，受到省、市紀委領(lǐng)導好評。編制印發(fā)《崗位廉政教育手冊》，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)234個(gè)，制定相應風(fēng)險防控措施。加強軟環(huán)境建設。嚴格落實(shí)重點(diǎn)崗位責任制，推進(jìn)“五大系統”建設。全年處理省民心網(wǎng)投訴94件。
【規范管理與志愿服務(wù)】 深入展開(kāi)規范管理年活動(dòng)，精神文明、信訪(fǎng)穩定、依法行政及群團工作再上新臺階。全委各單位完善規章制度、簡(jiǎn)化審批環(huán)節、規范服務(wù)流程、加強業(yè)務(wù)培訓、嚴格依法行政，規范管理年活動(dòng)初見(jiàn)成效。全年受理接待各類(lèi)來(lái)訪(fǎng)3 600余人次，辦復率、辦結率達到98%以上。“六五”普法深入開(kāi)展，依法行政水平不斷提高。工會(huì )、共青團工作不斷加強，“送清涼”和“志愿服務(wù)”活動(dòng)漸成常態(tài)，建筑行業(yè)從業(yè)人員維權體系不斷完善。園林處、交易處分別被評為省級文明單位。
【省級優(yōu)質(zhì)工程及獲獎人員】
一、遼寧省建設工程世紀杯（遼寧省優(yōu)質(zhì)工程）：
盤(pán)錦瀚新花園二期40號樓
盤(pán)錦瀚新花園二期44號樓
二、遼寧省優(yōu)質(zhì)主體結構工程：
盤(pán)錦水游城城市綜合體（三期）
盤(pán)錦大學(xué)工程D—02建筑與石化教學(xué)樓
盤(pán)錦大學(xué)工程D—05汽車(chē)專(zhuān)業(yè)教學(xué)樓
中房·凱旋城4#住宅樓
中房·凱旋城6#住宅樓
盤(pán)錦市體育中心體育場(chǎng)
盤(pán)錦水游城城市綜合體（二期）
盤(pán)錦遼河左岸文化城（C03）一期酒店
盤(pán)錦市第二完全中學(xué)教學(xué)樓
盤(pán)錦市老干部活動(dòng)中心
三、遼寧省建設工程質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)：
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司
四、遼寧省優(yōu)秀建設工程質(zhì)量檢查員：
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司 王志斌
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司 李寶權
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司 高 新
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司 徐鳳升
世紀杯工程表
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工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦瀚新花園二期40號樓 |
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建設單位 |
遼寧翰新房地產(chǎn)集團有限公司 |
項目負責 |
魏洪仁 |
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承建單位 |
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司 |
技術(shù)負責 |
徐鳳升 |
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項目經(jīng)理 |
孫忠富 |
質(zhì) 檢 員 |
王永革 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
大連建安工程建設監理有限公司 |
項目總監 |
王 崇 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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2 |
工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦瀚新花園二期44號樓 |
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建設單位 |
遼寧翰新房地產(chǎn)集團有限公司 |
項目負責 |
魏洪仁 |
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承建單位 |
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司 |
技術(shù)負責 |
王志斌 |
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項目經(jīng)理 |
孫忠富 |
質(zhì) 檢 員 |
竇 紅 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
大連建安工程建設監理有限公司 |
項目總監 |
王 崇 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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1 |
工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦水游城城市綜合體(三期) |
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建設單位 |
盤(pán)錦鵬欣置業(yè)有限公司 |
項目負責 |
張國華 |
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承建單位 |
中國建筑第八工程局有限公司 |
技術(shù)負責 |
楊 凱 |
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項目經(jīng)理 |
開(kāi)永福 |
質(zhì) 檢 員 |
吳 明 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
沈陽(yáng)市工程監理咨詢(xún)有限公司 |
項目總監 |
姜賀民 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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2 |
工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦大學(xué)工程D-02建筑與石化教學(xué)樓 |
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建設單位 |
盤(pán)錦市地方大學(xué)和中心醫院工程建設辦公室 |
項目負責 |
宋族明 |
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承建單位 |
中國建筑第六工程局有限公司 |
技術(shù)負責 |
曹振田 |
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項目經(jīng)理 |
朱仕平 |
質(zhì) 檢 員 |
何 旭 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
遼寧咨發(fā)建設監理預算咨詢(xún)有限公司 |
項目總監 |
徐明君 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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3 |
工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦大學(xué)工程D-05汽車(chē)專(zhuān)業(yè)教學(xué)樓 |
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建設單位 |
盤(pán)錦市地方大學(xué)和中心醫院工程建設辦公室 |
項目負責 |
宋族明 |
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承建單位 |
中國建筑第六工程局有限公司 |
技術(shù)負責 |
曹振田 |
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項目經(jīng)理 |
朱仕平 |
質(zhì) 檢 員 |
何 旭 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
遼寧咨發(fā)建設監理預算咨詢(xún)有限公司 |
項目總監 |
徐明君 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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4 |
工程名稱(chēng) |
中房·凱旋城4號住宅樓 |
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建設單位 |
盤(pán)錦中房京昊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 |
項目負責 |
施達健 |
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承建單位 |
中國建筑一局(集團)有限公司 |
技術(shù)負責 |
孟兆波 |
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項目經(jīng)理 |
張為增 |
質(zhì) 檢 員 |
梁環(huán)宇 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
沈陽(yáng)建筑大學(xué)建設項目管理公司 |
項目總監 |
段艷君 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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5 |
工程名稱(chēng) |
中房·凱旋城6號住宅樓 |
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建設單位 |
盤(pán)錦中房京昊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 |
項目負責 |
施達健 |
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承建單位 |
中國建筑一局(集團)有限公司 |
技術(shù)負責 |
季冠宇 |
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項目經(jīng)理 |
王玉亭 |
質(zhì) 檢 員 |
石大富 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
沈陽(yáng)建筑大學(xué)建設項目管理公司 |
項目總監 |
段艷君 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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6 |
工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦市體育中心體育場(chǎng) |
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建設單位 |
盤(pán)錦市地方大學(xué)和中心醫院工程建設辦公室 |
項目負責 |
包家棟 |
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承建單位 |
中國建筑第八工程局有限公司 |
技術(shù)負責 |
李光軍 |
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項目經(jīng)理 |
陳有才 |
質(zhì) 檢 員 |
張 斐 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
中遼國際工程建設項目管理有限公司 |
項目總監 |
孫宗琪 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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7 |
工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦水游城城市綜合體(二期) |
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建設單位 |
盤(pán)錦鵬欣置業(yè)有限公司 |
項目負責 |
張國華 |
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承建單位 |
江蘇南通二建集團有限公司 |
技術(shù)負責 |
苗發(fā)領(lǐng) |
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項目經(jīng)理 |
顧春雷 |
質(zhì) 檢 員 |
高金星 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
中遼國際工程建設項目管理有限公司 |
項目總監 |
劉守龍 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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8 |
工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦遼河左岸文化城(C03)一期酒店 |
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建設單位 |
遼寧永利房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 |
項目負責 |
趙學(xué)軍 |
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承建單位 |
盤(pán)錦聳正建筑安裝工程有限公司 |
技術(shù)負責 |
劉慶祥 |
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項目經(jīng)理 |
張成忠 |
質(zhì) 檢 員 |
張連科 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
盤(pán)錦市建設監理站 |
項目總監 |
趙 偉 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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9 |
工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦市第二完全中學(xué)教學(xué)樓 |
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建設單位 |
盤(pán)錦市教育局 |
項目負責 |
池軍華 |
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承建單位 |
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司 |
技術(shù)負責 |
趙俊生 |
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項目經(jīng)理 |
吳長(cháng)江 |
質(zhì) 檢 員 |
蔡昌貴 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
盤(pán)錦市建設監理站 |
項目總監 |
王秋林 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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10 |
工程名稱(chēng) |
盤(pán)錦市老干部活動(dòng)中心 |
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建設單位 |
盤(pán)錦市老干部局 |
項目負責 |
郭 義 |
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承建單位 |
盤(pán)錦市筑興建筑安裝工程有限公司 |
技術(shù)負責 |
程明德 |
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項目經(jīng)理 |
邢士義 |
質(zhì) 檢 員 |
王永革 |
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參聯(lián)單位 |
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技術(shù)負責 |
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項目經(jīng)理 |
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質(zhì) 檢 員 |
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監理單位 |
盤(pán)錦市建設監理站 |
項目總監 |
宋福昌 |
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參監單位 |
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項目總監 |
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附：中國化學(xué)工程第九建設公司
一、概況。中國化學(xué)工程第九建設公司始建于1965年, 隸屬于國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )管理的中國化學(xué)工程集團公司，屬中央直屬大型石油化工施工企業(yè)。資質(zhì)等級為化工石油施工總承包一級。公司能夠獨立承擔化工、石油化工、化纖、電力、城建、機械工業(yè)、建材等生產(chǎn)裝置與生產(chǎn)設施的建設, 能夠承擔土木建筑、工藝設備、工藝管道、給排水、電氣、自控、防腐絕熱、鍋爐安裝、筑爐等建筑安裝工程以及壓力容器安裝和三類(lèi)壓力容器（含球罐） 現場(chǎng)組焊, 具有無(wú)損檢驗(理化試驗)的能力并能夠承擔進(jìn)口設備材料的接、保、檢工作。全公司現有職工總數為2 088人，在公司注冊一級建造師23人、注冊安全工程師23人、造價(jià)工程師2人，公司資產(chǎn)總額為52 491萬(wàn)元，其中，負債總額50 488萬(wàn)元，凈資產(chǎn)2 003萬(wàn)元，資產(chǎn)負債96.18%。公司現有工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員393人，具有高級以上職稱(chēng)的90人，中級職稱(chēng)的141人；項目經(jīng)理107人，其中具有國家注冊一級、二級建造師38人；注冊安全工程師23人；建筑安裝各主要工種技工1 500人。2012年，新簽合同額顯著(zhù)增長(cháng)，全年完成9.8億元，與上年持平。上年結轉合同額10.1億元，同比增長(cháng)81%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入持續增長(cháng)，全年完成8.06億元，同比增長(cháng)32.13%，超額完成今年的經(jīng)營(yíng)目標 ，創(chuàng )歷史新高。全年投標98項，中標項目65個(gè)，投標額35.8億元，中標額8.4億元。全年共簽訂施工合同116份，合同額73 861.8萬(wàn)元；采購合同50份，采購額6 022萬(wàn)元；分包合同35份，分包額33 173.33萬(wàn)元，實(shí)現利潤1624萬(wàn)元，其中凈利潤1 218萬(wàn)元，比上年同期增加54.96%。資產(chǎn)負債率為96.18%，較上年下降1.84%；經(jīng)濟增加值為1 090萬(wàn)元，較上年增加了53.95%。承建的久泰能源內蒙古有限公司100萬(wàn)噸/年甲醇，10萬(wàn)噸/年二甲醚項目?jì)艋b置被中國工程建設焊接協(xié)會(huì )授予“全國焊接工程一等獎”及化工施工企業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)質(zhì)工程獎。《工藝管道工廠(chǎng)化施工工法》榮獲集團公司1級工法、《管道焊縫γ射線(xiàn)探傷施工工法》榮獲集團公司2級工法，安全工時(shí)累計達到700萬(wàn)人工時(shí)，輕傷以上事故為零。公司新疆廣匯項目部黨支部被評為“創(chuàng )先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”，第三安裝公司黨支部書(shū)記魯榮秀被評為“創(chuàng )先爭優(yōu)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，電氣儀表安裝公司黨支部書(shū)記趙慶松被評為“創(chuàng )先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
二、完善法人治理結構。理順現有的二級單位（項目部和分公司），減少核算單位，配合財務(wù)工作的精細化，重新梳理項目部和二級單位，分公司和項目部交叉的進(jìn)行統一調整，明確和減少核算單位，財務(wù)核算到單位，管理控制到項目。目前已完成對公司各二級單位的梳理工作。工程管理部、安全部、公司材料采購中心合署為工程管理部、撤消四個(gè)項目部，成立起企業(yè)文化部，目前公司沒(méi)有二級以下核算單位。重新梳理并下發(fā)部室工作范圍職責和工作流程。
三、財務(wù)管理。對2011年度財務(wù)會(huì )計標準化建設驗收提出的55項問(wèn)題進(jìn)行認真整改，對普遍存在的共性問(wèn)題在2012年度財務(wù)標準化檢查中重點(diǎn)關(guān)注，嚴格按標準的要求整改落實(shí)。組織公司財會(huì )人員及相關(guān)人員開(kāi)展學(xué)習《公司財務(wù)工作標準化手冊》活動(dòng)，并進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)集中培訓。公司對公司主要項目部、基地核算中心、本部進(jìn)行財務(wù)會(huì )計標準化建設檢查工作檢查。投入資金開(kāi)始籌建久其集中核算系統。繼續加強對機關(guān)費用的預算指標使用的管控。編制庫爾勒項目的成本預算報表，對庫爾勒項目部進(jìn)行的項目成本預算管控。推行基地各單位的財務(wù)集中核算機制，基地等單位的財務(wù)管理和會(huì )計業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，成立公司基地會(huì )計核算中心，會(huì )計核算工作全面實(shí)現會(huì )計電算化，有效地促進(jìn)整體財務(wù)管理水平的提升。繼續完善資金集中管理，加大資金管控力度，充分利用資金管理系統的歸集功能和ＯＡ管理系統的優(yōu)勢，加強對資金收支的管控力度，以此來(lái)推進(jìn)對項目成本的管控。全年共計歸集資金62 116萬(wàn)元,資金集中度達到100%；資金集中支付比例為94%；物資集中采購資金集中支付比例達100%，年底資金存量4 200萬(wàn)元。
四、工程清理與工程款清繳。下發(fā)《關(guān)于成立公司工程清理、工程款清繳工作領(lǐng)導小組的通知》九化建發(fā)〔2010〕2號，工程項目清理和清繳工作由公司主管領(lǐng)導馬明貴、田力負責。公司經(jīng)營(yíng)部和財務(wù)部分別為項目清理和清繳工作的主要負責部門(mén)。各二級單位一把手為該單位工程項目清理和清繳的第一責任人。各二級單位經(jīng)營(yíng)和財務(wù)部門(mén)為項目的具體執行部門(mén)。具體項目安排專(zhuān)人負責。對所有未竣工項目、竣工未結算項目、竣工已結算項目進(jìn)行分類(lèi)盤(pán)點(diǎn)，對各項目的進(jìn)展狀況進(jìn)行了全面清查，根據各項目的實(shí)際情況，制訂2012年公司工程項目清理和清繳工作的總體目標。2010年底前竣工項目?jì)H有1項未結算完畢，2011年竣工未結算的15項中，已清理10項， 2012年新增的6項竣工項目，已清理4項，超過(guò)年度目標。全年共清繳工程拖欠款1 207萬(wàn)元，累計收回2009年底拖欠工程款1 910萬(wàn)元，完成比例84.18%。累計收回2010年新增拖欠工程款510萬(wàn)元，完成比例99.42%。累計收回2011年新增拖欠工程款596萬(wàn)元，完成比例42.91%。全部解決了內部集資問(wèn)題，累計償還公司集資款近600萬(wàn)元。備用金余額從2008年的420余萬(wàn)降到2012年的290萬(wàn)。
五、物資集中采購。物資集中采購工作按固定資產(chǎn)采購控制和材料采購控制兩方面進(jìn)行，制定物資集中采購實(shí)施方案、機具裝備和材料采購實(shí)施細則，以文件形式下發(fā)《大宗材料采購實(shí)施辦法》、《物資集中采購實(shí)施方案》《關(guān)于公司固定資產(chǎn)及大宗材料集中采購的通知》。在采購實(shí)施過(guò)程中嚴格按兩個(gè)規定中的購置權限、審批程序、驗證與監督的程序進(jìn)行。以邀請招標、議標、尋價(jià)采購，直接簽訂合同（長(cháng)期戰略合作伙伴）的四種采購方式，采購原則是金額達到規模以上時(shí)應以招標方式采購為主。堅持先廠(chǎng)商、后經(jīng)銷(xiāo)商；先總代理商、后經(jīng)銷(xiāo)商的原則。根據使用單位在公司網(wǎng)站通過(guò)OA流程申請，批準后按采購實(shí)施細則進(jìn)行。2012年，公司的機具裝備及公司自行承建項目的主體材料100﹪的實(shí)行集中采購，全年完成物資采購額6 186.81萬(wàn)元，集團招標協(xié)議價(jià)采購額236.81萬(wàn)元，物資集中采購5 939.4萬(wàn)元，物資集中采購率96.﹪，零星采購247.41萬(wàn)元，節約資金46.44萬(wàn)元。
六、信息化建設。年內新增流程8個(gè)，對已編寫(xiě)的流程及表單進(jìn)行整體與局部的調整、優(yōu)化，共調整流程16個(gè)。OA系統用戶(hù)243人，已開(kāi)發(fā)使用功能模塊共8個(gè)，發(fā)起工作流程3300余件，其中絕大多數得到有效的辦理與審批。投入近15萬(wàn)元，進(jìn)行信息化建設，先后對OA系統進(jìn)行擴容；新搭建HR人力資源信息系統、財務(wù)管理信息系統兩套信息平臺；新配置部分高性能計算機；信息化水平進(jìn)一步提升。
七、清理整頓。下發(fā)《2012年理順勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施方案》九化建發(fā)﹝2012﹞16號文件，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，專(zhuān)題研究部署公司“三清理一整頓”工作，召開(kāi)“三清理一整頓”宣貫會(huì )，各基層單位行政領(lǐng)導和人事參加了會(huì )議，會(huì )上布置了公司“三清理一整頓”工作任務(wù)，提出工作要求。對現有職工重新排查摸底，摸清實(shí)際到崗情況及不在崗人員自然狀況，每月公司組織召開(kāi)相關(guān)單位參加“三清理一整頓”工作會(huì )議，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并實(shí)行總經(jīng)理聯(lián)絡(luò )單跟催制度。在5月份新疆庫爾勒召開(kāi)的現場(chǎng)會(huì )上18家單位與公司簽訂清理勞動(dòng)關(guān)系指標責任書(shū)，分解了今年清理指標。五月份開(kāi)始進(jìn)行分期分批清理工作，根據公司不在崗職工分布狀況，共解除與終止勞動(dòng)合同共126人，有400人保證只要單位需要隨時(shí)保證回單位上班。有17人與公司簽訂協(xié)議承諾自愿上繳各種社會(huì )保險。公司除暫欠2005年前的拖欠職工工資94.8萬(wàn)元、拖欠內部退養人員生活費328.2萬(wàn)元、欠保險公司社會(huì )保險3 22萬(wàn)元外無(wú)歷史遺留問(wèn)題。共償還358.04萬(wàn)元。其中，償還職工工資83.7萬(wàn)元、償還內部退養人員生活費194.5萬(wàn)元、償還退休職工非統籌部分92.55萬(wàn)元。報銷(xiāo)離休老干部醫藥費34.2萬(wàn)元。與盤(pán)錦市社會(huì )保險代理服務(wù)中心協(xié)商，移交2012年以前退職人員的人事檔案，公司的社會(huì )化職能進(jìn)一步減輕。制定并下發(fā)《關(guān)于完善公司機關(guān)考勤制度的通知》公司總部機關(guān)啟用指紋考勤系統，嚴格勞動(dòng)紀律。每月定期公布當月考情結果，并與年度績(jì)效工資掛鉤，并制定了機關(guān)管理人員新的績(jì)效考核工資分配機制。公司加強對管理干部的思想教育，使他們對公司忠誠，講責任、顧大局、比貢獻，堅定對公司的發(fā)展信心。通過(guò)召開(kāi)中層干部會(huì )、為公司的黨員干部講黨課、和中層干部談心、開(kāi)展讀好書(shū)提素質(zhì)活動(dòng)、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)等，教育領(lǐng)導干部要樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)。這些活動(dòng)的開(kāi)展豐富了職工文化生活，提高了管理人員素質(zhì)。
八、內控體系建設。為貫徹實(shí)施集團公司關(guān)于內部控制和風(fēng)險管理的有關(guān)要求，進(jìn)一步健全和完善公司的內控體系，有效提升管理水平，增強風(fēng)險防控能力，制定內控體系建設總體工作方案，并及時(shí)上報集團公司。依據集團公司《內控體系建設進(jìn)度計劃》等有關(guān)文件的通知要求，組織編制形成《內控制度現狀與內控指引對照表》、《內控制度制定計劃》、《風(fēng)險數據庫》。通過(guò)梳理、分析、匯總各職能部門(mén)的風(fēng)險形成公司風(fēng)險數據庫，依據風(fēng)險發(fā)生的可能性和發(fā)生后對公司經(jīng)營(yíng)管理的影響程度，分四個(gè)層次（公司經(jīng)理層、部門(mén)主任、科級干部、職員）進(jìn)行對風(fēng)險進(jìn)行測評，經(jīng)加權平均計算和綜合分析評價(jià)后，形成了公司風(fēng)險等級清單和風(fēng)險圖譜。制定《內部控制管理手冊》、《內部控制評價(jià)手冊》，組織公司各職能部門(mén)共制定流程文件85項，修訂和制定內控管理制度56項。基本能按照集團公司的內控體系建設進(jìn)度計劃完成各項工作任務(wù)。
九、企業(yè)文化建設。公司成立品牌建設領(lǐng)導小組，下發(fā)2013—2015三年品牌建設實(shí)施方案。積極對外宣傳“中國化學(xué)”品牌，秉承“百年企業(yè)、質(zhì)量第一”的品牌戰略理念，以“打造國際一流工程、樹(shù)一流企業(yè)品牌形象”，“中國化學(xué)鉆石型”企業(yè)為奮斗目標。不斷完善對質(zhì)量體系建設，從原材料進(jìn)場(chǎng)、生產(chǎn)工序到半成品、成品各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量監控，確保生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。印制精美宣傳手冊、充分利用電視臺、網(wǎng)絡(luò )、報紙等各類(lèi)媒體，以新聞報道、專(zhuān)題片等形式宣傳公司品牌。2012年共出刊《九化人》5期，在公司網(wǎng)站上發(fā)布新聞55條，向集團公司報送新聞31條，刊發(fā)15條，不定時(shí)更新公司宣傳櫥窗內容。開(kāi)展“建設九化之家”活動(dòng)。下發(fā)《九化公司開(kāi)展“建設九化之家”主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展 “我是九化人，九化是我家，我與九化共發(fā)展”主題有獎?wù)魑幕顒?dòng)和“我為企業(yè)發(fā)展建言獻策”活動(dòng)，活動(dòng)得到廣大職工的積極參與，收到良好效果。整理了公司廠(chǎng)歌《九化之歌》。舉行職工文體活動(dòng)，豐富職工文化生活。舉辦關(guān)愛(ài)女職工女性心理健康知識講座；舉行公司辦公自動(dòng)化應用與實(shí)訓知識競賽、舉行公司慶“五一”迎“五四”健步走活動(dòng)、舉行九化公司迎中秋、慶國慶系列活動(dòng)（跳繩比賽和拔河比賽）。
十、班子及干部隊伍建設。構建和諧班子，增強領(lǐng)導合力。堅持民主集中制，重大問(wèn)題集體研究決策；堅持民主生活會(huì )制度，認真開(kāi)展批評和自我批評；工作中注重溝通，工作上互相支持，班子合力得到充分發(fā)揮。堅持圍繞中心服務(wù)大局，把推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極參與經(jīng)濟工作，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策，黨委事前廣泛征求干部群眾意見(jiàn)，決策過(guò)程中充分發(fā)揚民主，讓班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，決策形成后，黨委全面保證決策的貫徹執行。組織對公司中層干部的考核工作。制訂《關(guān)于下發(fā)<公司中層干部考核辦法>的通知》（九化建人發(fā)［2011］16號）文件，公司成立中層干部考核小組，加強中層干部考核，公司現有中層以上管理人員101人，對86名管理人員進(jìn)行縱、橫向考核，占管理人員85.15%，其中考核結果優(yōu)秀的15人，占考核人員的17.44%、考核結果稱(chēng)職的33人，占考核人員的38.37%，基本稱(chēng)職的38人，占考核人員44.19%，本年度考核沒(méi)有不稱(chēng)職的管理人員。考核結果作為獎懲提拔得重要依據。
十一、開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)。制定《九化公司深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》，黨委明確提出要把創(chuàng )先爭優(yōu)同精細化管理緊密結合起來(lái),同實(shí)現九化公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標緊密結合。充分運用公司電視站、《九化人》報、宣傳欄等形式，認真做好宣傳教育工作。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)和四強四優(yōu)活動(dòng)，有效地提高各級黨組織的凝聚力、戰斗力。黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)公司各項管理工作的扎實(shí)開(kāi)展和經(jīng)濟效益的提升。進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。做好黨員發(fā)展和教育管理工作。發(fā)展3名預備黨員，1名預備黨員按期轉正。對發(fā)展黨員標準做到嚴格把控，指導各支部對積極分子隊伍及重點(diǎn)培養對象的思想、工作情況做到更加深入細致的了解和考察，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，注重質(zhì)量，不追求數量。公司黨委始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，積極參與經(jīng)濟工作，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策，黨委事前廣泛征求干部群眾意見(jiàn)，決策過(guò)程中充分發(fā)揚民主，讓班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)，決策形成后，黨委全力保證決策的貫徹執行。工會(huì )圍繞施工現場(chǎng)開(kāi)展“安康杯”競賽，提高全員的安全生產(chǎn)意識。較大的項目部都配備了黨支部書(shū)記，他們大部分兼管現場(chǎng)的安全、質(zhì)量、文明施工，直接為現場(chǎng)施工服務(wù)。每逢重大節日，公司黨政領(lǐng)導都要到施工一線(xiàn)去慰問(wèn)職工，為一線(xiàn)職工解惑答疑，鼓舞干勁，從而推動(dòng)了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。
十二、反腐倡廉宣傳教育。組織公司班子成員和公司中層干部深入學(xué)習中共中央國務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》，重點(diǎn)抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》的落實(shí)。召開(kāi)公司領(lǐng)導班子黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )議。認真履行抓黨風(fēng)廉政建設第一責任人的職責，對公司所屬單位執行黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)情況進(jìn)行的檢查。加大體制機制創(chuàng )新力度，提高反腐倡廉建設科學(xué)化水平，做好源頭預防工作。公司領(lǐng)導班子能認真執行“三重一大”的決策程序，保證決策的正確無(wú)誤。加強對中層干部的廉潔自律教育，組織中層干部認真學(xué)習集團公司的有關(guān)文件。加強領(lǐng)導和組織協(xié)調，支持紀檢監察審計部門(mén)依法履行職責，加強對工程分包、材料采購等重點(diǎn)環(huán)節和領(lǐng)導干部的離任經(jīng)濟責任審計。通過(guò)堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設，公司的廉政建設取得了較好的效果，形成風(fēng)清氣正勤政廉政想事干事?tīng)幾鲐暙I的良好氛圍。公司班子成員及二級單位領(lǐng)導班子成員無(wú)違法違紀問(wèn)題發(fā)生。 （董巧娟）
中國化學(xué)工程第九建設公司領(lǐng)導成員名單
總 經(jīng) 理 徐 健
黨委書(shū)記 汪月新
副總經(jīng)理 程湘洪
王 惠
趙福安
汪全忠
副總經(jīng)理 總經(jīng)濟師
馬明貴
黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記
王子和
總會(huì )計師 田 力
總工程師 張杰民
城市綜合管理
【市容環(huán)境整治】 2012年，盤(pán)錦市綜合執法部門(mén)落實(shí)創(chuàng )城工作，加強環(huán)境衛生管理，清理生活、建筑垃圾417處，清運垃圾5.5萬(wàn)立方米。推進(jìn)全市散流體物料運輸車(chē)輛密閉化改裝工作，嚴查車(chē)輛拋灑滴漏、帶泥上路等行為，查禁運輸車(chē)輛滴撒遺漏800輛次，查禁隨意傾倒垃圾案件113起。重點(diǎn)整治市容“十亂”，聯(lián)合工商部門(mén)集中開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治工作，加強占道修車(chē)、洗車(chē)、加工和出店經(jīng)營(yíng)治理，共取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)2 100處，清理流動(dòng)商販5 700人次，清理門(mén)前堆放物1 700處，規范占道夜市、早餐攤點(diǎn)311處，清理違規種植小菜園面積達4.3萬(wàn)平方米。
【規劃落地管理】 全力推進(jìn)城市管理工作，實(shí)現效能執法。嚴格規劃落地管理，督促轄區執法大隊拆除違法建設116處、3.12萬(wàn)平方米。對全市77個(gè)在建和待建的公建項目實(shí)施監控，公建項目現場(chǎng)介入率100%，全程跟蹤率100%，違法建設“零”發(fā)生。
【交通秩序治理】規范機動(dòng)車(chē)停放秩序。與交警支隊建立聯(lián)合執法機制，并將路邊石以上車(chē)輛亂停亂放處罰納入市交警處罰系統。共施劃停車(chē)泊位7 000個(gè)，處罰違規停放車(chē)輛1.5萬(wàn)輛次。
【動(dòng)遷工作】 市綜合執法局全力落實(shí)穩控工作，有效化解信訪(fǎng)矛盾。推進(jìn)全市“金廊、銀帶”工程項目范圍的征收工作，確保工程項目順利施工。繼續完成小六隊、小鍋、八里甜水區域動(dòng)遷收尾工作。
【信訪(fǎng)處理與維護社會(huì )穩定】 加強信訪(fǎng)與維護社會(huì )穩定工作，妥善處理安置補償等歷史遺留問(wèn)題，全年共接待被拆遷人來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)1 870余人次，排查可能進(jìn)京上訪(fǎng)案件39件，避免了赴省進(jìn)京上訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。
【數字化城市管理建設】 按照市政府數字化城市建設部署，已完成數字化城管建設指導意見(jiàn)和工作部署，積極配合市規劃局推進(jìn)盤(pán)錦地理空間框架建設共建共享協(xié)議項目建設，并在此基礎上推進(jìn)項目建設等前期基礎性工作。
【拆除違規戶(hù)外廣告】 配合規劃主管部門(mén)，編制全市戶(hù)外廣告總體規劃和控制性規劃。加強對廣告設施安全、維修養護的監管，嚴格落實(shí)商家牌匾備案制度，拆除城區范圍內嚴重影響市容景觀(guān)、不符合規劃要求的廣告185塊，整改危險、破損、陳舊、過(guò)期廣告311塊。
【強化隊伍建設】 提高基層執法隊員的辦案水平，完成廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施制定和行政執法實(shí)施辦法的修改工作。積極推行城管進(jìn)社區工作。完善網(wǎng)格化管理模式，做到網(wǎng)格到位，責任到人。
環(huán)境保護
【審批權限下放】 堅持依法、高效、便捷原則，全面下放環(huán)評審批權，對符合環(huán)保要求，涉及民生工程、環(huán)境基礎設施建設、污染減排等項目，實(shí)行“環(huán)評綠色通道”，從咨詢(xún)指導、校驗材料到初審報批，全程化服務(wù)。2012年，完成“市本級行政審批項目第七次清理工作”。在實(shí)現縣、區充分享受市級審批權限基礎上，嚴格實(shí)行總量控制和清潔生產(chǎn)前置，對項目審批要求不放寬、標準不降低、程序不放松，要求全市各級環(huán)保部門(mén)依法依規、保質(zhì)保量做好環(huán)評審批工作。全市共審批項目195個(gè)，總投資159.38億元。驗收86個(gè)，批復試生產(chǎn)項目10個(gè)，“三同時(shí)”執行率100%。
【項目推進(jìn)建設情況】 積極推進(jìn)國審、省審項目審批進(jìn)程，遵循“提前介入、超前服務(wù)、統籌梳理、逐一研究”的工作方針，指派專(zhuān)人跟蹤指導，幫助加快環(huán)評編制。局長(cháng)領(lǐng)導親自帶隊，多次到環(huán)保部和省環(huán)保廳溝通項目情況，協(xié)調加快審批進(jìn)程。全年共協(xié)助完成省批項目18個(gè)，總投資142.44億元。全力為30萬(wàn)噸原油碼頭、25萬(wàn)噸航道、中兵集團煉化一體化、盤(pán)錦港近海岸海域環(huán)境功能區規劃、盤(pán)錦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工產(chǎn)業(yè)園（三廠(chǎng)地區）規劃環(huán)評等大項目服務(wù)。加快大伙房水庫輸水盤(pán)錦配套工程、遼濱港疏港高速鐵路等重點(diǎn)項目驗收進(jìn)程。盤(pán)錦遼濱港疏港高速公路、遼東灣新區總體規劃環(huán)評等順利通過(guò)省廳批復。
【“城市考核”和污染減排】 順利完成“城市綜合評比考核”與2011年環(huán)境統計。配合省廳完成重金屬污染防治調查與固體廢棄物規范化管理工作。編制完成“藍天工程”和“氣化盤(pán)錦”實(shí)施方案，進(jìn)一步深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制與措施。根據2012年減排目標，制定下發(fā)《盤(pán)錦市2012年主要污染物總量減排計劃》盤(pán)政辦發(fā)［2012］75號，確定減排項目147個(gè)。開(kāi)展全市2012年度主要污染物總量減排項目大檢查，全面核查減排進(jìn)度，化學(xué)需氧量同比上年下降2.24%；二氧化硫下降1.3%；氮氧化物下降1.9%，氨氮基本控制在上年水平，完成年度減排指標。全年，環(huán)境空氣質(zhì)量達國家二級標準；達標天數359天，達標率為98.36%，優(yōu)級天數97天。遼河盤(pán)錦境內全河段水質(zhì)出境優(yōu)于入境，趙圈河斷面水質(zhì)達標率100%；功能區噪聲全部達標。
【環(huán)保專(zhuān)項資金申報】 緊密?chē)@污染減排、流域河污染防治和農村環(huán)境整治等環(huán)保中心工作，科學(xué)統籌安排，積極協(xié)調爭取，精心組織實(shí)施。盤(pán)錦市環(huán)境保護局聯(lián)合財政、發(fā)改委等部門(mén)深入縣區和項目單位，面對面指導項目申報工作，建立詳實(shí)的環(huán)保項目庫。與各相關(guān)部門(mén)建立信息通報制度，加強檢查調度，力爭資金支持項目盡快建成，早日發(fā)揮治污減排的環(huán)境保護效益，確保上級資金與政策落到實(shí)處。全年，爭取上級環(huán)保資金共2.5億元。農村環(huán)境整治項目申報32個(gè)行政村，總投資7 147萬(wàn)元，省級以上資金4861.4萬(wàn)元。省規劃遼河、“大渾太”、大凌河三大流域治理項目60項，總投資7.41億元，省級以上資金2.01億元。有力推動(dòng)流域河污染防治和農村環(huán)境整治重點(diǎn)工程順利實(shí)施。
【流域河污染防治】 盤(pán)錦市作為全省唯一參加三大流域治理的城市。省委、省政府下達遼河治理45項，大遼河治理項目10項，大凌河治理項目1項，2011年鄉鎮污水處理廠(chǎng)項目4項。制定下發(fā)《盤(pán)錦市流域治理攻堅戰總體部署》、《盤(pán)錦市河流治理工作實(shí)施方案》、《責任單位任務(wù)分解表》等文件，全面落實(shí)“河段長(cháng)制”“一河一策”和過(guò)渡性保障措施，量化考核，每周通報。責成一名副局長(cháng)全程領(lǐng)導流域河污染防治工作，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施關(guān)停或限產(chǎn)限排。自加考核斷面，生態(tài)補水，閘門(mén)控污，增加沿河企業(yè)現場(chǎng)監察與監測頻次。追加配套管網(wǎng)建設資金4 000萬(wàn)元。聘請專(zhuān)業(yè)監理人員現場(chǎng)監督，確保工程質(zhì)量。組織“鄉鎮污水處理管理（操作）人員培訓班”，確保17座鄉鎮污水處理廠(chǎng)建成后穩定運行。召開(kāi)“流域治理項目管網(wǎng)建設推進(jìn)會(huì )”，提前做好越冬保障，實(shí)現遼河流域干、支流水質(zhì)全部達標。11月30日前，省規劃60項三大流域治理項目全部完工，相關(guān)手續基本辦結。
【環(huán)境綜合整治】 按照市委、市政府指示，與市城鄉一體化辦公室、發(fā)改委、市規劃局等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，結合《盤(pán)錦市“十二五”規劃》及《盤(pán)錦市城鄉一體化規劃》，將“五城七鎮”、“農村垃圾氣化”等內容納入《生態(tài)規劃》，已報市政府審議。積極推進(jìn)盤(pán)山、大洼兩縣生態(tài)縣創(chuàng )建工作。建立《盤(pán)錦市湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)項目?jì)鋷臁贰！侗P(pán)山縣紅旗水庫自然生態(tài)保護規劃》已編制完成，按照環(huán)保部和省廳要求，《2013年紅旗水庫生態(tài)湖泊年度項目可研和方案》正在編制中，已完成項目申報。為2012年農村環(huán)境綜合整治32個(gè)示范村（大洼縣15個(gè)、盤(pán)山縣17個(gè)），做好項目選址等前期工作。順利通過(guò)省2010、2011年農村環(huán)境連片整治項目檢查。組織相關(guān)專(zhuān)家對2010年15個(gè)農村環(huán)境連片整治項目整體評估，評估報告已上報遼寧省環(huán)境保護廳。年內完成67個(gè)村國家級“農村環(huán)境綜合整治項目”項目庫申報錄入工作。大洼縣西安鎮上口子村、盤(pán)山縣得勝鎮得勝村獲得“遼寧省環(huán)境優(yōu)化發(fā)展‘十佳村’” 稱(chēng)號（全省共有10個(gè)村，盤(pán)錦市有2個(gè)村），大洼縣平安鎮平安村被評為“遼寧省環(huán)境優(yōu)化發(fā)展‘先進(jìn)村’”稱(chēng)號。
【監察監測】 開(kāi)展工業(yè)園區、遼河支流沿線(xiàn)企業(yè)、危險廢物和化學(xué)品、重金屬等專(zhuān)項檢查。加強飲用水水源地、農村面源污染等生態(tài)農村環(huán)境監管。提高核與輻射監測監管能力，加強應急能力建設。全年，行政執法共出動(dòng)2 442人次，檢查企業(yè)932家。受理各種環(huán)境舉報電話(huà)和信訪(fǎng)332 件，比上年下降10.5%。省級以上信訪(fǎng)案件13件，比上年下降 13.3%，結案、滿(mǎn)意率100%。市環(huán)境監察局連續三年獲“省環(huán)保系統先進(jìn)單位”。 7月，盤(pán)錦市環(huán)境信訪(fǎng)應急舉報處理中心獲國家環(huán)保部“全國12369環(huán)保舉報熱線(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱(chēng)號。全市現有水、氣自動(dòng)監測站5個(gè)，2012年，盤(pán)錦市以100%合格率通過(guò)遼寧省環(huán)境保護廳4次考核。全年上報監測數據371 586個(gè)，編寫(xiě)環(huán)境質(zhì)量報告357份。
【保護區“摘牌”】 雙臺河口國家級自然保護區于2012年2月24日被國家環(huán)保部“掛牌”督辦。為早日實(shí)現“摘牌”，盤(pán)錦市環(huán)保局長(cháng)親自組織保護區、遼河油田分公司等相關(guān)單位深入整改現場(chǎng)指導督辦，并組織各相關(guān)單位召開(kāi)“摘牌”工作落實(shí)會(huì )議，全面部署，明確責任。清理整頓實(shí)驗區內問(wèn)題項目5處；糾正違法建設基礎設施與開(kāi)發(fā)利用資源行為。制定《遼河雙臺河口自然保護區內已開(kāi)發(fā)油田逐步退出與生態(tài)恢復方案》、《雙臺河口國家級自然保護區內灘涂水產(chǎn)養殖清理和生態(tài)恢復計劃》。嚴肅處理區內環(huán)境違法行為，并完成立標定界，“摘牌”工作初見(jiàn)成效。
【宣傳教育與科技活動(dòng)】 2012年，共報送各類(lèi)稿件700余篇；《中國環(huán)境報》刊發(fā)稿件10余篇，市長(cháng)署名文章1篇、局長(cháng)署名文章3篇；《盤(pán)錦日報》環(huán)保專(zhuān)版2版；《盤(pán)錦電臺》“聚焦環(huán)保”欄目播發(fā)稿件40期；發(fā)行《盤(pán)錦環(huán)境》月刊5期。結合“六·五”世界環(huán)境日，開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。《煉油堿渣深度處理及資源回收技術(shù)研究》獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。編制《環(huán)境影響報告書(shū)（表）》50余項、《清潔生產(chǎn)審核報告》5項。完成遼河油田豐華應用技術(shù)綜合廠(chǎng)和遼河石化分公司清潔生產(chǎn)審核驗收。
遼河保護區管理
【重大工程建設】
一、遼河攻堅戰任務(wù)全面完成。2012年，盤(pán)錦市遼河保護區管理局承擔生態(tài)工程建設五項。在建設過(guò)程中，克服雨水、潮汐、汛期、資金不足等各方面不良影響，圓滿(mǎn)完成各項工程建設任務(wù)，為遼寧摘掉遼河重度污染帽子做出貢獻。完成2處干流水環(huán)境綜合整治工程。谷家水環(huán)境綜合整治工程建設規模71.4公頃。其中，主體工程占地63.5公頃，植物面積21.33公頃，濕地水面面積53.95公頃，包括2條潛壩、2個(gè)閘門(mén)。曙光橋生態(tài)示范區建設規模4.64公頃，濕地水域面積3.43公頃，綠地面積6 126平方米。
二、曙光橋至盤(pán)山閘河道綜合治理工程，包括6 000米岸坎修復、7座丁壩和950米護岸。
三、管理路暢通工程，完成右岸管理路建設8公里和橋涵9座。
四、護堤林補植，充分利用植樹(shù)造林政策措施，對現有堤防迎水側護堤林帶寬度不足50米，背水側寬度不足20米的進(jìn)行加寬并補植。共完成補植面積97.33公頃，植樹(shù)12.31萬(wàn)株，超額完成補植236公頃、7.3萬(wàn)株的年初計劃，分別占年初計劃的123.7%和168.1%。在項目實(shí)施過(guò)程中，按照基本建設項目“四制”管理的要求，對所有項目都委托具有較高資質(zhì)的中介單位進(jìn)行招標，并報請市紀檢委派員全程進(jìn)行監督，確保了招投標工作的公開(kāi)、公正和公平，并按規范文本與中標單位簽訂合同。同時(shí)，聘請技術(shù)監理，報請市政府確定項目法人。確保工程質(zhì)量、資金運行安全、干部安全和時(shí)間要求，受到遼寧省遼河保護局的表?yè)P，在2012年度遼河系統績(jì)效考核中被評為第一名。
五、盤(pán)山閘以下河灘地生態(tài)恢復，此項工程由主管領(lǐng)導親自帶隊進(jìn)行實(shí)地調查測量，將閘下土地確權整理，查驗相關(guān)證件資料，編制完成《盤(pán)山閘以下河道生態(tài)恢復規劃和河灘地回收回租方案》，初步查明計有耕地2 533.33公頃，95%為標準水稻田，正在做征詢(xún)意見(jiàn)和方案實(shí)施可行性調研。
【基礎設施建設】 2012年，共完成基礎設施建設工程五項。
一、完成雙臺河口國家級自然保護區確界立標和公告工作。按照環(huán)保部提出的整改工作要求，盤(pán)錦市整改工作辦公室確定盤(pán)錦市料和保護局兩項任務(wù)，即在5月底前完成保護區界碑埋設和在省以上媒體對保護區界限進(jìn)行公告。克服時(shí)間緊、缺乏資金、施工條件極差等困難，共埋設界牌23塊，界碑162塊，界樁59根。按期完成了兩項任務(wù)，為迎接國家環(huán)保部開(kāi)展驗收創(chuàng )造了條件。
二、遼河入海口廣場(chǎng)初步建成。2011年，省政府已批準恢復“雙臺子河”為“遼河”，經(jīng)過(guò)深入研究和慎重考慮，提請市政府批準建設“遼河入海口地標廣場(chǎng)”。“遼河入海口地標廣場(chǎng)”，占地1萬(wàn)平方米左右，位于入海口端點(diǎn)，漲潮為海，退潮為河。廣場(chǎng)以遼河入海口石碑為主體建筑，聳立在廣場(chǎng)中央，四周輔以文化墻等建筑。此項工程于9月30日竣工，該建筑的落成，提升了盤(pán)錦市文化地理定位和層次，為盤(pán)錦市的發(fā)展提供了豐富的文化資源和廣泛地緣環(huán)境，對遼河治理保護重大意義起到宣傳作用，提高了人們對遼河及入海口濕地資源的保護意識，得到民政部門(mén)的高度認可。
三、管理站升級改造全面展開(kāi)。為了實(shí)現遼寧省遼河局和市政府領(lǐng)導提出的將保護區灘海管理站打造成集科研、宣傳、管護、旅游接待于一體的環(huán)境一流、設施完備的模范管護站要求。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，確保工作的全面落實(shí)。灘海管理站景區木制棧橋更新已全部完成，辦公樓前期建設已完工，丹頂鶴籠舍已建成投入使用。
四、對東郭管理站和趙圈河管理站辦公樓進(jìn)行全面維修，對破損辦公樓屋頂進(jìn)行更換，解決下雨漏水的實(shí)際問(wèn)題；對老化電路進(jìn)行改造，消除了安全隱患。對鍋爐進(jìn)行檢修，以確保冬季供暖。野外視頻監控系統取得階段性竣工。野外監控系統從三月份開(kāi)始施工，現工程分段施工已經(jīng)完成，塔基已經(jīng)完工，監控塔已經(jīng)組裝完成，均通過(guò)了驗收；監測塔下面儀器設備室正在施工，所有監控儀器、設備均已進(jìn)場(chǎng)并開(kāi)始著(zhù)手進(jìn)行安裝調試工作。
五、黑嘴鷗繁殖地實(shí)施封閉管理。6月，經(jīng)過(guò)和遼河口經(jīng)濟區多次協(xié)商，將原東郭葦場(chǎng)職工養殖地管理權交給盤(pán)錦市遼河保護局，使南小河黑嘴鷗繁殖地真正實(shí)現統一管理。新建進(jìn)水閘門(mén)，修建9公里圍欄，開(kāi)辟9公里環(huán)溝。11月，成立南小河管理站，主要負責黑嘴鷗繁殖地的管理與保護。南小河管理站的成立，壯大了基層巡護力量，使黑嘴鷗這一瀕危物種的保護上升到新高度。
【保護區綜合管理】 嚴格執行《遼河保護區條例》。從1月1日起，盤(pán)錦遼河保護局與各縣區遼河局、遼河保護公安分局聯(lián)動(dòng)，施行無(wú)一日間斷巡護，在市縣區通力協(xié)作下，轄區內未發(fā)1起“六亂”、破壞生態(tài)設施和破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。做好收租河灘地管理。2011年，回租河灘地2 388公頃，其中耕地面積2 223.73公頃，其他灘地164.26公頃（包括林地、荒地、坑塘等）。2012年，重點(diǎn)加強已回租河灘地的日常管理工作。拆除道口39處，盤(pán)山閘至六間房之間大堤上建立監測點(diǎn)9處，安裝攝像頭25個(gè)。在春耕期間加強日常巡查，確保封育工作不反復。年內，盤(pán)錦市封育總面積達294.67公頃，未出現復耕現象。順利完成河道清障任務(wù)。根據《遼河保護區居民搬遷及清障規劃編制導則》及《遼河保護區治理與保護“十二五”總體規劃》制定盤(pán)錦市搬遷及清障規劃，將河道內818戶(hù)居民，1 421棟設施農業(yè)大棚，15處各類(lèi)管理房、小加工廠(chǎng)、工商企業(yè)等拆遷項目編入總體規劃和年度計劃，于5月呈報給遼寧省遼河保護局。2012年，按期完成搬遷與清障計劃中主行洪保障區內6處管理房的清理任務(wù)，并超額完成橋梁預制件廠(chǎng)遷移任務(wù)。維護保護區社會(huì )安定。對于關(guān)系到人民群眾切身利益問(wèn)題的處理上，堅持公正、公開(kāi)原則，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，杜絕越級上訪(fǎng)和群體性事件的發(fā)生。2012年，在保護區內共新建警務(wù)室6個(gè)，推進(jìn)保護區平安建設工作。在“兩會(huì )”、“兩節”和“十八大”期間，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )同遼河保護分局相關(guān)人員制定安保維穩工作計劃，嚴格執行領(lǐng)導帶班制度和每日信息零報告制度，確保保護區內的社會(huì )穩定。通過(guò)全局廣大干部職工的共同努力，保護區全年無(wú)一上訪(fǎng)和群體性事件發(fā)生。完成應急體系建設。參照《遼寧省遼河保護區突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞應急預案》，并結合盤(pán)錦市遼河保護區地處遼河下游且保護區內多油田井站、葦場(chǎng)的實(shí)際情況，編制《盤(pán)錦市遼河保護區突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件應急預案》，本預案已由盤(pán)錦市政府印發(fā)。
【宣教工作】 開(kāi)展多形式、多渠道地宣傳教育，召開(kāi) “負責任的旅游有益于濕地和人類(lèi)”主題濕地日座談會(huì )，組織“保護母親河，綠化新盤(pán)錦”主題義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)、“保護環(huán)境、愛(ài)護遼河”主題演講比賽等一系列活動(dòng)。加強網(wǎng)絡(luò )建設，全年共向遼寧省林業(yè)廳、濕地中國網(wǎng)站、盤(pán)錦市政府網(wǎng)站上報保護區最新動(dòng)態(tài)25條，圖片20張；充實(shí)本局網(wǎng)站內容，及時(shí)向網(wǎng)站上傳最新動(dòng)態(tài)。加強同媒體聯(lián)系與合作，全年共計接待國內主流媒體、港澳媒體13家、中外攝影名家采風(fēng)16次，在中央、省、市級電視臺播報新聞21條，在《工人日報》、《環(huán)境報》等市級以上報刊上發(fā)表有關(guān)保護區的文章26篇。
【科研工作】 開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)遷徙調查工作。調查期間高峰期共記錄到丹頂鶴439只、白鶴156只、東方白鸛800余只、黑鸛5只；列入《國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄》、CITES附錄Ⅰ—Ⅲ和《中國瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》中的重點(diǎn)監測物種8種、15 823只。認真做好疫源疫病監測工作。根據國家和省林業(yè)廳文件精神，結合保護區野生動(dòng)物分布的特點(diǎn)，加大疫源疫病巡護力度，認真做好禽流感防控工作，繼續堅持疫源疫病零報告制度。進(jìn)行黑嘴鷗環(huán)志工作。保護區內共統計到黑嘴鷗8 652只、黑嘴鷗巢4 326余個(gè)，共環(huán)志黑嘴鷗350只，并給4只成年黑嘴鷗佩戴了衛星發(fā)射器。
【鳥(niǎo)類(lèi)保護與救護】 2012年，遼河公安分局和保護區管理局密切配合，制止河道偷土3起，制止亂占濕地2起，制止電魚(yú)3起，全年移交司法機關(guān)處理15人。特別是春季候鳥(niǎo)遷徙期，公安分局、管理站、保護區轄區內各邊防、治安派出所等單位，開(kāi)展聯(lián)防活動(dòng)，保證在大型候鳥(niǎo)遷徙期未發(fā)生投毒、濫獵等傷害事件。積極開(kāi)展野生動(dòng)物救護與繁殖。年內，成功救助蒼鷺、草鷺、白鷺、紅隼等一批省重點(diǎn)保護動(dòng)物共計50余只，救護的鳥(niǎo)在工作人員的共同努力下多數都已康復并放歸自然。在丹頂鶴野外放養方面我們也取得一定效果，丹頂鶴一年繁殖兩次的初步想法正處于摸索階段，并取得一定經(jīng)驗。丹頂鶴、斑嘴鴨、雉雞、珍珠雞繁殖成活率得到較大提高，種群數量有所上升。
【資金爭取工作】 2012年，保護區管理局共向省以上相關(guān)部門(mén)爭取項目資金1.5億元，超額完成市政府確定的任務(wù)。完成濕地補償資金申請報告，現已上報省政府，為下一步資金爭取工作奠定了基礎。
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