城鄉建設·環(huán)境保護（2013年）
城鄉規劃
【城鄉規劃編制工作】積極推進(jìn)《市城市總體規劃》和經(jīng)濟區、園區總體規劃方案的編制和報批工作。為順利推進(jìn)《總體規劃》方案編制工作，市規劃局多次廣泛征求各縣區、經(jīng)濟區、政府各部門(mén)意見(jiàn)，5月，組織《總體規劃綱要》部省聯(lián)合審查會(huì )議，規劃成果通過(guò)了市人大審議，9月初完成《總體規劃》成果的公示工作。市規劃局組織編制完成《遼東灣新區總體規劃》《遼河口生態(tài)經(jīng)濟區新城總體規劃》《石油裝備制造園區》及《石油化工園區》的編制工作，并通過(guò)市政府的批準。
推進(jìn)新一輪控規修編工作，增強規劃科學(xué)性。全年組織編制完成《遼河新城控制性詳細規劃》、《盤(pán)錦精細化工園區控制性詳細規劃》、《益工街南、一統河西側地塊控制性詳細規劃》、《渤海路東、長(cháng)征街南地塊控制性詳細規劃》以及濱河生態(tài)水鄉北片區、濱河鄰里社區、商服核心區、行政中心周邊等區域25項控制性詳細規劃方案，增強了對城市建設的指導作用，提升了城市的建設品位。
組織專(zhuān)項規劃編制,為領(lǐng)導科學(xué)決策提供參考。編制完成《盤(pán)錦市加氣站專(zhuān)項規劃》《盤(pán)錦市天然氣利用規劃》《興隆臺區東部明渠規劃》《中心城區排澇規劃》。完成秦沈天然氣管道雙6儲氣、于家變66KV等供電項目選址及相關(guān)規劃手續核發(fā)。組織編制完成遼東灣新區電力規劃、防洪規劃、消防規劃、公共服務(wù)設施布局規劃、地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃、人民防空規劃、路名規劃方案以及基礎設施專(zhuān)項規劃的修改完善工作。協(xié)調設計單位完成海島生態(tài)住區、休閑娛樂(lè )群島的市政綜合管線(xiàn)規劃工作。
【健全完善規劃管理機制】嚴格“一書(shū)兩證”管理，提高辦事效率。2013年，市規劃局深入一線(xiàn)靠前服務(wù)，實(shí)現審批提速，依法辦理各類(lèi)建設項目規劃許可事項。全年累計核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》28件；《建設用地規劃許可證》67件，用地面積672.41公頃；《建設工程規劃許可證》66件，建筑面積431公頃。
做好城鄉規劃政策法規的梳理和制定工作。為進(jìn)一步完善盤(pán)錦市規劃政策法規體系，市規劃局從法律、地方性法規、政府規章、市政府規范性文件等幾個(gè)層次入手，對規劃政策法規進(jìn)行梳理，著(zhù)手開(kāi)展《城鄉規劃管理政策法規匯編》編撰工作。
進(jìn)一步加強規范性文件監督管理,起草上報《盤(pán)錦市測繪市場(chǎng)管理辦法》、《盤(pán)錦市城鄉規劃建設檔案管理辦法》、《盤(pán)錦市規劃備案管理辦法》和《外埠城鄉規劃編制單位入盤(pán)承擔城鄉規劃編制任務(wù)備案管理辦法》。
加強批后跟蹤監管，保障規劃依法實(shí)施。市規劃局從規范批后管理工作、落實(shí)巡查、檢查制度，確定責任分工等方面入手，不斷加強城鄉規劃批后監管工作力度。全年工作巡查檢查750余次，下達規劃監察通知單192份，針對未批先建、超建、移位等違反規劃審批要求的問(wèn)題，督促建設單位落實(shí)整改，確保批后監管工作落到實(shí)處。
推行政務(wù)公開(kāi)制度，打造“陽(yáng)光規劃”。為進(jìn)一步理順市規劃局公告、公示項目的流程和職責分工，市規劃局開(kāi)展城鄉規劃編制項目公布、公示工作，主動(dòng)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，不斷優(yōu)化完善規劃方案，提高項目編制和審批水平。全年共組織規劃公示項目共計67項，其中控制性詳細規劃及其調整方面的規劃公示77項，行政許可項目28項。
【基礎測繪和城建檔案信息化建設】推進(jìn)數字化城市建設，提升測繪公共服務(wù)水平。6月28日，數字盤(pán)錦地理空間框架建設項目通過(guò)省級竣工驗收，盤(pán)錦市成為遼寧省第一個(gè)通過(guò)竣工驗收的數字城市地理空間框架建設推廣市。首次建成覆蓋全市域、多尺度、多類(lèi)型的基礎地理信息數據庫。完成規劃管理、地下管網(wǎng)、城市基礎部件、環(huán)境監測、旅游資源、交通輔助三維決策和天地圖。
加強基礎測繪工作，完成地下管線(xiàn)普查任務(wù)。完成中心城區和遼東灣新區146平方公里1：500地形圖修補測工作；根據省廳關(guān)于地下管線(xiàn)普查工作的總體部署，市規劃局圓滿(mǎn)完成總面積面積300平方公里、總長(cháng)度1414公里的管線(xiàn)普查工作，完成率100%。
加快檔案信息化建設，提升檔案信息資源共享服務(wù)。嚴格執行建設工程技術(shù)檔案歸檔及整理規范，確保“應收盡收、沒(méi)有遺漏”。全年累計接收各類(lèi)城建檔案1000余卷，提供檔案咨詢(xún)服務(wù)45次，利用檔案130余卷。聘請專(zhuān)業(yè)人員對檔案管理軟件進(jìn)行升級培，對庫存檔案進(jìn)行著(zhù)錄整理，不斷充實(shí)檔案基礎信息庫。目前，庫存檔案數字化錄入已完成近50%，使市規劃局檔案資料數字化錄入和檢索管理工作邁上新臺階。
【隊伍建設】加強隊伍建設，促使黨員干部綜合素質(zhì)全面提高。以科級領(lǐng)導干部競爭上崗工作為抓手，加強人才選拔和培養力度，促進(jìn)干部能力、水平和潛能的發(fā)揮。經(jīng)過(guò)公開(kāi)報名、資格審查、民主測評、筆試面試等規定程序，又有7名同志走上中層領(lǐng)導崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了市規劃局干部隊伍的結構。根據局年度干部教育培訓計劃安排，市規劃局先后開(kāi)展3次大規模業(yè)務(wù)培訓工作。年初，市規劃局聘請沈陽(yáng)建筑大學(xué)教授講授規劃設計原理、規劃法律法規、案例分析、城市景觀(guān)設計等12門(mén)城市規劃專(zhuān)業(yè)課程。6月，聘請中國城市規劃設計研究院專(zhuān)家講授規劃實(shí)務(wù)知識。11月，聘請北京大學(xué)、上海同濟大學(xué)專(zhuān)家講授《新型城鎮化》等專(zhuān)題。通過(guò)專(zhuān)家學(xué)者的深刻講解，業(yè)務(wù)骨干進(jìn)一步熟悉和掌握規劃相關(guān)知識，掌握工作方法，為提升駕馭本職能力奠定基礎。
【基層黨組織規范化建設】市規劃局緊緊抓住加強基層黨組織建設這個(gè)重點(diǎn)，大力加強制度建設，進(jìn)一步建立健全基層黨組織建設的長(cháng)效機制。制定下發(fā)《機關(guān)黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》、《局系統黨建工作目標任務(wù)及考核辦法》，與基層黨組織簽訂黨建目標責任書(shū)。堅持“三會(huì )一課”，嚴格黨的組織生活制度，努力實(shí)現基層黨建工作的規范化、科學(xué)化、民主化。
【群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)】深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐準備活動(dòng)，轉變工作作風(fēng)。黨組中心組和黨支部以十八大精神為重點(diǎn)，學(xué)習黨章、習近平總書(shū)記系列講話(huà)和黨的基層組織條例等內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真征求“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，扎實(shí)制定落實(shí)整改措施。深化和推進(jìn)服務(wù)方式的“三個(gè)轉變，深入開(kāi)展以‘治浮、治庸、治散、治奢’為主要”內容的機關(guān)作風(fēng)集中整治活動(dòng)，破除服務(wù)意識淡薄、“官即管”等錯誤觀(guān)念，樹(shù)立了機關(guān)良好形象，實(shí)現了機關(guān)作風(fēng)的持續好轉。
【廉政建設】懲防并舉，打造“廉潔規劃”深化年。市規劃局廣泛深入地開(kāi)展主題教育、警示教育和作風(fēng)建設專(zhuān)題教育等宣教活動(dòng)，認真學(xué)習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《廉政準則》等黨紀黨規，不斷提高黨員干部紀律觀(guān)念和廉潔從政意識。按照市紀委的有關(guān)要求，深入開(kāi)展清退會(huì )員卡、嚴查領(lǐng)導干部借婚喪嫁娶等事宜從事斂財等有關(guān)活動(dòng)，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。（王宇）
住房與城鄉建設
【概況】全年完成房地產(chǎn)投資225.7億元，實(shí)現商品房銷(xiāo)售額170.5億元，比上年增長(cháng)分別達到25.8%和15%，圓滿(mǎn)完成省政府提出的“雙十五增長(cháng)”工作目標。全年新增綠地367公頃，累計植樹(shù)109萬(wàn)株，各項綠化指標較上年大幅增長(cháng)；同時(shí)，啟動(dòng)保障性安居工程建設1.2萬(wàn)套，建成1.2萬(wàn)套，惠及群眾7.5萬(wàn)人。簡(jiǎn)政放權改革工作得到較好落實(shí)，按照市政府要求認真做好第四批城市建設管理權限下放工作，向縣區、經(jīng)濟區下放權力累計達到39項，極大激發(fā)了縣區、經(jīng)濟區的自主管理活力；全年投資17.6億元，在遼東灣新區實(shí)施市政、園林、供水等各項工程136項，累計新增道路65公里、雨污排水管線(xiàn)108公里、綠地320公頃。如期保證“十二運”盤(pán)錦賽區順利開(kāi)賽和大連理工大學(xué)按時(shí)開(kāi)學(xué)，遼東灣新區基礎設施初現雛形。
【基礎設施建設】實(shí)施道路工程100項，全年新增道路71.9公里，新增黑色路面168.2萬(wàn)平方米，維修改造街巷路51條，為項目建設提供有力支撐，周邊地塊已成為商家競相投資的熱土。同時(shí)，實(shí)施綠化工程31項，綠化覆蓋率達40%，人均公共綠地達到9.15平方米。新建、維修泵站5座，修建排水管線(xiàn)59.7公里。在汛期來(lái)臨前，指導兩區對所有泵站、管網(wǎng)進(jìn)行維修和清掏，城區內澇點(diǎn)基本消除。
【房地產(chǎn)業(yè)】2013年，新開(kāi)工房地產(chǎn)503萬(wàn)平方米。成功舉辦2次市級房交會(huì )和3次縣域房交會(huì )，繼續執行各項優(yōu)惠政策，累計銷(xiāo)售商品房8058套，完成銷(xiāo)售面積91萬(wàn)平方米，成交總額達到42億元，極大地刺激房地產(chǎn)銷(xiāo)售。科學(xué)調整產(chǎn)業(yè)結構，住宅地產(chǎn)占比由60%下降到43%，商業(yè)地產(chǎn)占比由20%提高到22%，旅游地產(chǎn)與工業(yè)地產(chǎn)占比分別達到15%和20%。房地產(chǎn)業(yè)邁出轉型升級的新步伐，增強了發(fā)展后勁。招商引資步伐進(jìn)一步加快，全年完成繳資2.8億元。總投資14億元的盤(pán)錦國際五金商貿城項目順利簽約落地，已經(jīng)開(kāi)始施工。
【民生工程】高標準建成公園5座，增加公園面積145公頃，為過(guò)去十年的總和；實(shí)施10個(gè)老舊小區改造工程，使全市老舊小區改造數量達到30個(gè)；全力推進(jìn)歷史遺留房照辦理工作，幾年來(lái)已累計為1.4萬(wàn)戶(hù)居民辦理房照。
【建筑業(yè)】全市各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)已達322家，其中，一級或甲級資質(zhì)16家，二級或乙級資質(zhì)63家，全年累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值363億元，比上年增長(cháng)21%，增幅位居全省前列。
嚴抓建筑市場(chǎng)秩序的規范，以履行基本建設程序為重點(diǎn)，深入開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治，不斷加大對未批先建、違法分包、非法掛靠等違法行為的打擊力度，全年查處各類(lèi)違法違規行為70余項，建筑市場(chǎng)秩序持續好轉。
不斷強化建設工程招投標監管，積極推進(jìn)電子化招投標，全面提高招投標管理水平，履行基本建設程序工程招投標監管率達到100%。認真做好施工合同備案，完善合同糾紛調節機制，定期發(fā)布價(jià)格信息，不斷強化工程造價(jià)監督管理，保護建設雙方的合法權益。積極發(fā)揮駐遼河口建設局作用，嚴格抓好建設管理，穩步推進(jìn)房屋征收，圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。不斷完善工程檢測手段，豐富檢測內容，實(shí)現檢測收入1600萬(wàn)元。
嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)安全生產(chǎn)文件35份，發(fā)現和治理各類(lèi)安全隱患3000余項。召開(kāi)全市建筑安全生產(chǎn)標準化現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，舉行建筑施工消防應急救援演練，3項和11項工程分別被評為省級、市級建筑安全標準化示范工程，6項工程被評為省、市級文明工地。全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)實(shí)現平穩運行。
實(shí)行工程質(zhì)量專(zhuān)人負責，建立質(zhì)量巡查制度，嚴格實(shí)行分戶(hù)驗收，認真開(kāi)展鋼筋混凝土、保障房、節能工程專(zhuān)項檢查，嚴格執行旁站監理，治理質(zhì)量通病，10項和18項工程分別被評為省級、市級優(yōu)質(zhì)主體結構工程。4項工程被評為省世紀杯工程，12項工程被評為市“鶴鄉杯”工程。
【公用事業(yè)】2013年啟動(dòng)自來(lái)水公司市場(chǎng)化改革工作，目前正就注冊資本、股權比例、出資方式等與中法水務(wù)進(jìn)行磋商，即將簽訂框架協(xié)議。新增供水管線(xiàn)137公里，年供水量達3070萬(wàn)噸，自來(lái)水設備維修及時(shí)率和群眾滿(mǎn)意率均達到100%。嚴格執行超計劃加價(jià)水費收繳制度，實(shí)現城市節水480萬(wàn)噸，推廣節水器具5500套。以“氣化盤(pán)錦”為契機，不斷擴大縣域及鄉鎮輸氣范圍，全年新增燃氣管網(wǎng)65公里，新增燃氣用戶(hù)8.6萬(wàn)戶(hù)，全市居民氣化率達到66%，其中市區達到82%、農村達到25%。排查天然氣管網(wǎng)690公里、調壓站48座、液化氣充裝企業(yè)22家，查封CNG母站1家，整改安全隱患110處，有效遏制各類(lèi)燃氣安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
編制完成《盤(pán)錦市城市供熱發(fā)展整體規劃》，實(shí)施華潤熱電一期項目建設，城市熱源分布更加科學(xué)。集中供熱改造步伐進(jìn)一步加快，拆除小鍋爐房7座、小鍋爐12臺、68.5噸位，改造供熱面積32.5萬(wàn)平方米，市區集中供熱率達到99%以上。嚴抓冬季供暖，投資1.8億元實(shí)施設備三修和管網(wǎng)改造，完成老舊管網(wǎng)更新改造70.2公里，供熱設備完好率達到100%，元旦前供熱儲煤率可達到80%以上，供熱質(zhì)量大幅提升，供熱工作全省領(lǐng)先。
【法治信訪(fǎng)工作】加大住建行業(yè)法規清理規范力度，廢止失效行業(yè)規范性文件5份，起草《盤(pán)錦市城鎮燃氣管理辦法》、《盤(pán)錦市城市供水管理辦法》等規范性文件5份，住建行業(yè)管理更加規范，依法行政水平進(jìn)一步提高。
抓住企業(yè)改制、拖欠工資、冬季供暖、房照辦理、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)案件領(lǐng)導包案制度，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，不斷加大信訪(fǎng)工作力度，有效減少去省進(jìn)京上訪(fǎng)案件的發(fā)生。全年受理市民投訴820余件次，接待群眾來(lái)訪(fǎng)600余批次。圓滿(mǎn)辦結人大建議、政協(xié)提案34件，辦復、辦結、滿(mǎn)意率均達到100%。（趙東升）
盤(pán)錦市2013年獲遼寧省建設工程世紀杯（省優(yōu)質(zhì)工程）名單
盤(pán)錦市2013年獲遼寧省優(yōu)質(zhì)主體結構工程名單
盤(pán)錦市2013年獲遼寧省優(yōu)質(zhì)主體結構小區工程名單
附：中國化學(xué)工程第九建設公司
一、概況。2013年是公司深入推進(jìn)精細化管理，全面提升企業(yè)各項管理的一年。在集團公司領(lǐng)導下，深入貫徹集團公司的各項管理工作要求，緊緊圍繞公司的年度目標和工作重點(diǎn)，穩步開(kāi)展各項職能管理工作。對內強化管理，對外重樹(shù)形象，上下共同努力，公司形象和信譽(yù)得到提升，各項工作取得較好成效。2013年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.03億元，完成全年計劃的100.30%，新簽合同額為8.03億元，實(shí)現利稅總額3860萬(wàn)元。公司承建的新疆廣匯能源有限公司120萬(wàn)噸/年甲醇·80萬(wàn)噸/年二甲醚項目—凈化裝置榮獲“2013年度全國優(yōu)秀焊接工程一等獎”，榮獲“2013年度優(yōu)秀焊接工程獎”。新疆美克化工有限公司10萬(wàn)噸/年1.4丁二醇項目榮獲“2013年度全國優(yōu)秀焊接工程優(yōu)秀獎”，榮獲“2013年度優(yōu)秀焊接工程獎”。公司榮獲2010—2011年度國家級“守合同重信用”企業(yè)在全國公示的資格。公司榮獲第十二屆“全國建筑施工企業(yè)、建筑機械租賃企業(yè)設備管理優(yōu)秀單位”光榮稱(chēng)號。《γ射線(xiàn)透照工業(yè)管道焊縫工法》被評為部級工法。《工藝管道工廠(chǎng)化施工工法》被評為集團一級工法。《管道焊線(xiàn)γ射線(xiàn)探傷施工工法》被評為集團二級工法。
二、加強經(jīng)營(yíng)風(fēng)險控制，建立項目長(cháng)效機制。2013年公司經(jīng)營(yíng)部修訂了《中國化學(xué)工程第九建設公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和薪酬管理暫行辦法》，同時(shí)制訂了《經(jīng)濟安全事件應急預案》，為項目風(fēng)險的預防和控制提供了制度上的保障。多領(lǐng)域、多渠道、多方式開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，保持經(jīng)營(yíng)規模適度增長(cháng)。2013年公司共投標的項目128個(gè)，中標項目52個(gè)，中標率40.6%。加強項目管控，提高項目效益。強化項目成本管理，擴大盈利點(diǎn)，減少虧損點(diǎn)，使成本因素始終處于可控狀態(tài)。完善分包工程管理，有效地控制了分包風(fēng)險。
三、財務(wù)工作管理。通過(guò)OA管理平臺對資金進(jìn)行集中管控，資金集中度達到100%。在財務(wù)會(huì )計工作標準化建設上，公司結合內控制度建設繼續深入鞏固現有成果，不斷完善財務(wù)制度和規范相關(guān)財務(wù)工作流程。在財務(wù)預算管理方面，公司對機關(guān)本部的三項費用進(jìn)行了嚴格地預算控制，業(yè)務(wù)招待費支出比上年下降了近20%，對公司5000萬(wàn)元以上項目合同推動(dòng)項目預算管理。在財務(wù)信息化建設上，公司2013年啟動(dòng)了久其財務(wù)集中核算系統，促進(jìn)了財務(wù)會(huì )計工作標準化建設。對照集團公司財務(wù)會(huì )計工作標準化檢查驗收項目和重點(diǎn)，結合公司財會(huì )工作實(shí)際情況,公司組織檢查組在8月至1２月之間對公司所屬所有基層單位及項目部進(jìn)行了檢查,做到自查、檢查、整改同步進(jìn)行，全面提升公司財務(wù)管理水平。
四、全力抓好工程清理和工程款清繳工作。作為2013年的重點(diǎn)工作，專(zhuān)管領(lǐng)導主抓此項工作，建章立制，完善制度體系建設。建立以公司清欠辦公室為牽頭部門(mén)，經(jīng)營(yíng)部、二級單位和項目部積極配合的兩清工作體制。繼續完善改進(jìn)公司工程拖欠款清繳跟催制度，開(kāi)展好每月的“兩清”盤(pán)點(diǎn)專(zhuān)題會(huì )。建立了月清欠專(zhuān)項跟催制度、月盤(pán)點(diǎn)專(zhuān)題例會(huì )制度，本年度共清理竣工未結算項目24項，結算金額60711.36萬(wàn)元，本年度共清繳拖欠工程款1747萬(wàn)元。
五、“三清理一整頓”工作。對經(jīng)營(yíng)狀況不良的2個(gè)內設機構，進(jìn)行調整和撤銷(xiāo)。加強非在崗員工管理。制定了《非在崗員工的管理辦法》，對非在崗職工，經(jīng)培訓優(yōu)先安排上崗，不服從工作安排或培訓后仍不能勝任工作的，解除其勞動(dòng)合同。對特殊工種達到法定退休年齡積極辦理退休手續。制訂了《非在崗員工有償解除勞動(dòng)合同實(shí)施方案》，現有285人有償解除勞動(dòng)合同，解除和終止勞動(dòng)合同18人，辦理退休125人，總計減員428人。
六、物資集中采購工作。公司物資采購嚴格按公司OA審批流程執行，公司采購資金100%集中由公司統一支付。2013年一至四季度底完成采購總額8126.84萬(wàn)元；集中采購額7980.21萬(wàn)元，集中率98.19%；其中機具裝備和勞動(dòng)保護用品的采購均是在集團公司招標確定的框架協(xié)議價(jià)內采購。
七、安全管理工作。對公司在建所有項目進(jìn)行綜合檢查。完成公司全部18個(gè)在建項目的監督檢查工作，歷時(shí)45天，共開(kāi)出《項目綜合檢查存在問(wèn)題通知單》16份。在安全教育培訓方面，充分利用公司OA辦公系統和邀請集團公司資深老師進(jìn)行專(zhuān)題安全培訓。全年新入廠(chǎng)員工培訓111人；管理人員繼續教育考核268人；企業(yè)負責人安全生產(chǎn)資格延期繼續教育考核7人；項目經(jīng)理安全生產(chǎn)資格延期繼續教育考核35人；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)資格延期繼續教育考核25人；專(zhuān)職安全管理人員安全生產(chǎn)資格取證教育考核4人；注冊安全工程師延期教育考核5人。公司項目經(jīng)理、安全管理人員專(zhuān)題安全培訓64人。2013全年安全工時(shí)累計928.7647萬(wàn)人工時(shí)。死亡事故為零，職業(yè)病事故為零；火災、爆炸事故為零，重大交通事故為零；重大機械設備事故為零；重大環(huán)境污染事故，相關(guān)方安全、環(huán)保投訴為零；節能減排每萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入能耗低于0.127噸標煤。
八、技術(shù)質(zhì)量管理工作。創(chuàng )新質(zhì)量安全的指導、監督、管理工作方式和方法，完善管理體系建設。強化工程管理的信息交流與溝通，深化物資采購規范管理，積極開(kāi)展工法編報工作，各項工作有序開(kāi)展，“精細化管理”顯現成效。質(zhì)量監督檢查，覆蓋了公司在建所有項目，開(kāi)出隱患整改通知單16份，共48項質(zhì)量問(wèn)題。2013年10月，公司順利通過(guò)了東北認證有限公司管理體系審核組對公司質(zhì)量體系及環(huán)境和職業(yè)健康安全體系實(shí)施的復評審核。2013年7月，公司順利通過(guò)了遼寧省安全技術(shù)研究院對公司鍋爐安裝工程質(zhì)量保證體系的復評審核。2013年10月，順利通過(guò)了中石油壓力管道許可評審中心對公司的壓力管道安裝質(zhì)量保證體系復評換證審核。2013年，質(zhì)量事故為零，分項工程一次合格率100%；安裝單位工程合格率100%；焊接透照一次合格率99.8%；計量器具受檢率100%；標準、規范有效版本覆蓋率100%。竣工單位工程93項，其中，安裝單位工程67項，土建單位工程26項。
九、班子及人才隊伍建設。公司班子成員副職進(jìn)行年度考核，采取個(gè)人自評、民主測評、組織考核相結合的考核辦法。加強中層干部考核，加強各單位領(lǐng)導班子建設，強化績(jì)效考核制度建設。2013年共考核88名中層干部，占中層干部人數的89%。其中，最高得分90.03分，最低得分73.40分，平均得分81.33。招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生，2013年到高校招聘47名畢業(yè)生，為公司發(fā)展儲備了人才。為了解決公司技術(shù)工人青黃不接的問(wèn)題，根據施工任務(wù)的需要，經(jīng)過(guò)全面考核，2013年招聘招收64名技術(shù)工人，并全面簽訂勞動(dòng)合同。加強干部培訓工作，提高干部的技能水平。2013年有67人參加了集團公司組織的項目經(jīng)理安全員培訓班，一級建造師繼續教育24人，項目經(jīng)理繼續教育126人；造價(jià)員繼續教育驗證、升級11人，15人參加2013年度全國建設工程造價(jià)員資格取證培訓班。
十、信息化建設工作。實(shí)施上線(xiàn)久其財務(wù)核算系統，搭設網(wǎng)絡(luò )、提供空間以滿(mǎn)足其工作的需要。實(shí)施上線(xiàn)集團公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及協(xié)同辦公系統，現在已正式運行并成功地與集團公司實(shí)現了公文的交互。OA辦公系統進(jìn)一步優(yōu)化升級，編制新業(yè)務(wù)工作流11個(gè)，調整和修改14個(gè)業(yè)務(wù)工作流，并堅持每天抽出時(shí)間對流程進(jìn)行梳理和每周對流程進(jìn)行優(yōu)化，目前公司工作流業(yè)務(wù)10310條；工作流數據63265條；上傳公共文件柜文件近18G，郵件22784條。
十一、內控體系建設。組織編制《內控制度制訂計劃》，對2012年公司《風(fēng)險數據庫》前40項（共171項）風(fēng)險進(jìn)行了重新測評，形成了公司2013年重要風(fēng)險等級清單和風(fēng)險圖譜，同時(shí)對前三項重要風(fēng)險和安全生產(chǎn)風(fēng)險組織制定了專(zhuān)項管理方案，并上報集團公司。修訂了《內部控制管理手冊》、《內部控制評價(jià)手冊》，組織公司各職能部門(mén)共制定和修訂流程文件96項，內控管理制度160項。基本能按照集團公司的內控體系建設進(jìn)度計劃完成各項工作。
十二、內部審計工作。實(shí)施各項審計工作51項，其中二級單位主要負責人離任審計1項，公司所屬二級單位、工程項目部經(jīng)濟責任審計4項、工程項目審計7項、專(zhuān)項審計1項，外包工程結算審計38份，利用OA平臺，對工程項目分包工程進(jìn)度款進(jìn)行審批。共審計了38份外包工程結算資料，報審工程造價(jià)10,814萬(wàn)元，共計審減分包結算款138.80萬(wàn)元。
十三、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。2013年8月14日召開(kāi)了九化公司教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，對教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面地部署。2014年2月10日經(jīng)集團公司黨委督導組檢查驗收，同意進(jìn)行總結。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，公司班子多次聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多方做工作，籌措了所需的資金，一次性為勞服退休職工向市醫保管理部門(mén)上交賬戶(hù)基金486.5萬(wàn)元，解決了涉及600多名退休職工、2000多戶(hù)子女切身利益的建立個(gè)人醫保賬戶(hù)問(wèn)題。公司加大對基礎設施維修和生活區的修繕，本年度完成了辦公區域和球場(chǎng)的改造；生活區住宅的防水和污水管網(wǎng)改造修繕7072.52平方米；對職工19戶(hù)住宅外墻及女兒墻的開(kāi)裂粉化進(jìn)行了修繕；對兩棟住宅墻體開(kāi)裂進(jìn)行處置，公司還先后修建和維修了職工籃球場(chǎng)、職工活動(dòng)室和大學(xué)生公寓。
十四、深入開(kāi)展企業(yè)文化建設系列活動(dòng)。公司開(kāi)展了“建設九化幸福之家”活動(dòng)。公司各單位及項目部開(kāi)展了以“比貢獻保安全”為主要內容的“安全之家”建設活動(dòng)，公司機關(guān)開(kāi)展以踐行“兩高一好”為主要內容的“文明之家”建設活動(dòng)，并在公司機關(guān)進(jìn)行了“文明之家”評比。開(kāi)展“讀好書(shū)，提素質(zhì)”活動(dòng)。舉行了“讓我的人生更精彩”主題演講比賽。通過(guò)公司網(wǎng)站，《九化人》報等宣傳載體對公司進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報道。在《盤(pán)錦日報》和盤(pán)錦電視臺的《盤(pán)錦新聞》對公司的創(chuàng )新發(fā)展做出連續報道。與盤(pán)錦電視臺聯(lián)合制作并播出了專(zhuān)題片《風(fēng)雨九化人》。關(guān)心職工生活，做好扶貧幫困工作，公司工會(huì )走訪(fǎng)慰問(wèn)困難職工149戶(hù)，發(fā)放了慰問(wèn)金和慰問(wèn)物資總價(jià)值7萬(wàn)余元；救助困難職工44人次，共發(fā)放救助金1.5萬(wàn)元；幫助了4名生活有特殊困難的職工到市總工會(huì )辦理生活救助。2013年冬季為54名市特困職工協(xié)調爭取冬季取暖補貼近4萬(wàn)元。
十五、黨風(fēng)廉政建設情況。重視黨風(fēng)建設反腐倡廉、廉潔從業(yè)工作。簽訂2013年黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)54份，同時(shí)簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)54份。利用OA辦公系統，下發(fā)關(guān)于春節期間公司內部嚴禁用公款吃請等通知，關(guān)于國慶節期間領(lǐng)導干部公務(wù)用車(chē)的規定，八項規定貫徹落實(shí)情況效能監察實(shí)施方案，反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)實(shí)施方案并開(kāi)展了工作。將每季度的黨風(fēng)廉政建設情況報告集團公司。（單雪）
城市綜合管理
【全力治理“六亂”】治理“亂堆放”行為。重點(diǎn)取締商家門(mén)前堆放物品，清理建筑施工企業(yè)街路兩側隨意堆放建筑物料，共清理占道堆放物品6050處，6864立方米。治理“亂扔吐”行為。共處罰隨意傾倒垃圾污水案件79起。治理“亂貼畫(huà)”行為。共查處盯人發(fā)廣告53人次，清理噴涂廣告5170條。治理“亂停靠”行為。集中整頓道路交通秩序，共查處違停車(chē)輛10811輛。治理“亂搭建”行為。拆除違法建筑114處、1.166萬(wàn)平方米。治理“亂擺賣(mài)”行為。共取締流動(dòng)商販6912人次，無(wú)照商販管理主街路實(shí)現嚴控，次街路達到有序規范。
【強化“五清理”】查處運輸車(chē)輛滴撒遺漏等問(wèn)題，對全市施工企業(yè)進(jìn)行逐家排查，責令問(wèn)題企業(yè)整改，共查處376輛。加強對越冬垃圾的清運力度，共排查主城區內冬季積存建筑生活垃圾239處，共清運垃圾2.97萬(wàn)立方米。整治露天集貿市場(chǎng)，針對出店經(jīng)營(yíng)以及超期經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)性商品市場(chǎng)進(jìn)行清理取締，共清理臨時(shí)性商品市場(chǎng)20個(gè)，出店經(jīng)營(yíng)1729處，搭設棚亭575個(gè)。清理破舊凌亂及違規廣告。對存在安全隱患的戶(hù)外廣告進(jìn)行排查，督促產(chǎn)權單位修繕危險、破損、陳舊和閑置廣告。集中清理露天燒烤。嚴禁建成區內露天燒烤和室外占道擺餐桌，共查處露天燒烤攤點(diǎn)1603處，沒(méi)收爐具580個(gè)。
【落實(shí)“門(mén)前四包”責任制】與全市2.3萬(wàn)戶(hù)商家簽訂“門(mén)前四包”責任狀，同時(shí)正在積極與績(jì)效考核部門(mén)協(xié)調，將“門(mén)前四包”責任制考核評比結果納入政府績(jì)效考核。對全市門(mén)前四包責任單位進(jìn)行分類(lèi)普查，并建立數據庫，健全和完善監督檢查考核體制。
【網(wǎng)格化管理】在機構建制不變的前提下，將劃分的153個(gè)網(wǎng)格實(shí)行綜合執法，真正做到包片、定崗、定人、定責，落實(shí)科學(xué)考評、監督管理和追究問(wèn)責，解決“事權不明，權責不清，督導不嚴，整改不實(shí)”等問(wèn)題。協(xié)調兩區、油田綜合執法部門(mén)按照網(wǎng)格落實(shí)人員和責任，實(shí)現市區、油地網(wǎng)格對接。同時(shí)推進(jìn)遼東新城和遼河口經(jīng)濟區網(wǎng)格化工作落實(shí)，遼濱新城已劃分42個(gè)網(wǎng)格，強化了行政問(wèn)責。
【兩“推進(jìn)”工作】推進(jìn)遼東灣新區和遼河口生態(tài)經(jīng)濟區綜合執法工作，開(kāi)展經(jīng)濟區“深化城市管理年”活動(dòng)。加強兩經(jīng)濟區規劃落地管理，共拆除違章建筑3.5萬(wàn)平方米。加強經(jīng)濟區內施工場(chǎng)地監管，查處違法案件71起。加強市容管理共清理流動(dòng)商販190人次，拆除違規牌匾和占道搭設棚亭167處。推進(jìn)拆遷工作，開(kāi)展“和諧平安年”活動(dòng)。落實(shí)信訪(fǎng)維穩工作，配合相關(guān)單位完成小六隊區域975戶(hù)動(dòng)遷戶(hù)回遷工作，全力推進(jìn)落實(shí)利港、美的等征地項目范圍內的動(dòng)遷遺留收尾工作，妥善處理安置補償等歷史遺留問(wèn)題。加強信訪(fǎng)穩控工作，避免激化矛盾，未發(fā)生一起去省、進(jìn)京上訪(fǎng)和大規模群體訪(fǎng)事件。（李文青）
環(huán)境保護
【概況】完成兵器項目涉及環(huán)保問(wèn)題的上報和審批，獲得19個(gè)重大項目省級審批；下放管理審批權限13項，完成排污收費5237.7萬(wàn)元，污水處理費1418.6萬(wàn)元。報送環(huán)境監測數據40.5萬(wàn)個(gè)，編寫(xiě)環(huán)境質(zhì)量報告500余份。全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數為348天，達標率為95.3%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數全省排名第二。流域河水質(zhì)有明顯改善。
【環(huán)境審批】
一、轉變環(huán)評審批工作機制。加大審批權限下放力度，做好監督工作。實(shí)行“環(huán)保綠色通道”，建設項目采用“提早介入，服務(wù)前置”的方式，確保服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上質(zhì)量、上速度、上水平。在加快項目審批的同時(shí)，嚴格把關(guān)，從源頭控制污染，實(shí)現經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。對盤(pán)錦市一批重點(diǎn)項目采取主動(dòng)上門(mén)、審批全程保姆式服務(wù)的新方式。對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題積極協(xié)調，幫助解決。公開(kāi)工作流程，縮短項目審批周期，提高辦事效率，使環(huán)保審批不再成為項目落地的阻礙。
二、為重大項目落成提供環(huán)保基礎。完善全市重點(diǎn)工業(yè)園區規劃環(huán)評審查，完成省環(huán)保廳對遼東灣新區（起步區）規劃環(huán)評審查意見(jiàn)，遼東灣西擴工業(yè)區規劃環(huán)評、盤(pán)錦市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（化工園區）和遼河口新城規劃環(huán)評審查工作，實(shí)現盤(pán)錦市全部重點(diǎn)園區規劃環(huán)評的審查工作，為包括兵器集團、北燃集團、和運集團、遼河石化公司、北方瀝青有限公司等大型企業(yè)發(fā)展提供重要支撐。
【污染減排】
一、源頭控制，嚴把項目驗收關(guān)。嚴把企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)最后一關(guān)，嚴格建設項目竣工環(huán)境保護驗收，從源頭上控制污染。2013年共驗收項目21個(gè)，其中報告書(shū)項目9個(gè)，報告表項目12個(gè)。項目總投資89904.6萬(wàn)元，其中環(huán)保投資2390.35萬(wàn)元。批復省以上建設項目試生產(chǎn)預審9個(gè)。編制完成《盤(pán)錦市2013主要污染物總量減排計劃》，并由政府印發(fā)全市執行。
二、健全污染數據庫。進(jìn)行污染物總量和增量的調查核算，建立完整數據庫。對全市近400家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)表調查，經(jīng)審核、匯總、整理后上報省廳總量處，并順利通過(guò)數據核查，及時(shí)、準確地完成2012年環(huán)境統計年報和國控源直報工作。對全市10個(gè)行業(yè)調查范圍內的企業(yè)進(jìn)行二惡英排放量重點(diǎn)調查，錄入全國持久性有機污染物統計年報信息管理系統。對電力及熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、農副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫藥制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)共40余家企業(yè)的廢氣、廢水治理設施運營(yíng)情況進(jìn)行主要污染物排放權交易基準價(jià)測算。為減排打好基礎，確保減排任務(wù)順利完成。
三、規模化養殖，實(shí)現農業(yè)源減排。全市共有30家規模化養殖企業(yè)被列為農業(yè)源減排計劃，其中有19家通過(guò)國家環(huán)保部上半年的認定。建成有機肥廠(chǎng)11家，年處理禽畜糞便57.63萬(wàn)噸/年，畜禽糞便綜合利用率達到85％以上。
四、開(kāi)展清潔生產(chǎn)實(shí)現污染源頭及全程控制。遼河石化分公司實(shí)施清潔生產(chǎn)方案97項，無(wú)低費92項，中高費5項，共投入資金24780.68萬(wàn)元，收益14359.72萬(wàn)元。年減排廢氣14259.9萬(wàn)標立方米，二氧化硫163.257噸，氮氧化物58.899噸，煙塵59.066噸；減排污水103.61噸，石油類(lèi)2.28噸，化學(xué)需氧量48.16噸，氨氮1.36噸；減排堿渣200噸，5月末順利通過(guò)省級驗收。
【環(huán)境監管】
一、環(huán)境專(zhuān)項整治卓有成效。先后開(kāi)展揚塵污染整治，油田春季環(huán)境安全大檢查、電鍍企業(yè)專(zhuān)項執法檢查、水泥行業(yè)專(zhuān)項執法檢查、環(huán)境安全專(zhuān)項執法檢查、環(huán)境百日安全大檢查、全國第十二屆運動(dòng)會(huì )環(huán)境專(zhuān)項治理、環(huán)境監察專(zhuān)項稽查、冬季燃煤鍋爐專(zhuān)項整治、餐飲“地溝油”專(zhuān)項整治、環(huán)境隱患大排查大治理執法行動(dòng)。共組織各類(lèi)專(zhuān)項執法10次，出動(dòng)人員1022人次、車(chē)輛344臺次，檢查企業(yè)423家次，限期整改63家，行政處罰29家，罰款金額達到265萬(wàn)元。關(guān)停、取締淘汰落后產(chǎn)能或專(zhuān)項執法檢查下達限期整改不到位的企業(yè)11家。
二、強化排污收費征收工作。順利完成2013年排污費征收任務(wù)，強化排污費和污水處理費征收工作，實(shí)現排污費10%的增長(cháng)目標。規范排污申報，做到有排污就申報，有申報就核查，適時(shí)調整排污費征收額度。按照省固廢管理中心要求，對全市醫療機構進(jìn)行網(wǎng)上申報，共申報42家，將醫療機構納入網(wǎng)上排污收費申報管理。
三、加大環(huán)境監管力度。強化建設項目“三同時(shí)”制度，開(kāi)展企業(yè)日常環(huán)境監管，對國控污染源企業(yè)的污染防治設施實(shí)行監管時(shí)，現場(chǎng)監察由原來(lái)的每月2次，增加到每周2次。加大重點(diǎn)項目和減排項目督辦、生態(tài)環(huán)境監督檢查、農村面源污染治理、畜禽養殖場(chǎng)及屠宰廠(chǎng)的環(huán)境監管、飲用水水源地的監督管理、自然保護區的監督管理、醫療行業(yè)環(huán)境監管、核與輻射現場(chǎng)管理、危廢的監督管理以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督辦。
四、抓好信訪(fǎng)，滿(mǎn)足群眾環(huán)境訴求。截止到11月底，共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、電話(huà)、電子郵件、同級及上級交辦信訪(fǎng)事項305件，信訪(fǎng)案件即時(shí)辦結率100%，群眾滿(mǎn)意率100%。
【藍天工程】
一、氣化盤(pán)錦順利實(shí)施。制定《盤(pán)錦市藍天工程實(shí)施方案》，并由市政府轉發(fā)全市執行。全市用氣總量19億立方米，天然氣占一次能源消費比重達到14%，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋主城區及兩縣縣城，提前一年完成覆蓋到縣城的目標；雙燃料出租車(chē)達到3173臺，占出租車(chē)總數的98%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)；LNG公交車(chē)155臺，占公交車(chē)總數的32%，比上年提高12個(gè)百分點(diǎn)；重卡LNG汽車(chē)達到610臺，占重卡總數的12%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)，在全省位居前列；兩縣有望實(shí)現95%以上的垃圾資源化利用。省政府下達19個(gè)重點(diǎn)項目治理目前已完成17個(gè)，工作進(jìn)度位居全省前列。在全省率先完成集中供熱規劃編制和環(huán)評工作，重點(diǎn)項目取得明顯進(jìn)展。
二、機動(dòng)車(chē)尾氣污染防治推動(dòng)藍天工程。加速淘汰營(yíng)運性“黃標車(chē)”，在市區創(chuàng )建“綠標路”和“環(huán)保綠標區”。普及簡(jiǎn)易工況法檢測系統，檢測車(chē)輛90026臺/次，合格率達90.6%，開(kāi)展路檢路查，加大機動(dòng)車(chē)污染防治力度。
【流域河治理】
一、水污染防治形成系統治理體系。明確遼河流域及近岸海域“十二五”規劃項目主體和時(shí)限，推進(jìn)項目建設，爭取對上環(huán)保專(zhuān)項資金。積極與省廳溝通，為績(jì)效考核靠前名次打基礎。組織錦盤(pán)行動(dòng)，排查繞陽(yáng)河污染情況，將繞陽(yáng)河、小柳河跨境污染問(wèn)題上報省廳。按照省政府逐步加嚴河流斷面水質(zhì)考核的要求，2012年考核目標為Ⅳ類(lèi)的，2013年調整為Ⅲ+類(lèi)；2012年考核目標為Ⅴ類(lèi)的，2013年調整為Ⅳ類(lèi)。強化考核監管，完成河流水質(zhì)考核達標率。定期對六條支流河進(jìn)行巡河，動(dòng)態(tài)掌握支流河水質(zhì)，及時(shí)采取有效措施。制定《盤(pán)錦市遼河流域枯水期水質(zhì)保達標實(shí)施方案》，確保枯水期干支流水質(zhì)達標。完成全市地級城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估，盤(pán)錦市《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護規劃》的中期評估報告，經(jīng)上報省政府后獲得83.47分的良好成績(jì)。形成《盤(pán)錦飲用水水源地勘界立標工作方案》、《盤(pán)錦市飲用水源地保護方案》，制定《盤(pán)錦市飲用水水源保護區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
二、污水處理廠(chǎng)穩定運行。2013年實(shí)現城區污水處理量為20.7萬(wàn)噸/日，平均每日新增污水處理量為1.0萬(wàn)噸，污水處理率達87%，污水處理廠(chǎng)全口徑運行負荷率達到80%以上。四座污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)均達標排放。其中盤(pán)錦市第一污水處理廠(chǎng)提標改造工程已通過(guò)環(huán)保驗收。歡喜嶺污水處理設施投入運行，全市17個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)環(huán)保驗收手續已經(jīng)全部完成，具備運行條件，其中10座污水處理廠(chǎng)已經(jīng)通水運行。
【生態(tài)和農村環(huán)境保護】
一、生態(tài)保護指引重要工作。修改和完善《生態(tài)盤(pán)錦建設規劃大綱》，屆時(shí)將上報市委常委會(huì )議審議通過(guò)。與國家環(huán)保部的多次反復溝通，界定雙臺河口國家級自然保護區范圍，解決雙臺河口國家級自然保護區歷史遺留問(wèn)題，為解除保護區掛牌督辦奠定基礎。
二、生態(tài)創(chuàng )建有序開(kāi)展。全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng )建工作，年內完成盤(pán)山縣、大洼縣兩縣省級生態(tài)縣驗收工作。推廣具有縣特色的新型農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型、垃圾資源化利用典型、生態(tài)村典型，樹(shù)立農村環(huán)境連片整治示范典型，推動(dòng)農村環(huán)境連片整治工作。組織申報農村環(huán)境整治項目，2010年至2012年，全市投入農村環(huán)境連片整治資金14577.27萬(wàn)元，建設65個(gè)項目示范村，受益人口達12萬(wàn)余人。創(chuàng )建生態(tài)鄉鎮，改善農村的人居、物質(zhì)、文化環(huán)境，目前，全市有國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè)，省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮4個(gè)，省級環(huán)境優(yōu)美村20個(gè)；國家級生態(tài)鄉鎮2個(gè)，省級生態(tài)鄉鎮4個(gè)，國家級生態(tài)村1個(gè)，省級生態(tài)村27個(gè)；遼寧省環(huán)境優(yōu)化發(fā)展‘十佳村’2個(gè)，省環(huán)境優(yōu)化發(fā)展“先進(jìn)村”1個(gè)。
三、重點(diǎn)扶持和開(kāi)展有機食品基地建設。全市共有22家有機食品企業(yè)，全市共有機水稻面積18.57萬(wàn)畝，有機豬1.5萬(wàn)頭，有機魚(yú)養殖面積2萬(wàn)畝，年產(chǎn)有機魚(yú)300噸。
【環(huán)境監測和環(huán)境科研】
一、完善環(huán)境監測基礎建設。完成國控源及重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監控設施的安裝和驗收，建立健全污染源自動(dòng)監控設施檔案。全市共建空氣自動(dòng)監測站4個(gè)，水源地監測站7個(gè)，對國控重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染項目進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，對集中式水源地進(jìn)行定期監測。購置先進(jìn)大型儀器設備，新增有機物檢測64項，新增檢測方法23項。完善空氣監測體系，增加水質(zhì)監測頻次。共參加10余次涉盤(pán)或其他地區的重特大污染事故的監測，獲得環(huán)境污染事故應急監測的豐富經(jīng)驗。率先進(jìn)行遙感監測和野外核查，出具生態(tài)質(zhì)量評價(jià)報告。積極開(kāi)展應急監測演練，提高應急監測水平。對“兩會(huì )”、“十二運”和民生熱點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)環(huán)境質(zhì)量監測，為環(huán)境管理和執法監察提供依據。通過(guò)遼寧省環(huán)保廳對環(huán)境監測站的標準化建設驗收。
二、科技成果突顯社會(huì )效益。編寫(xiě)《2012年盤(pán)錦市環(huán)境質(zhì)量通報》，編制完成《環(huán)境保護“十二五”中期評估報告》；《組合式固定化生物載體在污水處理廠(chǎng)惡臭治理技術(shù)應用研究》課題將徹底解決惡臭污染物無(wú)組織散發(fā)對周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響和對人們身心的危害，為治理惡臭污染起到示范作用，2013年8月完成省級科技成果鑒定，經(jīng)鑒定該項成果已達到國內領(lǐng)先水平。《盤(pán)錦市農村面源污染現狀調查及對策研究》課題獲盤(pán)錦市人民政府科技進(jìn)步二等獎。
【環(huán)境政策法規宣傳教育】在主流媒體累計發(fā)表各類(lèi)稿件100余篇；在國家級報刊《中國環(huán)境》報刊發(fā)10余篇新聞稿件；在盤(pán)錦電臺“聚焦環(huán)保”欄目播發(fā)環(huán)保宣傳稿件23期；盤(pán)錦市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布信息近1500條，傳稿件及圖片近700余篇，點(diǎn)擊率達14萬(wàn)多人次。上報市委、市政府政務(wù)信息100余篇。以“六·五”世界環(huán)境日和盤(pán)錦環(huán)保世紀行活動(dòng)為契機開(kāi)展各種有關(guān)環(huán)保的宣傳活動(dòng)，直接參與和間接受教人數近萬(wàn)人。參與和承擔遼河水污染治理、污染減排、生態(tài)市建設、環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)、農村面源污染治理等工作大量的環(huán)境新聞宣傳報道工作。
編撰新版的《環(huán)境保護法律法規匯編》，匯編含法律法規、法律解釋等132部，完成政協(xié)提案3件，滿(mǎn)意率達100%。
【隊伍建設】加大紀檢監察力度，廣開(kāi)監督渠道；狠抓行業(yè)風(fēng)氣，進(jìn)行自查自糾，為民務(wù)實(shí)清廉理念進(jìn)一步樹(shù)牢。加強理論學(xué)習，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )十八大和三中全會(huì )精神，學(xué)以致用理論聯(lián)系實(shí)際，政治理論基礎不斷牢固。認真開(kāi)展“抓作風(fēng)強服務(wù)促轉型”、“創(chuàng )建文明城、機關(guān)做表率”、“識大局、轉作風(fēng)、勇?lián)敗?chuàng )佳績(jì)”、“貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定監督檢查”活動(dòng)，創(chuàng )新發(fā)展，開(kāi)拓工作，不斷提升主題實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。開(kāi)展“萬(wàn)民干部大走訪(fǎng)”活動(dòng)，密切干群關(guān)系，夯實(shí)執政根基。狠抓預防，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作成效顯著(zhù)。加大民心工作投入力度，民心網(wǎng)工作位居省級環(huán)保系統前列。圓滿(mǎn)完成科級干部競爭上崗工作，建立健全科學(xué)規范的干部選拔任用和激勵機制。加強黨內監督，落實(shí)“議事規則”，形成責任、考核、追究、獎懲“四位一體”的干部考核體系。推行黨風(fēng)廉政考察、廉政檔案和廉政談話(huà)等監督措施，不斷提高環(huán)保隊伍能力建設水平。（宋文）
遼河保護區管理
【河灘地收租和管理】完成土地面積和權屬確認工作，確定收租河灘耕地總面積27693畝，其中集體耕地26373畝，國有耕地1320畝，已完成公告、登記、核查、公示、簽訂協(xié)議等工作，并全額墊付租金。加強對2011年收租的35820畝河灘地的管理，已全部實(shí)現自然封育，無(wú)一畝出現復耕。
【實(shí)現干支流水質(zhì)達標排放】對遼河干流盤(pán)錦興安、曙光大橋、趙圈河3個(gè)監測斷面和8個(gè)直流河口水質(zhì)狀況全面考評，保證遼河干流盤(pán)錦段水質(zhì)穩定達到四類(lèi)標準。會(huì )同遼寧省局污防處對螃蟹溝、太平河等8條支流進(jìn)行水質(zhì)取樣和檢測，并將水質(zhì)狀況分析會(huì )商會(huì )議中發(fā)現的問(wèn)題與環(huán)保部門(mén)及時(shí)溝通并實(shí)施整改。
【完成護堤林補植和林木情況調查】完成護堤林補植年初計劃。經(jīng)初步統計，目前共完成補植面積1440畝，超額完成補植1410畝的年初計劃，占年初計劃的102.1%。其中，盤(pán)山縣完成補植面積620畝，雙臺子區完成780畝，興隆臺區完成40畝。按位置分，遼河左岸補植690畝，遼河右岸補植750畝。造林結束后，工作重點(diǎn)已轉移到林木日常管理上，以便鞏固綠化成果。同時(shí)，《林木遷出計劃》的林木情況調查工作已經(jīng)完成并上報省局，調查結果已得到市、縣（區）主要領(lǐng)導確認。
【沿河村屯環(huán)境綜合整治】開(kāi)展村屯環(huán)境綜合整治前期調查工作，并形成《盤(pán)錦市遼河生態(tài)文明示范區農村環(huán)境治理實(shí)施方案》上報市政府。目前大部分村屯已經(jīng)制訂詳細的環(huán)境綜合整治計劃，綜合整治項目建議書(shū)和工程分布圖已經(jīng)完成，預算資金已上報，重點(diǎn)村屯治理項目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。
【科學(xué)編制盤(pán)錦市遼河“三帶”建設規劃】2013年年初，向市政府和省遼河局報送《關(guān)于報送盤(pán)遼河治理保護及“三帶”建設有關(guān)事宜的請示》，并委托相關(guān)部門(mén)開(kāi)展《盤(pán)錦市遼河保護區生態(tài)帶規劃》、《盤(pán)錦市遼河保護區旅游帶規劃》、《盤(pán)錦市遼河保護區城鎮帶規劃》編制工作。目前，正在穩步推進(jìn)中。
【遼河堤防、管理路維修養護】2013年，對所轄段的遼河干流堤防及小柳河、繞陽(yáng)河堤防和遼河管理路進(jìn)行全面的檢查、養護，共計維修養護遼河干流堤防105公里、支流堤防33公里，養護盤(pán)山縣管理路50公里。對堤頂、堤坡進(jìn)行全面的整修，確保堤防安全度汛和管理路的暢通。
【遼河干流旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及堤頂公路建設】根據2013年第20次省長(cháng)辦公會(huì )議及省遼河局《關(guān)于申報遼河干流旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及堤頂公路建設計劃的緊急通知》的要求，擬定遼河干流旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及堤頂公路建設計劃，已呈報市政府。
【完善巡查巡護體系建設】2013年，共進(jìn)行日常巡查工作100余次，動(dòng)用人員200百余人次。巡查重點(diǎn)區域是遼河流域兩岸，內容主要針對偷盜土、“六亂”、圍欄管護、搶種、違建、修建油井等情況進(jìn)行檢查，共發(fā)現違法案件10余起。在盤(pán)錦市公安局遼河公安分局的配合下成功處置小柳河河段非法取土、鴛鴦溝景區非法施工、裴家村村民在國堤內非法砍樹(shù)、雙臺子河閘違法建房及裴家段違法施工等行為。
【保護區宣傳工作】2013年，開(kāi)展“濕地日”、“環(huán)境日”的宣傳，組織春季候鳥(niǎo)遷徙保護行動(dòng)。積極與主流媒體和知名記者溝通聯(lián)系，做到媒體對遼河治理保護重點(diǎn)宣傳、優(yōu)先報道、高質(zhì)量高密度宣傳。積極向濕地中國網(wǎng)站、遼寧省遼河局網(wǎng)站、省林業(yè)廳網(wǎng)站、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上報保護區的最新動(dòng)態(tài)，全年共計發(fā)布保護區工作新聞105次，圖片69張。全年共計接待中央電視臺新聞頻道、國際頻道、焦點(diǎn)訪(fǎng)談欄目采訪(fǎng)5次，省、市級新聞媒體采訪(fǎng)9次，共計在中央、省市廣播電視臺播報新聞10條、專(zhuān)題紀錄片2部，在《遼寧日報》、《盤(pán)錦日報》等發(fā)表有關(guān)保護區的稿件12篇，參加2013年中央電視臺舉行的《美麗中國·魅力濕地》評選活動(dòng)，并榮獲第一名。
【為春季鳥(niǎo)類(lèi)遷徙保駕護航】2月26日上午，主持召開(kāi)“盤(pán)錦市遼河保護區2013年春季鳥(niǎo)類(lèi)保護聯(lián)防工作會(huì )議”，盤(pán)錦市公安局遼河保護區公安分局等相關(guān)單位參加會(huì )議。會(huì )議決定從2月26日至4月20日在全市范圍內開(kāi)展春季候鳥(niǎo)遷徙護航專(zhuān)項行動(dòng)。在此期間，會(huì )同遼河公安分局共出動(dòng)巡護人員1100人次，巡護車(chē)輛600臺次，巡邏里程4萬(wàn)余公里，清查飯店180余家，張貼宣傳海報120張，發(fā)放警民聯(lián)系卡800余張，在保護區內重點(diǎn)部位和交通要道懸掛條幅27條，張貼宣傳海報280張，先后救護鳥(niǎo)類(lèi)六只,并對救護鳥(niǎo)類(lèi)的群眾加大宣傳和表?yè)P的力度，大大提高了全民愛(ài)鳥(niǎo)護鳥(niǎo)積極性。實(shí)現不發(fā)生毒殺野生鳥(niǎo)類(lèi)案件，不發(fā)生非法獵捕野生鳥(niǎo)類(lèi)案件，國家珍惜鳥(niǎo)類(lèi)死亡為零的工作目標。
【野生動(dòng)物救護】全年，成功救護鳥(niǎo)類(lèi)17只，其中國家一級保護鳥(niǎo)類(lèi)丹頂鶴和大天鵝各一只，國家二級保護鳥(niǎo)類(lèi)3只。救護的鳥(niǎo)在工作人員的共同努力下多數都已康復并放歸自然。
【疫源疫病監測】按照國家林業(yè)局要求召開(kāi)禽流感防控部署會(huì )，實(shí)行監測區域責任制，將監測區域分成4個(gè)監測區，每天派專(zhuān)人巡護，發(fā)現問(wèn)題第一時(shí)間上報，較好地完成了禽流感防控工作。
【遷徙期鳥(niǎo)類(lèi)遷徙調查和環(huán)志工作】2013年3月初至4月下旬，進(jìn)行鳥(niǎo)類(lèi)春季調查，調查期間高峰期共記錄到丹頂鶴3月21日407只、白鶴4月6日76只、東方白鸛3月21日473只、白頭鶴4月6日7只；列入《國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄》、CITES附錄Ⅰ—Ⅲ和《中國瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)》中的重點(diǎn)監測物種12種20000余只。6月19日至21日，科研監測科工作人員與國家鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志中心專(zhuān)家在保護區內開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志工作，共環(huán)志鷗類(lèi)195只。
【黑嘴鷗繁殖地管理】2013年，在黑嘴鷗繁殖期，在管理的區域統計到黑嘴鷗7000余只。年初完成2012年剩余工程黑嘴鷗繁殖地邊溝3000延長(cháng)米、土方工程27000立方米的土方工程施工；5月完成紀念碑的修建工作；并印刷完成《“南小河黑嘴鷗繁殖地隔離工程”年度報告》。
【野外監控系統投入使用】保護區野外監控系統從2012年3月份開(kāi)始施工，2013年10月設備的安裝調試工作完成，目前已經(jīng)通過(guò)部門(mén)驗收，正式投入使用。（梁辰）
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