農村經(jīng)濟（2013年）
農業(yè)綜述
農業(yè)獲得全面豐收。2013年全市糧食生產(chǎn)再創(chuàng )歷史新高，總產(chǎn)量110萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)1.5%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量33萬(wàn)噸，增長(cháng)5.4%；肉蛋奶總產(chǎn)量56萬(wàn)噸，增長(cháng)7.5%；蔬菜總產(chǎn)量134萬(wàn)噸，增長(cháng)3.9%；蘆葦產(chǎn)量45.2萬(wàn)噸。
縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。在全省44個(gè)縣中，盤(pán)錦市縣均地區生產(chǎn)總值實(shí)現259億元，增長(cháng)14.1%，增速全省排名第二；財政一般預算收入縣均實(shí)現30.8億元，固定資產(chǎn)投資縣均實(shí)現373.8億元，兩項指標均排名全省第二。縣域經(jīng)濟全面完成了新一輪三年倍增計劃。
項目建設加快推進(jìn)。新引進(jìn)億元以上農業(yè)項目8個(gè)，其中10億元以上項目1個(gè)，全市在建、續建10億元以上重大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目8個(gè)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目建設繼續走在全省前列。到2013年底，擁有市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)128家，比上年增加17%；省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家，比上年增加25%。鼎翔集團成為盤(pán)錦市首家本土培育的國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
規模經(jīng)營(yíng)迅猛發(fā)展。土地流轉當年實(shí)現30萬(wàn)畝，全市累計完成土地流轉面積70萬(wàn)畝，占家庭承包總面積的 43.9%，流轉率居全省首位。各類(lèi)農民合作社總數達995個(gè)，比上年增加25.6%，工商注冊的社員達1.28萬(wàn)人，帶動(dòng)農戶(hù)6萬(wàn)戶(hù)，社員出資總額21.4億元。
盤(pán)錦大米、河蟹品牌效應突顯。成功地舉辦了2013中國優(yōu)質(zhì)稻米（盤(pán)錦）交易會(huì )、盤(pán)錦大米河蟹（北京）展銷(xiāo)會(huì )，在農業(yè)部舉辦的國際農產(chǎn)品品牌大會(huì )上，盤(pán)錦大米再獲“中國最具影響力農產(chǎn)品區域公用品牌”第一名，并再次被農業(yè)部選定代表中國優(yōu)質(zhì)大米參加“第79屆柏林國際綠色周”。盤(pán)錦河蟹在2013中國國際商標•品牌節上，被授予“最受歡迎特色產(chǎn)品獎”；在全國“十大河蟹品牌”評比中，盤(pán)錦市參評的2個(gè)品牌，雙雙躋身前十。在連續五年實(shí)施養大蟹工程后，全市河蟹年總產(chǎn)量達到6.5萬(wàn)噸，在保持“中國河蟹第一市”領(lǐng)先優(yōu)勢的同時(shí)，河蟹質(zhì)量、效益同步提升，價(jià)格比2012年同期高10%以上。
生態(tài)建設成就顯著(zhù)。全面完成了省政府下達的遼河封育和遼河流域60個(gè)項目治理任務(wù)。代表遼寧省順利通過(guò)了國家遼河達標摘帽驗收，2013年盤(pán)錦市境內遼河干支流水質(zhì)全部達到Ⅳ類(lèi)以上水質(zhì)。遼河干流退耕還河5.9萬(wàn)畝，實(shí)現了遼河全線(xiàn)封育目標。以農田林網(wǎng)、水庫、示范村屯為重點(diǎn)的綠化造林完成植樹(shù)270萬(wàn)株。濕地保護成就顯著(zhù)，雙臺河口國家級自然保護區榮獲央視“2013美麗中國·魅力濕地”之首。
農業(yè)基礎設施建設加快。實(shí)施大型泵站改造9座，改造新建各級橋、涵、閘、站等農田水利設施210座，完成節水滴灌面積2.36萬(wàn)畝，市及兩縣均蟬聯(lián)省農田基本建設“大禹杯”競賽優(yōu)勝單位。建設萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范區64個(gè)，居全省首位。水稻生產(chǎn)全程機械化率達到85%，在全省率先實(shí)現全程機械化。新增設施蔬菜面積6500畝。創(chuàng )建國家級畜禽標準化養殖示范場(chǎng)18家，市畜牧工作連續三年獲得省現代畜牧業(yè)推進(jìn)計劃考核突出貢獻獎。爭取省以上農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金1.2億元，新建高標準農田7萬(wàn)畝，支持重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目8個(gè)。進(jìn)一步加強防汛抗旱、氣象保障、地震預測等預警和應急能力建設，提高了防災減災能力。
農民收入持續增長(cháng)。農村居民人均純收入實(shí)現14462元，全省排第三。盤(pán)山、大洼兩縣農村居民人均純收入在全省位次均比上年前移兩位，分別列全省第五和第六位。
【綠化造林】 2013年，全市城鄉共完成造林面積2.72萬(wàn)畝，植樹(shù)439.09萬(wàn)株。其中，農村造林1.32萬(wàn)畝，植樹(shù)268.35萬(wàn)株；城市、交通、各大企業(yè)完成綠化面積1.4萬(wàn)畝，植樹(shù)170.74萬(wàn)株。
【農產(chǎn)品質(zhì)量檢測】對盤(pán)錦市農資市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，全年共出動(dòng)執法人員1157人次，檢查農資經(jīng)營(yíng)門(mén)市727家次。盤(pán)錦市共有無(wú)公害農產(chǎn)品企業(yè)36家，綠色食品企業(yè)21家，有機食品企業(yè)2家。全市“三品”面積可達到8.92萬(wàn)公頃。其中，無(wú)公害農產(chǎn)品認證面積6.67萬(wàn)公頃；綠色食品認證面積2.01萬(wàn)公頃；有機認證面積1786.67公頃。盤(pán)錦市可檢測蔬菜、食用菌、水果達到14大類(lèi)，檢測參數102項。全年共抽檢6大類(lèi)20余個(gè)品種蔬菜樣品3300個(gè)，樣品合格率平均為97.7%。
【農民培訓】 在農業(yè)生產(chǎn)上，通過(guò)開(kāi)展“科普之冬”、“科技三下鄉”和“科技特派團”等活動(dòng)，累計培訓人數超過(guò)40萬(wàn)人次。舉辦技術(shù)培訓班500多場(chǎng)次，廣播和電視講座40多場(chǎng)次，印發(fā)農業(yè)科技資料18萬(wàn)份，并通過(guò)陽(yáng)光工程完成8750名農村勞動(dòng)力的培訓工作。在林業(yè)生產(chǎn)上，全市共舉辦各類(lèi)科技培訓班8期，培訓林業(yè)技術(shù)人員及林農近500人次，發(fā)放林業(yè)技術(shù)資料、宣傳單1 000余份，同時(shí)組織市、縣相關(guān)人員參加省組織的技術(shù)培訓、科技展覽及技術(shù)講座50人次。
【預防懲治效果明顯】 2013年，全市共發(fā)布林業(yè)有害生物預測預報8期，預測發(fā)生面積0.71萬(wàn)公頃，實(shí)際發(fā)生0.7萬(wàn)公頃，測報準確率為99%。全市累計防治面積1.12萬(wàn)公頃次。在農作物病蟲(chóng)草害防治中，累計開(kāi)展防治面積達101.08萬(wàn)公頃次，挽回糧食損失41 658噸。
【科技興農】 2013年，全市測土配方施肥面積11萬(wàn)公頃，采集土壤樣品1620個(gè)，獲得土壤檢測數據17820個(gè)，開(kāi)展田間試驗30余個(gè)，全市共發(fā)放施肥建議卡6萬(wàn)余張，設立施肥公告欄240個(gè)。推廣設施蔬菜秸稈反應堆技術(shù)3433公頃，增收節支115923余萬(wàn)元
【政策惠農】 農墾職工危房改造8947戶(hù)，占全省72%，到2013年底全部完工。2013年，全市發(fā)放糧食綜合補貼資金1.78億元，切實(shí)解決全市農民春耕生產(chǎn)資金短缺的難題，保障了春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。2013年共新建戶(hù)用沼氣池634個(gè)，完成吊炕950鋪，太陽(yáng)能熱水器3000平方米。完成遼寧省扶貧辦公室下達的年人均純收入2 500元以下的低收入人口的建檔立卡任務(wù)，落實(shí)扶貧到戶(hù)2400戶(hù)。產(chǎn)業(yè)化扶貧貼息7.87萬(wàn)元，貧困勞動(dòng)力技能培訓15000人。（金成明）
種植業(yè)
【物資及資金準備】 2013年春脖長(cháng)，氣溫回暖慢，在各級農業(yè)部門(mén)和廣大農業(yè)干部的催促下，農民春耕動(dòng)手較早，并沒(méi)有延后，農資下擺量接近常年。化肥、種子、農藥、農膜、架材等農用物資市場(chǎng)供應充足。春耕資金總體需求11億元，信貸資金貸款額度2.14億元,農民自籌4.6.76億元。為解決春耕備耕資金缺口問(wèn)題，市縣兩級政府積極協(xié)調金融部門(mén)，爭取提高信貸資金額度，加大對農民的支持力度。確保春耕備耕資金基本有保障。
【農業(yè)技術(shù)培訓】 全市舉辦各類(lèi)農業(yè)技術(shù)培訓班871期，培訓的主要內容有無(wú)公害、綠色、有機食品生產(chǎn)有關(guān)知識，農業(yè)政策法規，種植業(yè)、養殖業(yè)方面的新品種、新技術(shù)及農村能源、農業(yè)信息方面的知識。培訓人數20.4萬(wàn)人次，發(fā)放資料23.5萬(wàn)份。
【新生產(chǎn)技術(shù)推廣應用】?jì)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種推廣應用；推廣水稻園田、高臺旱育苗技術(shù)；全面推廣隔離層旱育苗技術(shù)；推廣以應用“三劑”（種子消毒劑、水稻壯苗劑、旱育苗除草劑）為主的旱育苗配套技術(shù)；推廣水稻無(wú)紡布覆蓋育苗技術(shù)；推廣優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；推廣稻田立體種養技術(shù)；全面推廣水稻旱育稀植節水栽培技術(shù)；推廣水稻節能降耗生產(chǎn)技術(shù)。
【水稻大棚工廠(chǎng)化育苗示范區建設】 2013年，全市新建水稻工廠(chǎng)化育秧大棚2884棟，累計育秧大棚數量達到7184棟，比上年增長(cháng)67%；育苗面積480萬(wàn)平方米，較上年增長(cháng)60%，覆蓋本田插秧面積7.33萬(wàn)公頃；新購置催芽設備22套，各育秧中心全部實(shí)現了催芽、播種機械化。2013年，全市糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全市糧食作物播種面積12.81萬(wàn)公頃。水稻優(yōu)質(zhì)品種種植面積達到95%以上。糧食總產(chǎn)量110萬(wàn)噸。
【水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范區建設】 2013年，全市建設水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范區64個(gè)，每個(gè)示范區設立百畝攻關(guān)田2個(gè)，千畝展示田一個(gè)。市農委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市水稻高產(chǎn)創(chuàng )建工作會(huì )議，會(huì )議上，承擔建設任務(wù)的縣（區）、鄉（鎮）交流了工作經(jīng)驗和做法，會(huì )議要求各示范區要嚴格落實(shí)“五統一”的技術(shù)路線(xiàn)，提高規模化、標準化生產(chǎn)水平，把示范區打造成全省乃至全國的水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范樣板。
【農作物良種補貼資金發(fā)放】盤(pán)錦市下?lián)?013年農作物良種補貼資金2 691.2萬(wàn)元。其中，大洼縣1 105.4萬(wàn)元，盤(pán)山縣999.6萬(wàn)元，興隆臺區164.2萬(wàn)元，雙臺子區86.1萬(wàn)元，遼濱沿海經(jīng)濟區158.4萬(wàn)元，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區177.5萬(wàn)元。（金成明）
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化
【農產(chǎn)品深加工項目建設】全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農產(chǎn)品加工項目33個(gè)，其中續建項目14個(gè)，新建項目19個(gè)。項目計劃總投資203.64億元，其中10億以上重大項目總投資147.72億元，2013年實(shí)際完成投資27.26億元。10億元以上的重大項目中已開(kāi)工的7個(gè)，正在推進(jìn)的農產(chǎn)品深加工重大項目7項。
【休閑旅游農業(yè)】 盤(pán)錦饒陽(yáng)灣休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)申報創(chuàng )建全省“十佳”休閑農莊;盤(pán)錦饒陽(yáng)灣休閑農業(yè)與鄉村旅游園區申報創(chuàng )建全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn);盤(pán)錦——中饒七彩莊園申報創(chuàng )建省級休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)；盤(pán)錦——中饒七彩莊園申報省級休閑農業(yè)與鄉村旅游星級企業(yè)（園區）；唐家鎮、北窯村申報中國最美休閑鄉村。
【龍頭企業(yè)建設】 2013年，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)128個(gè)（含國家級1個(gè)、省級28個(gè)）。其中，加工型龍頭企業(yè)60個(gè)，占總企業(yè)數的52%。糧食加工企業(yè)33個(gè)，畜禽加工企業(yè)7個(gè)，水產(chǎn)品加工企業(yè)7個(gè)，其他加工企業(yè)13個(gè)。目前，全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局已初步形成，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)不僅實(shí)力不斷增強，其帶動(dòng)作用也越來(lái)越明顯，鼎翔農業(yè)集團采用“公司+農戶(hù)”、“公司+合作社+農戶(hù)”形式以及訂單模式，以利益驅動(dòng)，有效帶動(dòng)農民增收，并提高農民綜合素質(zhì)，為積極推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設做出卓越貢獻。
【基地建設】 盤(pán)錦市立足于資源和傳統優(yōu)勢，按照區域化布局，規模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求，培育和發(fā)展了以清水為中心的大洼養鴨業(yè)，以古城子、沙嶺、高升為軸心的盤(pán)山養雞業(yè)，以東郭遼河口生態(tài)經(jīng)濟區為基地的盤(pán)錦造紙業(yè)，以二界溝現代漁業(yè)新村為核心的水產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)。建設和培育了一批農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區，如高升現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、大洼臨港農機產(chǎn)業(yè)園、盤(pán)錦食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區、古城子蔬菜交易加工基地等。此外，各個(gè)村因地制宜，合理規劃布局，建立特色基地，培育種養大戶(hù)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，努力打造“一村一品”特色村。2012年，大洼縣上報專(zhuān)業(yè)村10個(gè)，以新興鎮坨子里村食用菌、良種村番茄、西三村甜瓜、洼邊子村平菇及哈吧村肉鴨為代表；盤(pán)山縣上報4個(gè)，以新村蔬菜、紅巖村水產(chǎn)養殖為代表。
【農產(chǎn)品出口】 根據省政府加速推進(jìn)農產(chǎn)品出口的有關(guān)精神，為了充分利用國內和國際“兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源”積極參與國際競爭與合作，提高國際市場(chǎng)的競爭力，擴大農產(chǎn)品出口，實(shí)現出口倍增計劃，省農委、省外經(jīng)貿廳、省財政廳和省經(jīng)信化委聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)遼寧省農產(chǎn)品出口工作的實(shí)施意見(jiàn)》。按照《意見(jiàn)》要求，全市積極推進(jìn)盤(pán)錦市農產(chǎn)品出口工作。2013年，全市農產(chǎn)品出口額為2070萬(wàn)美元。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息報送及統計】為全面掌握全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展狀況，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，及時(shí)統計農產(chǎn)品深加工大項目、休閑農業(yè)、一村一品等發(fā)展情況和信息，并以文件和表格等形式報送至相關(guān)部門(mén)。（金成明）
林業(yè)
【概 況】 2010—2012年三年大造林雖然結束了，但2013年盤(pán)錦市綠化勁頭依然不減，全市造林綠化工作緊緊圍繞全省“兩退一圍”核心工程，堅持城鄉一體、部門(mén)一體、全方位覆蓋綠化。全市城鄉共完成造林面積2.72萬(wàn)畝，植樹(shù)439.09萬(wàn)株。
各縣區（經(jīng)濟區）、市水利局、市交通局、市住建委等有關(guān)部門(mén)認真按照市委、市政府的部署，圍繞各自工作目標和建設重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)、明確責任、籌措資金，從2012年秋冬季開(kāi)始著(zhù)手準備，抓緊開(kāi)工。縣域造林一季度以基礎土方工程建設為主，縣城、公園等重要景點(diǎn)栽植部分大樹(shù)，2013年4月初開(kāi)始春季造林，至五一前基本結束。城市、交通及相關(guān)部門(mén)綠化從2012年10月就開(kāi)始動(dòng)作，全力推進(jìn)工程準備和冬季植大樹(shù)，春季綠化又連續不斷，2013年 10月底全面收官。
2012年秋至2013年春全市共完成綠化造林面積2.72萬(wàn)畝，占年初計劃的108%，植樹(shù)439.09萬(wàn)株。農村造林完成1.32萬(wàn)畝，植樹(shù)268.35萬(wàn)株，其中：溝渠路壩綠化237條，502公里，造林1.28萬(wàn)畝，植樹(shù)201.45萬(wàn)株；106個(gè)村屯全面完成，共植樹(shù)34.6萬(wàn)株。20個(gè)重點(diǎn)村屯高標準完成，植樹(shù)20.2萬(wàn)株，86個(gè)一般村屯補植補造全部完成，植樹(shù)14.4萬(wàn)株；園區綠化24個(gè)，植樹(shù)11.8萬(wàn)株；4座水庫共植樹(shù)400畝20.5萬(wàn)株。城市、交通、各大企業(yè)完成綠化面積1.4萬(wàn)畝，植樹(shù)170.74萬(wàn)株，其中：城市綠化完成綠地面積395.29公頃，植樹(shù)70.31萬(wàn)株，模紋植物6公頃，地被植物5公頃，草坪15公頃；交通綠化以中華路南線(xiàn)新植和縣級以上公路補植為主，完成植樹(shù)80.1萬(wàn)株，綠化近200公里；機關(guān)團體、中小學(xué)校、各型企業(yè)立足本行業(yè)特點(diǎn)，共完成植樹(shù)20.33萬(wàn)株。
【造林綠化任務(wù)指標分解】為了切實(shí)完成2013年造林綠化任務(wù)，在2月25日全省植樹(shù)造林、森林防火電視電話(huà)會(huì )議后，結合各地上報計劃，市政府就下發(fā)了全市2013年城鄉綠化造林方案，對具體任務(wù)和工作重點(diǎn)都作了詳細安排。3月初，各縣區、經(jīng)濟區及有關(guān)部門(mén)將任務(wù)進(jìn)一步分解，形成了細化、量化的綠化工程項目書(shū)，圖、表、說(shuō)明詳實(shí)明確，將每項任務(wù)落實(shí)到了具體地塊上。
【責任落實(shí)】 2013年城鄉綠化都實(shí)行了領(lǐng)導分工責任制，落實(shí)了責任主體和施工主體，重點(diǎn)工程直接責任到人。兩縣一區的行政一把手是縣域綠化的第一責任人，負責組織發(fā)動(dòng)、資金落實(shí)、過(guò)程推動(dòng)等工作，分管副縣（區）長(cháng)是主要責任人，負責計劃落實(shí)、進(jìn)度檢查等事項，縣區又把責任主體進(jìn)一步細化，分解到鄉鎮，把責任真正落實(shí)到各級領(lǐng)導的肩上，形成了強有力的領(lǐng)導保障；市住建委、交通局、水利局等部門(mén)把2013年的綠化工作進(jìn)行了責任分工，各司其職，相互配合。各項重點(diǎn)工程以招投標、承包等多種市場(chǎng)動(dòng)作方式落實(shí)了施工主體、管護主體，確保綠化效果。市農委積極發(fā)揮了綠化監督和協(xié)調作用，與市政府督察室聯(lián)合，不定期對縣域綠化進(jìn)行督察，及時(shí)反饋工程實(shí)施進(jìn)度和存在的問(wèn)題。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入縣區、鄉鎮，幫助搞好工程設計、苗木選擇、栽植技術(shù)管理等工作。以綠化簡(jiǎn)報的形式及時(shí)發(fā)布綠化動(dòng)態(tài)信息，提交市幾大班子主要領(lǐng)導，并上傳到省綠化委員會(huì )，為領(lǐng)導決策提供科學(xué)依據。
【資金落實(shí)】 各級政府把造林綠化資金納入財政預算，對工程資金專(zhuān)款專(zhuān)用，合理使用，嚴禁擠占挪用。同時(shí)千方百計拓寬資金籌措渠道，采取土地置換、社會(huì )和企業(yè)融資等多種辦法，增加綠化投入。
【濕地公園建設情況】 2013年盤(pán)錦市按照省林業(yè)廳下發(fā)的《遼寧省省級濕地公園管理辦法（試行）》通知要求，遵循“保護優(yōu)先、科學(xué)修復、合理利用、持續發(fā)展”的基本原則，共申報了兩處省級濕地公園。分別是“遼寧省盤(pán)錦秀水湖濕地公園”，位于大洼縣田家鎮，清水河中段，東經(jīng)122°2′35″—122°4′48″，北緯41°3′48″—41°4′8″之間；東西全長(cháng)3200米，規劃用地面積98.34公頃。“遼寧省盤(pán)錦繞陽(yáng)灣濕地公園”，位于盤(pán)錦市盤(pán)山縣太平鎮，紅旗水庫下游，規劃范圍包括盤(pán)錦市盤(pán)山縣太平鎮的繞陽(yáng)河主河道及河道南側的魚(yú)塘、水塘及低洼地帶，地理坐標為北緯41°14′27″—41°16′11″，東經(jīng)121°54′51″—121°58′21″，規劃總面積475.69公頃。
【“世界濕地日”宣傳活動(dòng)】 2013年2月2日是第17個(gè)“世界濕地日”，2013年濕地日的主題為“濕地與水資源管理”，口號是“濕地守候水資源”。為迎接第十七個(gè)“世界濕地日”的到來(lái)，1月29日盤(pán)錦市蘆葦濕地保護中心在東郭葦場(chǎng)舉行第17 個(gè)“世界濕地日”宣傳活動(dòng)，通過(guò)懸掛宣傳條幅、擺放宣傳展板、發(fā)放濕地保護宣傳單等形式積極開(kāi)展“世界濕地日”的宣傳活動(dòng)，工作人員現場(chǎng)解說(shuō)濕地相關(guān)知識，呼吁市民一同加入濕地保護行列，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，文明開(kāi)展生態(tài)旅游，確保濕地資源的保護與可持續利用。進(jìn)一步弘揚濕地文化，倡導生態(tài)文明，提高公眾的濕地保護意識。 （金成明）
蘆葦業(yè)
【葦田生產(chǎn)】 受2012年冬季氣候寒冷、凍層較深的影響，導致2013年春季溫度極低，全市各葦場(chǎng)結合葦田的實(shí)際情況，抓住上水的有利時(shí)機，科學(xué)調配水源，于2013年4月中旬進(jìn)行第一次上水灌溉，并及時(shí)排水。于2013年5月中旬進(jìn)行第二次上水灌溉，前后共歷時(shí)近兩個(gè)月，使葦田得到科學(xué)合理灌溉。為2013年豐產(chǎn)、豐收打基礎。在蘆葦生長(cháng)中期，嚴格田間管理和保管力度，強化干部職工田間管理意識，做到病蟲(chóng)害“早發(fā)現、早報告、早控制”，將把防蟲(chóng)滅蚜工作作為主要工作內容，把病蟲(chóng)害的發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)。確保蘆葦正常生長(cháng)，不受損失。2013年蘆葦產(chǎn)量45萬(wàn)噸。 （金成明）
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
【資金爭取】 2013年，全市共投入農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金34736.36萬(wàn)元。按資金來(lái)源分，財政資金12453萬(wàn)元，占資金總額的35.9%；集體和群眾自籌資金2763.36萬(wàn)元，占資金總額的7.9%；貸款19520萬(wàn)元，占資金總額的56.2%。按項目?jì)热莘郑恋刂卫眄椖抠Y金11046萬(wàn)元，占資金總額的31.8%；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財政補助項目資金1095萬(wàn)元，占資金總額的3.2%;“一縣一特”試點(diǎn)項目資金1742萬(wàn)元，占資金總額的5%；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)貸款貼息項目資金19941萬(wàn)元,占資金總額的57.4%；部門(mén)項目912.36萬(wàn)元，占資金總額的2.6%；群眾投工投勞0.45萬(wàn)工日。
【新增經(jīng)濟效益】 實(shí)現新增糧食生產(chǎn)能力782.32萬(wàn)公斤，新增其他農產(chǎn)品生產(chǎn)能力25.25萬(wàn)公斤，新增肉類(lèi)100萬(wàn)公斤，新增水產(chǎn)品生產(chǎn)能力50萬(wàn)公斤，新增家禽種苗繁育能力25.7萬(wàn)只，新增加工轉化農產(chǎn)品100萬(wàn)公斤，新增倉儲能力285萬(wàn)公斤。新增總產(chǎn)值13521.63萬(wàn)元，項目區直接受益農民年收入增加總額2182.75萬(wàn)元，項目區農民人均增收350元以上。
【土地治理項目建設】 2013年, 全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目共涉及9個(gè)場(chǎng)鄉鎮，實(shí)施土地治理項目10項，其中：高標準農田建設示范工程項目5個(gè)，面積4000公頃，完成計劃的100%；中低產(chǎn)田改造項目4個(gè)，面積1133.3公頃，完成計劃的100%；科技項目24項。2013年，全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物552座，渠道混凝土襯砌475.55千米，埋設管道58.3千米，開(kāi)挖疏浚排灌渠系1106.83千米。改良土壤2913.3公頃；良種繁育基地200公頃；新修機耕作業(yè)路77.23千米，動(dòng)用土方159.32萬(wàn)立方米，石方1.43萬(wàn)立方米，混凝土0.57萬(wàn)立方米。營(yíng)造農田防護林73.3公頃。共完成科技培訓1.8萬(wàn)人次；購買(mǎi)儀器設備10臺套；示范推廣面積達到5546.7公頃，扶持農村六站建設2個(gè)。
通過(guò)高標準農田建設和中低產(chǎn)田改造, 興建各類(lèi)灌排工程及完善配套建筑物，改善農業(yè)生產(chǎn)條件。改善灌溉面積5133.3公頃，改善除澇面積1866.7公頃，新增節水灌溉面積2266.7公頃，新增農田林網(wǎng)防護面積1466.7公頃,增加機耕面積200公頃,擴大良種種植面積200公頃。通過(guò)采取綜合治理措施，項目區實(shí)現田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，旱澇保收的高標準農田。
【產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目建設】實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財政補貼項目5個(gè)。其中，養殖項目3個(gè)，完成計劃的100%；農產(chǎn)品加工項目1個(gè)，完成計劃的100%；儲藏項目1個(gè)，完成計劃的100%。“一縣一特”試點(diǎn)項目1個(gè)，完成計劃的100%。部門(mén)項目3個(gè)，完成計劃的100%。貸款貼息項目11個(gè)，完成計劃的100%。
按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，以增加農民收入為目標，大力調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，促進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。2013年籌集財政資金2098萬(wàn)元，支持盤(pán)錦旭海河蟹養殖有限公司、盤(pán)錦和田食品有限公司、盤(pán)錦鑫旺養殖專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)錦永畜牧專(zhuān)業(yè)合作社等17家龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，吸引項目投資23690.36萬(wàn)元，項目區人均增收600元以上，促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)做大做強，建設一批優(yōu)質(zhì)糧食保護地、畜禽養殖基地及農產(chǎn)品加工項目，提高農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
【科技進(jìn)步】 以科技為先導，以實(shí)現農業(yè)現代化為目標，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。2013年籌集農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技資金622萬(wàn)元，安排科技措施17項，市直科技項目7項，引進(jìn)和推廣新技術(shù)20余項，扶持農村六站建設2個(gè)，組織10余家農業(yè)科技單位、100多名科技人員到項目區開(kāi)展科研活動(dòng)，培訓農民1.8萬(wàn)人次，科技貢獻率達到55%以上。引進(jìn)和推廣水稻病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、土壤有機質(zhì)提升配方施肥技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范推廣技術(shù)、水稻高產(chǎn)綠色栽培技術(shù)、水稻綜合節水技術(shù)及激光土地整平等多項技術(shù)，同時(shí)注重狠抓科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，開(kāi)發(fā)區良種覆蓋率達到100%。
【農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目前期準備】將項目前期準備工作經(jīng)常化、制度化。依據市農業(yè)中長(cháng)期規劃和國家、省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，制定盤(pán)錦市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規劃及階段性開(kāi)發(fā)方案，并在此基礎上深入實(shí)際認真調查研究，制訂年度實(shí)施計劃，建立土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目庫。在立項過(guò)程中，邀請水利、農業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)保等各方面專(zhuān)家進(jìn)行評估論證，按規定編制可行性研究報告和項目擴初設計，并嚴格按擴初設計組織施工，實(shí)現立項高起點(diǎn)、設計高標準、施工高質(zhì)量。
【項目建設監管與資金安全檢查】在項目區推行項目競爭入選制、專(zhuān)家評審制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、績(jì)效考核制、農民籌資投勞等十項制度，并重點(diǎn)推行工程監理制和工程招投標制，確保項目建設單位嚴格按照經(jīng)批準的初步設計組織實(shí)施，并加強項目實(shí)施過(guò)程中的檢查監督，進(jìn)行定期檢查和資金專(zhuān)項檢查，做到發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
【工程運行和管護】建立工程管護領(lǐng)導小組。管護領(lǐng)導小組組長(cháng)由場(chǎng)鄉一把手擔任，農業(yè)場(chǎng)鄉鎮長(cháng)、水電科科長(cháng)、技術(shù)人員參加。制定工程管護制度。從市、縣、鄉到村都制定一整套管護制度。在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資料室或田間公示牌上，都可以看到“五不準、六嚴禁”的管護條款。制定管護措施。按照土地治理項目財政資金的1%提取管護費，并及時(shí)撥付管護資金。項目法人指派水利站負責項目區內支渠以上工程管護，由鎮派出所配合管護，具體落實(shí)到水利渠道管理員；同時(shí)制定獎懲制度，對管理好的給予獎勵，管理不當，出現問(wèn)題的實(shí)行處罰，管理費用由當年水費列支。支渠以下田間工程，由村里承包負責，村設專(zhuān)人管護，開(kāi)發(fā)后田間斗渠閘門(mén)一次配齊，出現丟失、損壞情況全部由村里群眾自己負擔解決。同時(shí)，各場(chǎng)鄉施工隊在工程竣工后，申請驗收和辦理工程移交。 （于 超）
農墾管理
【農墾危房改造】 2013年盤(pán)錦市共落實(shí)了8947戶(hù)農墾危房改造指標，占全省總任務(wù)的40%，共向上爭取國家、省政策性補助資金22,192萬(wàn)元。市委、市政府領(lǐng)導高度重視農墾職工危房改造工作，將其列為2013年重點(diǎn)民生實(shí)事，并與市農委簽訂責任書(shū)。2013年年初，市農委、市農墾局多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究任務(wù)具體落實(shí)。起草《2013年盤(pán)錦市農墾職工危房改造工作指導意見(jiàn)》，明確今年農墾危房改造工作的指導思想、基本原則和主要目標，對改造方式、改造計劃和資金籌措、改造標準及建設進(jìn)度提出明確要求，在組織保障、工程實(shí)施等方面做出具體規范。按照市危房改造工作領(lǐng)導小組和市農委的要求，經(jīng)常性深入到各縣區、經(jīng)濟區及各項目農場(chǎng)實(shí)地督辦危房改造工作，確保項目按時(shí)開(kāi)工竣工。認真做好危房改造工作各項報表及材料上報工作，向省、市有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導及時(shí)反映情況、上報數據。實(shí)行危房改造工作月調度制度，及時(shí)匯總情況、研究解決問(wèn)題、推進(jìn)落實(shí)。截止2013年12月末，4個(gè)異地集中新建小區已全面封頂，采取原址新建及維修加固改造方式的房屋已全面竣工入住，按時(shí)完成省下達的工作任務(wù)，完成市政府與市農委簽訂的績(jì)效考核目標，目前正在全面檢查驗收并做好迎接國家審計的各項準備工作。
【農產(chǎn)品質(zhì)量追溯】盤(pán)錦農墾自2008年開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，到2013年共有14家企業(yè)成為農墾系統農產(chǎn)品質(zhì)量追溯項目建設單位，占全省項目建設單位的67%。為擴大可追溯農產(chǎn)品品種與規模，加快建設具有開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、全程管理特點(diǎn)的農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統，2013年共推薦8家農事企業(yè)作為今年農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯創(chuàng )建單位，并組織5家項目建設單位到北京進(jìn)行培訓。與8家續建單位、5家新建單位、1家實(shí)訓基地簽訂項目合同，組織13家企業(yè)到丹東五四農場(chǎng)進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習，配合農業(yè)部農墾局對盤(pán)錦市農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯項目進(jìn)行調研和省農墾局對盤(pán)錦市13家項目單位的負責人進(jìn)行系統培訓工作。目前，盤(pán)錦市項目單位的追溯品種已經(jīng)覆蓋到大米、河蟹、肉鴨、豬肉、蔬菜、食用菌六大類(lèi)品種， “東”牌河蟹、“一目惚”大米在第十屆中國國際農產(chǎn)品交易會(huì )獲得金獎，農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作成果顯著(zhù)。
【職工社會(huì )保障】 農墾企業(yè)職工養老保險工作穩步推進(jìn)。農墾退休職工88831人實(shí)現人手一折，工資全部實(shí)現社會(huì )化發(fā)放；在職職工參保人數為95447人，退休人員養老金最低為每人每月269元，平均每人每月達到850元，真正實(shí)現老有所養、老有所依。著(zhù)力抓農墾信訪(fǎng)與糾紛調處工作。全年共接待東風(fēng)、榮興等農場(chǎng)職工關(guān)于養老保險、土地征占補償等政策咨詢(xún)30余起，通過(guò)對職工進(jìn)行認真細致的解答，化解矛盾，維護了農場(chǎng)社會(huì )和諧與穩定。
【國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革】在深化國有農場(chǎng)辦社會(huì )職能改革工作中，配合市綜改辦搞專(zhuān)題調研、測算，并積極向上級主管部門(mén)反映問(wèn)題，向上爭取政策支持。2013年，全市農墾落實(shí)分離辦社會(huì )職能中央轉移支付資金每年基數6605萬(wàn)元，平均每個(gè)農場(chǎng)245萬(wàn)元，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負擔，改善職工生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)國有農場(chǎng)社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。
【項目爭取協(xié)調】 2013年中央車(chē)購稅投資補助國有農場(chǎng)道路建設項目落實(shí)15家農場(chǎng)共82.1公里四級道路的建設計劃，獲得投資補助1553萬(wàn)元；落實(shí)大荒等11家農場(chǎng)2013年現代標準化農業(yè)示范工程項目11項，獲得投資補助310萬(wàn)元；落實(shí)7家農場(chǎng)農墾優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和畜牧保種引種專(zhuān)項7項，獲得投資補助515萬(wàn)元。落實(shí)石山種畜場(chǎng)畜牧高產(chǎn)攻關(guān)項目1項，獲得補助資金20萬(wàn)元。項目專(zhuān)項資金合計2523萬(wàn)元（包括追溯125萬(wàn)元）。項目的實(shí)施為盤(pán)錦農墾進(jìn)一步發(fā)展夯實(shí)了基礎，提高了盤(pán)錦市農墾基礎設施利用效率，增強了農墾在糧食等重要農產(chǎn)品供給保障和示范帶動(dòng)能力。
【環(huán)境治理】 按照省局《關(guān)于在國有農場(chǎng)開(kāi)展環(huán)境治理工作的通知》（遼墾[2013]23號）要求，及時(shí)成立盤(pán)錦市國有農場(chǎng)環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組，建立市、縣、農場(chǎng)、分場(chǎng)四級工作協(xié)調體系，確保工作及時(shí)部署、落實(shí)到位。全市開(kāi)展環(huán)境治理村屯71個(gè)，完成村屯內道路新建、改造71公里，新建、改造道路邊溝167.15公里，農場(chǎng)栽植樹(shù)木24900株，新建改造垃圾收集池800個(gè)，聘用村屯內保潔人員211人，有122個(gè)分場(chǎng)建立村規民約，累計投入村屯環(huán)境治理資金約3611.32萬(wàn)元。目前盤(pán)錦市農墾村屯環(huán)境治理已取得階段性成果，有效地改善了農工的居住環(huán)境和農場(chǎng)的整體面貌。（張曉波）
城鄉一體化建設
【規劃引領(lǐng)】 高度重視規劃引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)三個(gè)層面規劃編制。在全市層面上，結合《盤(pán)錦市市域總體規劃（2013-2030）》編制，提出全市鎮村空間布局方案；在重點(diǎn)區域發(fā)展上，啟動(dòng)“三條示范線(xiàn)”規劃編制工作，3次論證調整，形成規劃初稿；在專(zhuān)項規劃上，同步推進(jìn)兩個(gè)縣城、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區和高升經(jīng)濟區等4個(gè)專(zhuān)項規劃編制工作，全市城鄉規劃體系進(jìn)一步完善。
【頂層設計】 初步構建了三個(gè)層面方案體系。在配套改革方面，《盤(pán)錦市城鄉一體化綜合配套改革方案》于2013年10月正式獲省政府批復，全市城鄉一體化綜合配套改革總體框架全面確立；在新型城鎮化推進(jìn)實(shí)施方面，形成了《盤(pán)錦市新型城鎮化三年實(shí)施計劃》，明晰了未來(lái)3年全市新型城鎮化路線(xiàn)圖；在年度工作落實(shí)方面，編制了《2013年盤(pán)錦市新型城鎮化重點(diǎn)工作實(shí)施方案》,將年度任務(wù)細化到量、分解到年、落實(shí)到位。
【項目落實(shí)】 著(zhù)力推進(jìn)新型城鎮化建設六方面重點(diǎn)工作。加快推進(jìn)縣城重點(diǎn)項目建設，組織兩縣實(shí)施縣城市政基礎設施等重點(diǎn)項目135個(gè)，完成22個(gè)城中村、城邊村4.6萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，城區縣城總體形象進(jìn)一步提升；扎實(shí)推進(jìn)農村危房改造項目，將2891戶(hù)改造任務(wù)分解到縣區、經(jīng)濟區，重點(diǎn)扶持低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)改善居住條件；著(zhù)力推進(jìn)宜居小鎮建設項目，新興鎮盛豐清華苑等新型農村社區建設成效顯著(zhù)，高升鎮等5個(gè)鎮被評為國家級重點(diǎn)鎮，申報田家鎮為全國美麗宜居小鎮；統籌推進(jìn)農村環(huán)境整治項目,推進(jìn)了247個(gè)農村環(huán)境治理項目，118個(gè)村達到省級驗收標準，打造了4個(gè)生態(tài)鎮、28個(gè)生態(tài)村，建設17座鄉鎮污水處理廠(chǎng)和10個(gè)村屯生態(tài)濕地污水處理系統；優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)鎮產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)推進(jìn)王家鎮七彩莊園、西安鎮1948農場(chǎng)等39個(gè)休閑農業(yè)項目建設,發(fā)展以張家村整村合作為代表的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全市土地流轉面積達到了62萬(wàn)畝；穩步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化項目，選取遼東灣新區開(kāi)展了醫療保障、養老保障“城鄉統籌”試點(diǎn)。
【資金保障】 不斷拓寬融資渠道，千方百計破解城鎮建設資金難題。積極爭取省地債資金，重點(diǎn)支持兩縣、兩經(jīng)濟區55個(gè)基礎設施建設項目；做好國開(kāi)行貸款項目包裝工作，與市建投公司配合，包裝177個(gè)城鎮化融資項目，做好資金申請工作；全面落實(shí)農村危房改造資金，研究制定了資金管理辦法，確保824萬(wàn)元省級農村危房改造補助資金落實(shí)到位；爭取農村環(huán)境治理項目資金，組織縣區、經(jīng)濟區申報農村環(huán)境治理項目125個(gè)，爭取省補助資金4110萬(wàn)元。
【調查研究】 深入開(kāi)展市內外調研，進(jìn)一步明晰城鄉一體化發(fā)展思路。赴重慶、成都、蘇州等地學(xué)習考察，形成三市考察報告；深入縣區調研，形成推進(jìn)土地規模化經(jīng)營(yíng)調查報告；對試驗區建設以來(lái)相關(guān)資料進(jìn)行梳理，印制《盤(pán)錦市城鄉一體化綜合改革試驗區建設資料選編》、《盤(pán)錦市新型城鎮化建設100問(wèn)》和《盤(pán)錦市新型城鎮化建設統計手冊》。
【機關(guān)建設】 以打造“創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )優(yōu)”型機關(guān)全面提升機關(guān)干部研究、謀劃、推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展的能力和水平。開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，全年全辦共完成信息23篇、簡(jiǎn)報10期、調研報告11篇；啟動(dòng)干部“雙向”掛職工作，7名機關(guān)中層干部“下掛”鄉鎮副職，5名基層干部“上掛”到市城鄉辦機關(guān)；開(kāi)展專(zhuān)題講評，提高機關(guān)干部推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展能力。（張小梅）
畜牧獸醫管理
【概 況】 2013年，盤(pán)錦市畜牧獸醫局以發(fā)展現代畜牧業(yè)為核心，以促進(jìn)農民持續增收為目標，堅持規模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、特色化驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、品牌化引領(lǐng)，統籌畜牧業(yè)數量、質(zhì)量、效益、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，強化重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，努力提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，現代畜牧業(yè)建設穩步推進(jìn)。2013年，全市生豬飼養量226萬(wàn)頭，比上年增長(cháng)4.63%；家禽飼養量20 052萬(wàn)只，比上年增長(cháng)15.8%；牛飼養量9.57萬(wàn)頭，比上年增長(cháng)5.16%；全市肉蛋奶總產(chǎn)量實(shí)現55.79萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)7.08%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現45.50億元，比上年增長(cháng)10.70%。農民人均牧業(yè)收入達3 100元，比上年增加300元。在全省2013年現代畜牧業(yè)推進(jìn)計劃目標責任制考核中，盤(pán)錦市畜牧獸醫局被省畜牧獸醫局連續第三年評選為突出貢獻單位。
【畜牧業(yè)資金投入】 2013年，全年累計投入市級以上畜牧業(yè)建設資金2 840萬(wàn)元。其中，國家生豬標準化養殖場(chǎng)建設項目資金640萬(wàn)元、奶牛標準化養殖場(chǎng)建設項目資金210萬(wàn)元，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)秸稈養畜聯(lián)戶(hù)示范項目150萬(wàn)元，國家“菜籃子”畜產(chǎn)品生產(chǎn)項目350萬(wàn)元，中央現代農業(yè)資金支持畜禽標準化養殖小區改造升級資金400萬(wàn)元,市級畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金640萬(wàn)元。
【畜禽標準化規模養殖】 2013年，全市加快畜禽標準化養殖小區建設步伐，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)集約化、標準化、組織化程度。畜禽標準化養殖小區建設工作扎實(shí)推進(jìn), 國家及省級畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建工作有序開(kāi)展。到2013年末，全市共建成標準化養殖小區302個(gè)，其中國家級畜禽標準化養殖場(chǎng)9個(gè)，省級畜禽標準化養殖場(chǎng)25個(gè)。
【畜牧產(chǎn)業(yè)化建設】 2013年，市畜牧獸醫局積極做好畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設指導工作，定期對加工企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行調查摸底，積極協(xié)助解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，加快推進(jìn)全市畜牧產(chǎn)業(yè)化建設進(jìn)程。全市現有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)19家，帶動(dòng)農戶(hù)2.70萬(wàn)余戶(hù)。其中，肉雞加工企業(yè)5家, 肉鴨加工企業(yè)9家, 生豬屠宰企業(yè)2家,肉牛屠宰企業(yè)1家,熟食加工企業(yè)1家,乳制品加工企業(yè)1家，2013年共屠宰加工畜禽30萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值35.6億元。
【種畜禽生產(chǎn)管理】
一、良種繁育體系建設。 2013年，繼續做好良種繁育體系建設，全市現有種畜禽場(chǎng)43家。包括發(fā)證種豬場(chǎng)20家，其中，一級擴繁場(chǎng)3家，存欄種豬8 600頭；發(fā)證豬人工授精站點(diǎn)9家；發(fā)證種禽場(chǎng)14家,其中，肉種雞場(chǎng)7家，存欄種雞28.70萬(wàn)套；蛋種雞場(chǎng)3家，存欄種雞2.80萬(wàn)套；種鵝場(chǎng)1家，存欄種鵝6萬(wàn)套；種鴨場(chǎng)3家，存欄種鴨3.60萬(wàn)套。種畜禽場(chǎng)供種質(zhì)量和能力得到了較大提升,良種繁育體系進(jìn)一步完善,為全市畜牧業(yè)可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
二、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放。 2013年，盤(pán)錦市畜牧獸醫局共核發(fā)過(guò)期換發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證6家，其中種豬場(chǎng)3家，種雞場(chǎng)2家，種鵝場(chǎng)1家。市、縣畜牧部門(mén)嚴把種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放關(guān)，全面做好種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)、網(wǎng)上辦理、備案工作。對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行集中清查備案，對過(guò)期許可證和已不具備條件種畜場(chǎng)的許可證進(jìn)行全面清理，并對全市核發(fā)有效期內種畜禽場(chǎng)名單在“盤(pán)錦動(dòng)物衛生監督網(wǎng)”上予以公告，并對新辦、換發(fā)的許可證相關(guān)信息在“國家種畜禽管理系統”上進(jìn)行網(wǎng)上及時(shí)備案。
三、種畜禽監督管理。 2013年，市、縣畜牧系統強化種畜禽監管力度，對全市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、種畜禽場(chǎng)基本情況等進(jìn)行不定期摸底調查，及時(shí)掌握全市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現狀。全年共開(kāi)展種畜禽專(zhuān)項執法檢查146次，出動(dòng)執法人員400余人次。外省人感染H7N9禽流感疫情出現后,對種禽市場(chǎng)造成了嚴重影響,盤(pán)錦市畜牧局及時(shí)對全市種禽場(chǎng)進(jìn)行了深入調研,掌握當前全市各種禽場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現狀、當前在產(chǎn)和后備存欄以及生產(chǎn)孵化情況，并將相關(guān)情況及時(shí)報省畜牧局，努力為企業(yè)爭取相關(guān)政策補助支持。
四、種豬氟烷敏感基因檢測。 2013年，對18家參檢種豬場(chǎng)、種公豬站存欄的應檢純種豬實(shí)施了氟烷敏感基因檢測，對檢測出氟烷陽(yáng)性的30頭種豬進(jìn)行了及時(shí)淘汰。
五、種豬產(chǎn)仔性能監測。 2013年，按遼寧省畜牧獸醫局和遼寧省種畜禽監督管理站的統一部署，省種畜禽監管（技術(shù)推廣）部門(mén)抽調專(zhuān)業(yè)人員，對盤(pán)錦市核心種豬場(chǎng)種豬產(chǎn)仔性能進(jìn)行監測，圓滿(mǎn)地完成了2013年度遼寧省畜牧獸醫局下達盤(pán)錦市的監測任務(wù)。
【畜禽糞污治理】 全省于2013年年初開(kāi)始開(kāi)展農村環(huán)境綜合治理工作，畜禽糞便治理為其中治理內容之一。為著(zhù)力做好此項工作，盤(pán)錦市畜牧獸醫局及時(shí)轉發(fā)省開(kāi)展畜禽糞便治理相關(guān)文件至各縣區，并成立以市政府分管農業(yè)領(lǐng)導為組長(cháng)、市畜牧局、發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、城鄉一體化辦公室相關(guān)領(lǐng)導為成員的全市畜禽糞污治理工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調全市畜禽糞污治理工作。全年共治理村屯53個(gè)，治理規模養殖場(chǎng)25家。
【畜牧業(yè)招商引資】 2013年，市畜牧獸醫局全力做好畜牧業(yè)招商引資及招商落地項目服務(wù)工作。強化項目跟蹤服務(wù)，定期深入項目建設現場(chǎng)考察調研，及時(shí)掌握項目各季度建設進(jìn)展，跟蹤企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)情況及2013年企業(yè)在建項目建設進(jìn)展情況。努力幫助協(xié)調、解決投資建設過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，確保項目在盤(pán)順利落地,早日建成投產(chǎn)。截止2013年底，盤(pán)錦六和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園種鴨繁育、肉鴨飼養、肉鴨屠宰、飼料加工、羽絨加工、油脂加工一期工程已完工并投產(chǎn)；盤(pán)錦正邦養殖有限公司種豬繁育項目已建成投產(chǎn)，現存欄種豬5000頭，肥豬12000頭，飼料加工項目主體工程已完工；盤(pán)錦寶迪食品工業(yè)園豬血深加工、生豬屠宰項目車(chē)間主體工程已完工。
【草原建設】
一、基本草原劃定。按照遼寧省人民政府辦公廳《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省基本草原劃定工作的通知》要求，盤(pán)錦市畜牧獸醫局積極開(kāi)展基本草原劃定工作，督促和指導遼河口生態(tài)經(jīng)濟區在已確權的草原地塊開(kāi)展調查，認真核定草原分布、界限、面積、類(lèi)型和利用情況，切實(shí)加強草原保護建設。
二、草原返青觀(guān)測。依據國家草原生態(tài)監測技術(shù)要求，組織有關(guān)人員，按規范要求，通過(guò)固定觀(guān)測和非固定觀(guān)測的方式，進(jìn)行了點(diǎn)、面相結合的草原總體觀(guān)測調查，共觀(guān)測了9個(gè)樣方，順利完成盤(pán)錦市草原返青期地面觀(guān)測任務(wù)。
三、草原鼠蟲(chóng)害監測。 2013年，盤(pán)錦市在確權草地開(kāi)展了鼠蟲(chóng)害監測與防治，全年投入1萬(wàn)余元用于購置農藥和鼠藥，防治草原2千多畝，收到了良好效果。
【動(dòng)物疫病防控】 2013年，按照盤(pán)錦市委市政府和遼寧省畜牧獸醫局決策和部署，堅持“加強領(lǐng)導、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字方針，堅持“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的工作原則，把重大動(dòng)物疫病防治工作作為社會(huì )穩定的政治任務(wù)和民生工程來(lái)抓，形成了政府負總責、畜牧部門(mén)具體負責、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì )各界大力支持、廣大群眾積極參與的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò )，把握“穩中求進(jìn)”的總基調，將“兩個(gè)努力確保”作為防控工作總目標。全市各級畜牧獸醫部門(mén)深入分析防控形勢，科學(xué)研判疫情態(tài)勢，切實(shí)落實(shí)防控措施，實(shí)現了動(dòng)物疫情總體穩定，為促進(jìn)養殖業(yè)健康發(fā)展、農民持續增收發(fā)揮了重要作用。
一、重大動(dòng)物疫病強制免疫。 2013年，盤(pán)錦市各級畜牧部門(mén)堅持“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的工作原則，所有飼養畜禽實(shí)行應免盡免，不留空當，建立了每月第二周為固定補免周制度，做到“4個(gè)到位、4個(gè)百分之百”，即：領(lǐng)導到位、人員到位、資金到位、工作到位，免疫密度、佩戴耳標、免疫出證、免疫檔案登記達到百分之百，全市重大動(dòng)物疫病免疫工作科學(xué)、有序、有效開(kāi)展。2013年，全市共完成豬O型口蹄疫免疫62.94萬(wàn)頭，牛亞洲I-O型口蹄疫免疫4.12萬(wàn)頭，羊亞洲I-O型口蹄疫免疫2.43萬(wàn)只，奶牛A型口蹄疫免疫0.8萬(wàn)頭；豬瘟脾淋苗免疫51.16萬(wàn)頭；豬高致病性豬藍耳病免疫47.95萬(wàn)頭；發(fā)放使用禽流感Re-4+Re-6滅活苗684萬(wàn)毫升；發(fā)放使用H5-H9雙價(jià)二聯(lián)滅活苗290萬(wàn)毫升；發(fā)放使用新禽二聯(lián)苗216萬(wàn)羽份。雞禽流感免疫1882.60萬(wàn)只，鴨禽流感免疫224.81萬(wàn)只，鵝禽流感免疫23.18萬(wàn)只。免疫率均達100%。新城疫免疫551.82萬(wàn)只，規模場(chǎng)免疫率達100%。
二、動(dòng)物疫病監測。按照《2013年盤(pán)錦市動(dòng)物疫病監測實(shí)施方案》的要求，各級疫控部門(mén)嚴格執行省疫控中心每個(gè)季度監測通知的要求，詳細制定監測計劃，積極落實(shí)監測任務(wù)，確保監測質(zhì)量和實(shí)效，有效指導養殖業(yè)疫病防控工作。每個(gè)季度在協(xié)助省疫控中心開(kāi)展自主采樣和本級監測任務(wù)基礎上。堅持定點(diǎn)持續監測、例行性監測與種禽場(chǎng)高致病性禽流感監測、種豬場(chǎng)高致病性豬藍耳病專(zhuān)項免疫效果評估相結合。重點(diǎn)對省市縣發(fā)證的種豬場(chǎng)、種禽場(chǎng)進(jìn)行重大動(dòng)物疫病免疫抗體監測。而且對例行性監測存在問(wèn)題的目標場(chǎng)實(shí)施跟蹤監測，以確保重大動(dòng)物疫病免疫效果處于保護狀態(tài)，保證全市動(dòng)物疫情穩定。2013年血清學(xué)檢測共采集樣品23257份，監測項次47263頭（只）份；完成抗體監測5665份；完成分子生物學(xué)檢測3835份。免疫合格率均達到國家規定標準。
三、動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查。按照《2013年盤(pán)錦市高致病性禽流感和口蹄疫等主要動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查實(shí)施方案》要求，針對各種動(dòng)物疫病以及重大動(dòng)物疫病緊急防控工作的需要，在集中監測采樣的同時(shí)，帶動(dòng)流行病學(xué)調查工作的開(kāi)展。以常規流行病學(xué)調查為基礎，合并開(kāi)展各種疫病專(zhuān)項調查工作，從調查數據中分析問(wèn)題，確保動(dòng)物疫情的穩定。根據《盤(pán)錦市2013年主要動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查實(shí)施方案》要求，結合季度集中監測安排，認真開(kāi)展了動(dòng)物疫病的流行病學(xué)調查。2013年共開(kāi)展集中性流調4次，共調查50個(gè)鄉（鎮）次、322個(gè)村，調查豬場(chǎng)30個(gè)、牛場(chǎng)18個(gè)、羊場(chǎng)2個(gè)、雞場(chǎng)59個(gè)、鴨場(chǎng)10個(gè)、鵝場(chǎng)2個(gè)、散養戶(hù)448戶(hù)，調查畜禽屠宰場(chǎng)4個(gè)，共調查畜禽3956574只（頭），未發(fā)現可疑病畜禽。開(kāi)展了牛傳染性胸膜肺炎臨床巡視,調查奶牛1044頭。每月開(kāi)展1次飼養環(huán)節流病病學(xué)調查工作，共調查存欄牲畜158029頭（只）, 調查存欄禽類(lèi)4162809只。
四、冷鏈建設。積極開(kāi)展冷鏈設施建設。全市現有冰箱(冷藏柜)368臺，冰柜68臺，總容積82401立升。其中：市本級冰箱3臺，冰柜7臺，容積3517立升。村級防疫員冰箱339臺，包括：大洼縣129臺，盤(pán)山縣127臺，雙臺子區20臺，興隆臺區16臺，遼東灣新區17臺，遼河口經(jīng)濟區30臺，達到村級防疫員每人每臺冰箱的標準，基本滿(mǎn)足全市疫苗貯存。
【重大動(dòng)物疫病應急管理】 2013年，盤(pán)錦市按照《重大動(dòng)物疫情應急條例》、《遼寧省防控重大動(dòng)物疫病應急物資儲備指導標準》,積極做好重大動(dòng)物疫病應急管理工作。市、縣（區）兩級應急預備隊共有隊員360人（含兼職），其中：市本級78人，盤(pán)山縣82人，大洼縣83人，雙臺子區49人，興隆臺區68人。市本級應急物資儲備庫現有面積130㎡。儲備防護服5229套，防護手套5540副，乳膠手套5200副，輕便消毒器62臺，消毒液容器60個(gè)，高壓消毒機2臺，消毒藥5噸，發(fā)電機3臺，基本滿(mǎn)足應急事件發(fā)生需要。為提高應急隊伍防控重大動(dòng)物疫情水平，盤(pán)錦市畜牧獸醫局開(kāi)展了“2013年盤(pán)錦市重大動(dòng)物疫情應急演練”活動(dòng)。按照市政府應急辦《2013年全市應急管理宣傳周活動(dòng)的通知》要求，開(kāi)展了應急管理宣傳周活動(dòng)。
【動(dòng)物檢疫監督】
一、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。 2013年，全市動(dòng)物檢疫監督機構嚴格按照國家標準、行業(yè)標準、檢疫規范和有關(guān)規定，充分發(fā)揮全市360個(gè)檢疫申報點(diǎn)（其中屠宰7個(gè)）的作用，對產(chǎn)地檢疫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強“巡檢”和“主動(dòng)出檢”，準確掌握動(dòng)物的入欄、出欄時(shí)間和免疫消毒情況。全年共檢疫生豬2.9104萬(wàn)頭，牛0.2539萬(wàn)頭，禽類(lèi)1854.679萬(wàn)只。
二、動(dòng)物屠宰檢疫。建立入場(chǎng)動(dòng)物檢查登記制度，由廠(chǎng)方工作人員查驗收繳《動(dòng)物檢疫合格證明》、《未使用“瘦肉精”保證書(shū)》或《“瘦肉精”檢測報告》，查看耳標佩戴情況等，動(dòng)物衛生監督機構對其查證驗物工作進(jìn)行監管，回收廠(chǎng)方回收的檢疫證明，不定期進(jìn)行全方位監督檢查。嚴格執行屠宰動(dòng)物提前6小時(shí)檢疫申報及外調屠宰動(dòng)物檢疫申報制度，市局確定3名工作人員，負責具體實(shí)施檢疫申報受理工作，將工作人員姓名、聯(lián)系方式、簽字筆跡向省所備案。全市共屠宰檢疫豬4.3388萬(wàn)頭，牛0.9555萬(wàn)頭，禽3822.1822萬(wàn)只，對檢出的140.175噸病害肉進(jìn)行了無(wú)害化處理。
三、外引動(dòng)物監管。加強外引動(dòng)物監管工作，加大對私自引入動(dòng)物的排查，有效抑制私自輸入易感動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為發(fā)生。2013年，全市共外引動(dòng)物10次，引入種豬4880頭，禽91754只。全市未發(fā)現有私自引入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品現象發(fā)生。
四、動(dòng)物衛生監督執法。 2013年，繼續保持對非法處置病死動(dòng)物及其產(chǎn)品違法行為打擊的高壓態(tài)勢。將主動(dòng)出擊與群眾舉報相結合，采取拉網(wǎng)式排查、暗訪(fǎng)、蹲點(diǎn)等偵查手段，在案件查辦中要保證證據鏈的完整。實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。強化與公安等部門(mén)信息互通和聯(lián)合執法。發(fā)現病死動(dòng)物及其產(chǎn)品案件第一時(shí)間通報當地公安部門(mén)，做好調查取證、現場(chǎng)鑒定、無(wú)害化處理、案件移送等工作。全市共查處違法案件103起，罰款4.59萬(wàn)元。
【畜產(chǎn)品安全監管體系建設】
一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監督體系建設。 2013年，全市大力推進(jìn)畜產(chǎn)品監管體系建設。兩縣兩區均已成立獨立的畜產(chǎn)品安全監管機構，并全面開(kāi)展工作，遼寧省畜牧獸醫局為兩縣配備了車(chē)輛和檢測設備等必要的設施，全市14個(gè)鄉鎮區域所掛牌成立了畜產(chǎn)品安全監察所，市、縣（區）、鄉三級畜產(chǎn)品安全監管機構已基本建成，形成了良好的多級聯(lián)動(dòng)機制，構建起嚴密的畜產(chǎn)品安全防護網(wǎng)絡(luò )。
二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設。 2013年，對市本級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監測化驗室進(jìn)行了全面改造，儀器設備進(jìn)一步更新，檢測參數由原來(lái)的49項增至109項，順利通過(guò)了質(zhì)量、計量認證，檢測能力得到大幅度提升，徹底解決了長(cháng)期制約盤(pán)錦市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作的瓶頸問(wèn)題，檢測能力在全省名列前茅。榮獲全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大比武第一名，在全省畜產(chǎn)品安全知識競賽中勇奪桂冠。
三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設。 2013年初，監管相對人集中簽訂了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)和不使用“瘦肉精”等違禁藥品保證書(shū)，明確企業(yè)責任和法律意識，促使其誠實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)。落實(shí)“黑名單”制度，對多次檢出不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加入監管“黑名單”，并進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。
【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管】
一、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)專(zhuān)項整治。 2013年，盤(pán)錦市各級畜牧系統圍繞“十二運”期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，繼續保持對“瘦肉精”的嚴打高壓態(tài)勢，真正做到了全方位、立體式的監管，讓“瘦肉精”無(wú)處遁形。加強養殖環(huán)節投入品使用監管力度，監管覆蓋面達到100%。加大宣傳和培訓力度，通過(guò)電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體宣傳普及“瘦肉精”相關(guān)知識以及法律法規政策，宣傳好的工作方法、措施，共開(kāi)展“瘦肉精”宣傳培訓活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)份。加大專(zhuān)項整治和排查力度，深入開(kāi)展了養殖環(huán)節、收購販運環(huán)節、屠宰環(huán)節和獸藥飼料等投入品使用環(huán)節的“瘦肉精”專(zhuān)項整治，全市共出動(dòng)執法人員2500余人次，檢查養殖場(chǎng)820家次，抽取動(dòng)物尿液、動(dòng)物產(chǎn)品等各類(lèi)樣品3000余批次，未發(fā)現使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)現象。
二、飼料行業(yè)監管。強化飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理。于2013年初制定下發(fā)了《盤(pán)錦市飼料生產(chǎn)許可證換證工作計劃》，堅持“提高門(mén)檻、減少數量，加強監管、保證安全，轉變方式、增加效益”的工作思路，嚴格按照標準分批次進(jìn)行審批，堅決淘汰和取締不合格企業(yè)，與150余家飼料經(jīng)營(yíng)單位簽訂了《飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》。加大監督執法力度，共出動(dòng)執法人員1200余人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)230家次，經(jīng)營(yíng)企業(yè)800余家次，養殖場(chǎng)380家次。
三、獸藥行業(yè)監管。 2013年，加強獸藥行業(yè)監督執法力度。開(kāi)展了獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節清查行動(dòng)。共開(kāi)展假劣獸藥查處活動(dòng)6次，出動(dòng)執法人員750余人，檢查獸藥經(jīng)營(yíng)單位308家次，沒(méi)收劣獸藥20余公斤，已全部進(jìn)行銷(xiāo)毀，查處違法案件10起，罰沒(méi)金額0.5萬(wàn)元。加大了對養殖環(huán)節獸藥、飼料等投入品的監管力度，重點(diǎn)檢查用藥記錄和飼養日志，嚴查使用違禁藥、原料藥、過(guò)期藥的違法行為，嚴查在飼料和動(dòng)物飲水中添加激素類(lèi)藥物或其他違禁物質(zhì)的行為，嚴查屠宰、銷(xiāo)售尚在用藥期、休藥期內動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的行為。
四、生鮮乳質(zhì)量安全監管。 2013年，加大對全市奶站的例行檢查和不定期巡查力度，出動(dòng)執法人員150人次，車(chē)輛50臺次，嚴查“兩證一單”，并及時(shí)進(jìn)行換證，強化社會(huì )監督,公開(kāi)進(jìn)行質(zhì)量承諾，增強企業(yè)生鮮乳質(zhì)量安全第一責任人的意識，同時(shí)加大監督抽檢力度，全面確保生鮮乳質(zhì)量安全。
五、無(wú)公害畜產(chǎn)品認證。 2013年，盤(pán)錦市畜牧獸醫局立足積極發(fā)展現代畜牧業(yè)全局，大力發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品認證工作，加強對畜禽養殖龍頭企業(yè)、養殖協(xié)會(huì )成員單位和規范的養殖小區的宣傳和培訓，堅持質(zhì)量第一，兼顧數量的原則，擇優(yōu)發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品一體化認證。2013年全市共申報無(wú)公害一體化認證8家，經(jīng)過(guò)檢查通過(guò)認證的企業(yè)5家，帶動(dòng)200余養殖戶(hù)發(fā)展無(wú)公害飼養，全市畜產(chǎn)品安全整體水平大幅提升。
六、獸藥飼料及畜產(chǎn)品安全監測。2013年，按照《2013年盤(pán)錦市獸藥飼料和畜產(chǎn)品安全監測工作計劃》的具體部署，盤(pán)錦市獸藥飼料監察所和各縣區畜產(chǎn)品安全監察所明確職責，互相配合，加大了抽檢力度，擴大了抽檢覆蓋面和頻次。共完成抽檢檢測任務(wù)2531批次，其中獸藥184批次，飼料207批次，生鮮乳113批次，畜產(chǎn)品及殘留2027批次，順利完成了省級互檢和縣級互檢工作，未發(fā)現違禁物質(zhì)添加行為，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況良好。
【十二運畜產(chǎn)品安全保障】 2013年，為做好“十二運”動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全保障工作，全行業(yè)逐級成立供“十二運”動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全保障小組。組織市縣鄉三級動(dòng)物衛生監督執法人員，采取積極有效的措施，加大對動(dòng)物飼養、運輸、屠宰以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節的監管力度。落實(shí)層層監管責任制。對供全運會(huì )動(dòng)物產(chǎn)品的每一個(gè)環(huán)節都逐一落實(shí)監管責任人；加大監督檢查頻次，最大限度地預防、減輕和消除可能存在的動(dòng)物衛生安全隱患。全運會(huì )期間全市累計出動(dòng)執法人員500人次，車(chē)輛90輛次，監督檢查規模飼養場(chǎng)（戶(hù)）210個(gè)次，肉品銷(xiāo)售攤床250個(gè)次，肉食加工點(diǎn)、大型超市等50個(gè)次。對供十二運的5家畜產(chǎn)品飼養場(chǎng)、屠宰場(chǎng)每場(chǎng)配備2名監督人員進(jìn)行全程監管。同時(shí)，所有供十二運的畜禽產(chǎn)品從出欄到屠宰再到運送至餐飲企業(yè)，市、縣畜牧獸醫局及駐養殖場(chǎng)監管人員均全程監督、押送。強化檢測人員配置，所有供十二運畜產(chǎn)品均能隨到隨檢，并以最快速度出化驗結果，賽會(huì )期間共檢測供“十二運”動(dòng)物產(chǎn)品組織樣品和動(dòng)物尿液71批次，“瘦肉精”等違禁物質(zhì)檢出率為零，確保了供十二運畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，圓滿(mǎn)完成了盤(pán)錦賽區青年女子足球和青年男子排球賽的畜產(chǎn)品安全保障工作，未發(fā)生一起食源性興奮劑事件，實(shí)現十二運期間畜產(chǎn)品安全“零差錯”、“零責任事故”。
【畜牧技術(shù)推廣】
一、基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設。按照遼寧省畜牧獸醫局《關(guān)于印發(fā)2013年遼寧省基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設項目實(shí)施方案的通知》（遼牧發(fā)﹝2013﹞212號）要求，全面實(shí)施了2013年盤(pán)錦市基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設項目，并順利通過(guò)遼寧省畜牧獸醫局驗收。
二、生豬健康養殖模式綜合配套技術(shù)推廣。生豬健康養殖模式綜合配套技術(shù)推廣工作為2013年盤(pán)錦市畜牧技術(shù)推廣的重點(diǎn)工作，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組，開(kāi)展技術(shù)培訓3次,發(fā)放各類(lèi)技術(shù)資料1000余份。共落實(shí)推廣任務(wù)場(chǎng)6家，推廣陽(yáng)光豬舍實(shí)際面積4640平方米。
三、豬人工授精技術(shù)推廣。 2013年，盤(pán)錦市畜牧發(fā)展中心積極開(kāi)展豬人工授精技術(shù)推廣工作，采購種公豬25頭，無(wú)償提供給盤(pán)錦市種豬人工配種站點(diǎn)。截至2013年底，全市共有豬人工授精站點(diǎn)52（不含規模種豬場(chǎng)）家，人工與本交混合配種站點(diǎn)9家，本交配種站點(diǎn)約30家，全市各類(lèi)種豬配種站點(diǎn)約91家，豬人工授精技術(shù)在盤(pán)錦市得到快速推廣。
【執業(yè)獸醫管理】 強化執業(yè)獸醫隊伍管理。對執業(yè)獸醫實(shí)行微機化管理。對全市畜牧獸醫系統的人員及社會(huì )從業(yè)人員進(jìn)行統計，實(shí)行規范化、科學(xué)化、程序化管理，準確掌握全市畜牧系統人員的基本情況；對參加2012年全國執業(yè)獸醫資格考試合格的考生，頒發(fā)全國執業(yè)獸醫師和執業(yè)助理獸醫師資格證書(shū)，對在動(dòng)物診療機構從業(yè)的執業(yè)獸醫師進(jìn)行網(wǎng)上執業(yè)注冊、登記管理；做好2013年全國執業(yè)獸醫資格考試服務(wù)工作。在全市廣泛進(jìn)行宣傳，發(fā)放110張全國執業(yè)獸醫資格考試宣傳畫(huà)。加強執業(yè)獸醫人員培訓工作，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。依托各縣區畜牧部門(mén)，結合工作實(shí)際舉辦各類(lèi)不同的培訓班，進(jìn)一步加強畜牧獸醫系統隊伍建設，提高執法人員違法風(fēng)險意識。
【基層體系建設】
一、鄉鎮區域所建設。 2013年，對照《鄉鎮動(dòng)物衛生監督所工作規范管理手冊》標準，對兩縣14個(gè)區域所運行情況進(jìn)行調研，督導工作，落實(shí)鄉鎮動(dòng)物衛生監督所承擔的日常動(dòng)物衛生監督執法、畜禽飼養統計、動(dòng)物計劃免疫、強制免疫組織實(shí)施、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫等6大方面工作職能22條工作職責，夯實(shí)鄉鎮所建設。按照遼寧省畜牧獸醫局要求平均每個(gè)區域所不少于6人標準，積極爭取增加鄉鎮所人員編制，盤(pán)山縣從縣招商局劃撥12個(gè)編制到各區域所，順利完成遼寧省畜牧獸醫局交辦任務(wù)。
二、村級防疫員隊伍管理。 2013年，在強化村級動(dòng)物防疫員隊伍建設和管理上，主要抓了五件事：實(shí)施村級動(dòng)物防疫員培訓計劃，與市農廣校聯(lián)合開(kāi)展村防疫員中專(zhuān)學(xué)歷教育，舉辦第一期培訓班；落實(shí)了村防疫員每人每年5000元補貼政策；進(jìn)一步落實(shí)防疫員工作職責，年末由縣區局按防疫員量化考核結果，發(fā)放補貼；為村防疫員配備防疫器材和個(gè)人防護用品，并及時(shí)補充更新；各縣區繼續為村防疫員繳納人身意外傷害保險，解決其后顧之憂(yōu)。
【系統內部考試培訓】 2013年，繼續開(kāi)展系統內部人員崗位考試工作。按照遼寧省畜牧獸醫局下發(fā)《全省畜牧獸醫系統工作人員崗位微機考試實(shí)施意見(jiàn)》要求，積極組織各縣區應考人員復習備考，將系統內人員信息登記上報，并與市人社局考試中心溝通協(xié)商，于8月中旬完成盤(pán)錦市畜牧獸醫系統內人員崗位考試。其中遼寧省畜牧獸醫局抽考40人，其余241人，共計281人參加考試，257人取得優(yōu)秀（80分以上），優(yōu)秀率達91.8%。
【信息編輯報送】 2013年，為有效宣傳盤(pán)錦市畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物衛生監管工作動(dòng)態(tài)，積極采集編報信息，上報遼寧省畜牧獸醫局、盤(pán)錦市委、市政府等部門(mén)，并及時(shí)更新局網(wǎng)站內容，使網(wǎng)頁(yè)內容更趨于科學(xué)、合理。2013年，盤(pán)錦市畜牧獸醫局的信息報送工作有了新的突破，全年共采集編報信息226條。（熊躍靜張連帥 李鐵英 李靜 佟碧華常錕 宋衛龍 張琳）
海洋與漁業(yè)管理
【概 況】 海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值預計可完成490億元，比上年增長(cháng)15.3%；海洋經(jīng)濟增加值預計可完成240億元，比上年增長(cháng)17%。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值完成100.2億元，比上年增長(cháng)8.6%；漁業(yè)經(jīng)濟增加值完成48.9億元，比上年增長(cháng)8.2%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量完成32.7萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)5.6%；農業(yè)人口漁業(yè)人均純收入達2800元，比上年增長(cháng)8.7%。
【海洋綜合管理】 用海項目服務(wù)意識不斷提升。主動(dòng)為盤(pán)錦港有限公司、遼河油田淺海公司、中信集團天時(shí)能源有限公司和盤(pán)錦和運實(shí)業(yè)集團有限公司等用海企業(yè)規范完善用海審批手續，幫助解決航道疏浚引起的漁民糾紛。完成了遼寧海航實(shí)業(yè)有限公司化工品和油品兩個(gè)5萬(wàn)噸專(zhuān)用碼頭項目用海手續。組織開(kāi)展了以海洋知識競賽、謳歌海洋文藝匯演、自行車(chē)友游騎向海大道為主要內容的2013年“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”活動(dòng)。
海域使用監管不斷規范。開(kāi)展了海域權屬數據配號自查，對缺少海域使用金發(fā)票和海域使用權證書(shū)、宗海圖等135宗問(wèn)題數據進(jìn)行了清理上報。申報遼東灣新區、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區納入海域使用動(dòng)態(tài)監視監測節點(diǎn)。完成全年海域使用金收繳工作，年審海域使用證165本。加強海域灘涂施工管理，受理施工申請32宗，通過(guò)審核批準施工28宗。
海洋執法力度不斷加強。有效開(kāi)展“海盾2013”、“碧海2013”專(zhuān)項執法行動(dòng)，對全市海洋工程建設項目、養殖用海、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)等活動(dòng)進(jìn)行執法檢查，加強對盤(pán)錦市涉海企業(yè)單位和個(gè)人的監督管理，打擊各類(lèi)污染損害海洋環(huán)境的違法行為。堅持依法查處與服務(wù)保障并重，進(jìn)一步強化工業(yè)用海區、城鎮用海區、港口航運區、農業(yè)圍墾區等用海項目監管，嚴厲查處重大海域使用違法案件，保障有序圍填海，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源。全年共檢查218個(gè)項目，派出執法力量980人次，出動(dòng)執法車(chē)輛340次，行程82330公里，其中定期執法檢查110次，不定期執法檢查108次，立案4起，處罰1起，有效地打擊了違法行為的發(fā)生。選派政治業(yè)務(wù)過(guò)硬海監執法骨干參加釣魚(yú)島執法維權。
海洋生態(tài)保護不斷完善。積極開(kāi)展盤(pán)錦鴛鴦溝國家級海洋公園選址測劃，完成選劃論證報告和建設管理方案，極力向國家海洋局進(jìn)行申報。努力申請遼河口右岸海域海岸帶綜合整治、生態(tài)修復及保護項目資金2500萬(wàn)元，完成雙臺子河口濱海濕地植被修復項目建設前期工作。完成“鴛鴦島”測量、命名、申報，現已正式錄入國家海島名錄，成為中國最年輕、最北端島嶼，結束盤(pán)錦市有海無(wú)島歷史。
海洋環(huán)境監測能力不斷進(jìn)步。完成了盤(pán)錦市所轄海域海洋環(huán)境風(fēng)險評價(jià)調查工作，海水入侵、土壤鹽漬化、海上油田、港口、濱海化工企業(yè)等基本情況初步調查已完成，各類(lèi)海洋環(huán)境災害突發(fā)事件可能造成的環(huán)境風(fēng)險壓力和其對所在海域及周邊海域海洋功能區環(huán)境的影響程度及范圍評估能力邁一大步。完成海水增養殖區監測、四個(gè)一般陸源入海排污口監測、海洋垃圾監測、海水入侵及鹽漬化監測、海洋生物多樣性監測、遼寧省近岸海水監測和近岸沉積物監測、海上溢油監測、大氣沉降監測等項目監測任務(wù)，共設監測站位58個(gè)；海陸取樣62次，其中溢油監測2次；出動(dòng)人員120人次，完成監測評價(jià)報告30余份，有效數據3000多組。
【漁業(yè)執法】 海上資源管理能力不斷提高。積極開(kāi)展了“護漁2013”、伏季休漁和海蜇資源管護，完成遼東灣海蜇資源第十一年全省統一開(kāi)捕工作目標。成功舉辦全省保護遼東灣斑海豹座談會(huì )，在雙臺子河口三道溝斑海豹核心保護區啟動(dòng)2013年遼寧省保護斑海豹專(zhuān)項執法行動(dòng)。開(kāi)展違規網(wǎng)具集中清理取締專(zhuān)項行動(dòng)，共清理“絕戶(hù)網(wǎng)”、“迷魂陣”等各類(lèi)違規漁具16320米，檣桿200余根。完成農業(yè)部“渤海生態(tài)修復盤(pán)山示范區”人工魚(yú)礁工程項目。總投礁區面積1666畝，投入資金1000萬(wàn)元，共投放四方柱體混凝土構件保護型漁業(yè)資源增殖礁體2666座。項目工程于2013年10月全部完工，通過(guò)省級專(zhuān)家組檢查驗收。
漁業(yè)安全生產(chǎn)管理不斷加強。共發(fā)生一般漁業(yè)事故2起，失蹤2人，無(wú)較大以上漁業(yè)事故發(fā)生。全市共開(kāi)展海陸執法檢查160余次，出動(dòng)執法人員550余人次，檢查漁船2700余艘次，糾正違章159例，隱患整改率100%。辦理漁船進(jìn)出港簽證1400航次，審證815艘。辦理漁船雇主責任險756艘，全市參保船員3248人，收取保費431萬(wàn)元。發(fā)放新型漁船船牌800余套。檢驗漁船765艘。成功舉辦遼寧省“為漁民群眾辦實(shí)事，讓安全產(chǎn)品上漁船”活動(dòng)。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全監管水平不斷提升。檢查苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)人53家，責令整改7家，出動(dòng)執法人員共115人次。全年共計完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢樣品136個(gè)，抽檢結果均為100%合格。完成十二運期間8個(gè)水產(chǎn)品種共3237.9斤水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作。推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，與水產(chǎn)品生產(chǎn)單位簽訂水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書(shū)，落實(shí)生產(chǎn)單位主體責任，確保了從源頭上嚴格控制水產(chǎn)品質(zhì)量的安全。
【漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化】 “養大蟹”項目扎實(shí)推進(jìn)。河蟹養殖面積155萬(wàn)畝（其中稻田養殖面積75萬(wàn)畝，坑塘養殖面積12萬(wàn)畝，水庫養殖面積10萬(wàn)畝，葦田養殖面積58萬(wàn)畝），占全國12.8%、全省86%；產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸，占全國8.8%、全省91%；產(chǎn)值35億元，占全國8%、全省91%。蟹種產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸,占全國65%;胡家河蟹市場(chǎng)年交易量15萬(wàn)噸，交易額50億元，居全國之首。全市養蟹萬(wàn)畝鄉（鎮）18個(gè)，養蟹10畝以上農戶(hù)2.86萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員達12.2萬(wàn)多;建立養大蟹示范區30個(gè)，河蟹養殖專(zhuān)業(yè)合作社58家，產(chǎn)值千萬(wàn)以上龍頭企業(yè)8家。僅河蟹一項全市農業(yè)人口人均純收入達1650元,養殖規模、產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益均保持“中國河蟹第一市”的領(lǐng)先優(yōu)勢。在2013中國國際商標•品牌節上，“盤(pán)錦河蟹”被評為“最受歡迎特色產(chǎn)品獎”。成功舉辦2013-盤(pán)錦河蟹（北京）展銷(xiāo)會(huì )，河蟹交易量2.2萬(wàn)噸，交易額30億元。2012中國農產(chǎn)品區域公用品牌價(jià)值年度評估“盤(pán)錦河蟹”品牌價(jià)值19億元。旭海、秀玲兩個(gè)品牌盤(pán)錦河蟹在第三屆中國名蟹大賽上被選為中國“十大名蟹”。盤(pán)山縣榮獲2013中國遼寧（沈陽(yáng)）國際農業(yè)博覽會(huì )“一縣一業(yè)突出貢獻獎”。大洼縣新興鎮被遼寧特產(chǎn)之鄉推進(jìn)委員會(huì )評為2013年遼寧特產(chǎn)“河蟹”之鄉。
泥鰍魚(yú)養殖業(yè)初見(jiàn)成效。組織兩次赴江蘇省贛榆縣墩尚鎮對泥鰍魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行學(xué)習考察，努力創(chuàng )建盤(pán)錦市第二個(gè)漁業(yè)黃金產(chǎn)業(yè)。在全市9個(gè)鄉鎮開(kāi)展泥鰍魚(yú)養殖，養殖面積8600畝,較2012年新增6000畝，其中精養魚(yú)塘2190畝，稻田養殖6410畝。以稻田養殖和池塘養殖為主推技術(shù)，選擇培育科技示范戶(hù)98戶(hù)。稻田養殖泥鰍魚(yú)畝產(chǎn)值0.14萬(wàn)元，實(shí)現效益897.4萬(wàn)元；池塘養殖泥鰍魚(yú)畝產(chǎn)值5.47萬(wàn)元，實(shí)現效益11979.3萬(wàn)元。全市泥鰍魚(yú)養殖總產(chǎn)量達3210噸，總產(chǎn)值達1.28億元。
漁業(yè)增殖放流量大面廣。總投資1200萬(wàn)元，投放蝦、蟹、魚(yú)、貝、蠶五大類(lèi)8個(gè)品種，總量8.62億尾，可創(chuàng )產(chǎn)值9600萬(wàn)元，漁民可受益增收5千余元。河蟹增殖放流大突破，400萬(wàn)只扣蟹、2.8億只蟹苗(大眼幼體）放流水庫、干渠和繞陽(yáng)河、遼河境內流域及遼河上游流域。
水產(chǎn)品出口創(chuàng )歷史新高。扣蟹出口總量1680噸，成蟹出口66噸，出口額達6715萬(wàn)元，退稅額855萬(wàn)元。泥鰍魚(yú)出口1080噸，出口額達5100萬(wàn)元。
水產(chǎn)養殖規模不斷擴大。海、淡水養殖規模255萬(wàn)畝，比上年增長(cháng)5.6%。河蟹養殖面積155萬(wàn)畝。淡水養魚(yú)35萬(wàn)畝（精養魚(yú)塘6萬(wàn)畝）。海水養殖12萬(wàn)畝（海參養殖4萬(wàn)畝、對蝦養殖1萬(wàn)畝、海蜇1萬(wàn)畝，貝類(lèi)6萬(wàn)畝）。灘涂管養53萬(wàn)畝。海洋捕撈產(chǎn)量完成5.9萬(wàn)噸，海水養殖產(chǎn)量完成10.2萬(wàn)噸，淡水捕撈產(chǎn)量完成1.1萬(wàn)噸，淡水養殖產(chǎn)量完成15.5萬(wàn)噸。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)形勢喜人。實(shí)現產(chǎn)值4.2億元。全市河蟹生態(tài)育苗面積2195畝，蟹苗產(chǎn)量4.1萬(wàn)公斤，基本滿(mǎn)足全市23萬(wàn)畝扣蟹養殖苗種供應。海參育苗穩步發(fā)展，全市啟動(dòng)育苗場(chǎng)家58家，72座育苗室，達15萬(wàn)水體，參苗產(chǎn)量可達16萬(wàn)公斤，可實(shí)現產(chǎn)值2500萬(wàn)元。對蝦育苗投入5千立方水體，產(chǎn)蝦苗5億尾，其中南美白對蝦苗8千萬(wàn)尾。生產(chǎn)其他海、淡水魚(yú)苗20億尾。 （孫 磊）
農機
【農業(yè)機械化】 農機裝備總量增加，結構改善。到2013年末，全市農機總動(dòng)力達到79萬(wàn)千瓦，比上年增長(cháng)3.44%。農機裝備原值達到14.15億元，比上年增長(cháng)21.15％。其中，水稻插秧機保有量達7471臺；育秧播種機組保有量達280臺；聯(lián)合收割機保有量達1460臺；大中型拖拉機保有量達3617臺；全市冷棚達7100棟、面積達497萬(wàn)平方米；育秧硬盤(pán)數量達2342.79萬(wàn)片；蘆葦收割機保有量為610臺；卷簾機、園田管理機、滴灌設備等設施農業(yè)機械保有量達1.17萬(wàn)臺。全市農業(yè)機械化裝備水平全面提升。
農機作業(yè)水平提高，范圍擴大。2013年，全市水、旱田耕整地100%實(shí)現機械化作業(yè)；完成水稻機械化插秧143.55萬(wàn)畝，比上年增長(cháng)30.5%，插秧機械化水平達89.2%；完成水稻機收獲105萬(wàn)畝，水稻機械化收獲水平達65.22%。水稻耕插收綜合機械化水平達86.32%，比上年增長(cháng)5.36%。全市蘆葦機械化收割達90萬(wàn)畝；棚菜等設施農業(yè)機械化技術(shù)得到大范圍推廣，卷簾機應用范圍達到85%，其他設施農業(yè)機械應用范圍達到65%以上。水稻及蘆葦機械化生產(chǎn)節本增效2.14億元。
【向上爭取資金】 2013年，全市共爭取省以上農機專(zhuān)項資金 1.1億元，補貼給農民購買(mǎi)各類(lèi)農業(yè)機械。購機補貼拉動(dòng)農民購買(mǎi)水稻插秧機2304臺；購買(mǎi)育秧播種機組97臺；購買(mǎi)聯(lián)合收割機360臺；購買(mǎi)大中型拖拉機352臺；新建育秧冷棚2884棟、面積201.88萬(wàn)平方米；購買(mǎi)育秧硬盤(pán)1428.93萬(wàn)盤(pán)。
【完善農機經(jīng)營(yíng)體系】 2013年，全市農機專(zhuān)業(yè)合作社達到152個(gè)，平均每個(gè)農機合作社擁有成員17人。農機合作社耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積累計達110萬(wàn)畝，服務(wù)總收入達1.4億元。其中，農機固定資產(chǎn)在200萬(wàn)元以上的農機合作社57家。農機服務(wù)組織的壯大解放了農村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農民增收，提高了盤(pán)錦市農業(yè)生產(chǎn)集約化、規模化、標準化水平。
【農機實(shí)用技術(shù)推廣普及】 2013年，盤(pán)山縣、大洼縣作為省糧食生產(chǎn)機械化技術(shù)示范區的確立，爭取到30萬(wàn)元的項目資金，促進(jìn)了水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)更趨完善。其中，大棚育秧技術(shù)成功推廣應用，突破了水稻機械育插秧的生產(chǎn)瓶頸，為水稻生產(chǎn)全程機械化提供了基礎保障。在大棚育秧取得明顯推廣成效的同時(shí)，針對育秧大棚的利用率只有40天，育秧后資源閑置，制約了大棚水稻育苗技術(shù)的大面積普及，開(kāi)展“一棚多用”技術(shù)示范項目，即在大棚育苗結束后，進(jìn)行經(jīng)濟作物的栽培。解決了水稻育苗大棚利用率低的問(wèn)題，促進(jìn)了農民增收，收到良好的社會(huì )及經(jīng)濟效益。此項目技術(shù)目前已在12個(gè)鄉鎮建立13個(gè)示范點(diǎn)，進(jìn)行蔬菜、禮品西瓜、香瓜、甜玉米、菌類(lèi)等多個(gè)品種的試驗示范。
【健全農機化科技培訓體系】 2013年，農機部門(mén)以項目為依托，以大型農機合作社為平臺，充分利用“陽(yáng)光工程”培訓項目，積極開(kāi)展水稻機械化育秧、機插秧、機械化收割、玉米免耕播種、玉米機械化收割以及旱田保護性耕作等技術(shù)培訓。通過(guò)陽(yáng)光工程、項目區建設培訓以及職業(yè)技能鑒定等方式完成專(zhuān)業(yè)培訓2690人次。同時(shí)，召開(kāi)多次水稻育苗、插秧、育秧冷棚“一棚多用”、水稻收割、棚菜機械化等多個(gè)不同規模的現場(chǎng)會(huì )，發(fā)放各種培訓資料1.5萬(wàn)份，普及培訓農民、農機操作手1.5萬(wàn)人。使廣大農民在水稻育苗關(guān)鍵性環(huán)節掌握技術(shù)，95%以上農機操作手會(huì )用農業(yè)機械，會(huì )經(jīng)營(yíng)農業(yè)機械，提高了機械生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。
【行業(yè)監督管理】 2013年，各級農機安全監管部門(mén)強化農業(yè)機械牌證管理，加強農機安全監管，新購拖拉機上牌辦證率達100%。全市落實(shí)農機平安示范鄉鎮4個(gè)，平安示范村8個(gè)，共完成年檢拖拉機3800臺，年檢合格率達98%以上，抽檢拖拉機2100臺，糾正各類(lèi)違章135臺次。杜絕了較大農機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
開(kāi)展“文明監理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車(chē)23輛次，通過(guò)發(fā)放“致農機駕駛員一封信”、“農機安全監督管理條例”、“農機安全知識手冊”以及進(jìn)行農機安全警示教育等活動(dòng)，提高廣大農民的法律意識和農機安全生產(chǎn)意識。加強了補貼類(lèi)農機具的牌照管理和安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)，查獲無(wú)牌行駛車(chē)輛38臺、無(wú)證駕駛56人次、超載超速13臺次，違章載人20臺次，違法改裝拖拉機8臺，確保農機作業(yè)安全，避免了較大農機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 （張微微）
水利
【農田基本建設】 全市緊緊抓住國家加大水利基礎設施建設的機遇，加快灌區改造、生態(tài)河道工程等重點(diǎn)工程建設，共完成農建土石方1395萬(wàn)立方米，完成各級渠系清淤擴建17857條，改擴建及配套各類(lèi)各級建筑物210座，改善灌溉面積18萬(wàn)畝，治理澇區面積16萬(wàn)畝。
【重點(diǎn)項目建設】 為確保安全度汛，按照輕重緩急的原則，對嚴重影響2013年安全度汛的大遼河潛龍灣護岸、西鴨子河三家子堤防滑坡等10處河道險工險段進(jìn)行搶修治理。實(shí)施大洼縣平安河治理工程，完成2.23公里清淤及護坡任務(wù)。完成節水增糧行動(dòng)建設面積2.36萬(wàn)畝，完成管路鋪設43.23公里，新建水源井87眼，配套機泵87臺套，建井房87處。完成盤(pán)山、大洼第二批重點(diǎn)縣、興隆臺區第三批重點(diǎn)縣建設任務(wù)，維修改造各級各類(lèi)建筑物150座。灌區續建配套與節水改造四期工程全部完成，共改造大型灌排泵站9座；改造節制閘4座；完成干支渠襯砌及導水路整形清淤等3項工程的建設任務(wù)。完成110條支渠以上重點(diǎn)灌排渠道清擴，提高灌排工程的保障能力。完成飲水安全工程20處，解決8.353萬(wàn)人農村飲水和0.34萬(wàn)農村學(xué)校師生飲水不安全問(wèn)題，總投資4963萬(wàn)元。
【爭取域外資金】 2013年，市水利局抓住國家加大水利基礎建設的重大戰略機遇期，大力爭取項目和資金。在國家水利投資政策轉移，投資條件對盤(pán)錦市極為不利的條件下，共爭取省以上各項資金2.6億元。
【抗旱防汛】 2013年，盤(pán)錦市充分利用上游省屬水庫蓄水形勢較好的有利條件，堅決落實(shí)高度集中水權和計劃供水、節約用水等科學(xué)抗旱措施，全面完成水田抗旱供水任務(wù)，為奪取抗旱工作全面勝利奠定基礎。
受蒙古氣旋和華北倒槽共同影響，8月15日8時(shí)至17日8時(shí)，全省大部分地區降大到暴雨，局部降特大暴雨。遼河洪水受潮水影響，洪水下泄緩慢，持續時(shí)間長(cháng)。為確保河流沿岸人民群眾生命財產(chǎn)安全，市防辦采取切實(shí)可行的措施，積極應對遼河洪水。制定并落實(shí)《盤(pán)錦市2013年防御洪水方案》、《盤(pán)錦市城市防洪應急預案》等各類(lèi)預案、方案，將防洪、搶險、救助等各項防御措施有機結合在一起；落實(shí)各項防汛責任制，明確各轄區內河流、水庫、鄉鎮村屯、學(xué)校、工礦企業(yè)和重點(diǎn)險工險段等防汛重要部位的行政、技術(shù)、搶險責任人；進(jìn)一步加強涉河在建工程的防守，于8月22日10時(shí)下達《關(guān)于遼河在建工程施工人員撤離的緊急通知》，確保施工人員和設備的安全；關(guān)閉遼河濕地公園、遼河北岸森林公園等涉河娛樂(lè )場(chǎng)地、設施，并派專(zhuān)人值守。防止因洪水造成人員傷亡事故；遼河河道內施工、捕魚(yú)、耕種等各類(lèi)生產(chǎn)作業(yè)在洪水通過(guò)盤(pán)錦市期間全部停止，作業(yè)船只、機械等工具或者設備選擇安全地點(diǎn)進(jìn)行停靠；在盤(pán)錦電視臺、盤(pán)錦日報等媒體上發(fā)布洪水預警，提醒廣大市民加強洪水防范，確保自身安全。2013年對防汛各項工作提前部署、提早前準備，防汛各項工作取得顯著(zhù)成績(jì)，確保了人民生命財產(chǎn)安全。
【水資源管理和水政監察】 2013年，市水利局把推進(jìn)依法治水作為工作重點(diǎn)之一，水資源管理和為重點(diǎn)項目建設服務(wù)取得明顯成績(jì)。嚴格取水許可審批管理，大力進(jìn)行地下水保護行動(dòng)。加大水政監察的執法力度，依法規范水行政執法程序和執法行為，清理和阻止了非法占河、占灘等行為。
【落實(shí)國家水庫移民后期扶持政策】深入開(kāi)展大中型水庫移民后期扶持工作，加強對水庫移民后期扶持直補資金發(fā)放、扶持項目實(shí)施的指導和監督，保證了工作平穩、有序推進(jìn)，確保資金和項目安全、后期扶持取得實(shí)效和移民穩定。
【提升水利工程建設質(zhì)量】為確保水利工程長(cháng)久發(fā)揮效益，開(kāi)展水利工程“質(zhì)量推進(jìn)年”活動(dòng)，全面加強水利工程質(zhì)量管理，努力實(shí)現質(zhì)量監督制度化、規范化、標準化。
【水利基礎工作】 為適應新的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，根據省政府的部署，啟動(dòng)水利綜合規劃編制工作。目前市、縣級水利綜合規劃已經(jīng)基本編制完成，將為全市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
【黨建工作】 深入學(xué)習貫徹黨的十八屆三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，切實(shí)增強政治意識。認真貫徹中央八項規定和黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例，切實(shí)做好群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化；進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，完善廉政風(fēng)險防控體系，強化監督管理，加強對基層水利單位黨風(fēng)廉政建設工作的指導；深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，統籌抓好宣傳和水情教育工作，大力推進(jìn)水文化繁榮發(fā)展，為水利改革發(fā)展提供良好輿論環(huán)境和強大精神動(dòng)力。 （付 紅）
氣象
【氣候概況】 2013年，平均氣溫9.4℃，比歷年平均值偏低0.1℃，較2012年偏高0.6℃。年總降水量499.8毫米，較歷年平均值偏少155.4毫米，較2012年偏少499.2毫米，為降水量偏少年份。年日照時(shí)數為2534.8小時(shí)，較歷年平均值偏少114.0小時(shí),較2012年偏少153.4小時(shí)。
全年總的氣候特點(diǎn)是：平均氣溫偏低，降水量偏少，日照時(shí)數偏少。年內主要天氣、氣候事件有暴雨、暴雪、寒潮、雷暴、霧霾、大風(fēng)等。
2013年極端最高氣溫33.8℃，8月17日出現在盤(pán)山站; 極端最低氣溫-22.1℃，1月2日出現在大洼站。年內盤(pán)山站凍土深度最大值為87厘米，出現在2-3月共16天，大洼站凍土深度最大值為67厘米，出現在2-3月共9天；凍土化通時(shí)間為大洼站4月13日，盤(pán)山站4月21日。
年內大霧、大風(fēng)、雷暴和降雨日數較常年偏少，霾日數較常年偏多，降雪日數接近常年。
盤(pán)山、大洼兩站天氣日數比較表
單 位：日
|
天氣類(lèi)別 |
雨 |
雪 |
霧 |
霜 |
浮塵 |
煙幕 |
霾 |
雷 暴 |
冰雹 |
大風(fēng) |
|
盤(pán)山氣象站 |
68 |
16 |
15 |
79 |
0 |
20 |
23 |
20 |
0 |
6 |
|
大洼氣象站 |
81 |
18 |
14 |
140 |
0 |
48 |
10 |
21 |
0 |
14 |
【氣 溫】 2013年（1～12月）平均氣溫9.4℃，比常年偏低0.1℃。1-4月氣溫較常年偏低明顯，5-10月氣溫接近常年，11、12月氣溫較常年偏高。4月，盤(pán)山站平均氣溫6.9℃，較常年同期偏低 3.3℃；大洼站平均氣溫7.0℃，較常年同期偏低3.3℃，為兩站1957年以來(lái)同期最低值。
【降 水】2013年總降水量499.8毫米，比歷年平均值偏少155.4毫米，為近10年（2003-2012年）降水最少年份。2013年除6月和10月降水較常年同期偏多外，其他各月降水較常年同期偏少或接近常年。5月和8月降水量較常年明顯偏少，5月降水量大洼站為3.4毫米，為1957年以來(lái)同期第二少值，盤(pán)山站降水量為1.9毫米，為1957年以來(lái)同期第一少值；8月大洼站降水量為55.7毫米，為近30年（1983-2012年）同期第四少值。
【日 照】 2013年總日照時(shí)數為2534.8小時(shí)，較歷年平均值偏少114.0小時(shí)。年內5月日照時(shí)數較常年同期明顯偏多，1月、6月日照時(shí)數較常年同期明顯偏少，其他月份接近常年同期。1～5月日照時(shí)數呈逐月遞增趨勢，5月日照時(shí)數最多為288.7小時(shí)，1月日照時(shí)數最少為157.5小時(shí)
盤(pán)錦市2013年逐月日照時(shí)數及歷年值（小時(shí)）
【暴 雨】 2013年暴雨次數較歷年（盤(pán)山站2.0次，大洼站2.2次）偏少，年內共出現兩次局地暴雨天氣。7月1～2日盤(pán)山地區暴雨，盤(pán)山站降水量56.0毫米。7月15～16日盤(pán)山地區暴雨，盤(pán)山站降水量59.6毫米。
【暴 雪】 2013年，共出現一次區域性暴雪天氣和一次局地暴雪天氣。3月12日大洼地區局地暴雪天氣，大洼站總降水量12.6毫米, 其中降雪量12.3毫米，雪深8.4厘米。4月1日區域性暴雪天氣，盤(pán)山站累計降水量26.9毫米，其中降雪量17.2毫米，雪深4.3厘米；大洼站總降水量17.9毫米, 其中降雪量11.7毫米，雪深2.5厘米。
【寒 潮】 2013年盤(pán)錦地區出現兩次寒潮天氣：1月31日～2月2日寒潮天氣，大洼站48小時(shí)降溫11.1℃，北風(fēng)極大風(fēng)速14.6米/秒，盤(pán)山站48小時(shí)降溫10.8℃，北風(fēng)極大風(fēng)速13.0米/秒。10月13日至15日寒潮天氣，盤(pán)山站48小時(shí)降溫10.1℃，北風(fēng)極大風(fēng)速13.4米/秒。
【雷 暴】 2013年大洼站雷暴日數為21日（歷年24.2日），盤(pán)山站20日（歷年25.3日）。雷暴天氣主要發(fā)生在夏季和秋季，春季雷暴日數較常年偏少。
【霧 霾】 2013年大洼站大霧日數為14日（歷年值為17.4日），較常年偏少；盤(pán)山站大霧日數為15日（歷年值為15.1日），接近常年，最小能見(jiàn)度為20米，11月24日出現在大洼站。年內大洼站霾日數為10日，盤(pán)山站霾日數為23日。
【大 風(fēng)】 2013年大風(fēng)日數為大洼14日（歷年15.2日），盤(pán)山6日（歷年17.7日），兩站大風(fēng)日數較常年偏少。最大一次大風(fēng)天氣出現在3月21日大洼站，最大風(fēng)速為16.8米/秒，極大風(fēng)速為23.0米/秒的大風(fēng)，給農業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。
【氣象服務(wù)】 2013年，盤(pán)錦市氣象局圍繞率先基本實(shí)現氣象現代化的總體目標，著(zhù)力提升建設濱海新盤(pán)錦氣象保障能力，全面地完成各項工作任務(wù)。2013年，盤(pán)錦市氣象局獲得全國氣象工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號。
一、基本業(yè)務(wù)質(zhì)量穩中有升。24小時(shí)晴雨（雪）預報準確率為91%，24小時(shí)最低氣溫預報準確率為88.18%，24小時(shí)鄉鎮最高氣溫預報準確率為68.97%，24小時(shí)鄉鎮最低氣溫預報準確率為77.99%，區域氣象觀(guān)測站數據傳輸及時(shí)率為99.85%。五項指標全部排名全省第一位。24小時(shí)最高氣溫預報準確率為83.68%，國家級自動(dòng)站數據傳輸及時(shí)率為99.88%， 24小時(shí)一般性降水預報TS評分為72.97%，分別排在全省第二、三、五位。
二、決策氣象服務(wù)準確及時(shí)。全年共發(fā)決策氣象服務(wù)信息78期，內容涵蓋天氣、氣候、生態(tài)與農業(yè)、大氣成分等諸多領(lǐng)域，其中重要天氣報告15期，重大社會(huì )活動(dòng)保障服務(wù)8期，專(zhuān)題氣象服務(wù)19期，生態(tài)與環(huán)境13期，氣候公報、災害公報等公報9期，其他天氣分析、雨情、雪情等方面信息14期。2013年汛期，面對復雜的天氣形勢，汛期共計發(fā)布決策氣象信息25期，400余份，發(fā)布決策短信90條，發(fā)布各類(lèi)天氣預警信號12次，轉發(fā)預警信號39次。
三、公眾氣象服務(wù)手段進(jìn)一步擴大。在與電視、廣播、報刊、移動(dòng)通信等部門(mén)合作的基礎上，開(kāi)通氣象服務(wù)官方微博，采取多媒體等多種方式和手段發(fā)布各類(lèi)氣象信息。研發(fā)市氣象局綜合業(yè)務(wù)平臺，同時(shí)開(kāi)展“直通式”、“大棚氣象預報”、“河蟹養殖氣象預報”、“養鴨氣象預報”服務(wù)，增加“周末天氣提醒”和“一周天氣早報”服務(wù)內容，為農民豐產(chǎn)、豐收提供氣象保障。創(chuàng )新公眾氣象服務(wù)方式，在電視臺生活頻道開(kāi)播《生活氣象站》欄目；在電視臺新聞頻道開(kāi)展《天氣預報》欄目。年度公眾氣象服務(wù)調查滿(mǎn)意度達到96%。
四、重大氣象服務(wù)受到好評。針對盤(pán)錦國際濕地旅游周、元宵節系列文化活動(dòng)、中國優(yōu)質(zhì)稻米（盤(pán)錦）交易會(huì )、中國國際石油與海洋工程裝備博覽會(huì )、盤(pán)錦河蟹文化節等重大社會(huì )活動(dòng)，均提前制定服務(wù)方案，安排專(zhuān)題天氣會(huì )商，及時(shí)將決策服務(wù)材料報送政府領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)，收到良好的服務(wù)效果。在盤(pán)錦籌辦全國十二運賽事過(guò)程中，建設盤(pán)錦奧體中心區域加密自動(dòng)站，印制《盤(pán)錦賽區氣象指南》500冊，在運動(dòng)員駐地安裝氣象信息顯示屏，實(shí)時(shí)播報天氣情況。期間，制作氣象服務(wù)專(zhuān)報35期，突發(fā)事件預警信息2期，發(fā)送場(chǎng)地實(shí)況預報、天氣預報短信1000余條，氣象服務(wù)工作得到十二運盤(pán)錦組委會(huì )的好評。
五、專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)穩步開(kāi)展。結合市委、市政府“向海發(fā)展、全面轉型”的發(fā)展戰略，建設海上鉆井平臺和陸地油井專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)平臺。針對油田氣象服務(wù)用戶(hù)開(kāi)發(fā)一套多媒體終端系統，實(shí)時(shí)播放氣象信息，滾動(dòng)播放預警信息，災害性天氣提醒等各類(lèi)氣象信息。為盤(pán)錦市經(jīng)濟發(fā)展戰略轉移提供堅實(shí)的氣象保障。
六、農業(yè)氣象服務(wù)體系更加完善。構建農業(yè)氣象服務(wù)長(cháng)效機制。通過(guò)積極溝通協(xié)調，兩縣政府成立氣象為農服務(wù)領(lǐng)導小組，建立與農經(jīng)、畜牧、水利、海洋漁業(yè)等涉農部門(mén)的合作機制，召開(kāi)涉農部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，定期聯(lián)合開(kāi)展會(huì )商，聯(lián)合制作發(fā)布《農業(yè)用天氣預報》等服務(wù)產(chǎn)品200多期。建立信息反饋和效益評估機制。邀請農業(yè)主管部門(mén)、農業(yè)服務(wù)技術(shù)專(zhuān)家、種養殖大戶(hù)等專(zhuān)家，對氣象服務(wù)開(kāi)展綜合性氣象服務(wù)效益評估。組織開(kāi)展面向農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的“知農時(shí)、懂農事、察農需、接地氣”調研活動(dòng)，進(jìn)一步明確農業(yè)氣象服務(wù)需求，提升服務(wù)效益。建設專(zhuān)業(yè)化的農業(yè)氣象監測預報技術(shù)系統。與大洼縣農業(yè)技術(shù)推廣中心聯(lián)合建設1680畝“水稻農業(yè)氣象適用技術(shù)示范田”，制作安裝4塊展板，開(kāi)展“水稻農業(yè)氣象災害實(shí)驗研究”和“東北地區設施農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)天氣預報技術(shù)研究”等課題工作。研發(fā)精細化的“農用天氣預報”、“大棚氣象預報”。
【業(yè)務(wù)現代化建設】
一、進(jìn)一步完善突發(fā)預警信息系統軟件功能。在2012年率先建成突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統的基礎上，進(jìn)一步完善其整體功能。結合系統運行情況和服務(wù)需求，對系統軟件功能進(jìn)行改進(jìn)，更新市中心和兩縣分中心的系統軟件；對發(fā)布系統軟件中的pad系統進(jìn)行調整，整改后的突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統增強pad客戶(hù)端的應用，購買(mǎi)EastFax智能傳真服務(wù)器，解決該系統傳真不能直接發(fā)送的問(wèn)題，提高系統的工作效率；將鄉鎮大喇叭監控管理系統移植到本地，由原來(lái)在設備廠(chǎng)家機房的托管模式轉變在本單位機房自我管理模式，方便維護人員管理操作和對系統的二次開(kāi)發(fā)及其他業(yè)務(wù)系統的接入；增加pad應用中的每日天氣預報，氣象雷達圖和天氣云圖的鏈接功能，豐富系統客戶(hù)端的瀏覽內容。
二、更新突發(fā)預警信息發(fā)布系統硬件設備。2013年10月，對盤(pán)錦突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統指揮中心會(huì )議室的大屏進(jìn)行更新改造，更換成高清大屏，此項目進(jìn)一步完善預警系統指揮中心的會(huì )議功能，為業(yè)務(wù)工作提供更先進(jìn)、更便捷的基礎設施。
三、全面推進(jìn)“三農”氣象服務(wù)系統建設。按照“三農”專(zhuān)項建設實(shí)施方案，市、縣兩級氣象主管機構全面加強氣象為農服務(wù)能力建設。各級氣象部門(mén)均與涉農部門(mén)建立合作關(guān)系，完善與農經(jīng)、水產(chǎn)、水利、植保、民政、廣電等部門(mén)的合作機制，組建“農業(yè)專(zhuān)家聯(lián)盟和農民專(zhuān)家隊伍”，達到信息共享、資源共建和人才共用，聯(lián)合會(huì )商、聯(lián)合調查和服務(wù)信息聯(lián)合發(fā)布工作機制。建立氣象為農服務(wù)指標庫，編寫(xiě)《盤(pán)錦市農業(yè)氣象服務(wù)工作手冊》，各級氣象部門(mén)均組織相關(guān)技術(shù)人員“深入田間地頭”調查研究，開(kāi)通“直通式”氣象服務(wù)。大洼縣氣象局作為“農業(yè)氣象服務(wù)體系”建設試點(diǎn)縣；盤(pán)山縣氣象局作為“農村氣象災害防御體系”建設試點(diǎn)縣，積極推進(jìn)專(zhuān)項建設，現已取得階段成效，形成具有本地特色的兩個(gè)“五個(gè)一”指標體系，并在氣象為農服務(wù)和防災減災中彰顯成效。
四、全面升級改版盤(pán)錦市氣象局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和興農網(wǎng)站。盤(pán)錦市氣象局為更好地適應氣象事業(yè)發(fā)展需求，樹(shù)立氣象部門(mén)良好的社會(huì )服務(wù)形象，4月，委托北京中軟國際信息技術(shù)有限公司對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和興農網(wǎng)站進(jìn)行全面改版。優(yōu)化交流界面，增加和完善功能模塊，盤(pán)錦市氣象局新改版門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已正式投入使用，增加網(wǎng)上行政審批內容，極大方便了社會(huì )公眾，提高了辦事效率；盤(pán)錦興農網(wǎng)站正在作進(jìn)一步的完善。
五、加強氣象通信保障能力。完善通信保障系統，實(shí)現雙網(wǎng)并行互為備份。增設基于聯(lián)通線(xiàn)路的MAS服務(wù)器，將聯(lián)通公司MAS通信系統作為氣象通信保障備份系統，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)系統與服務(wù)器系統的接入和調試，現已實(shí)現中國移動(dòng)和中國聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò )雙網(wǎng)并行互為備份。
六、加強海洋氣象監測能力。為順利完成“遼寧省海洋氣象災害監測預警系統”建設工作，盤(pán)錦市氣象局購置移動(dòng)車(chē)載雷達，依據技術(shù)要求開(kāi)展高頻地波雷達、風(fēng)廓線(xiàn)雷達站址踏查、地理信息采集，項目建議書(shū)和可行性研究報告的編寫(xiě)工作，有關(guān)項目建設用地問(wèn)題正在與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)商解決。
七、增強氣象監測預警能力。盤(pán)山縣國家一般氣象站增加新型自動(dòng)站監測設備，從2013年5月1日正式啟用，提高自動(dòng)化監測能力。擬選沿海地區、油田礦區等重點(diǎn)區域加密站站址10處，在遼東灣新區的榮濱鎮和紅海灘體育中心新建6要素自動(dòng)氣象站3處。完成氣溶膠空氣質(zhì)量監測站的建站及儀器安裝調試工作，監測數據已正常傳輸。
八、籌建遼東灣新區氣象辦事處。為使氣象服務(wù)工作適應政府遼東灣新區建設需求，2013年5月中旬在遼東灣新區籌建氣象辦事處，正式開(kāi)展氣象服務(wù)和防雷檢測工作。在汛期氣象服務(wù)和防雷減災工作中得到新區政府有關(guān)領(lǐng)導的認可。
九、加強人才隊伍建設。截止2013年末，盤(pán)錦市氣象局具有本科以上學(xué)歷人數占總人數的80%，通過(guò)人才引進(jìn)、鼓勵在職職工學(xué)歷教育等方式，大氣科學(xué)專(zhuān)業(yè)人數已占總人數的46%，人才結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。
十、完善十二運氣象保障系統軟硬件建設。積極協(xié)調盤(pán)錦奧體中心區域加密自動(dòng)氣象站建設工作，在場(chǎng)館附近新建6要素自動(dòng)氣象觀(guān)測站2個(gè)、能見(jiàn)度監測站1個(gè)、在城區新建大氣成分（氣溶膠）監測站1個(gè)。
為更好完成十二運氣象保障服務(wù)工作，盤(pán)錦市氣象臺組織開(kāi)展場(chǎng)館精細化預報方法研究，派專(zhuān)業(yè)人員學(xué)習并引進(jìn)沈陽(yáng)市氣象臺開(kāi)發(fā)的精細化預報訂正平臺，及時(shí)進(jìn)行本地化業(yè)務(wù)應用。從4月1日起，每天8時(shí)、11時(shí)、14時(shí)、17時(shí)和20時(shí)制作24小時(shí)內逐1小時(shí)、48-72小時(shí)逐3小時(shí)的預報并將數據上傳至省局服務(wù)器，根據天氣要素對不同比賽的影響程度制作專(zhuān)業(yè)的精細化預報服務(wù)產(chǎn)品，提早進(jìn)行實(shí)戰氣象保障服務(wù)模擬演練，為全運會(huì )其保障服務(wù)提供科技支撐。
全運會(huì )期間為賽事活動(dòng)提供全方位、多視角、廣覆蓋的氣象保障服務(wù)信息。為教練員、運動(dòng)員下榻的瑞詩(shī)酒店和柏櫟酒店安裝多媒體終端顯示屏；通過(guò)121聲訊制作平臺將“盤(pán)錦市紅海灘體育中心7天天氣預報”放入121“十二運各賽區天氣預報” 語(yǔ)音信箱中，通過(guò)撥打121即可獲得賽區最近七天天氣預報；多渠道了解相關(guān)人員手機號碼、電子郵箱等信息，建立服務(wù)對象數據庫，共收集電子郵箱37個(gè)，手機號碼117個(gè)，十二運期間各類(lèi)氣象服務(wù)信息均向上述數據庫接收人員發(fā)送；為十二運全程提供現場(chǎng)氣象保障服務(wù)，自9月2日比賽正式開(kāi)始之日，到9月12日賽事結束，盤(pán)錦市氣象局堅持每天派駐1臺車(chē)，3名工作人員全天候堅守在紅海灘體育中心，監視賽場(chǎng)大型顯示屏氣象要素和服務(wù)產(chǎn)品顯示情況，巡視各類(lèi)監測設備運轉情況，聯(lián)絡(luò )處理各種氣象服務(wù)事宜，為各類(lèi)突發(fā)氣象災害現場(chǎng)應急服務(wù)做好人員、技術(shù)和物資準備。
在全運會(huì )氣象保障服務(wù)過(guò)程中，盤(pán)錦市氣象局共制作各類(lèi)專(zhuān)報72期，并通過(guò)十二運氣象服務(wù)網(wǎng)站、賽場(chǎng)大型顯示屏、賓館氣象服務(wù)終端機、電子郵箱、傳真機、手機短信、12121自動(dòng)聲訊答詢(xún)系統、新浪微博和騰訊微博等傳播媒介，廣泛傳播各類(lèi)氣象服務(wù)信息。其中，十二運氣象服務(wù)網(wǎng)站更新45次、賽場(chǎng)大型顯示屏顯示信息96條、賓館氣象服務(wù)終端機連續顯示綜合信息15天、電子郵箱發(fā)送郵件2035件次、傳真機傳送58件次、12121自動(dòng)聲訊答詢(xún)系統更新30次、新浪微博和騰訊微博發(fā)布服務(wù)信息共60次、手機服務(wù)短信2816人次。
十二運結束后，及時(shí)編輯制作十二運盤(pán)錦賽區氣象服務(wù)簡(jiǎn)報1期，系統整理十二運盤(pán)錦賽區氣象保障服務(wù)總結材料1份，建立十二運盤(pán)錦賽區氣象保障服務(wù)檔案1卷。 （李顏彪楊文艷）
各月平均氣溫、降水、日照（保留單位0.1）
單位：℃、毫米、小時(shí)
|
月 份 |
１ |
２ |
３ |
４ |
５ |
６ |
７ |
８ |
９ |
１０ |
１１ |
１２ |
年 |
|
氣溫℃ |
-106 |
-55 |
04 |
70 |
179 |
221 |
254 |
251 |
194 |
115 |
39 |
-43 |
94 |
|
降 水 |
28 |
53 |
140 |
355 |
34 |
877 |
1373 |
557 |
580 |
894 |
98 |
09 |
4998 |
|
日 照 |
1575 |
1973 |
2403 |
2423 |
2887 |
1831 |
2169 |
1914 |
2314 |
1957 |
1955 |
1947 |
25348 |
主要氣象要素值
|
項目 |
無(wú)霜期 |
≧10℃積溫 |
最大凍土深度 |
最大積雪深度 |
年平均風(fēng)速 |
十分鐘最大風(fēng)速 |
|
|
（天） |
（度） |
（厘米） |
（厘米） |
（米/小時(shí)） |
（米/小時(shí)） |
|
數值 |
177 |
3798.6 |
87 |
8.4 |
3.2 |
16.8 |
各類(lèi)天氣日數
|
天氣現象 |
雨 |
雪 |
霧 |
冰雹 |
揚沙 |
雷暴 |
大風(fēng) |
|
出現次數 |
81 |
18 |
14 |
|
1 |
21 |
14 |
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