農村經(jīng)濟（2015年）
農業(yè)綜述
【概況】2015年，農業(yè)增加值實(shí)現122.9億元，扣除價(jià)格因素，增長(cháng)4.5%，比上年提高1.4%，全市農民常住居民人均高出全國2341元，實(shí)現持續穩定增長(cháng)，國標線(xiàn)以下貧困人口實(shí)現動(dòng)態(tài)為零。可支配收入達到13763元，位居全省第二位。
全市糧食作物播種面積為190萬(wàn)畝產(chǎn)量達115.1萬(wàn)噸；肉蛋奶總產(chǎn)量47.5萬(wàn)噸，同比減少10.4%。
2015年全市新增設施農業(yè)面積2.4萬(wàn)畝，新建省級現代設施農業(yè)小區30個(gè)，設施農業(yè)總面積達到41萬(wàn)畝，設施蔬菜產(chǎn)量達到95萬(wàn)噸，總產(chǎn)值22.3億元，帶動(dòng)農民純收入增加3900元。
縣域經(jīng)濟逆勢增長(cháng)。2015年，縣域經(jīng)濟克服外部經(jīng)濟下行壓力，部分指標實(shí)現逆勢增長(cháng)。縣域地區生產(chǎn)總值預計完成442億元，增長(cháng)-4.2%；公共財政預算收入預計完成31.5億元，增長(cháng)-49.8%；固定資產(chǎn)投資額預計完成687億元，增長(cháng)-6.9%；社會(huì )消費品零售總額預計完成85億元，增長(cháng)9.4%；農產(chǎn)品出口額預計完成3900萬(wàn)美元，增長(cháng)16.5%，增幅位居全省前列。
【農業(yè)綜合生產(chǎn)】現代農業(yè)示范區建設取得新突破。2015年在兩縣各規劃建設一個(gè)現代農業(yè)示范帶，形成了現代化種植、高標準設施農業(yè)、農產(chǎn)品深加工等綜合示范區。盤(pán)錦市被確定為省級現代農業(yè)綜合示范區。盤(pán)山縣成為全省唯一的國家現代農業(yè)示范區農業(yè)改革與建設試點(diǎn)縣。承建65個(gè)國家級水稻高產(chǎn)示范區，示范區產(chǎn)量全部達到畝產(chǎn)700公斤以上，增產(chǎn)糧食3200萬(wàn)公斤，增加收入近億元。大洼縣為全省唯一水稻整建制推進(jìn)示范縣，盤(pán)山縣太平鎮為水稻整建制推進(jìn)示范鎮（全省共5個(gè)）。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)化】全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達到124個(gè)，其中國家級1個(gè)、省級40個(gè)。2015年新簽約億元以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農產(chǎn)品加工項目12個(gè)。
【招商引資】投資150億元的中儲糧東北綜合產(chǎn)業(yè)基地項目成功落戶(hù)盤(pán)錦市。
【農產(chǎn)品質(zhì)量檢測】農產(chǎn)品安全監管體系進(jìn)一步完善。建成鄉鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管站達到24個(gè)。全市符合農藥經(jīng)營(yíng)條件標準的農藥經(jīng)營(yíng)單位比重達到60%。全面完成了大洼縣國家農業(yè)標準化綜合示范縣項目和國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣項目年度任務(wù)指標。大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，全市無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)總面積達到141萬(wàn)畝，占全市糧食種植面積的75%。農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設單位、創(chuàng )建單位達到25家，占遼寧墾區追溯企業(yè)總數的70%以上，位居全省第一。
【農民培訓】在農業(yè)生產(chǎn)上，通過(guò)開(kāi)展“科普之冬”、“科技三下鄉”和“科技特派團”等活動(dòng)，舉辦技術(shù)培訓班500多場(chǎng)次，廣播和電視講座40多場(chǎng)次，印發(fā)農業(yè)科技資料18萬(wàn)份,并通過(guò)陽(yáng)光工程完成984名農村勞動(dòng)力的培訓工作。
【預防懲治】在農資打假活動(dòng)中，共出動(dòng)執法人員400余人次，車(chē)輛60臺次，聯(lián)合檢查20次，立案查處12件，結案12件。在農作物病蟲(chóng)草害防治中，累計開(kāi)展防治面積達101.08萬(wàn)公頃次，挽回糧食損失41658噸。
【科技興農】2015年，全市測土配方施肥面積21萬(wàn)公頃。項目區內使農作物秸稈還田率達到95%以上，減少化肥施用量150%以上。共開(kāi)展田間試驗40余個(gè)，采集土壤樣品2400個(gè)，獲得土壤數據18400個(gè)。通過(guò)數據分析，確定各地塊施肥建議，全市共發(fā)放施肥建議卡7萬(wàn)余張。
【政策惠農】2015年，發(fā)放糧食綜合補資金總額為1.45億元，畝均補貼83.33元，涉及13.5萬(wàn)農戶(hù)、174萬(wàn)畝耕地。積極做好農業(yè)保險工作，全市完成大田作物（水稻、玉米）承保面積160.59萬(wàn)畝，超額完成134.5萬(wàn)畝的省績(jì)效考核指標，保險理賠面積達到18.51萬(wàn)畝，涉及農戶(hù)2.65萬(wàn)戶(hù)，預計理賠金額2622萬(wàn)元。在全省率先開(kāi)展農技云平臺手機客戶(hù)端（農技寶）應用，在線(xiàn)用戶(hù)達到1000人以上。（金成明）
種植業(yè)
【物資及資金準備】2015年在各級農業(yè)部門(mén)和廣大農業(yè)干部的催促下化肥、種子、農藥、農膜、架材等農用物資市場(chǎng)供應充足。為解決春耕備耕資金缺口問(wèn)題，市縣兩級政府積極協(xié)調金融部門(mén)，爭取提高信貸資金額度，加大對農民的支持力度。確保春耕備耕資金基本有保障。
【農業(yè)技術(shù)培訓】全市舉辦各類(lèi)農業(yè)技術(shù)培訓班800期，培訓的主要內容有無(wú)公害、綠色、有機食品生產(chǎn)有關(guān)知識，農業(yè)政策法規，種植業(yè)、養殖業(yè)方面的新品種、新技術(shù)及農村能源、農業(yè)信息方面的知識。
【新生產(chǎn)技術(shù)推廣應用】?jì)?yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種推廣應用；推廣水稻園田、高臺旱育苗技術(shù)；全面推廣隔離層旱育苗技術(shù)；推廣以應用“三劑”（種子消毒劑、水稻壯苗劑、旱育苗除草劑）為主的旱育苗配套技術(shù)；推廣水稻無(wú)紡布覆蓋育苗技術(shù)；推廣優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；推廣稻田立體種養技術(shù)；全面推廣水稻旱育稀植節水栽培技術(shù)；推廣水稻節能降耗生產(chǎn)技術(shù)。
【認養農業(yè)】2015年，全市認養農業(yè)面積達到4.3萬(wàn)畝，位居全省第一。其中，大洼縣30000畝、盤(pán)山縣5500畝、興隆臺區680畝、雙臺子區1220畝、遼東灣新區1915畝、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區3430畝。
【品牌建設】成功舉辦了2015盤(pán)錦大米河蟹（北京），大米交易量4.5萬(wàn)噸。2015年，“盤(pán)錦大米”在最受消費者喜愛(ài)的中國農產(chǎn)品區域公用品牌評比中榮獲第一名。配合中宣部、中央電視臺協(xié)助《稻米之路》紀錄片拍攝。12月1日成功舉辦了開(kāi)機儀式，就品牌推薦工作開(kāi)辟了新途徑。
【國有農場(chǎng)體制改革先期試點(diǎn)工作】大洼縣王家農場(chǎng)成立了盤(pán)錦中堯農墾集團公司，集團公司下設農業(yè)、米業(yè)、電子商務(wù)物流、水利機械、旅游、商貿等6個(gè)分公司，截止到目前集團公司共實(shí)現凈利潤4500萬(wàn)元，試點(diǎn)工作取得了圓滿(mǎn)成功。
【農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作】農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設單位、創(chuàng )建單位達到25家，占遼寧墾區追溯企業(yè)總數的70%以上，位居全省第一。
【農產(chǎn)品出口示范區建設】盤(pán)山縣成為國家級河蟹出口示范區，大洼縣成為省級河蟹出口示范區。
【民生工程】2015年完成省下達脫貧任務(wù)指標18496人，全市32個(gè)貧困村全部實(shí)現脫貧，實(shí)現國標貧困人口靜態(tài)為零。省下達我市2015年農墾職工危房改造任務(wù)指標20378戶(hù)，占全省總任務(wù)指標的75%，爭取國家、省政策性補助資金3.81億元。
【農民收入】2015年，農村常住居民人均可支配收入預計達到13868元，增長(cháng)9%，位居全省前列。（金成明）
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化
【農業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)】全市農機總動(dòng)力達到81.06萬(wàn)千瓦，同比增加1.3個(gè)百分點(diǎn)；完成機械整地182萬(wàn)畝，機械化水平100%；水稻機插秧148.55萬(wàn)畝，機械化水平達到93.4%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；完成水稻機收獲130.45萬(wàn)畝，超出計劃的2%，機械化收割水平達到82%以上，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。水稻耕、插、收綜合機械化水平92.64%；完成玉米機械收獲10萬(wàn)畝，收獲機械化水平達43.6%；90萬(wàn)畝蘆葦機收割實(shí)現了100%實(shí)現機收作業(yè)。
【農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)】加強農業(yè)基礎設施建設，改善了農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。通過(guò)高標準農田建設，全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物486座，開(kāi)挖疏浚排灌渠系645.05千米。整平土地0.65萬(wàn)畝，改良土壤3.56畝；新修機耕作業(yè)路112.64千米，動(dòng)用土石方190.87萬(wàn)立方米，石方0.74萬(wàn)立方米，混凝土14.78萬(wàn)立方米。營(yíng)造農田防護林0.15萬(wàn)畝。改善灌溉面積7.85萬(wàn)畝，改善除澇面積4.7萬(wàn)畝，新增節水灌溉面積7.36萬(wàn)畝，年節水1629.84萬(wàn)立方米，新增農田林網(wǎng)防護面積3.0萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)糧食種植面積8.15萬(wàn)畝。通過(guò)采取綜合治理措施，項目區實(shí)現了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，旱澇保收的高標準農田，有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災害的能力和水資源利用效率，為農業(yè)可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，保障了農產(chǎn)品有效供給和農民增收按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，以增加農民收入為目標，大力調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，促進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。全年安排財政資金795萬(wàn)元，支持盤(pán)山縣春秋生態(tài)養殖有限公司、盤(pán)山縣慶隆三元豬業(yè)有限公司、大洼縣亞男養豬專(zhuān)業(yè)合作社、石山種畜場(chǎng)鵬達家禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社等龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，吸引項目投資1535萬(wàn)元，使項目區人均增收600元以上。促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)做大做強，建設了一批優(yōu)質(zhì)糧食保護地、畜禽養殖基地及農產(chǎn)品加工項目，提高了農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,項目達產(chǎn)可為全市實(shí)現年新增糧食生產(chǎn)能力799.97萬(wàn)公斤，新增蛋類(lèi)58.95萬(wàn)公斤，新增肉類(lèi)200萬(wàn)公斤，新增其他農產(chǎn)品生產(chǎn)能力5.2萬(wàn)公斤，新增總產(chǎn)值4799.78萬(wàn)元，項目區農民人均增收450元。
大力引進(jìn)推廣農業(yè)先進(jìn)技術(shù)，有效促進(jìn)了農業(yè)科技進(jìn)步。以科技為先導，以實(shí)現農業(yè)現代化為目標，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。去年共投入科技資金571萬(wàn)元，實(shí)施省級科技推廣綜合示范項目1個(gè)、省級市管科技項目3個(gè)、市級科技措施44項，示范推廣面積12.44萬(wàn)畝。引進(jìn)和推廣新技術(shù)30余項，完善農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系2個(gè)，扶持農村六站建設2個(gè)，組織10余家農業(yè)科技單位、30多名科技人員到項目區開(kāi)展科研活動(dòng)，培訓農民1.94萬(wàn)人次，科技貢獻率達到55%以上。引進(jìn)和推廣了水稻病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、土壤有機質(zhì)提升配方施肥技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范推廣技術(shù)、水稻高產(chǎn)綠色栽培技術(shù)、水稻綜合節水技術(shù)及激光土地整平等多項技術(shù)，同時(shí)注重狠抓科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，開(kāi)發(fā)區良種覆蓋率達到100%。（金成明）
農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)
【農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目】2015年，通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設，全市實(shí)現年新增糧食生產(chǎn)能力794.3萬(wàn)公斤，新增肉產(chǎn)品1000萬(wàn)公斤，新增有機肥1000萬(wàn)公斤。土地治理項目區年直接受益農民純收入增加總額3590.95萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)化財政補助項目實(shí)現新增總產(chǎn)值26880萬(wàn)元，直接受益農民年收入增加總額1980萬(wàn)元。
【土地治理項目建設】2015年,全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目共涉及12個(gè)場(chǎng)鄉鎮，實(shí)施高標準農田建設示范工程項目12項，面積8.05萬(wàn)畝。其中，試點(diǎn)項目2項，面積0.65萬(wàn)畝。
水利措施，按計劃完成橋、涵、閘、渡槽等水工建筑物438座，其中橋224座、涵147座、閘57座、渡槽9座、倒虹吸1座，疏浚渠系239.74公里，機耕路104.57公里，共完成土方15.46萬(wàn)立方米，石方2.24萬(wàn)立方米，砼1.14萬(wàn)立方米。農業(yè)措施，完成改良土壤面積0.9萬(wàn)畝。林業(yè)措施，營(yíng)造農田防護林0.09萬(wàn)畝。
通過(guò)高標準農田建設,興建了各類(lèi)灌排工程及完善配套建筑物，改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。通過(guò)采取綜合治理措施，項目區實(shí)現了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，旱澇保收的高標準農田，有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災害的能力和水資源利用效率，為農業(yè)可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
【產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目建設】按照發(fā)展現代農業(yè)的要求，以增加農民收入為目標，大力調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，促進(jìn)農產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。2015年計劃投資6259萬(wàn)元，支持盤(pán)錦市意豐肉聯(lián)加工（集團）有限公司、盤(pán)錦市鶴源養殖發(fā)展有限公司、大洼縣亞男養豬專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)錦旭海河蟹有限公司等7家龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社。促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)做大做強，建設了一批優(yōu)質(zhì)糧食保護地、畜禽養殖基地及農產(chǎn)品加工項目，提高了農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
【科技進(jìn)步】以科技為先導，以實(shí)現農業(yè)現代化為目標，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。實(shí)施了綠色稻米高產(chǎn)栽培技術(shù)、水稻工廠(chǎng)化育苗及機插秧技術(shù)推廣、精準施肥技術(shù)等26項科技措施，使項目區良種覆蓋率達到100%。提高了項目區科技含量，加快了科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，推動(dòng)了農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)向高水平深層次發(fā)展，項目區科技貢獻率達到55%以上。
【農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目前期準備】將項目前期準備工作經(jīng)常化、制度化。依據市農業(yè)中長(cháng)期規劃和國家、省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，制定了盤(pán)錦市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規劃及階段性開(kāi)發(fā)方案，并在此基礎上深入實(shí)際認真調查研究，制訂年度實(shí)施計劃，建立了土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目庫。在立項過(guò)程中，邀請水利、農業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)保等各方面專(zhuān)家進(jìn)行評估論證，按規定編制可行性研究報告和項目擴初設計，并嚴格按擴初設計組織施工，實(shí)現了立項高起點(diǎn)、設計高標準、施工高質(zhì)量。
【項目建設監管與資金安全檢查】在項目區推行了項目競爭入選制、專(zhuān)家評審制、項目法人責任制、工程建后管護制、竣工驗收制、績(jì)效考核制、農民籌資投勞等十項制度，并重點(diǎn)推行了工程監理制和工程招投標制，確保項目建設單位嚴格按照經(jīng)批準的初步設計組織實(shí)施，并加強項目實(shí)施過(guò)程中的檢查監督，進(jìn)行定期檢查和資金專(zhuān)項檢查，做到發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
【科學(xué)化、精細化管理】加強預算執行工作，加快資金撥付進(jìn)度，嚴格執行財政資金專(zhuān)人管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度和縣級財政報賬制度。加強軟件工程建設，完善項目庫和資料庫。對檔案實(shí)行電子化管理，圖表齊全上墻，做到圖上畫(huà)的、表上列的、實(shí)際干的、檔案裝的、財務(wù)的相一致。深入開(kāi)展調查研究,完善相關(guān)政策。組織專(zhuān)人圍繞關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展資金和項目管理調研，深入研究如何充分發(fā)揮農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢，加強涉農資金整合，提高支農資金的積聚效應。
【工程運行和管護】為了鞏固開(kāi)發(fā)成果，延長(cháng)工程建后的使用壽命，建立工程管護領(lǐng)導小組。管護領(lǐng)導小組組長(cháng)由場(chǎng)鄉一把手擔任，農業(yè)鄉鎮長(cháng)、水電科長(cháng)、技術(shù)人員參加。制定工程管護制度。從市、縣、鄉到村都制定一整套管護制度。在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資料室或是田間公示牌上，都可以看到“五不準、六嚴禁”的管護條款。建立管護隊伍。制定管護措施。無(wú)論是田間水工建筑物，林地都派專(zhuān)人管護。全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管護工作做到了“市有市法”、“縣有縣規”、“民有民約”，使開(kāi)發(fā)工程持續發(fā)揮效益。（于超）
農墾管理
【農墾危房改造】2015年，盤(pán)錦市計劃改造農墾職工危舊房20378戶(hù)，占全省總任務(wù)指標的75%。為了按時(shí)完成省、市政府年度績(jì)效考核任務(wù)，基本解決農墾危房、險房，切實(shí)改善農墾職工住房條件和居住環(huán)境，在市委、市政府高度重視和省農墾局大力支持下，年初以來(lái)，市農委、農墾局做了大量工作。按照要求及時(shí)上報年度改造計劃。在各縣區、農場(chǎng)上報計劃的基礎上，深入基層調查了解，把握國家政策要求，核實(shí)情況，掌握第一手數據。按照上級部門(mén)的要求，積極與市發(fā)改委、住建委等部門(mén)密切配合，在規定時(shí)間內聯(lián)合上報全市年度改造計劃。研究制定工作實(shí)施方案。本著(zhù)及早動(dòng)手、盡早開(kāi)工的原則，研究制定了2015年全市農墾危房改造工作實(shí)施方案，為全市各項目單位順利開(kāi)展工作提出了指導性意見(jiàn)。實(shí)地調研檢查指導工作。在各縣區明確改造建設任務(wù)后，市農墾局組織人員對各縣區、經(jīng)濟區、項目農場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調研。在調研過(guò)程中，充分結合全市宜居鄉村建設，嚴把政策關(guān)，及時(shí)發(fā)現和反饋問(wèn)題并提出具體解決方案，為工程順利實(shí)施做出了巨大努力。加大督促工程開(kāi)工建設工作力度。為了按時(shí)達到省、市政府績(jì)效考核有關(guān)工作時(shí)間節點(diǎn)的要求，要求各縣區每半個(gè)月匯報工程進(jìn)度，并根據需要不定期到項目現場(chǎng)進(jìn)行督導。截止10月31日，工程已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%，竣工16345戶(hù)，竣工率80%，完成了省政府對盤(pán)錦市農墾危房改造工作考核的時(shí)間節點(diǎn)要求，預計年底前工程全部完工。
【農墾改革】十八屆三中全會(huì )后，國家高度重視農墾改革發(fā)展工作，啟動(dòng)了農墾重大問(wèn)題調研和文件起草工作。按照市委《中共盤(pán)錦市委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，市農墾局高度重視、迅速展開(kāi)行動(dòng)，組織專(zhuān)人先后赴江蘇農墾、湖北農墾學(xué)習考察，學(xué)習借鑒其他墾區成功經(jīng)驗。在積極配合國家、省調研工作的同時(shí)，針對國家農墾改革重點(diǎn)調研問(wèn)題進(jìn)行基本情況摸底調查和基礎數據收集，并就盤(pán)錦市國有農場(chǎng)改革中存在的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與國家、省調研組進(jìn)行了匯報與交流。根據國家、省調研組提出的農墾改革重點(diǎn)工作任務(wù)和改革大方向，在學(xué)習借鑒其他墾區成功經(jīng)驗的基礎上，以大洼縣王家農場(chǎng)為全市國有農場(chǎng)改革試點(diǎn)單位并多次召開(kāi)座談會(huì )，積極研究探索適合盤(pán)錦市的國有農場(chǎng)改革的道路，目前農墾改革試點(diǎn)工作正穩步推進(jìn)。
【現代農業(yè)示范場(chǎng)和宜居鄉村建設】盤(pán)錦農墾按照省農墾局關(guān)于提升現代農業(yè)示范場(chǎng)建設和加強宜居鄉村建設工作要求，對全市14家現代農業(yè)示范場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地調研、評比、考核工作，推薦盤(pán)山縣太平農場(chǎng)、大荒農場(chǎng)，大洼縣西安農場(chǎng)、新興農場(chǎng)、前進(jìn)農場(chǎng)5個(gè)示范作用強的單位參加提升現代農業(yè)示范場(chǎng)建設，并被列入省政府績(jì)效考核。太平等5個(gè)現代農業(yè)示范場(chǎng)按照提升現代農業(yè)示范場(chǎng)建設發(fā)展計劃，分別在優(yōu)質(zhì)糧食工程、小城鎮建設、高標準農田、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面進(jìn)行重點(diǎn)建設，并爭取到優(yōu)質(zhì)糧食工程項目,扶持資金各100萬(wàn)元，年底前，項目通過(guò)市、縣主管部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)的驗收后，資金撥付到位。
在加強宜居鄉村建設工作中，選擇盤(pán)山縣甜水農場(chǎng)、大洼縣唐家農場(chǎng)、榆樹(shù)農場(chǎng)、王家農場(chǎng)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區石山種畜場(chǎng)5個(gè)宜居鄉村建設工作成效突出的重點(diǎn)農場(chǎng)進(jìn)行扶持，樹(shù)立全系統宜居鄉村建設的樣板。唐家等5個(gè)宜居鄉村建設農場(chǎng)按照加強宜居鄉村建設工作方案，重點(diǎn)對長(cháng)效機制建立、道路硬化、保潔員隊伍建設和增設垃圾收集池方面加強建設，效果明顯，走在了全市宜居鄉村建設的前列，并爭取到現代農業(yè)標準化示范工程項目，扶持資金各100萬(wàn)元，年底前，項目通過(guò)市、縣主管部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)的驗收后，資金撥付到位。
【農墾農產(chǎn)品質(zhì)量追溯】按照農業(yè)部農墾局農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統建設整體規劃，2015年繼續開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作。盤(pán)錦金社裕農農產(chǎn)品連鎖有限公司、盤(pán)山縣胡家麗茹河蟹養殖專(zhuān)業(yè)合作社和遼寧盤(pán)寶食品有限公司3家單位納入2015年建設單位，每個(gè)單位建設資金35萬(wàn)元，還有6家續建單位，總計165萬(wàn)元，6月全部到位。盤(pán)錦繞陽(yáng)河文化旅游有限公司成功申報創(chuàng )建單位，并參加農墾經(jīng)濟發(fā)展中心組織的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統建設實(shí)施方案編寫(xiě)工作。
到十二五期末，盤(pán)錦市農墾產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系成員單位1家，建設單位18家，包括大米、河蟹、蔬菜、肉鴨、對蝦、豬肉、食用菌、雞蛋和豆醬九大品種，追溯規模達到8萬(wàn)畝、489.5萬(wàn)頭（只），追溯產(chǎn)量達到4.3萬(wàn)噸。
2015年遼寧農墾以獨立的展廳參加參加第九屆中國遼寧國際農產(chǎn)品交易會(huì )暨第十五屆中國沈陽(yáng)國際農業(yè)博覽會(huì )，共劃分12個(gè)展位，盤(pán)錦市組織盤(pán)錦旭海河蟹有限公司、遼寧振興生態(tài)集團發(fā)展有限公司、盤(pán)錦永和禽業(yè)有限公司、盤(pán)錦北方農業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、盤(pán)錦鑫葉農業(yè)科技有限公司、盤(pán)錦腰崗子澤惠農副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社和盤(pán)山縣鵬達家禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社7家農產(chǎn)品質(zhì)量追溯企業(yè)參展。盤(pán)錦旭海河蟹有限公司的“旭海”牌河蟹不到一天就被搶購一空，盤(pán)錦鑫葉農業(yè)科技有限公司的綠色蔬菜、盤(pán)錦腰崗子澤惠農副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社的“腰崗子”牌河蟹和盤(pán)山縣鵬達家禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社“鵬達興旺”牌鮮雞蛋也都受消費的青睞，采購商也紛紛前來(lái)洽談，并留下聯(lián)系方式。更可喜可賀的是盤(pán)錦旭海河蟹有限公司的“旭海”牌河蟹被大會(huì )組委會(huì )評為金獎產(chǎn)品。
【農業(yè)技術(shù)項目】按照農業(yè)技術(shù)推廣項目的實(shí)施要求，年初組織大洼縣東風(fēng)農場(chǎng)、盤(pán)山縣太平農場(chǎng)和遼河口石山種畜場(chǎng)與遼寧省農墾局分別簽訂農墾農業(yè)試驗示范專(zhuān)項經(jīng)費項目合同，總計項目資金100萬(wàn)元，已全部到達項目農場(chǎng)。市級主管部門(mén)為項目單位聯(lián)系考察學(xué)習，聘請各方面專(zhuān)家對東風(fēng)農場(chǎng)奶牛養殖標準化先進(jìn)技術(shù)推廣項目、太平農場(chǎng)水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)模式推廣項目、石山種畜場(chǎng)玉米滴灌技術(shù)示范推廣項目進(jìn)行指導、檢查，進(jìn)一步把農業(yè)技術(shù)推廣項目落到實(shí)處。
為進(jìn)一步做好農墾農業(yè)技術(shù)遠程培訓工作，根據農業(yè)部農墾局關(guān)于開(kāi)展2015年農墾農業(yè)技術(shù)遠程培訓衛星遠端接收站建站工作的通知，在3個(gè)農業(yè)技術(shù)推廣項目農場(chǎng)分別開(kāi)展農墾農業(yè)技術(shù)遠程培訓接收站建站工作，截止到2015年全省共建設遠程培訓接收站5個(gè)，均在盤(pán)錦墾區。2015年全國農墾新型職業(yè)農工培育暨農墾遠程教育培訓平臺啟動(dòng)視頻會(huì )遼寧墾區代表在大洼縣清水農場(chǎng)遠程培訓接收站參加視頻會(huì )議。農墾農業(yè)技術(shù)遠程培訓工作的開(kāi)展為盤(pán)錦市開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓創(chuàng )造了方便條件。
【水稻高產(chǎn)創(chuàng )建和畜牧高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)】2015年，農墾系統按照“強管理、促轉型、提質(zhì)量、抓聯(lián)營(yíng)”的方針，以奶牛、生豬養殖為重點(diǎn)，通過(guò)集成、展示、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，盤(pán)山縣慶隆三元豬業(yè)有限公司等3家畜牧養殖場(chǎng)繼續深入開(kāi)展畜牧高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。在規模化、集約化、標準化飼養水平方面迅速提升，推進(jìn)農墾系統畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全市農墾系統6個(gè)示范片，總計補助資金90萬(wàn)元，已下?lián)艿娇h、經(jīng)濟區財政部門(mén)。每個(gè)示范片已完成生產(chǎn)檔案記錄、標牌制作、物化補貼發(fā)放、技術(shù)指導、省、市、縣的測產(chǎn)等工作。
【農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設】2015年，全市農墾已建立各類(lèi)經(jīng)濟合作組織723個(gè)，經(jīng)濟合作組織成員中農墾職工人數達到16530人，經(jīng)濟合作組織已成為農業(yè)生產(chǎn)的重要主體。為促進(jìn)合作組織特別是農民合作社的健康快速發(fā)展，市局積極開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社建設，組織骨干社員培訓、進(jìn)行經(jīng)驗材料交流、聘請專(zhuān)家現場(chǎng)指導、開(kāi)展合作社自查等工作，大大規范了農民合作社的建設。2015年盤(pán)錦華蘭葡萄種植專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)山縣鵬達家禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社和盤(pán)錦鑫海養殖專(zhuān)業(yè)合作社被評為省級農民合作社示范社，獎勵資金每個(gè)單位20萬(wàn)元。
【農墾專(zhuān)項資金爭取】2015年上半年共落實(shí)2014年省優(yōu)質(zhì)糧食工程項目七項，資金560萬(wàn)元；落實(shí)省級農墾標準化示范工程建設項目13項，以獎代補資金450萬(wàn)元。下半年又爭取了2015年農墾專(zhuān)項資金1150萬(wàn)元，其中：現代農業(yè)標準示范工程650萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程550萬(wàn)元。上述農墾專(zhuān)項的爭取與實(shí)施，為盤(pán)錦市農墾現代農業(yè)發(fā)展起到了重要的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
【農墾系統統計執法大檢查】根據農業(yè)部農墾局關(guān)于做好《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》貫徹執行情況檢查工作的通知精神，結合統計部門(mén)有關(guān)做好2014年統計執法大檢查的要求。制定了盤(pán)錦農墾系統統計執法大檢查工作實(shí)施方案，并成立了以計劃財務(wù)科和縣（區）主管部門(mén)組成的農墾系統統計執法大檢查工作領(lǐng)導小組。集中時(shí)間對全市26個(gè)農葦場(chǎng)的15家進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對存在問(wèn)題嚴重的以文件形式給予通報批評，對存在問(wèn)題較輕的責令限期整改。通過(guò)檢查，進(jìn)一步規范了工作程序，嚴肅了工作紀律。
【農墾企業(yè)職工社會(huì )保障和信訪(fǎng)工作】農墾企業(yè)職工養老保險，自2003年7月實(shí)施以來(lái)到現在已經(jīng)全面步入程序化管理，無(wú)檔案人員按照《盤(pán)錦市農墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養老保險無(wú)檔案人員資格認定辦法》的通知要求，經(jīng)認定后，凡符合條件的，全部重新建立了檔案入冊，在職職工個(gè)人繳費基數逐年增加，由開(kāi)始的每人每年340元增加到現在的每人每年864元；退休職工實(shí)現了人手一折，全部實(shí)現了社會(huì )化發(fā)放。到目前為止，參加農墾企業(yè)職工基本養老保險在職職工人數78717人、退休人數104857人，退休人員養老金最高達到每人每月2000元，最低每人每月300元，平均養老金每人每月達到1140元。目前盤(pán)錦市農墾企業(yè)職工參加城鎮職工基本醫療保險職工26741人、參加城鎮職工基本醫療保險退休人數15283人、參加城鎮居民基本醫療保險職工6209人、參加城鎮居民基本醫療保險退休人數6274人。參加新型農村合作醫療職工158979人、參加新型農村合作醫療退休人數39597人。全年共接待胡家農場(chǎng)、壩墻子農場(chǎng)、遼河口經(jīng)濟區等農場(chǎng)職工關(guān)于養老險有關(guān)政策咨詢(xún)信訪(fǎng)事件3件，為讓上訪(fǎng)職工滿(mǎn)意，本著(zhù)實(shí)事求是的原則，對上訪(fǎng)職工所反映的問(wèn)題進(jìn)行了登記，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)及所屬農場(chǎng)進(jìn)行溝通聯(lián)系，了解情況，及時(shí)給予了解釋答復。通過(guò)積極工作，上訪(fǎng)職工基本滿(mǎn)意，有效地化解了矛盾。（李明）
畜牧獸醫管理
【概況】2015年，市局全面落實(shí)“五大理念”及“四個(gè)著(zhù)力”全鏈條部署，以供給側結構性改革為重點(diǎn)，緊緊圍繞牧業(yè)增效、農民增收，以發(fā)展現代畜牧業(yè)為主線(xiàn)，牢抓盤(pán)錦生態(tài)城市和宜居鄉村建設契機，加快畜牧業(yè)結構調整和轉型升級，著(zhù)力加強畜牧獸醫體系能力建設，強化動(dòng)物疫病防控各項措施落實(shí)，切實(shí)保障養殖生產(chǎn)安全，動(dòng)物源性食品安全和公共衛生安全。由于畜牧養殖禁養區的劃定，市委“嚴格控制全域畜禽養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模，適養區內畜禽養殖項目、養殖規模只減不增”總要求，各畜禽品種飼養量比上年均有不同程度下降，但整體仍保持平穩發(fā)展。全年無(wú)區域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
2015年全市生豬飼養量172.7萬(wàn)頭，比上年下降25.6%；牛飼養量3.9萬(wàn)頭，比上年下降55.9%；羊飼養量4.3萬(wàn)只，比上年下降20.3%；家禽飼養量12975.6萬(wàn)只，比上年下降32.7%，其中蛋雞飼養量955.4萬(wàn)只，比上年下降11.4%；肉雞飼養量4961.1萬(wàn)只，比上年下降12.9%；鴨飼養量6989.4萬(wàn)只，比上年下降43.4%；鵝飼養量69.7萬(wàn)只，比上年下降57.3%。全年畜產(chǎn)品肉蛋奶總產(chǎn)量38.4萬(wàn)噸，比上年下降27.3%，其中肉類(lèi)總產(chǎn)量為25.2萬(wàn)噸，比上年下降35.9%，禽蛋產(chǎn)量11.4萬(wàn)噸，比上年下降3.5%，奶產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸，比上年下降25%；牧業(yè)總產(chǎn)值45.2億元，比上年下降1.1%。保障了全市畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應穩定。
【畜牧業(yè)資金投入】2015年，共爭取省以上項目資金2503.7萬(wàn)元，超額完成全年2000萬(wàn)元指標。其中爭取國家生豬大縣資金406萬(wàn)元，為大洼縣生豬發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用；爭取省畜禽標準化生態(tài)建設項目資金750萬(wàn)元；爭取畜禽標準化養殖項目資金350萬(wàn)；爭取農民專(zhuān)業(yè)合作社補助資金40萬(wàn)元；爭取病死動(dòng)物無(wú)害化處理設施建設項目省補貼資金396萬(wàn)元；爭取病死豬無(wú)害化處理補貼資金174萬(wàn)元；爭取養殖業(yè)保險補貼資金355萬(wàn)元；爭取基層動(dòng)物防疫經(jīng)費32.7萬(wàn)元。
【畜禽標準化養殖】2015年，積極推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變，全市畜禽標準化養殖率達到67%，畜禽標準化養殖程度位居全省前列。通過(guò)宣傳引導、政策支持，積極整合社會(huì )資源，加大資金爭取力度，全市共建成標準化養殖小區310個(gè)，創(chuàng )建國家級畜禽標準化示范場(chǎng)11個(gè)，省級畜禽標準化示范場(chǎng)33個(gè)。積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，共發(fā)展畜牧業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社318家，帶動(dòng)從業(yè)人員7500人。
【畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局】截至2015年末，畜牧產(chǎn)業(yè)“集群效應”不斷提升，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，共發(fā)展固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)18家，具有自主產(chǎn)品品牌企業(yè)16家。盤(pán)錦六和、正邦集團、遼寧寶迪等重點(diǎn)招商引資項目累計投資超10億元。加工企業(yè)涵蓋生豬、牛、肉雞、肉鴨屠宰加工，安排就業(yè)5000余人，帶動(dòng)3萬(wàn)余戶(hù)農戶(hù)從事養殖業(yè)。肉鴨、肉雞、生豬、奶牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步凸顯。形成了以大洼縣清水鎮、平安鎮為核心，輻射帶動(dòng)唐家鎮、榆樹(shù)鎮、西安鎮為重點(diǎn)的肉鴨產(chǎn)業(yè)基地；以盤(pán)山縣沙嶺鎮、高升鎮、壩墻子鎮、古城子鎮為核心，以盤(pán)錦興牧養殖有限公司、盤(pán)錦意豐養殖有限公司為龍頭的肉雞養殖基地；以盤(pán)山縣高升鎮、得勝鎮、沙嶺鎮，大洼縣西安鎮、唐家鎮、清水鎮，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區石新鎮為核心的生豬養殖基地。以遼河口生態(tài)經(jīng)濟區石山種畜場(chǎng)、大洼縣東風(fēng)鎮為核心，以盤(pán)錦源泉奶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)錦金昌畜牧有限公司為龍頭的奶牛養殖基地。初步形成了以點(diǎn)帶面，輻射發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
【生態(tài)畜牧業(yè)建設】2015年，累計治理規模養殖場(chǎng)134家，全市32個(gè)涉農鄉鎮共建設畜禽糞便貯存池36處，總計12000立方米；有機肥廠(chǎng)6家，年加工能力21萬(wàn)噸；建設縣級公益性畜禽養殖病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心2個(gè)（大洼縣、盤(pán)山縣各1個(gè)），萬(wàn)頭以上大型豬場(chǎng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理設施8個(gè)，千頭以上萬(wàn)頭以下豬場(chǎng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理設施36個(gè)，村級病死動(dòng)物無(wú)害化處理點(diǎn)59個(gè)。
【良種繁育體系建設】全市現有有效期內種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可種畜禽場(chǎng)32家。其中，種豬場(chǎng)20家、種羊場(chǎng)1家、蛋種雞場(chǎng)2家、肉種雞場(chǎng)5家，種鴨場(chǎng)2家，種鵝場(chǎng)1家。豬人工授精站點(diǎn)8個(gè)，為全市畜牧業(yè)可持續發(fā)展奠定了種源基礎。按照政府簡(jiǎn)政放權工作安排意見(jiàn)，完成了市級《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》行政審批權限下放工作。督導各縣區規范《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放，嚴格審批條件審查和流程。種畜禽生產(chǎn)能力穩步提升，種畜禽生產(chǎn)監管力度逐步加強，種畜禽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規范。
【養殖業(yè)保險】按照遼寧省養殖業(yè)保險有關(guān)文件精神，遵循政府引導、市場(chǎng)運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，確定中國人保盤(pán)錦分公司和中華聯(lián)合保險盤(pán)錦保險公司為盤(pán)錦市養殖業(yè)保險工作承保單位。全市2015年度共參保146725頭，其中保能繁母豬19660頭，育肥豬126055頭，奶牛1010頭，參保費5385450元。
【動(dòng)物疫病防控】重大動(dòng)物疫病免疫。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種重大動(dòng)物疫病強制免疫密度達到100%；平均免疫抗體合格率達到70%以上；疫苗管理、檔案、標識佩戴等管理規范。動(dòng)物疫病監測質(zhì)量、結果準確率、檢測時(shí)限、記錄報告等符合要求;100%完成牛羊布魯氏菌病檢疫任務(wù),陽(yáng)性畜監管到位,撲殺及時(shí)，2015年共撲殺羊212只，奶牛68頭。全市無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
急管理工作。建立和完善了動(dòng)物疫情報告制度、應急值班值宿制度、免疫檔案管理制度，科學(xué)、有效地應對國內外動(dòng)物疫情發(fā)生，成功阻擊了小反芻獸疫、海城炭疽、鐵嶺炭疽等多起動(dòng)物疫病。動(dòng)物防疫經(jīng)費落實(shí)及時(shí)。疫苗、撲殺補貼及無(wú)害化處理等相關(guān)經(jīng)費及時(shí)足額到位；預防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需藥品、疫苗、儀器設備等物資儲備及時(shí)到位。
【動(dòng)物檢疫監督】積極探索和推行動(dòng)物檢疫工作新模式，建設并完善了檢疫申報點(diǎn)360個(gè)（其中屠宰檢疫申報點(diǎn)7處），逐步完善和推進(jìn)動(dòng)物檢疫責任制和責任追究制，通過(guò)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作現場(chǎng)會(huì )，屠宰檢疫現場(chǎng)會(huì )以及開(kāi)展動(dòng)物檢疫大練兵等形式多樣的活動(dòng)，規范了檢疫操作，提升了檢疫技術(shù)水平，有力保障了動(dòng)物檢疫工作的順利實(shí)施。通過(guò)動(dòng)物產(chǎn)地申報檢疫制、屠宰檢疫提前6小時(shí)申報等多種措施，確保了檢疫工作的順利實(shí)施，確保上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)疫安全。2015年，共檢疫生豬9.5872萬(wàn)頭，檢疫牛0.4665萬(wàn)頭，羊0.0229萬(wàn)只，禽類(lèi)3948.314萬(wàn)只，屠宰檢疫豬3.5437萬(wàn)頭、牛0.8174萬(wàn)頭、禽類(lèi)5497.407萬(wàn)只，無(wú)害化處理158.378噸。
【打擊非法處置病死動(dòng)物及其產(chǎn)品】2015年，全市動(dòng)物衛生監督執法人員共出動(dòng)近千余人次，與盤(pán)錦市食品藥品偵查大隊、盤(pán)錦市綜合執法局采取聯(lián)合行動(dòng)，同時(shí)結合兩種專(zhuān)項檢查，制定并實(shí)施切實(shí)可行的行動(dòng)方案，重點(diǎn)加強病死動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理監管，形成“無(wú)害化處理補助”、養殖保險與無(wú)害化處理的無(wú)縫對接，嚴肅執行監管責任制和責任追究制，嚴格落實(shí)病死動(dòng)物違法案件移送制，開(kāi)展集中整治，繼續保持對非法處置病死動(dòng)物及其產(chǎn)品違法行為打擊的高壓態(tài)勢。活動(dòng)期間共出動(dòng)3000多人次，行動(dòng)覆蓋全市的37個(gè)鄉鎮、340個(gè)村屯，開(kāi)展巡查尋訪(fǎng)80次，無(wú)害化病死動(dòng)物3839頭（只），查處違法案件26起，罰款2.6萬(wàn)元。
【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管】畜產(chǎn)品安全監管執法年活動(dòng)。年初以來(lái)，加強了對各縣區和鄉鎮區域所的督導檢查，落實(shí)屬地管理、分級負責的責任機制，及時(shí)消除工作盲區和死角，保證畜產(chǎn)品安全執法年活動(dòng)的順利開(kāi)展。制定并印發(fā)了《2015年畜產(chǎn)品安全執法年活動(dòng)實(shí)施方案》、《2015年盤(pán)錦市獸藥飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃》、《2015年盤(pán)錦市畜產(chǎn)品安全宣傳培訓工作實(shí)施方案》等文件，確定和細化全年工作目標和任務(wù)，并及時(shí)推進(jìn)至縣鄉各級監管機構。充分發(fā)揮縣級畜產(chǎn)品安全監督執法作用，全面加強養殖、屠宰、收購、運輸、貯藏五個(gè)環(huán)節的畜產(chǎn)品安全監管工作，強化獸藥、飼料、生鮮乳等投入品環(huán)節的專(zhuān)項整治，嚴厲打擊添加和使用“瘦肉精”等違禁物品和畜禽注水注膠等違法行為，年初以來(lái)共查處違法違規案件14起，罰沒(méi)金額0.3056萬(wàn)元。同時(shí)，市局多次代表省局迎接國家農業(yè)部抽檢，得到省局認可。
飼料生產(chǎn)質(zhì)量管理規范和飼料加工安全生產(chǎn)監管工作。經(jīng)過(guò)多次調研，結合飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，全面落實(shí)《飼料質(zhì)量安全管理規范》要求，指導試點(diǎn)企業(yè)對各項質(zhì)量控制措施、制度、記錄等進(jìn)行規范，進(jìn)一步健全飼料質(zhì)量安全責任制和安全生產(chǎn)責任制，加大檢化驗設備、人員的投入，開(kāi)展飼料原料和產(chǎn)品批批檢驗，打擊添加和使用違禁藥品、人用藥、原料藥的違法行為，以點(diǎn)帶面不斷提升飼料生產(chǎn)企業(yè)的管理水平和質(zhì)量安全保障能力，確保飼料產(chǎn)品安全和安全生產(chǎn)。
無(wú)公害畜產(chǎn)品企業(yè)證后監管。集中開(kāi)展了無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查了獲證企業(yè)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、生產(chǎn)記錄執行和管理等方面，仔細查看了企業(yè)的各項管理制度和記錄，對獸藥、飼料等投入品庫房進(jìn)行了實(shí)地檢查，對于3家企業(yè)存在記錄不規范的現象當場(chǎng)指出并責令其整改。
【畜牧獸醫隊伍建設】完善基層動(dòng)物防疫體系、畜產(chǎn)品安全監管體系、種畜禽監管體系和生態(tài)畜牧業(yè)建設體系。推進(jìn)鄉鎮區域動(dòng)物衛生監督所示范化建設。加強官方獸醫隊伍建設，保證每個(gè)區域動(dòng)物衛生監督所人員編制達到6人以上，每個(gè)行政村配備1名防疫員。強化基層畜牧獸醫人才培養，逐步增加基層執業(yè)獸醫人員比重。在2015年，加大對動(dòng)檢執法人員的道德風(fēng)險防范教育工作，用正反兩方面事例進(jìn)行教育，開(kāi)展了“優(yōu)秀村級動(dòng)物防疫員”評選活動(dòng)和面向全市畜牧獸醫系統進(jìn)行“優(yōu)秀論文”征集，從80多篇論文中篩選出10多篇整理成冊。同時(shí)，加強基層技術(shù)干部和生產(chǎn)人員知識與技術(shù)的培訓，重視對農民的技術(shù)培訓，培養一批技術(shù)骨干和農民企業(yè)家。
【落實(shí)“四個(gè)著(zhù)力”全鏈條部署】先后6次集中部分干部職工到遼東灣新區進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習，8次組織全體機關(guān)干部職工參加了植樹(shù)造林。全力支持遼東灣新區全域畜牧獸醫的無(wú)害化、生態(tài)化、安全化，并以田莊臺清真屠宰企業(yè)檢測設施升級為突破口，全速推進(jìn)遼東灣畜牧獸醫提升工作。同時(shí)，為遼東灣中儲糧豆粕深加工項目做好前期調研，為遼東灣大項目建設貢獻自己的力量。承擔合圍遼東灣的兩項任務(wù)，推進(jìn)清真畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測升級，更新改造田莊臺街道屠宰企業(yè)檢測設施；推進(jìn)養殖密集區糞污連片治理，完成田莊臺街道養殖密集區糞污治理工作。（李云赫）
城鄉一體化建設
【推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)現新突破】積極落實(shí)市委“4+2”調研要求，率先組織開(kāi)展了“1+10”大調研，重點(diǎn)研究了《宜居鄉村長(cháng)效管理》《小城鎮功能提升》《農村閑置房利用》《農村新業(yè)態(tài)發(fā)展》《鎮村地理信息系統》《城鄉一體化項目管理系統》等10個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題。按照省委省政府《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮化的意見(jiàn)責任分工》（遼委辦發(fā)［2015］20號）要求，將20條具體任務(wù)細化分解落實(shí)到27個(gè)市直部門(mén)，按季度開(kāi)展工作調度、推動(dòng)工作落實(shí)。
【加快城鄉規劃一體化建設】編制“十三五”城鄉一體化發(fā)展規劃。在江浙2省7市學(xué)習考察基礎上，歷時(shí)半年多時(shí)間，形成包括“五大目標、六大任務(wù)、五大改革、五大保障”的《盤(pán)錦“十三五”城鄉一體化發(fā)展規劃》。編制全市宜居鄉村規劃。按照市政府工作部署，與市規劃局共同編制包含“六大工程”的《宜居鄉村規劃綱要》，形成最終成果上報市政府。指導編制鎮村建設規劃。結合宜居鄉村建設，推動(dòng)縣區、經(jīng)濟區完善鎮級總體規劃、編制各村宜居鄉村建設規劃，基本實(shí)現城鄉規劃全覆蓋。
【推進(jìn)城鄉公共服務(wù)一體化】推進(jìn)公共服務(wù)便利化。重點(diǎn)協(xié)調推進(jìn)城鄉供水、垃圾一體化改革，全市整合資源組建盤(pán)錦市水務(wù)集團，全域供水一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐；建立農村“戶(hù)集、村收、合資公司統一收運處理”的垃圾收運處理體系。加快生態(tài)文明建設一體化。著(zhù)力推進(jìn)城鄉環(huán)保管理、污水處理體制機制改革，推動(dòng)分片區組建8個(gè)基層環(huán)保所，形成了市縣鎮三級環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò )體系；推動(dòng)縣區與華孚環(huán)境工程有限公司、汪洋環(huán)境工程有限公司合作，實(shí)現17座鄉鎮污水處理廠(chǎng)公司化運行。促進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化。統籌推進(jìn)社保等制度改革，實(shí)施“四放一嚴”政策，進(jìn)一步完善戶(hù)籍制度；完成雙臺子區、興隆臺區和遼東灣新區城鄉居民基本醫療保險并軌工作。
【宜居鄉村建設】做好宜居鄉村指導工作。按照市政府統一部署，指導示范鎮村推進(jìn)道路、燃氣、通信等重點(diǎn)基礎設施建設，逐步構建城鄉互聯(lián)互通、共建共享的網(wǎng)絡(luò )體系。支持農村新型業(yè)態(tài)發(fā)展。以案例對號入座形式，從村級物業(yè)經(jīng)濟、民宿產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、村落經(jīng)濟、院落經(jīng)濟5個(gè)方面，推動(dòng)農村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，集中打造20個(gè)“一村一品”示范村，增強了宜居鄉村建設內生動(dòng)力。抓好宜居鄉村建設基礎性工作。制定傳統村落名錄，編制村鎮建設統計年報，舉辦全市城鄉一體化工作人員培訓班，完善6類(lèi)48項指標農村人居環(huán)境基礎數據庫，為宜居鄉村管理提供支撐，為城鄉一體化深入推進(jìn)奠定基礎。
【完善三項機制】制定下發(fā)全年項目工作要點(diǎn)。圍繞市委市政府工作部署，印發(fā)了包括規劃完善、改革深化、鄉村提升、機制創(chuàng )新等4類(lèi)、26個(gè)項目的《盤(pán)錦市2015年城鄉一體化工作要點(diǎn)》。開(kāi)展城鄉一體化發(fā)展綜合評估。從城鄉經(jīng)濟發(fā)展統籌度等5個(gè)領(lǐng)域、10個(gè)方面、48項指標提前對盤(pán)錦“十二五”城鄉一體化發(fā)展進(jìn)行綜合評估。完成年度專(zhuān)項考核工作。根據年初確定工作要點(diǎn)，從規劃、建設、改革、管理、日常工作等5個(gè)方面，對承擔城鄉一體化工作任務(wù)的16家市直部門(mén)進(jìn)行績(jì)效考核。
【創(chuàng )新案例推廣模式】形成盤(pán)錦城鄉一體化發(fā)展經(jīng)驗的文本和視頻資料，報送遼寧省委黨校項目教學(xué)組，并于11月再次進(jìn)行教學(xué)對接。借助省委組織部年初黨校考評工作，加強工作匯報和溝通對接，在田家鎮設立全省首家城鄉一體化現場(chǎng)教學(xué)基地。率先建立了盤(pán)錦城鄉一體化工作官方網(wǎng)站和微信平臺，同步在遼河晚報建立《新城鄉》專(zhuān)欄。
【“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育】堅持班子帶頭，把“三嚴三實(shí)”具體轉化為城鄉一體化辦公室內在要求，認真查擺解決8方面“不嚴不實(shí)”問(wèn)題，建立“兩個(gè)半天、兩個(gè)成果”等多項制度。集體讀誦《人民日報》《遼寧日報》《盤(pán)錦日報》頭題38條，系統學(xué)習市委五屆十六次以來(lái)的全會(huì )報告和講話(huà)，講解中央和省有關(guān)政策15條，評出優(yōu)秀調研成果7篇，選出敬業(yè)標兵3人。先后形成13項城鄉一體化發(fā)展調研成果，完成“四個(gè)著(zhù)力”總報告、水稻秸稈利用調查、“葦加工”和遼河口“漁家菜”專(zhuān)題調研等4個(gè)重點(diǎn)課題。（高菲）
畜牧業(yè)
【概況】2015年，全市生豬存欄79.2萬(wàn)頭，雖然同比下降0.82%，但從今年各季度來(lái)看，隨著(zhù)生豬市場(chǎng)價(jià)格的回暖，養豬盈利可觀(guān)，規模養殖企業(yè)對生豬補欄積極。出欄107.7萬(wàn)頭，同比增長(cháng)0.33%。今年牛、禽價(jià)格略增，牛出欄量達到3.3萬(wàn)頭，增長(cháng)0.08%；家禽出欄6925萬(wàn)只，增長(cháng)24.41%；禽蛋產(chǎn)量13.2萬(wàn)噸，增長(cháng)28.73%；肉類(lèi)總產(chǎn)量25.2萬(wàn)噸,增長(cháng)13.18%。總體來(lái)看，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩定持續增長(cháng)態(tài)勢。
【生豬生產(chǎn)】年初，生豬價(jià)格行情比較低迷，平均價(jià)格穩定在12元/公斤左右。4月份開(kāi)始豬價(jià)出現恢復性上漲，5月份生豬價(jià)格達到15.4元/公斤，此后一路保持穩步上漲勢頭。6月底生豬價(jià)格每公斤突破16元大關(guān)，超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)，開(kāi)始盈利，7月份又漲至17元/公斤，8—9月份一直維持在18元/公斤左右。目前活豬價(jià)格外三元豬16.2—16.4元/公斤，良種仔豬價(jià)格37—40元/公斤，本地仔豬30—35元/公斤。目前養豬有利可圖，生豬養殖戶(hù)每頭可盈利500元以上。農戶(hù)補欄積極性高，特別是養殖大戶(hù)補欄積極。
【禽類(lèi)生產(chǎn)】一季度我市雞蛋平均價(jià)格在8.6元/公斤左右，4-5月份雞蛋價(jià)格快速回落，平均銷(xiāo)售價(jià)格下降至6.6元/公斤左右，三季度回升至7.2元/公斤，目前穩定在8.2元/公斤左右。而鴨蛋價(jià)格持續保持穩定，目前維持在13元/公斤左右。根據測算，鴨蛋成本約為10.5元/公斤，雞蛋成本約為7.4元/公斤，由此看來(lái)，目前蛋禽養殖處于盈利狀態(tài)，養殖蛋雞全年可盈利11—13元/只。（金成明）
海洋與漁業(yè)管理
【概況】海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值完成299.53億元，比上年增長(cháng)4.6%；海洋經(jīng)濟增加值完成140.1萬(wàn)元，比上年增長(cháng)5%。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值完成94.5億元，比上年增長(cháng)7%；漁業(yè)經(jīng)濟增加值完成44.7億元，比上年增長(cháng)5%；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成到34.85萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)4.3%。
【體制改革】按照《深化全市海洋與漁業(yè)管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)委辦發(fā)[2015]15號）精神，各縣、經(jīng)濟區海洋職能、機構、執法人員順利上收，盤(pán)山縣、大洼縣海洋漁業(yè)部門(mén)管理的漁船、漁港已劃歸到市海洋與漁業(yè)局統一管理，實(shí)現海洋綜合管理統一、海上綜合執法統一、漁港漁船管理統一、海洋保護開(kāi)發(fā)統一，形成了權責統一、執行高效的良好工作局面。
【海洋綜合管理】繼續全力服務(wù)用海項目。主動(dòng)溝通協(xié)調省海洋與漁業(yè)廳、國家海洋局對兵器工業(yè)集團項目支持，進(jìn)入公示階段。30萬(wàn)噸碼頭重新獲得國家海洋局預審。25萬(wàn)噸航道一期工程臨時(shí)海洋傾倒區選劃論證獲得國家海洋局批準。積極推動(dòng)忠旺鋁材、聯(lián)成化學(xué)、匯福糧油、和運集團及盤(pán)錦港等用海項目用海手續的辦理。加大涉海項目建設扶持力度，完成對紅海灘國家風(fēng)景廊道堿蓬草修復與觀(guān)光用海項目、盤(pán)錦遼河口海域退養還灘項目、金帛海岸水上娛樂(lè )用海圍海項目、金帛海岸沙灘浴場(chǎng)開(kāi)放式用海項目審批。
扎實(shí)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設。盤(pán)錦市被國家海洋局批準為國家級海洋生態(tài)文明建設示范區。完成了蓬萊19—3遼河口受損生物種群修復項目，海洋公園能力建設項目有序開(kāi)展。退養還灘扎實(shí)推進(jìn)，收回平整圍海灘涂2.27萬(wàn)畝。海洋環(huán)境監測、海冰監測等監測任務(wù)順利完成，海域動(dòng)態(tài)監管中心完成全面升級改造，發(fā)布了《2014年盤(pán)錦市海洋環(huán)況公報》。完成了《盤(pán)錦市海洋功能區劃（2014—2020年）》、《盤(pán)錦市養殖用海規劃（2014—2020年）》。以“依法建設生態(tài)文明海洋”為主題開(kāi)展了6.8世界海洋日暨全國海洋宣傳日活動(dòng)。
【現代漁業(yè)】養大蟹工程穩步發(fā)展。全市河蟹養殖面積達到160萬(wàn)畝，其中養大蟹示范面積30萬(wàn)畝。以盤(pán)山縣一業(yè)河蟹產(chǎn)業(yè)為依托，穩步發(fā)展稻田養蟹，葦田、水庫、溝渠大水面河蟹養殖得到大力發(fā)展。增加科研投入，加大河道、溝渠等自然水面河蟹增殖放流力度，放流蟹苗15億只，扣蟹1000萬(wàn)只，投入資金900萬(wàn)元。成功舉辦2015盤(pán)錦河蟹（北京）展銷(xiāo)會(huì )。
泥鰍魚(yú)養殖扎實(shí)推進(jìn)。全市泥鰍魚(yú)養殖面積7.1萬(wàn)畝，其中：稻田養殖面積6.3萬(wàn)畝，池塘養殖面積0.8萬(wàn)畝，泥鰍魚(yú)產(chǎn)量完成9000噸，其中：黃扁鰍產(chǎn)量1600噸，臺灣大泥鰍產(chǎn)量7400噸，產(chǎn)值2.3億元，利潤6000萬(wàn)元。開(kāi)展養殖技術(shù)培訓10期，培訓技術(shù)人員和養殖戶(hù)2000多人次。
漁業(yè)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。二界溝中心漁港項目水利工程部分已基本完成，遼寧每日現代漁業(yè)園項目水產(chǎn)精品養殖工廠(chǎng)建設已近尾聲，鑫順達泥鰍魚(yú)深加工項目簡(jiǎn)易生產(chǎn)線(xiàn)已上馬。《刺參優(yōu)質(zhì)健康苗種繁育技術(shù)示范推廣項目》和《泥鰍魚(yú)人工繁育示范推廣項目》項目進(jìn)展順利。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。對轄區內水產(chǎn)原良種場(chǎng)、海參苗種生產(chǎn)場(chǎng)、水產(chǎn)品養殖企業(yè)進(jìn)行整治，加強水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查登記，嚴格養殖許可制度，整頓規范水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序。共檢查生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人38家，出動(dòng)執法人員共計170人次，提高了養殖、苗種生產(chǎn)企業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。順利完成國家級、升級產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查任務(wù)。
【綜合執法】堅持依法管海，開(kāi)展海洋執法監察。不斷推進(jìn)“海盾2015”“碧海2015”、“海島2015”專(zhuān)項執法檢查行動(dòng)，堅持依法查處與服務(wù)保障的雙重實(shí)效，進(jìn)一步強化工業(yè)用海區、城鎮用海區、港口航運區、農業(yè)圍墾區等用海項目監管，嚴厲查處重大海域使用違法案件，打擊各類(lèi)污染損害海洋環(huán)境的違法行為。共檢查210個(gè)項目，派出執法力量9125人次，出動(dòng)執法車(chē)輛1825次，其中定期執法檢查85次，不定期執法檢查65次。立案32起，處罰23起，罰款128萬(wàn)元。
堅持依法治漁，構建和諧漁區。伏季休漁、海蜇管護工作順利完成。開(kāi)展了“絕戶(hù)網(wǎng)、土亮子”等禁用違規漁具網(wǎng)具清理行動(dòng)。遼寧省水生野生動(dòng)物監測中心暨盤(pán)錦市斑海豹保護管理站建成，盤(pán)錦斑海豹觀(guān)測塔投入使用。由全國野生動(dòng)物保護協(xié)會(huì )水生野生動(dòng)物保護分會(huì )和大連斑海豹國家級自然保護區管理局共同主辦的遼寧省第一屆保護斑海豹宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)活動(dòng)在盤(pán)錦市舉行。大馬力漁船管控到位，涉外漁業(yè)形勢平穩。開(kāi)展了海洋涉漁“三無(wú)”船舶清理取締，對24艘“三無(wú)”船舶進(jìn)行了集中拆解銷(xiāo)毀，在全省率先完成海洋涉漁“三無(wú)”船舶清理取締工作任務(wù)。
海洋漁業(yè)安全形勢平穩。共發(fā)生漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全一般事故2起，死亡2人，無(wú)較大以上事故發(fā)生，各項安全指標均在省海洋與漁業(yè)廳和市政府要求范圍內。進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，實(shí)施漁船聯(lián)絡(luò )人制度、屬地管理責任制度和漁船編組制度。開(kāi)展漁業(yè)船員培訓2期，培訓船員325人。辦理漁船雇主責任險836艘，參保船員3220人，收取保費489.91萬(wàn)元。加強對轉港漁船的管理與跟蹤服務(wù)，赴山東石島對轉港漁船跟蹤管理和服務(wù)。嚴格實(shí)施100%登船檢驗，共檢驗漁船830艘。2015全省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應急演練在盤(pán)錦市海域舉行。（王玥）
農機
【概況】2015年，全市農機總動(dòng)力達到81.05萬(wàn)千瓦，比上年增加1.3個(gè)百分點(diǎn)；完成機械整地182萬(wàn)畝，機械化水平100%；水稻機插秧148.55萬(wàn)畝，機械化水平達到93.4%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；完成水稻機收獲130.45萬(wàn)畝，超出計劃的2%，機械化收割水平達到82%以上，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。完成玉米機械收獲10萬(wàn)畝，收獲機械化水平達43.6%。全市蘆葦機械化收割達90萬(wàn)畝，可割蘆葦100%實(shí)現機械化收割。
【智能化水稻育秧溫室大棚建設】2015年春季，在盤(pán)山凱地、大洼長(cháng)財農機合作社各建1棟造價(jià)為350萬(wàn)元、面積5000平方米的智能化陽(yáng)光板水稻育秧大棚，使兩個(gè)農機合作社育秧基地大棚規模擴大，檔次提升，實(shí)現機插秧用苗工廠(chǎng)化、標準化生產(chǎn)，規模化經(jīng)營(yíng)，為周邊鄉鎮提供高質(zhì)量的機插秧用苗。同時(shí)，充分利用苗后大棚設施，栽植各類(lèi)果菜，搞休閑采摘農業(yè)，實(shí)現一棚多用，一地多收。
【大洼臨港經(jīng)濟區農機產(chǎn)業(yè)園招商】遼寧華農農機裝備制造有限公司已注冊資金5000萬(wàn)元，占地150畝，建成生產(chǎn)車(chē)間3.4萬(wàn)平方米，已經(jīng)組裝生產(chǎn)遼寧華農大中型拖拉機42臺，并全部投入市場(chǎng)。同時(shí)，與河南洛陽(yáng)聚翔機械科技有限公司、沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)就研發(fā)整地機械進(jìn)行技術(shù)合作，與江蘇永濤實(shí)業(yè)有限公司建立拖拉機、整地機、水稻育苗機等多項研發(fā)、生產(chǎn)的投資合作意向。
盤(pán)錦欣源農業(yè)機械制造有限公司一期投資800萬(wàn)元，新建廠(chǎng)房3000平方米。現已生產(chǎn)植保打藥機13臺，試銷(xiāo)6臺。
【爭取省政府水田深翻試點(diǎn)項目】2015年，省政府確定80萬(wàn)畝水田深翻試點(diǎn)項目，在全省兩個(gè)水田深翻示范點(diǎn)中，盤(pán)錦市爭取到60萬(wàn)畝水田深翻指標，爭取水田深翻補貼資金1920萬(wàn)元。
【精準化農機作業(yè)】2015年，引進(jìn)衛星遙感定位技術(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)GPS定位）農機作業(yè)監管設備9臺，在6家農機合作社建立試驗點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)平臺，開(kāi)展農田深翻作業(yè)時(shí)時(shí)監控，實(shí)現農機資源的合理配置和有效調度、管理。
【創(chuàng )新服務(wù)模式】多年積累的農機技術(shù)設備優(yōu)勢充分釋放，服務(wù)模式向多樣發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈模式，如凱地、旭日得、金艷農機合作社，不僅開(kāi)展農機作業(yè)服務(wù)，而且流轉土地，種植、加工大米，注冊商標，進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域模式，如長(cháng)財農機合作社利用區位優(yōu)勢及高標準育秧大棚，在育秧后種植香瓜、西紅柿等，發(fā)展觀(guān)光采摘農業(yè)；俊安、志強農機專(zhuān)業(yè)合作注冊公司，代理銷(xiāo)售拖拉機、插秧機等品牌。聯(lián)合作業(yè)模式，如勝豐農機合作社與營(yíng)機大戶(hù)組成聯(lián)合體進(jìn)行跨區機收，實(shí)現規模作業(yè)，優(yōu)勢互補，共同致富。等等。
【優(yōu)化農機產(chǎn)業(yè)結構】2015年，市農機局完成對上爭取資金4451.8萬(wàn)元，補貼機具2272臺套（其中，主要新增水稻插秧機866臺，大中型拖拉機532臺，水稻聯(lián)合收割機318臺，水稻育秧播種設備19臺，玉米聯(lián)合收獲機38臺，新建育秧大棚200棟、14萬(wàn)平方米），有效提升盤(pán)錦市農機裝備水平。（張微微）
水利
【抗旱防汛】受2014年嚴重干旱影響，2015年春季旱情持續發(fā)展，造成省屬水庫蓄水嚴重不足，河道經(jīng)流銳減，導致盤(pán)錦市農業(yè)灌溉缺水。市局通過(guò)加強旱情分析研判、強化監測預報、全力實(shí)施水量搶蓄、積極爭取增加供水指標、建立聯(lián)動(dòng)機制等措施，取得了抗旱工作全面勝利，保障了農業(yè)增產(chǎn)、農民增收。
在全力抗旱的同時(shí)，嚴防旱澇急轉，落實(shí)了各項防汛抗旱責任制，進(jìn)一步修訂和完善了各類(lèi)防汛抗旱預案和規范了防指工作規則，突出抓好了在建工程安全度汛，充分做好了農田除澇和城市排澇準備工作，建立了應急隊伍和防汛搶險救災物資調度聯(lián)動(dòng)機制，確保了度汛安全。
【完成市政府重點(diǎn)工作任務(wù)】年底前完成了雙臺子河閘除險加固主體工程建設，力爭實(shí)現省部級優(yōu)質(zhì)工程。爭取節水增糧水田改造面積30.33萬(wàn)畝，總投資27297萬(wàn)元，已完成16萬(wàn)畝水田節水改造任務(wù)。提前完成了“十二五”農村飲水安全工程建設任務(wù)，全市農村供水普及率在全省率先實(shí)現100%。完成了盤(pán)山縣農業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作，水價(jià)改革試點(diǎn)成果在全國80個(gè)試點(diǎn)縣排名第二位。爭取沈盤(pán)鐵路建設損毀農田水網(wǎng)工程項目資金600萬(wàn)元，解決了涉及鄉鎮農戶(hù)生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題。
【遼東灣新區水利工程建設】完成了遼東灣新區雁河護砌綠化等水保項目工程建設，并實(shí)施了內湖調水，促進(jìn)了遼東灣新區水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的改善。實(shí)施了遼東灣新區海堤工程建設，優(yōu)化了海堤、船閘、水閘設計，努力打造遼東灣新區水利景觀(guān)。實(shí)施了大遼河綜合治理工程，推動(dòng)了遼東灣新區防洪工程體系建設。實(shí)施了3萬(wàn)畝水田節水改造任務(wù)，打造了遼東灣新區水田節水示范工程。
【遼河口攻堅】完成了繞陽(yáng)河濕地蓄（調）水攔河工程建設，優(yōu)化了遼河口經(jīng)濟區水資源配置。完成了遼河口生態(tài)經(jīng)濟區6座大型泵站、6座小型泵站改造工程，提高了遼河口經(jīng)濟區灌排能力。完成了萬(wàn)金灘攔河閘重建工程區域地質(zhì)沉陷監測工作，可研、初設編制工作已同步實(shí)施。加強督導包扶工作，穩步推進(jìn)遼河口經(jīng)濟區宜居鄉村建設。
【推進(jìn)項目前期工作】完成了“十三五”水利發(fā)展規劃編制工作。完成了盤(pán)錦市中心城區防洪規劃工作，并進(jìn)入審批程序。完成了中央預算內投資三年滾動(dòng)規劃編制工作。
【水利工程建設質(zhì)量】嚴格落實(shí)各級質(zhì)量與安全責任制，推動(dòng)了全市水利工程安全與質(zhì)量監督管理制度化、規范化、標準化。
【水資源管理制度】初步建立了覆蓋市縣二級的水資源管理“三條紅線(xiàn)”控制指標體系和監控評價(jià)體系，在全市范圍內開(kāi)展打擊非法取用地下水專(zhuān)項執法行動(dòng)，強化地下水依法依規管理。
【國家水庫移民后期扶持政策】加強水庫移民后期扶持直補資金發(fā)放、扶持項目實(shí)施的指導和監督。積極爭取專(zhuān)項資金800萬(wàn)元，基本解決了潘大水庫移民持續上訪(fǎng)問(wèn)題。
【水利建設投資】2015年，爭取省以上水利投資5.47億元，全面推動(dòng)了全市水利基礎設施建設。
【重點(diǎn)項目建設】完成了兵器工業(yè)集團精細化工及原料工程、遼東灣電廠(chǎng)等項目的水資源論證和水土保持方案報審工作。
【黨建工作】2015年，按照“圍繞中心不動(dòng)搖、抓住根本不放松、夯實(shí)基礎不懈怠、務(wù)實(shí)創(chuàng )新不停步”的要求和“建一流陣地、帶一流隊伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng )一流業(yè)績(jì)”的目標，使黨的自身建設得到改善，黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機制進(jìn)一步健全，基層黨組織的領(lǐng)導能力得到提升，黨員干部廉潔自律的堤壩筑得更加牢靠。
以嚴的精神和實(shí)的作風(fēng)抓好“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育。開(kāi)展了學(xué)習黨章知識競賽、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神專(zhuān)題學(xué)習活動(dòng)、十八屆五中全會(huì )學(xué)習輔導講座、組織學(xué)習新《準則》、《條例》、基層支部書(shū)記和組織委員參加的黨建培訓等活動(dòng)，并結合業(yè)務(wù)實(shí)際，先后舉辦了水利工程建設與管理培訓班、水利工程質(zhì)量監督培訓班、水政監察員培訓班、防汛知識培訓班等。
健全機制抓落實(shí)，不斷推進(jìn)基層黨組織工作責任制的落實(shí)。積極落實(shí)述職評議、專(zhuān)題分析、書(shū)記項目、黨建聯(lián)系點(diǎn)、督查通報五項制度，組織修訂完善各類(lèi)制度21條，建立督查考查制度2項，簽訂各類(lèi)責任書(shū)4項，形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。
強化責任抓規范。嚴格執行組織生活會(huì )制度和“三會(huì )一課”制度以及書(shū)記報告工作制度，切實(shí)履行“一崗雙責”，把支部書(shū)記是第一責任人、班子成員是組織人、廣大黨員是監督人的責任制落到實(shí)處。2015年以來(lái)圍繞領(lǐng)導班子、服務(wù)載體、基礎保障等開(kāi)展專(zhuān)題調研10余次，對10個(gè)黨支部的履職情況全面進(jìn)行一次全面考核。
以黨建創(chuàng )新助推水利中心工作。首先，全力搭建黨建創(chuàng )新“三大平臺”。把“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育與民生水利工作有機結合起來(lái)，搭建惠民服務(wù)平臺；把學(xué)習先進(jìn)事跡與“辦實(shí)事、解民憂(yōu)、惠民生”和“走親戚、在行動(dòng)”結合起來(lái)，搭建創(chuàng )先爭優(yōu)平臺；把美麗鄉村建設與“書(shū)記項目”、“一走訪(fǎng)三推動(dòng)”結合起來(lái)，搭建項目建設平臺。其次，深入開(kāi)展“機關(guān)轉作風(fēng)為民四服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，并將此與創(chuàng )建“五型”機關(guān)、爭做“五型”干部有機結合，重點(diǎn)整治了機關(guān)“庸、懶、散、慢”不良風(fēng)氣，營(yíng)造了廉潔高效的工作環(huán)境，提高了工作效率。再次，深入開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”、“在職黨員進(jìn)社區”、“為民服務(wù)全程代理”、“幫企業(yè)穩增長(cháng)促振興”等一系列活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。共90名在職黨員為16個(gè)社區建設做好服務(wù)。“走親戚”76戶(hù)，送去慰問(wèn)品和資金計2萬(wàn)余元。（李勇）
氣象
【氣候】2015年，平均氣溫10.1℃，較常年偏高0.7℃，較2014年偏低0.5℃。年總降水量451.1毫米，較常年偏少184.4毫米（偏少三成），較2014年偏多63.1毫米。為降水量明顯偏少年份。年日照時(shí)數為2266.3小時(shí)，較歷年平均值偏少399.0小時(shí)，較2014年偏少155.6小時(shí)，為日照明顯偏少年份。
全年總的氣候特點(diǎn)是：本年度主要氣候特點(diǎn)為平均氣溫偏高，降水量偏少，日照時(shí)數偏少。年內主要天氣、氣候事件有暴雨、暴雪、干旱、寒潮、冰雹、大霧、大風(fēng)等。
2015年度極端最高氣溫35.0℃，7月14日出現在大洼站，為該站有氣象記錄以來(lái)第一高值;極端最低氣溫-18.8℃，2月8日出現在盤(pán)山站。年內盤(pán)山站凍土深度最大值為60厘米，出現在2—3月共11天，大洼站凍土深度最大值為59厘米，出現在2—3月共9天；凍土化通時(shí)間為大洼站3月25日，盤(pán)山站4月4日。
年內降雨、大風(fēng)、霜日數較常年偏少，降雪、大霧日數較常年偏多。
盤(pán)山、大洼兩站天氣日數比較表
單位：日
|
天氣類(lèi)別 |
雨 |
雪 |
霧 |
霜 |
露 |
揚沙 |
冰雹 |
大風(fēng) |
|
盤(pán)山氣象站 |
69 |
20 |
31 |
65 |
32 |
2 |
0 |
10 |
|
大洼氣象站 |
63 |
23 |
17 |
55 |
44 |
1 |
2 |
13 |
【氣候概況】2015年（1—12月）全市平均氣溫10.1℃，較常年偏高0.7℃，較2014年偏低0.5℃。大洼站年平均氣溫10.2℃，較常年偏高0.7℃；盤(pán)山站年平均氣溫10.1℃，較常年偏高0.9℃。月平均氣溫除11月較常年同期略偏低外，其他各月均較常年同期偏高，其中1月、12月平均氣溫較常年同期偏高2℃以上，為氣溫明顯偏高時(shí)段。
盤(pán)錦市年平均氣溫歷年變化
盤(pán)錦市2015年逐月平均氣溫及距平值
【降水】 2015年，全市總降水量451.1毫米，較常年偏少184.4毫米（偏少三成），較2014年偏多63.1毫米。其中大洼站年總降水量447.1毫米，較常年偏少208.1毫米；盤(pán)山站年總降水量455.0毫米，較常年偏少160.6毫米。
本年度1月、2月、4月、5月降水較常年同期偏多，其他各月降水較常年同期偏少，夏季（6—8月）降水量261.0毫米，較常年同期偏少145.5毫米，其中8月降水量63.2毫米，較常年同期偏少101.3毫米，為降水明顯偏少時(shí)段。
盤(pán)錦市年平均降水量歷年變化
盤(pán)錦市2015年逐月降水量及歷年值
【日照】 2015年，全市總日照時(shí)數為2266.3小時(shí)，較歷年平均值偏少399.0小時(shí)，較2014年偏少155.6小時(shí)。大洼站年日照時(shí)數2326.8小時(shí)，為該站有氣象記錄以來(lái)第二少值（第一少值為2282.3小時(shí)，出現在2006年）；盤(pán)山站年日照時(shí)數2205.7小時(shí)，為該站有氣象記錄以來(lái)第一少值。年內5月、7月、8月日照時(shí)數較常年同期偏多，其他時(shí)段日照時(shí)數較常年同期偏少。5月日照時(shí)數最多為265.5小時(shí)，11月日照時(shí)數最少為86.6小時(shí)。
盤(pán)錦市2015年逐月日照時(shí)數及歷年值
【暴雨】2015年，盤(pán)錦市出現1次區域性暴雨和1次局地暴雨天氣，暴雨次數較歷年（盤(pán)山站2.0次，大洼站2.2次）偏少，暴雨天氣造成低洼地段積水，給城市交通、農業(yè)等帶來(lái)短時(shí)不利影響。
7月28日20時(shí)～29日20時(shí)區域性暴雨，盤(pán)山站日降水量106.3毫米，大洼站日降水量53.1毫米，全市有5個(gè)區域氣象觀(guān)測站降雨量超過(guò)100毫米，19個(gè)區域氣象觀(guān)測站降雨量超過(guò)50毫米，最大降雨量出現在盤(pán)山縣得勝鎮為117.8毫米。
8月6日08時(shí)—7日08時(shí)大洼地區暴雨，日降水量58.5毫米，全市有7個(gè)區域氣象站觀(guān)測降雨量超過(guò)50毫米，最大降水量出現在自然保護區為117.5毫米。
【暴雪】2015年，盤(pán)錦市2月20日08時(shí)～21日08時(shí)大洼出現局地暴雪天氣過(guò)程，日降雪量11.6毫米,雪深5.4厘米。暴雪天氣導致道路濕滑，對交通出行影響較大，給溫室大棚等設施農業(yè)也帶來(lái)不利影響。
【干旱】2015年，6月下旬至7月中旬盤(pán)錦市平均降水量為21.0毫米，較常年同期（142.1毫米）偏少近9成，為盤(pán)錦市有氣象記錄以來(lái)同期第二少值（第一少值為16.8毫米，出現在1972年），出現嚴重的氣象干旱。持續干旱對盤(pán)錦市玉米、水稻及蘆葦等作物造成一定影響。
【寒潮】2015年，盤(pán)錦市共出現3次寒潮天氣過(guò)程，大風(fēng)、降溫給設施農業(yè)、交通運輸和人們日常生活等造成不利影響。
1月5日—6日寒潮天氣，大洼站24小時(shí)降溫8.1℃，最低溫度-13.6℃，東北風(fēng)極大風(fēng)速10.6米/秒。
2月6日—8日寒潮天氣，大洼站48小時(shí)降溫12.6℃，最低溫度-17.2℃，東北風(fēng)極大風(fēng)速15.9米/秒；盤(pán)山站48小時(shí)降溫12.2℃，最低溫度-18.8℃，東北風(fēng)極大風(fēng)速17.4米/秒。
11月4日—6日寒潮天氣，大洼站48小時(shí)降溫13.7℃，最低氣溫-1.9℃，極大風(fēng)速18.3米/秒；盤(pán)山站48小時(shí)降溫11.6℃，最低氣溫-0.2℃，極大風(fēng)速19.4米/秒。
【冰雹】2015年，盤(pán)錦市出現兩次冰雹天氣，分別出現在5月12日和9月18日。5月12日10時(shí)21分至10時(shí)23分大洼站出現冰雹天氣，冰雹最大直徑3毫米；9月18日14時(shí)55分至14時(shí)57分大洼站出現冰雹天氣，冰雹最大直徑4毫米。冰雹天氣對農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。
【大霧】2015年，大洼站大霧日數為13日（歷年值為17.4日），較常年偏少；盤(pán)山站大霧日數為31日（歷年值為15.1日），較常年偏多，最小能見(jiàn)度48米，3月29日出現在盤(pán)山站。大霧天氣給交通運輸和人們出行造成較大影響。
【大風(fēng)】2015年，大洼站大風(fēng)日數為13日（歷年15.2日），盤(pán)山站大風(fēng)日數為10日（歷年17.7日），兩站大風(fēng)日數較常年偏少。最大一次大風(fēng)天氣過(guò)程5月17日出現在盤(pán)山站，風(fēng)向為北西北，極大風(fēng)速24.8米/秒。大風(fēng)對城市交通及農事活動(dòng)造成一定影響。
【基本氣象要素】（見(jiàn)下表）
各月平均氣溫、降水、日照（保留單位0.1）
單位：℃、毫米、小時(shí)
|
月份 |
１ |
２ |
３ |
４ |
５ |
６ |
７ |
８ |
９ |
１０ |
１１ |
１２ |
年 |
|
氣溫℃ |
-61 |
-29 |
33 |
110 |
171 |
221 |
251 |
250 |
200 |
117 |
-08 |
-34 |
10.2 |
|
降水mm |
70 |
200 |
30 |
316 |
501 |
568 |
1049 |
967 |
368 |
336 |
40 |
26 |
4471 |
|
日照h |
1621 |
1705 |
2482 |
2412 |
2892 |
2060 |
1925 |
1915 |
2142 |
1699 |
978 |
1437 |
23268 |
主要氣象要素值
|
項目 |
無(wú)霜期d |
≧10℃積溫 |
最大凍土深度cm |
最大積雪深度cm |
年平均風(fēng)速m/s |
十分鐘最大風(fēng)速m/s |
|
數值 |
200 |
3867.8 |
59 |
6 |
3.5 |
14.4 |
各類(lèi)天氣日數
|
天氣現象 |
雨 |
雪 |
霧 |
冰雹 |
揚沙 |
霜 |
大風(fēng) |
|
出現次數 |
63 |
23 |
17 |
2 |
1 |
55 |
14 |
一、氣象預測預報預警水平能力取得新跨越。
研發(fā)了市級內外網(wǎng)氣象基礎中心數據庫、縣級綜合業(yè)務(wù)平臺，業(yè)務(wù)人員工作效率、工作質(zhì)量明顯提高。24小時(shí)晴雨預報準確率達到92%；一般性降水預報準確率達到66%以上；高溫預報準確率達到84%；低溫預報準確率達到87%；鄉鎮最高氣溫預報準確率72.9%，最低氣溫預報準確率76.3%；其中城鎮晴雨、最高溫度和最低溫度以及鄉鎮氣溫預報質(zhì)量全省排名第一。
二、決策氣象服務(wù)準確及時(shí)。
全年共發(fā)決策氣象服務(wù)信息64期，內容涵蓋天氣、氣候、生態(tài)與農業(yè)等諸多領(lǐng)域，其中重要天氣報告22期，重大社會(huì )活動(dòng)保障服務(wù)15期，生態(tài)與環(huán)境2期，氣候公報、災害公報等公報5期，其他天氣分析、雨情、雪情等方面信息20期。為了讓領(lǐng)導對天氣情況提前掌握，提前采取決策措施，每周一發(fā)布“一周天氣展望”決策手機短信。及時(shí)準確、針對性強的決策氣象服務(wù)信息受到市領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的好評。
三、氣象為農服務(wù)能力建設取得新提升。
建成了設施農業(yè)專(zhuān)業(yè)氣象科研基地2個(gè)、水稻工廠(chǎng)化育苗氣象科研基地和泥鰍魚(yú)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)氣象科研基地2個(gè)，建立了泥鰍魚(yú)和水稻工廠(chǎng)化育苗生育期氣象服務(wù)等設施農業(yè)氣象服務(wù)指標，編制了《農業(yè)氣象服務(wù)手冊》，全年共發(fā)布各類(lèi)為農服務(wù)指導信息82條，為農民豐產(chǎn)、豐收提供氣象保障。
四、氣象防災減災體系建設取得新成果。
完成了盤(pán)錦市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統二期工程建設。盤(pán)錦市突發(fā)系統平臺與國家突發(fā)系統平臺實(shí)現對接，全年共發(fā)布各類(lèi)預警信息40多萬(wàn)條，為興隆臺和雙臺子兩區安裝氣象預警信息大喇叭、顯示屏共46套,更新氣象預警大喇叭8套，為20個(gè)社區氣象信息服務(wù)站配備了電腦。實(shí)現了預警信息發(fā)布范圍盤(pán)錦市轄區全覆蓋，突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力明顯提高。2015年，盤(pán)錦市再次遭遇嚴重旱情，全市各級氣象部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)了重大氣象災害（干旱）Ⅲ級應急響應，共組織開(kāi)展了人工增雨作業(yè)5次，出動(dòng)人工增雨火箭發(fā)射裝置24輛次，發(fā)射火箭彈64枚，累計增加降水量0.8億立方米，有效緩解了盤(pán)錦市旱情，受到了各級政府和群眾的贊揚。
五、精細化氣象服務(wù)穩步開(kāi)展。
開(kāi)展了短時(shí)臨近預報預警業(yè)務(wù)。建立和完善了短時(shí)臨近預報業(yè)務(wù)流程，建立短時(shí)臨近預報平臺。以天氣雷達、衛星云圖、自動(dòng)站等中小尺度監測網(wǎng)資料為主，結合常規觀(guān)測資料及數值預報產(chǎn)品，實(shí)現對暴雨、冰雹、強雷暴等強對流災害性天氣的識別與預報，發(fā)布精確到兩縣、四區的天空狀況、氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速預報產(chǎn)品，開(kāi)展24小時(shí)平均氣壓、相對濕度的預報工作。
六、重大氣象服務(wù)受到好評。
針對元宵節系列文化活動(dòng)、盤(pán)錦國際馬拉松賽、盤(pán)錦河蟹文化節等重大社會(huì )活動(dòng)，均提前制定服務(wù)方案，安排專(zhuān)題天氣會(huì )商，及時(shí)將決策服務(wù)材料報送政府領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)，收到良好的服務(wù)效果。
七、公共氣象服務(wù)能力建設取得新業(yè)績(jì)。
建設了城市社區氣象服務(wù)站35個(gè)，聘任信息員332名。開(kāi)發(fā)了盤(pán)錦天氣移動(dòng)APP，為各級領(lǐng)導指揮生產(chǎn)提供氣象保障。建設了盤(pán)錦氣象微信平臺。針對中國·盤(pán)錦河蟹文化節、紅海灘國際馬拉松賽等多項重大社會(huì )活動(dòng)，提供了專(zhuān)題滾動(dòng)預報、精細化預報服務(wù)，受到社會(huì )各界好評。
【業(yè)務(wù)現代化建設】
一、推進(jìn)氣象工作政府化。
積極爭取政府政策支持。市委辦下發(fā)了《中共盤(pán)錦市委盤(pán)錦市人民政府關(guān)于轉變農業(yè)發(fā)展方式加快農業(yè)現代化建設的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)委發(fā)〔2015〕4號），文件要求全面推進(jìn)農業(yè)公共服務(wù)體系建設，創(chuàng )新氣象為農服務(wù)機制，提升氣象為農服務(wù)和農村氣象災害防御綜合能力，強化人工影響天氣能力建設，推進(jìn)農業(yè)氣象災害風(fēng)險評估、農業(yè)保險理賠和面向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“直通式”氣象服務(wù)。
完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統建設、提高氣象預測預報預警水平、提高人工影響天氣能力建設、強化氣象社會(huì )管理職能、簡(jiǎn)化氣象審批流程，縮短辦事時(shí)限、對上爭取資金6項工作納入市政府績(jì)效考核目標。
加強與相關(guān)部門(mén)合作，聯(lián)合推進(jìn)氣象社會(huì )管理工作。組織開(kāi)展各項防雷專(zhuān)項執法檢查27次，送達《氣象行政執法通知書(shū)》7件、《行政處罰告知書(shū)》5件、《強制執行催告書(shū)》1件。開(kāi)展施放氣球執法巡查7次，查處非法放球事件3起。全年共辦理防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)8家、年檢11家，初審合格率100%。
轄區內爆炸和火災危險環(huán)境場(chǎng)所防雷裝置檢測覆蓋率和執法監督到位率實(shí)現100%。
認真梳理市、縣氣象部門(mén)行政權力清單。將防雷裝置圖紙審核、竣工驗收納入行政許可審批流程，房地產(chǎn)項目、固定資產(chǎn)投資等項目的防雷裝置圖紙審核、竣工驗收納入了行政許可聯(lián)辦流程；行政許可職權目錄和流程圖在市政府信息網(wǎng)和市氣象網(wǎng)站上向社會(huì )公布，行政許可事項全部進(jìn)入行政服務(wù)大廳。
二、推進(jìn)氣象服務(wù)現代化。
完善氣象服務(wù)產(chǎn)品制作發(fā)布系統。完成了“市級氣象綜合業(yè)務(wù)平臺”建設方案的編制；開(kāi)發(fā)決策服務(wù)APP手機客戶(hù)端；“縣級綜合業(yè)務(wù)平臺”已建設完成；全面更新改版了盤(pán)錦氣象網(wǎng)站和興農網(wǎng)站。
建立有效的氣象服務(wù)反饋機制。開(kāi)通了盤(pán)錦氣象官方微信平臺。組織兩縣局及時(shí)更新氣象信息員、中小學(xué)校長(cháng)及重點(diǎn)服務(wù)對象的通訊錄。
全面加強人影作業(yè)安全管理。與市政府簽訂人工影響天氣安全生產(chǎn)責任狀，市局與縣局簽訂安全生產(chǎn)責任狀。全市共組織增雨5次，出動(dòng)人工增雨火箭發(fā)射裝置24車(chē)次，發(fā)射火箭彈64枚。
完善直通式氣象服務(wù)機制。召開(kāi)了四區氣象信息服務(wù)站站長(cháng)和信息員培訓會(huì )議，建立了四區氣象協(xié)理員、信息員數據庫。
先后開(kāi)展水稻育苗期、水稻插秧期調研，設施農業(yè)氣象服務(wù)需求調研，了解用戶(hù)需求，開(kāi)展有針對性開(kāi)展服務(wù)。
大洼縣全年共發(fā)布預報預警等信息42期，與涉農部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展田間現場(chǎng)指導服務(wù)260余次，開(kāi)展“直通式”氣象服務(wù)42次。編制了《大洼縣農業(yè)氣象服務(wù)“三調研”實(shí)施方案》，通過(guò)8次實(shí)地走訪(fǎng)、發(fā)放調查問(wèn)卷、傳真、電子郵件、電話(huà)、手機短信等多種方式，針對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展服務(wù)需求調研，形成調研報告。新開(kāi)發(fā)了“泥鰍魚(yú)養殖”專(zhuān)題服務(wù)產(chǎn)品3期。制定《大洼縣聯(lián)合開(kāi)展“直通式”服務(wù)對象的培訓方案》，編印了專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)手冊，聯(lián)合組織培訓92次，發(fā)放“直通式”氣象服務(wù)聯(lián)系卡和專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)手冊500冊。全年共報送各類(lèi)決策氣象信息產(chǎn)品35期、大洼氣象信息48期、大洼農業(yè)氣象信息14期、大洼農用天氣預報28期。完善了氣象災害預警信息接收人員數據庫，發(fā)布各類(lèi)氣象災害預警信號222次。
盤(pán)山縣氣象局聯(lián)合縣農業(yè)局開(kāi)展特色農業(yè)氣象服務(wù)，制作了《蔬菜育苗期預報》、《河蟹適宜期氣象服務(wù)專(zhuān)報》、《放苗期氣象服務(wù)專(zhuān)報》等服務(wù)產(chǎn)品。全年服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社17家，種養殖龍頭企業(yè)12家。全年共制作各類(lèi)決策氣象服務(wù)材料60期、農業(yè)氣象月報9期，災害性天氣預警信號114次。
三、推進(jìn)氣象基礎業(yè)務(wù)現代化。
提升地面綜合觀(guān)測能力。完成風(fēng)廓線(xiàn)雷達、地波雷達建設。遼河口生態(tài)站現已完成道路設施配套建設任務(wù)。盤(pán)山站遷址工作全部完成。大洼觀(guān)測場(chǎng)改造已完成招標，預計2016年4月正式開(kāi)工建設。綜合測報質(zhì)量管理不斷加強，設備穩定運行率100％；常規自動(dòng)站到報率99.96％；區域自行氣象站到報率99.94%；數據可用率100％；地面觀(guān)測質(zhì)量綜合指數99.90％；大氣降塵、土壤水分及酸雨觀(guān)測無(wú)錯情。
推進(jìn)油田突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統建設。盤(pán)錦市局積極協(xié)調督促遼河油田公司加快“突發(fā)事件預警信息發(fā)布分中心”的建設工作，提升油田礦區突發(fā)事件預警信息的發(fā)布能力，確保全市預警信息發(fā)布100%全覆蓋。
積極推進(jìn)氣象為農服務(wù)“兩個(gè)體系”建設。組織盤(pán)山縣局、大洼縣局按照2015年“三農”服務(wù)專(zhuān)項實(shí)施方案要求完成各項建設任務(wù)，大洼縣西安鎮與盤(pán)山縣胡家鎮成功申報為中國氣象局第三批標準化氣象為農服務(wù)鄉鎮。
在興隆臺和雙臺子兩區安裝氣象預警信息大喇叭、顯示屏共46套，為20個(gè)氣象信息服務(wù)站配備了電腦。累計投入資金26萬(wàn)元，完成了盤(pán)山縣氣象大喇叭、顯示屏更換新建工作，更新大喇叭118套，新建顯示屏2套。
大洼縣氣象局作為氣象為農服務(wù)社會(huì )化試點(diǎn)單位，編制大洼縣氣象為農服務(wù)社會(huì )化工作方案，與盤(pán)錦豐源農機技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂合作協(xié)議，有效開(kāi)展氣象為農服務(wù)。
加強氣象通信保障能力建設。升級氣象寬帶網(wǎng)VPN備份的線(xiàn)路，光纖由8兆升級至10兆；完成大洼縣氣象局氣象寬帶網(wǎng)（內網(wǎng)）中心數據庫和應用氣象資料數據庫建設項目；建設了4個(gè)油田自動(dòng)氣象站；改造了5個(gè)區域自動(dòng)站。
四、推進(jìn)氣象科技現代化。
組織科研人員申報省局自籌課題3項，申報市縣自籌課題9項。發(fā)表論文20篇，其中核心刊物8篇。
五、推進(jìn)氣象人才現代化。
加強職工教育培訓工作，2月制定下發(fā)《2015年職工教育培訓計劃》，年內送陪國家級培訓3人次，省局培訓52人次。截止到11月末，組織各類(lèi)技術(shù)人員參加遠程培訓33人次，培訓時(shí)長(cháng)約3104課時(shí)。
六、推進(jìn)氣象科學(xué)管理現代化。
修訂了《盤(pán)錦市優(yōu)秀氣象服務(wù)人員評選辦法》，制定出臺了《盤(pán)錦市優(yōu)秀氣象信息服務(wù)站評選辦法》、《盤(pán)錦市優(yōu)秀氣象信息員評選辦法》等系列規章制度，健全獎勵與制約機制，提高綜合業(yè)務(wù)管理能力。下發(fā)了《盤(pán)錦市氣象局關(guān)于取消雷電災害風(fēng)險評估事項的通知》，廢止了《盤(pán)錦市雷電災害風(fēng)險評估工作暫行規定》。制作了《盤(pán)錦市氣象局工作服務(wù)指南》、《盤(pán)錦市氣象局工作流程圖》，每項辦理事項均按照要求出具受理通知書(shū)，實(shí)行限時(shí)辦結制，辦理結束后，及時(shí)歸檔。（孫冰、楊文艷）
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