對外經(jīng)濟貿易·旅游（2016年）
對外經(jīng)濟合作
【概況】2016年，全市共實(shí)現簽約注冊項目259項，總投資363億元，完成省招商引資重點(diǎn)簽約項目60項，其中調結構項目占比80%，全省第四，沿海四市第一。實(shí)際到位內資完成181.28億元，全省第五，沿海四市第二。實(shí)際利用外資完成1.85億美元，全省第二，沿海四市第一。2016年盤(pán)錦市經(jīng)合在全省績(jì)效考核沿海四市第一。
【境內外招商引資】強化項目包裝儲備。針對國內外石化及精細化工、裝備制造、旅游服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入調研，形成了產(chǎn)業(yè)研究報告。圍繞20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域策劃包裝近200個(gè)符合盤(pán)錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，進(jìn)一步明晰了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商方向。
大力實(shí)施重點(diǎn)區域精準招商。國內招商重點(diǎn)面向“京津冀”地區組織開(kāi)展市本級招商活動(dòng)7次，以“央企遼寧行”、非首都功能產(chǎn)業(yè)轉移為突破口，與（北京）國資委下屬企業(yè)，亦莊開(kāi)發(fā)區、通州區企業(yè)，以及高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展了項目對接；圍繞外資和臺資企業(yè)項目，重點(diǎn)開(kāi)展“長(cháng)三角”招商活動(dòng)3次，“珠三角”招商活動(dòng)1次，組織境外招商團組先后赴英美、日韓、新加坡、科威特、伊朗等國家和臺灣地區開(kāi)展招商活動(dòng)12次，外資請進(jìn)來(lái)76次，招商效率明顯提升。
狠抓主導產(chǎn)業(yè)招商。圍繞石化及精細化工產(chǎn)業(yè)、特色裝備制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)三個(gè)主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商已經(jīng)在全市形成共識，特別是8月全市招商大會(huì )召開(kāi)后，招商積極性得到有效調動(dòng)。市領(lǐng)導點(diǎn)對點(diǎn)會(huì )見(jiàn)推進(jìn)項目588個(gè)，總投資30億元的北京森化能源科技有限公司中莫產(chǎn)業(yè)園項目、總投資10億元的銀基烯碳新材料有限公司碳纖維材料、石墨烯材料等新材料產(chǎn)業(yè)園項目、總投資2億元的申通快遞有限公司申通快遞中轉倉配一體化項目等一批優(yōu)質(zhì)項目實(shí)現了簽約注冊。
有序推進(jìn)自主招商。在做好全市招商統籌工作的同時(shí)，經(jīng)合局積極開(kāi)展自主招商。全年“走出去”57批次，“請進(jìn)來(lái)”97批次，推進(jìn)了總投資12億元的新加坡益海嘉里投資有限公司水稻精深加工及天然硅資源綜合利用示范項目、總投資2億元的臺灣源大環(huán)能股份有限公司生物質(zhì)能熱源項目等5個(gè)項目實(shí)現簽約。臺灣正新橡膠工業(yè)股份公司半鋼式子午線(xiàn)輪胎生產(chǎn)、比利時(shí)索爾維集團化工研究院等45個(gè)重點(diǎn)在談項目有序推進(jìn)，新建立聯(lián)系的世界500強、行業(yè)百強企業(yè)近50家。
建立和完善運行機制。結合機構改革，各區縣均成立了經(jīng)合職能部門(mén)，構建起了市、縣、區、園區、鄉鎮責任壓力傳導機制。建立重點(diǎn)招商引資項目推進(jìn)責任制，組織開(kāi)展重點(diǎn)招商引資項目會(huì )，統籌協(xié)調重大項目引進(jìn)和落地，協(xié)調解決重點(diǎn)招商引資項目在規劃、用地、環(huán)評、審批登記及其他配套條件方面遇到的問(wèn)題，促進(jìn)區域招商引資協(xié)調有序開(kāi)展。加強項目督查督辦制度。對招商重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目全方位督辦，強化事前、事中、事后的監督檢查，并將督查結果及時(shí)通報，促進(jìn)項目早簽約、早落地、早見(jiàn)效。
【僑務(wù)工作】開(kāi)展僑法宣傳，依法維護歸僑僑眷正當合法權益。2016年在全市多個(gè)重點(diǎn)社區開(kāi)展形式多樣的僑法宣傳活動(dòng)，加大對《歸僑僑眷權益保護法》及《實(shí)施辦法》等法律法規的宣傳力度，其中雙臺子旌旗社區、興隆臺盤(pán)化社區、研究院社區分別設立僑務(wù)工作室及活動(dòng)室，利用僑法宣傳角，擴大僑法宣傳的范圍。同時(shí)與相關(guān)部門(mén)合力加強僑法律服務(wù)體系建設，完善工作機制，回應廣大僑胞的合法訴求，維護僑胞正當合法權益，將歸僑僑眷權益工作落到實(shí)處。
2016年，共受理歸僑僑眷上訪(fǎng)18件，案件辦結率100%；落實(shí)“三僑子女”升學(xué)加分政策，將符合各類(lèi)考試加分的“三僑考生”證明材料匯總后全部上報省僑辦。
借助僑商資源，開(kāi)展經(jīng)貿交流活動(dòng)。邀請美中貿易投資促進(jìn)會(huì )、菲律賓友好國際總商會(huì )、日本關(guān)東協(xié)會(huì )沈陽(yáng)辦事處等僑團商社到盤(pán)參加遼東灣精細化工產(chǎn)業(yè)交流會(huì )，會(huì )見(jiàn)雙方達成了共識，加強了交流溝通，拓寬了合作領(lǐng)域。應遼寧同鄉會(huì )邀請派遣招商團組出訪(fǎng)英國，開(kāi)展經(jīng)貿招商活動(dòng)，拜訪(fǎng)重點(diǎn)商會(huì )及企業(yè)，洽談對接多個(gè)項目。充分利用上海僑商會(huì )、深圳僑商會(huì )等開(kāi)展平臺招商，收效顯著(zhù)。
開(kāi)展服務(wù)和聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)僑務(wù)工作取得實(shí)效。加強選派到泰國、菲律賓等國家任教教師服務(wù)工作。重視外派教師后續服務(wù)工作，持續關(guān)注、關(guān)心外派的9位教師在海外的工作、生活情況，幫助他們妥善解決各類(lèi)困難和相關(guān)問(wèn)題，解除了他們后顧之憂(yōu)，使他們安心工作。9名外派教師在異國他鄉宣傳和推廣中華文化中，樹(shù)立了盤(pán)錦良好形象，受到了當地華人社團、華文學(xué)校師生的充分肯定和歡迎。在開(kāi)展“擦亮心靈之窗關(guān)愛(ài)歸僑僑眷”眼科義診活動(dòng)、召開(kāi)歸僑僑眷書(shū)法交流會(huì )、舉辦老歸僑中秋茶話(huà)會(huì )等系列活動(dòng)同時(shí)，對生活困難的歸僑僑眷實(shí)施精準扶貧。在傳統節日期間，開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困歸僑僑眷進(jìn)行了活動(dòng)，帶去濃濃的節日問(wèn)候并送去慰問(wèn)金及米面油等生活用品。在輸血扶貧過(guò)程中采取有針對性地造血扶貧。積極向上爭取國僑辦項目撥款，對盤(pán)山縣壩墻子鎮農村7戶(hù)歸僑貧困戶(hù)實(shí)施養雞、養豬等養殖項目扶貧，同時(shí)對養殖過(guò)程中飼料、雞籠的采購和衛生檢疫等全方位服務(wù)。通過(guò)系列活動(dòng)的開(kāi)展，歸僑僑眷深深地感受到了黨和政府對他們的關(guān)心、關(guān)懷之情。開(kāi)展海內外盤(pán)錦籍僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，提升盤(pán)錦籍華人華僑對祖（籍）國和盤(pán)錦的支持與熱愛(ài)。2016年端午節前夕，與盤(pán)錦國安局成功舉辦盤(pán)錦籍國內國外華人華僑歸僑僑眷聯(lián)誼會(huì )暨華人華僑海外安全知識宣傳論壇，40名盤(pán)錦籍華人華僑歸僑僑眷參加聯(lián)誼。通過(guò)聯(lián)誼激發(fā)其熱愛(ài)盤(pán)錦、宣傳盤(pán)錦、共建盤(pán)錦的熱情。
【外事工作】強化因公出國管理工作。將出國團組的后期管理改為前置服務(wù)和后續監督；對有計劃的出訪(fǎng)團組申辦手續過(guò)程中進(jìn)行前置指導和全方位服務(wù)；對重要的招商團組，堅持急事快辦、特事特辦；對團組回國后洽談項目進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤和督察，定期調度項目進(jìn)展，以確保因公出訪(fǎng)團組有實(shí)效。2016年，共審核、審批因公出訪(fǎng)團組22批46人次。所有出訪(fǎng)團組均嚴格遵守外事紀律，并圓滿(mǎn)完成了出訪(fǎng)任務(wù)，無(wú)變相旅游等違紀情況。
開(kāi)展與友好城市和合作伙伴城市合作交流活動(dòng)。全面鞏固同日本礪波市、土耳其亞洛瓦市、韓國仁川廣域市中區廳等國家友好城市和合作伙伴城市的關(guān)系。2016年，參加了日本礪波市締結友好城市25周年紀念活動(dòng)，通過(guò)與友城和合作伙伴城市開(kāi)展的往來(lái)和交流，提高了盤(pán)錦在國際上的知名度，擴大了盤(pán)錦的影響，為盤(pán)錦經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了良好的國際環(huán)境。
加強對企業(yè)和公民的外事服務(wù)工作。向企業(yè)全面推廣APEC商務(wù)旅行卡。舉辦了APEC商務(wù)旅行卡的專(zhuān)項培訓會(huì )，鼓勵符合條件的企業(yè)管理者積極申辦，為企業(yè)“走出去”搭建便捷的橋梁。
做好企業(yè)邀請函發(fā)放管理工作。定期到邀請函發(fā)放企業(yè)進(jìn)行調研，同時(shí)借助國外專(zhuān)家的平臺推進(jìn)盤(pán)錦市各領(lǐng)域對外交流合作。2016年，盤(pán)錦市為企業(yè)發(fā)放邀請函共計52批，96人。加強同國外駐中國使、領(lǐng)館聯(lián)系，為經(jīng)貿合作開(kāi)辟新渠道。通過(guò)同使領(lǐng)館的友好交往，為盤(pán)錦市對外合作開(kāi)辟了渠道，搭建了平臺，交流了信息，增加了互信。全力做好領(lǐng)事保護工作，2016年無(wú)重大涉外事件發(fā)生。（周明東）
出入境檢驗檢疫
【概況】2016年，共完成檢驗檢疫進(jìn)出口貨物1527批次/23259萬(wàn)美元，比上年批次增長(cháng)5.38%，貨值降低5.62%；其中出境貨物1305批次/6403萬(wàn)美元，比上年批次增長(cháng)5.41%，貨值降低11.87%；入境貨物222批次/16856萬(wàn)美元，比上年批次增長(cháng)5.21%，比上年貨值降低3.01%。檢驗檢疫出不合格貨物61批次/586萬(wàn)美元，比上年批次和貨值分別增長(cháng)916.67%和2491.62%。其中出境不合格貨物35批次/105萬(wàn)美元；比上年批次增長(cháng)1066.67%，貨值增長(cháng)1781.87%；入境不合格貨物26批次/482萬(wàn)美元，比上年批次增長(cháng)766.67%，貨值增長(cháng)2722.85%。2016年，共檢疫出入境人員3749人次，比上年增長(cháng)9.78%；其中出境人員1973人次，比上年增長(cháng)17.44%；入境人員1776人次，比上年增長(cháng)2.36%。全年共監測體檢884人次，比上年降低27.78%；艾滋病監測869人次，比上年降低26.79%；進(jìn)行預防接種539人次，比上年降低43.2%；監測體檢發(fā)現病例197例，比上年降低19.92%。全年共檢疫出入境船舶219艘次，比上年增長(cháng)10.61%；其中出境船舶115艘次，比上年增長(cháng)13.86%，入境船舶104艘次，比上年增長(cháng)7.22%。
【強化質(zhì)量意識】
一、營(yíng)造良好的質(zhì)量氛圍。組織40余人次利用3.15消費者權益日，與市工商局、質(zhì)監局聯(lián)合舉辦“新消費，我做主”質(zhì)量宣傳活動(dòng)，還利用“食品安全法”、“認證認可日”進(jìn)社區進(jìn)校園活動(dòng)，提高社會(huì )公眾的質(zhì)量意識。
二、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量抽查。重點(diǎn)對丙烯醇等危化品及包裝、進(jìn)口汽車(chē)配件以及流通領(lǐng)域防曬服等產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，對3批不合格貨物進(jìn)行妥善處置，形成質(zhì)量分析報告。
三、扎實(shí)開(kāi)展內部工作質(zhì)量自查。結合績(jì)效管理及體系運行，對內部工作質(zhì)量開(kāi)展季度自查，對存在的5個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題逐項整改落實(shí)。
四、積極推進(jìn)企業(yè)信用管理。對轄區35家有效企業(yè)適時(shí)開(kāi)展了信用信息采集，并進(jìn)行企業(yè)評級，實(shí)施差異化管理，推動(dòng)企業(yè)守法意識和質(zhì)量管理能力提升。
【口岸安全管理】啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機制，對寨卡病毒、黃熱病毒等重大疫情進(jìn)行嚴密防控，保證口岸疫情安全。在進(jìn)境船舶中，共檢出媒介生物陽(yáng)性船舶38艘次，陽(yáng)性率為2.9%，捕獲醫學(xué)媒介生物4500余只，截獲植物病蟲(chóng)害3批次1400余只，查驗有癥狀人員1名。工作人員在日常工作中注重加強執法力度、規范執法尺度，對一艘未懸掛檢疫信號的巴拿馬籍入境貨輪實(shí)施現場(chǎng)簡(jiǎn)易行政處罰，為盤(pán)錦口岸把關(guān)，維護國門(mén)安全。推動(dòng)保稅物流中心智能卡口系統、監控系統、貨物管理系統以及檢驗檢疫監管系統建設，提升口岸功能。
【通關(guān)便利化】
一、扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”“三互”工作。與盤(pán)錦海關(guān)召開(kāi)協(xié)調會(huì )，繼續推進(jìn)“三個(gè)一”的有效落實(shí)，同時(shí)研究制定“三互”工作方案，深入推進(jìn)關(guān)檢深入合作。
二、積極促進(jìn)盤(pán)錦港正式開(kāi)放。在上年預驗收的基礎上，落實(shí)口岸檢驗檢疫電子化建設，為下步口岸正式開(kāi)放驗收奠定基礎。積極推進(jìn)進(jìn)口糧食指定口岸申報工作。
三、扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)清單”制度落實(shí)。共梳理行政處罰127項，行政強制4項，行政檢查5項，行政確認1項，行政獎勵1項，其他行政職權11項，建立“兩個(gè)清單”的動(dòng)態(tài)調整發(fā)布機制，進(jìn)一步規范了權力運行。
四、積極推進(jìn)ECIQ主干系統上線(xiàn)運行。主干系統實(shí)現從單一系統發(fā)展成為全國檢驗檢疫的應用平臺。全部業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了認真的學(xué)習培訓和實(shí)際工作演練。
五、用足原產(chǎn)地證優(yōu)惠政策。采取多種形式對企業(yè)進(jìn)行自由貿易協(xié)定優(yōu)稅關(guān)稅待遇、原產(chǎn)地規則和原產(chǎn)地證書(shū)的宣傳、普及和培訓。新增原產(chǎn)地證備案企業(yè)13家，簽發(fā)各類(lèi)原產(chǎn)地證書(shū)940份、貨值8328.6萬(wàn)美元，比上年簽證數量增長(cháng)144.79%、貨值增長(cháng)10%，幫助轄區出口企業(yè)獲得進(jìn)口國關(guān)稅減免約416.43萬(wàn)美元。有效降低出口企業(yè)的貿易成本，提高出口產(chǎn)品國際競爭力。
【自身建設與行政執法】制定《盤(pán)錦局績(jì)效管理辦法》，把130項工作任務(wù)分解到人，實(shí)現績(jì)效考核全覆蓋。落實(shí)遼寧局1+6人事制度改革措施。選派一名優(yōu)秀年輕干部，到上級機關(guān)掛職鍛煉，注重年輕干部培養，選派20余人次赴口岸局進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和水平。加強與地方政府的溝通協(xié)調，爭取遼寧局和地方政府在政策、資金、人員等方面的支持。完善新大樓辦公業(yè)務(wù)設施，為口岸正式開(kāi)放和新大樓入駐奠定良好的基礎。完成公車(chē)制度改革。明確公務(wù)車(chē)輛保障范圍，嚴格執行用車(chē)審批管理。
【組織開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng)】
一、為保證活動(dòng)順利開(kāi)展，成立了活動(dòng)領(lǐng)導小組，制定《盤(pán)錦出入境檢驗檢疫局關(guān)于兩學(xué)一做活動(dòng)實(shí)施方案》，明確“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重要意義和方法步驟。4月22日，召開(kāi)全體黨員參加的“兩學(xué)一做”動(dòng)員會(huì )，主要領(lǐng)導做了動(dòng)員講話(huà)。制作了“兩學(xué)一做”活動(dòng)的宣傳板，為活動(dòng)的有序開(kāi)展奠定了良好基礎。
二、抓學(xué)習，提高思想意識。建立學(xué)習制度，制定學(xué)習計劃。學(xué)習由黨小組負責，按照《兩學(xué)一做學(xué)習安排具體方案》的要求，安排每周的學(xué)習內容，確保學(xué)習的針對性。在學(xué)習方式上力求豐富多彩，除了集中學(xué)習和自學(xué)外，組織全體黨員開(kāi)展“堅定信仰信念，保持黨員本色”討論，進(jìn)一步堅定黨員的信仰。局黨組書(shū)記為全體黨員和積極分子集中上黨課，教育黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，立足崗位建功立業(yè)。組織開(kāi)展“向身邊的模范學(xué)習”主題活動(dòng)，組織部分黨員干部赴丹東鳳城大梨樹(shù)村實(shí)地參觀(guān)學(xué)習，觀(guān)看了毛豐美先進(jìn)事跡主題宣傳片《豐碑》、參觀(guān)了毛豐美先進(jìn)事跡陳列館及“干”字廣場(chǎng)，深入實(shí)地接受愛(ài)國主義和理念信念教育。
三、抓落實(shí)，確保活動(dòng)成效。結合學(xué)習教育活動(dòng)認真查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)整改，力求實(shí)效。開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，認真核查黨員身份信息、黨員交納黨費、參加組織生活情況和組織關(guān)系轉接情況，對2007年后調離的黨員進(jìn)行核查登記。針對黨費收繳問(wèn)題，按照上級要求，堅持標準，及時(shí)足額補繳黨費，強化黨員主動(dòng)交納黨費意識和執行黨規黨紀的認識。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，黨員干部進(jìn)一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定了理想信念、保持了對黨忠誠，時(shí)刻牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。（劉雅清）
海關(guān)
【概況】2016年，盤(pán)錦海關(guān)全年稅收創(chuàng )歷史新高，共征收稅款31063.8萬(wàn)元，比上年增長(cháng)征收17.0%，其中關(guān)稅1342.2萬(wàn)元，增長(cháng)21.9%;進(jìn)口增值稅29597.7萬(wàn)元,增長(cháng)16.9%；船舶噸稅123.9萬(wàn)元，下降22.0%；在賬保證金6670萬(wàn)元；加工貿易手冊備案62份，比上年增長(cháng)37.8%；備案金額2.5億美元,增長(cháng)14.5倍；監管進(jìn)出口貨運量、貨值分別為112.5萬(wàn)噸、2.04億美元，比上年下降39.9%和33.7%,其中監管進(jìn)口貨物103萬(wàn)噸，貨值1.88億美元，分別下降37.9%和21.7%；出口貨物8.5萬(wàn)噸，貨值1668萬(wàn)美元,分別下降56.6%和75.8%;監管進(jìn)出境船舶303艘次，比上年增長(cháng)19.3%；運輸工具服務(wù)人員4056人次，比上年下降9.1%。；全年查發(fā)案件2起，案值78.5萬(wàn)元。
【貫徹落實(shí)國家海關(guān)總署部署】
一、繼續貫徹落實(shí)中央八項規定精神。按大連海關(guān)和盤(pán)錦市政府要求，統一參加公車(chē)改革，執法執勤用車(chē)集中管理、審批使用。清理整頓辦公用房，辦公用房面積嚴格控制在規定的范圍之內，封存未啟用的辦公面積。以上兩項工作在總關(guān)職能部門(mén)檢查中得到肯定。
二、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。制定實(shí)施方案，先后召開(kāi)全體黨員會(huì )議、支委擴大會(huì )開(kāi)展學(xué)習，組織發(fā)放政治生日賀卡、重溫入黨誓詞、抄寫(xiě)黨章、學(xué)習習近平系列講話(huà)、上黨課、參觀(guān)反腐倡廉基地等活動(dòng)，將“兩學(xué)一做”學(xué)習教育推向深入。認真組織貫徹學(xué)習中共十八屆六中全會(huì )精神，結合自身工作實(shí)際，做到真學(xué)、真嚴、真用。
【深化海關(guān)改革推進(jìn)貿易便利】
一、扎實(shí)推進(jìn)現有改革。深入推進(jìn)區域通關(guān)一體化改革，提升口岸通關(guān)效率，全年進(jìn)口海關(guān)平均作業(yè)時(shí)間為0.28小時(shí)、出口為0.01小時(shí)；無(wú)紙化報關(guān)單比例為72.7%，凡符合通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化條件的，均全部實(shí)行。繼續加強與營(yíng)口海關(guān)的營(yíng)盤(pán)區域通關(guān)一體化工作力度，在營(yíng)口老港冬季封港期間實(shí)施營(yíng)口申報、盤(pán)錦驗放通關(guān)模式。
二、牽頭開(kāi)展關(guān)檢合作“三個(gè)一”改革和牽頭落實(shí)“三互”工作，推進(jìn)口岸大通關(guān)建設。多次與盤(pán)錦市檢驗檢疫局座談，研究“三個(gè)一”工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同簽署《盤(pán)錦海關(guān)、檢驗檢疫局推動(dòng)“三互”工作方案》。全年80%報關(guān)單均通過(guò)一次申報系統錄入，在盤(pán)錦港實(shí)現視頻監控系統和查驗場(chǎng)地方面聯(lián)檢單位資源共享，“單一窗口”已完成相關(guān)培訓，即將正式運行。
三、堅持“放、管、服”結合、推動(dòng)供給側改革。積極支持盤(pán)錦融入國家一帶一路發(fā)展戰略，出臺《盤(pán)錦海關(guān)支持盤(pán)錦市國際多式聯(lián)運措施》；積極支持“遼東灣大型商品交易市場(chǎng)”電商平臺開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，引領(lǐng)盤(pán)錦新興貿易業(yè)態(tài)發(fā)展。
四、規范監管場(chǎng)所，加強港口監管。將港區海關(guān)監管設施建設作為常抓不懈的頭等大事，盤(pán)錦港一類(lèi)口岸已經(jīng)通過(guò)國家驗收，302液體化工碼頭和長(cháng)春、長(cháng)連儲罐類(lèi)海關(guān)監管場(chǎng)所已通過(guò)設立審批準備迎接驗收。加大港區巡查和對貨物的抽查力度，加強對碼頭卡口的管理，保證實(shí)際監管到位。
五、圍繞稅收軸心，加強綜合治稅。加強對本口岸重點(diǎn)進(jìn)口商品的價(jià)格認定，及時(shí)跟蹤同期國際市場(chǎng)走勢，確保國家稅款不流失。全年征收稅款創(chuàng )新高，提前一個(gè)月超額完成全年稅收任務(wù)。審價(jià)補稅報關(guān)單35份，補稅1631.2萬(wàn)元，比上年增長(cháng)36.3%。
六、打防結合、加強聯(lián)系配合，始終保持打私高壓態(tài)勢。積極開(kāi)展“國門(mén)利劍2016”等打私專(zhuān)項行動(dòng)。全年查發(fā)案件2起，案值78.5萬(wàn)元,其中查驗科查發(fā)的出口“碎石”走私案是建關(guān)以來(lái)查發(fā)的首起貨運渠道走私案件。積極推進(jìn)《遼寧省反走私綜合治理條例》學(xué)習和宣傳活動(dòng)。加強與緝私分局、市打私辦、地方各部門(mén)的聯(lián)系配合，先后與市國稅局、煙草局、工商局簽署聯(lián)系配合辦法。
【促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展】
一、繼續堅定不移地執行盤(pán)錦市政府與大連海關(guān)簽訂的《關(guān)市合作備忘錄》。繼續在港口開(kāi)放與發(fā)展、海關(guān)特殊監管區域發(fā)展、市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿易便利化四個(gè)方面提供海關(guān)服務(wù)。年內，盤(pán)錦港一類(lèi)口岸開(kāi)放、保稅物流中心均順利通過(guò)國家驗收。
二、加強軟環(huán)境建設，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。繼續推進(jìn)海關(guān)政務(wù)公開(kāi)，堅持將首問(wèn)負責制、限時(shí)答復制、窗口部門(mén)科長(cháng)帶班制、應急通關(guān)和預約通關(guān)制等各項服務(wù)制度落到實(shí)處。依法規范通關(guān)環(huán)節經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項目收費，減輕企業(yè)負擔。收到企業(yè)贈送錦旗4面。
三、發(fā)揮海關(guān)統計信息監測預警職能作用。不斷提高政策研究服務(wù)水平，為地方領(lǐng)導決策提供海關(guān)優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。全年報送地方海關(guān)信息102篇，其中統計類(lèi)信息18篇。
【海關(guān)管理隊伍建設】
一、以責任文化改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。根據總關(guān)要求，做好巡視、審計整改落實(shí)和立規執紀工作。堅持從嚴治關(guān)，開(kāi)展內務(wù)規范強化月活動(dòng)，組織隊列訓練，升國旗儀式等，進(jìn)一步嚴肅工作紀律。
二、以法治文化提升隊伍執法水平。加強海關(guān)法律法規、業(yè)務(wù)規范和案例學(xué)習，不斷提升全員法律素質(zhì)和執法水平。在關(guān)區海關(guān)法律知識考試中，領(lǐng)導帶頭參加考試，平均分數達到94分。同時(shí)堅持普法宣傳，積極開(kāi)展海關(guān)法制和憲法宣傳日活動(dòng)。以開(kāi)關(guān)為契機，建立起一套科學(xué)規范的管理體系和工作機制，使業(yè)務(wù)操作、行政管理等各項工作盡快步入有序發(fā)展軌道。積極派員參加總關(guān)稽查大隊專(zhuān)項工作，收到總關(guān)稽查處感謝信2封。
三、以和諧文化提振隊伍“精氣神”。充分做好思想政治保障和人文關(guān)懷，成立盤(pán)錦海關(guān)工會(huì )，開(kāi)展迎新春系列活動(dòng)、成語(yǔ)大賽和環(huán)保競步走、端午節包粽子等活動(dòng)，舉辦了首屆盤(pán)營(yíng)關(guān)警臺球邀請賽。全力做好后勤服務(wù)保障工作，努力營(yíng)造和諧向上的良好氛圍。年內，被盤(pán)錦市評為全市公共機構節水型單位。辦公室被評為關(guān)區“四好”基層五星科室。劉忠興被評為關(guān)區優(yōu)秀黨支部書(shū)記、原偉被評為優(yōu)秀黨員、張賀芳被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。張賀芳被評為關(guān)區優(yōu)秀工會(huì )積極分子。張賀芳榮獲關(guān)區統計征文二等獎和關(guān)區學(xué)會(huì )征文優(yōu)秀獎，王莉君榮獲關(guān)區稽查征文優(yōu)秀獎。
四、以廉政文化推動(dòng)主體責任落實(shí)。深入開(kāi)展基層廉政堡壘建設工程，簽訂黨風(fēng)廉政建設責任狀，建立黨員學(xué)習清單、責任清單、問(wèn)題整改清單，推動(dòng)主體責任和監督責任的落實(shí)。開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，組織參觀(guān)盤(pán)錦市廉政警示教育基地。加強風(fēng)險防控，通過(guò)嚴格落實(shí)操作規范，加強復查復驗，有效防控三大風(fēng)險。（韓東池）
旅游
【概況】旅游總收入預計完成215億元，完成省指標年度計劃的110%；接待國內外游客預計達到2560萬(wàn)人次，完成省指標年度計劃的112%；重點(diǎn)項目投資總額預計完成62億元，完成省指標年度計劃的122%。
【重點(diǎn)項目建設】全年共推進(jìn)28個(gè)重點(diǎn)項目。紅海灘廊道完成年度項目建設工程，二界溝漁村、金帛海灘等取得階段性進(jìn)展。天沐溫泉、廣廈藝術(shù)街對外營(yíng)業(yè)。恒隆溫泉、寶源溫泉等加快建設。盤(pán)錦智慧旅游平臺初步具備使用條件。
【鄉村游】全市共有5個(gè)縣區、經(jīng)濟區，30個(gè)鎮（街道），70個(gè)村實(shí)施“百村萬(wàn)床”民宿工程，共打造民宿床位3600張。趙圈河鎮被評為國家級特色小鎮。高升草莓、北窯葡萄等采摘基地深受游客喜愛(ài)，七彩莊園、疙瘩樓稻草藝術(shù)區等服務(wù)功能得到進(jìn)一步完善。石廟子稻田慢行系統投入使用。
【四季旅游主題】先后開(kāi)展了“濕地觀(guān)鳥(niǎo)月”、“二界溝開(kāi)海節”、“田莊臺廟會(huì )”、“紅海灘國際馬拉松”等活動(dòng)。將“四季農事民俗”活動(dòng)轉化成旅游產(chǎn)品，成功打造了“春季的插秧節”、“夏季的稻田畫(huà)”、“秋季的開(kāi)鐮節”和“冬季的稻草藝術(shù)節”，彰顯了遼河口文化的獨特魅力。積極籌備“觀(guān)冰凌、泡溫泉、住民宿、過(guò)大年”冬季系列主題活動(dòng)。
【旅游營(yíng)銷(xiāo)】整合全市旅游資源，邀請全國各地300余家旅行社在盤(pán)錦舉辦了兩次大型推介會(huì )，盤(pán)錦市與500多家旅行社建立了合作關(guān)系。站上國家平臺，在央視《新聞聯(lián)播》欄目前播放城市旅游廣告。全國兩會(huì )期間《中國旅游報》以“中國國際紅海灘濕地特色旅游目的地城市”為題進(jìn)行了整版宣傳。5月20日在世界旅游大會(huì )期間，作為中國十大美景之一的紅海灘景觀(guān)登陸美國紐約時(shí)代廣場(chǎng)。開(kāi)展落地宣傳，在首都機場(chǎng)、北京長(cháng)安街、北京火車(chē)站和沈陽(yáng)北站地下通道投放旅游宣傳廣告。還在沈陽(yáng)1.6萬(wàn)輛出租車(chē)LED屏上投放旅游宣傳廣告。相繼冠名沈陽(yáng)至北京、哈爾濱至青島、盤(pán)錦至大連三列“盤(pán)錦紅海灘號”動(dòng)車(chē)組。廣泛建立旅游微信聯(lián)盟，共發(fā)布旅游資訊2000余條，受眾近3000萬(wàn)人次。
此外，新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺、中國旅游報、遼寧日報、遼寧電視臺等主流媒體先后對二界溝開(kāi)海節、插秧節等主題活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤宣傳報道。
【“十一”黃金周】2016年“十一”黃金周，全市一盤(pán)棋，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，緊密配合，實(shí)現了旅游接待“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統一。市旅發(fā)委、市交警支隊、市廣播電視臺聯(lián)合開(kāi)通91.4頻道“大美盤(pán)錦行”直播節目，充分發(fā)揮了“城市旅游大指揮中心”的作用。市旅發(fā)委充分利用旅游微信平臺，發(fā)布天氣情況、路面交通情況和自駕車(chē)游覽路線(xiàn)。公安交警部門(mén)24小時(shí)全域值班值守，做好分流疏導工作，為到盤(pán)游客提供交通服務(wù)。120急救車(chē)進(jìn)駐景區。各主要景區開(kāi)辟綠色通道。紅海灘廊道租用190輛擺渡車(chē)進(jìn)行內部循環(huán)，二界溝漁村安排10輛擺渡車(chē)，增設50個(gè)臨時(shí)廁所，為游客提供便捷的服務(wù)。中央電視臺綜合頻道和新聞頻道《江山多嬌》欄目、遼寧電視臺《第一時(shí)間》欄目對紅海灘景觀(guān)進(jìn)行了現場(chǎng)直播。
黃金周期間，全市主要景區接待游客57萬(wàn)人，比上年增長(cháng)15%。全市星級賓館酒店客房出租率達100%。紅海灘廊道接待游客超過(guò)32萬(wàn)人，在全省所有景區排名首位。（王立偉）
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