商業(yè)貿易（2016年）
服務(wù)業(yè)（商業(yè)）
【概況】2016年，認真貫徹全省服務(wù)業(yè)、商貿流通工作會(huì )議精神，全面落實(shí)市委六屆十、十一、十二、十三次全會(huì )和市第七次黨代會(huì )精神，搶抓老工業(yè)基地全面振興戰略機遇，聚焦“四個(gè)著(zhù)力”全鏈條工作部署，主動(dòng)適應機構改革、職能重組新變化，圍繞提升服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃、發(fā)展樓宇經(jīng)濟、擴大外貿進(jìn)出口、打造“遼河口漁家菜”品牌體系建設等方面重點(diǎn)工作和省政府考核的經(jīng)濟指標任務(wù)，分解細化了193項具體工作任務(wù)，倒排工作進(jìn)度，責任到人，以向上爭、對外招、拼命干的精神全力推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng )了盤(pán)錦市商務(wù)發(fā)展的新局面。
2016年，全市社會(huì )消費品零售總額預計實(shí)現374億元，比上年增長(cháng)8%，能夠完成省指標任務(wù)，預計增速全省前5名。外貿出口總額實(shí)現3.3億美元，比上年下降11%，完成率位居遼西地區第一位。
【重點(diǎn)商業(yè)街區整治】全省首家提出并實(shí)施了“深化供給側改革加強城區綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃”。全面優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給結構和品質(zhì)，圍繞提升服務(wù)質(zhì)量、實(shí)施明廚亮灶、強化衛生管理、規范油煙排放、加強食品安全等方面，對全市重點(diǎn)商業(yè)街區進(jìn)行全面整治。全市38條重點(diǎn)街區、3個(gè)核心景區和5個(gè)城區主要集貿市場(chǎng)改造升級工作正在全面推進(jìn)，餐飲企業(yè)明廚亮灶工程改造完成818家，油煙排放改造完成111家，規范改造文化娛樂(lè )場(chǎng)所259家，規范管理藥房100家、商超197家，建設“遼河口漁家菜”創(chuàng )建店33家。
【樓宇經(jīng)濟】培育壯大樓宇經(jīng)濟作為建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新集聚化示范基地，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供有效平臺。全力打造以“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體+后勤保障服務(wù)+成果轉化”為發(fā)展方向的樓宇經(jīng)濟新模式，持續推進(jìn)樓宇經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。樓宇開(kāi)發(fā)建設和改造提升力度顯著(zhù)增強，政策保障體系日趨完善，電商、物流、金融、商貿服務(wù)等特色樓宇已成為拉動(dòng)盤(pán)錦市經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。2016年全市樓宇發(fā)展面積達到65.86萬(wàn)平方米。
【農產(chǎn)品流通體系建設】以全面加快項目建設為抓手，推動(dòng)盤(pán)錦市農產(chǎn)品現代流通體系提檔升級，依托金社裕農企業(yè)集團在全省乃至全國第一個(gè)實(shí)現了村村有全市統一配送的標準化超市，打通“農產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉”雙向流通渠道，形成了覆蓋城鄉的農產(chǎn)品連鎖零售終端網(wǎng)絡(luò )，全市農產(chǎn)品連鎖零售終端已建成390家。通過(guò)積極爭取，盤(pán)錦市與沈陽(yáng)等4市共同被商務(wù)部確定為農產(chǎn)品冷鏈流通標準化試點(diǎn)城市，金社裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司和盤(pán)錦旭海河蟹有限公司被確定為國家農產(chǎn)品冷鏈流通標準化試點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)金社裕農供銷(xiāo)集團還被商務(wù)部評為首批全國公益性農產(chǎn)品示范零售企業(yè)，獲此殊榮的全國僅有16家，金社裕農排名第9。全市肉菜流通可追溯體系建設試點(diǎn)技術(shù)方案已經(jīng)完成設計，并通過(guò)專(zhuān)家論證。
【打造盤(pán)錦地域特色餐飲文化品牌】制定出臺《遼河口漁家菜菜品體系標準》，全力打造了興隆臺區錦祥特色美食街、士林不夜城、雙臺子區禮賢路、大洼區紅海灘大街4條“遼河口漁家菜”主題街區和17家“遼河口漁家菜”示范店；組織企業(yè)參加了由中國烹飪協(xié)會(huì )主辦的“遼河口漁家菜杯”中國（沈陽(yáng)）餐飲采購大會(huì )暨第六屆東北美食節活動(dòng)，其中盤(pán)錦市人民政府被中烹協(xié)授予“中國地域餐飲品牌獎”，盤(pán)錦“遼河口漁家菜”被評為“東北味道十大品牌”之一，同時(shí)還有30個(gè)團體和個(gè)人也獲得了大獎，全力提升了“遼河口漁家菜”品牌影響力。
【電子商務(wù)】以“一網(wǎng)兩園三基地、一城一館多平臺”為主要載體，全力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，形成了“農村城市一體化布局、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化運轉”的商務(wù)發(fā)展新局面。全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺正式上線(xiàn)運行，全省首家創(chuàng )建的市、縣、鎮、村（社區）四級網(wǎng)絡(luò )的電子商務(wù)公共服務(wù)體系不斷完善，電子商務(wù)村村通全面實(shí)現。依托商務(wù)部國際電子商務(wù)中心培訓學(xué)院盤(pán)錦分院，承辦了全國首屆“中國電商專(zhuān)業(yè)講師大賽（2016）”東北分賽區比賽，2016年盤(pán)錦市共舉辦電子商務(wù)培訓班16期，累計培訓1280余人次，電子商務(wù)交易額實(shí)現130億元，比上年增長(cháng)21%。
【鎮域商貿流通網(wǎng)絡(luò )】以宜居鄉村建設為契機，以鎮商貿流通“十有”（商貿中心、農貿市場(chǎng)、超市、飯店、賓館、浴池、維修網(wǎng)點(diǎn)、農產(chǎn)品流通倉儲基地、農資銷(xiāo)售中心、美容美發(fā)網(wǎng)點(diǎn)）工程建設為抓手，繼續加快完善農村商貿流通體系建設，充分發(fā)揮金社裕農等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極鼓勵和引導連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)向鎮村布點(diǎn)，全市273家農村標準化超市全部建成運營(yíng)；鎮域快捷酒店建設步伐不斷加快，全市鎮域生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò )日趨完善。全市鎮域已基本形成了購物有超市、宴會(huì )有飯店、洗澡有浴池、修理有店鋪的鎮村商貿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。
【平臺經(jīng)濟】成功搭建了遼東灣國際石化品交易平臺、電子商務(wù)區域結算平臺、物流e家平臺、車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺、供應鏈金融平臺、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺等9個(gè)公共服務(wù)平臺，其中已有7個(gè)平臺實(shí)現上線(xiàn)運營(yíng)。遼東灣國際石化品交易平臺交易額實(shí)現103.4億元。
【外貿進(jìn)出口】省級出口基地建設不斷加強，2016年1—11月，石油裝備出口基地出口額比上年增長(cháng)150%，農產(chǎn)品和石化及精細化工出口基地出口貨物穩定增長(cháng)。進(jìn)口規模逐步擴大，借助已獲得國家進(jìn)口原油使用資質(zhì)的重大機遇，累計進(jìn)口原油700萬(wàn)噸，進(jìn)口額15億美元，比上年增長(cháng)395%；進(jìn)口化學(xué)原料及化工助劑2億美元。“走出去”取得積極進(jìn)展，通過(guò)技術(shù)服務(wù)和對外工程承包帶動(dòng)出口3200萬(wàn)美元，盤(pán)錦龍藝塑料制品有限公司已在加拿大建立了海外倉，盤(pán)錦天意公司已經(jīng)取得委內瑞拉的注冊商標。盤(pán)錦港保稅物流中心通過(guò)海關(guān)總署驗收并投入使用，填補了遼西地區保稅物流中心空白。
【擴消費工作】培育和擴大新興消費熱點(diǎn)，推動(dòng)消費結構升級。制定實(shí)施了《關(guān)于加快培育新供給發(fā)揮消費引領(lǐng)作用的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)信息、文化、休閑、旅游、健康、綠色等新興消費，擴大服務(wù)消費比重。廣泛開(kāi)展主題促銷(xiāo)活動(dòng)，繁榮活躍消費市場(chǎng)。以黃金周、小長(cháng)假為重點(diǎn)時(shí)段，打造各具特色的消費促進(jìn)周、促進(jìn)月、促進(jìn)季活動(dòng)。全年共組織興隆集團、大商集團等大中型商貿流通企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)主題促銷(xiāo)活動(dòng)20余次。持續推進(jìn)夜晚消費。制定并實(shí)施了《全市“夜經(jīng)濟”行動(dòng)計劃》，充分利用“夜經(jīng)濟”特色街區、“夜經(jīng)濟”示范企業(yè)，積極開(kāi)展“夜經(jīng)濟”主題活動(dòng)，推動(dòng)“夜經(jīng)濟”與假日經(jīng)濟融合發(fā)展，拓展居民消費空間，2016年全市夜晚銷(xiāo)售額占全天銷(xiāo)售額比重達到34%。大力拓展農村消費。加快農產(chǎn)品連鎖零售終端網(wǎng)絡(luò )建設，完善農產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及物流配送、電子商務(wù)配套設施建設，進(jìn)一步搞活農產(chǎn)品流通，降低流通費用。大力發(fā)展會(huì )展業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)消費。2016年全市舉辦各類(lèi)展會(huì )活動(dòng)共計37個(gè)。
【商貿物流】全市物流信息化建設取得新突破，省內首家搭建的全市物流信息公共服務(wù)平臺正式上線(xiàn)；依托金社裕農連鎖配送網(wǎng)絡(luò )，城市社區和農村物流終端建設不斷加快，全市城市社區和農村物流終端已達到70個(gè)，成為全省乃至全國的典范。遼東灣臨港物流園區、盤(pán)山現代物流集聚區、盤(pán)錦精細化工園區等3個(gè)省級物流集聚區發(fā)展逐步壯大，2016年3個(gè)省級物流園區共入駐物流企業(yè)123家，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入147億元，比上年增長(cháng)24%，20家重點(diǎn)物流企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入50億元，比上年增長(cháng)21%。
【傳統服務(wù)業(yè)轉型】加快大型零售企業(yè)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、實(shí)體店鋪網(wǎng)上商城建設，推動(dòng)傳統商貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，積極構建“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的創(chuàng )新模式，促進(jìn)電子商務(wù)與商貿流通行業(yè)深度融合發(fā)展。興隆集團的家庭會(huì )員制電商平臺“興隆大院”全省上線(xiàn)運營(yíng)，天鮮到、裕農購等盤(pán)錦市本土網(wǎng)上商城運營(yíng)狀況良好，其中天鮮到網(wǎng)上商城全年線(xiàn)上交易額已突破5000萬(wàn)元。
【商貿流通重點(diǎn)項目】建立了項目建設包扶責任制，班子成員各負責包扶一個(gè)縣區，一抓到底，同時(shí)進(jìn)一步完善了商貿流通業(yè)億元以上項目庫，對全市商貿流通業(yè)項目?jì)洹⒃诮椖窟M(jìn)展、新開(kāi)工項目統計入庫、竣工項目的運營(yíng)等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2016年，全市在建商貿流通業(yè)項目49個(gè)。其中，新開(kāi)工項目8個(gè)，續建項目41個(gè)；當年計劃總投資113.1億元，實(shí)際完成投資74億元。
【黨建工作】全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì )和市第七次黨代會(huì )精神。通過(guò)開(kāi)展中心組專(zhuān)題學(xué)、專(zhuān)題輔導學(xué)、全體集中學(xué)、各支部自學(xué)等多種形式學(xué)習，對會(huì )議精神深入解讀，對目標任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，切實(shí)把全會(huì )和黨代會(huì )精神理解透、把握準、落實(shí)好。
扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。制定實(shí)施《市商務(wù)局領(lǐng)導班子開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育實(shí)施方案》，黨組成員到支部講黨課，指導好全局和分管領(lǐng)域的學(xué)習教育，切實(shí)做到層層示范、層層帶動(dòng)，以上率下、整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問(wèn)題，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央和省市委、局黨組的決策部署上來(lái)，體現到加快商務(wù)工作發(fā)展各項工作中來(lái)，加強了思想政治建設，有效提高了黨組織和黨員干部的先進(jìn)性、純潔性。
切實(shí)做好中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。圍繞巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議與市委的整改部署要求，局黨組召開(kāi)專(zhuān)題黨組會(huì )和民主生活會(huì )，制定實(shí)施整改落實(shí)方案，對市委指出的問(wèn)題照單全領(lǐng)、對號入座，梳理出強化黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的整改任務(wù)36項，針對每項整改任務(wù)制定具體整改措施一一落實(shí)，做好整改，收到了預期的成效。深刻汲取“遼寧拉票賄選案”的沉痛教訓。
局黨組召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)、指示批示和《通報》精神，深刻認識遼寧拉票賄選案惡劣性質(zhì)，深刻認識遼寧拉票賄選案的嚴重危害，深刻認識遼寧拉票賄選案產(chǎn)生的原因，深刻認識遼寧拉票賄選案教訓警示，堅持以反面典型為鏡鑒激發(fā)動(dòng)力，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，深刻汲取教訓，切實(shí)履行責任，將整改成果體現在每名黨員干部的思想上、工作成效上。
嚴格落實(shí)全面從嚴治黨的主體責任。局黨組按照《遼寧省黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實(shí)施細則（試行）》要求，切實(shí)擔負起了全面從嚴治黨的主體責任，落實(shí)黨建工作五項責任制，不斷加強基層組織建設，全面提升黨建工作水平，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。局黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，做到黨組書(shū)記親自抓，分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，及時(shí)掌握重要輿情，牢牢掌控意識形態(tài)工作主導權。局黨組堅持樹(shù)立正確用人導向，自覺(jué)踐行黨的群眾路線(xiàn)，落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，嚴格執行中央八項規定精神，堅決查糾“四風(fēng)”問(wèn)題，深入基層調查研究，組織開(kāi)展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀教育，培育了清正廉潔的價(jià)值理念。黨組書(shū)記認真履行“第一責任人”職責，把黨風(fēng)廉政建設牢牢抓在手上；黨組成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內的黨風(fēng)廉政建設，做到黨建和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)。紀檢組認真履行監督職責，堅守紀律底線(xiàn)，進(jìn)一步鞏固了良好政治生態(tài)環(huán)境。（邢文北）
供銷(xiāo)
【概況】2016年，全市供銷(xiāo)社系統根據總社、省社和市政府的總體工作安排部署，結合自身改革發(fā)展實(shí)際，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持合作經(jīng)濟理念，秉承服務(wù)“三農”宗旨，以總社聯(lián)系點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，以宜居鄉村建設為契機，繼續推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設，強化業(yè)務(wù)指導，大力推進(jìn)全系統的改革和發(fā)展。2016年全市供銷(xiāo)社系統商品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額實(shí)現105319.71萬(wàn)元，利潤實(shí)現522萬(wàn)元。
【推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革】認真貫徹省委省政府《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，完成盤(pán)錦市深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的重要任務(wù)，市供銷(xiāo)社根據市委、市政府主要領(lǐng)導的具體意見(jiàn)，結合系統實(shí)際，在深入調研、反復論證、仔細推敲的前提下，起草《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，并提交市委。中共盤(pán)錦市委全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會(huì )議正式通過(guò)并發(fā)文，盤(pán)錦市供銷(xiāo)社綜合改革工作成為全省綜合改革的排頭兵。
【積極爭取領(lǐng)導和政策支持】盤(pán)錦市供銷(xiāo)社始終把爭取領(lǐng)導和政策支持作為重點(diǎn)工作，通過(guò)合理規劃戰略、實(shí)干完成項目、加強推廣宣傳，不斷爭取國家、省、市等各級領(lǐng)導及全社會(huì )的關(guān)注和支持。5月3日，中共遼寧省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任李希走進(jìn)金社裕農百貨超市大洼石廟子店，實(shí)地考察了村屯超市的運營(yíng)情況。市供銷(xiāo)社理事會(huì )主任鞏金生對超市建設、物流配送、完善服務(wù)、整體升級等情況做詳細的匯報。李希書(shū)記對市供銷(xiāo)社在宜居鄉村建設中的做法給予充分的認可，對市社創(chuàng )新打造的這種包含村屯生鮮網(wǎng)絡(luò )、物流配送網(wǎng)絡(luò )、綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )三網(wǎng)合一的特色業(yè)態(tài)進(jìn)行了高度的評價(jià)，并強調當前新型綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設是村屯超市的升級版，要將這項惠及群眾生活的工作做到實(shí)處。
【推進(jìn)超市網(wǎng)絡(luò )升級】按照市政府2016年重點(diǎn)任務(wù)分解要求，盤(pán)錦市供銷(xiāo)社擔任村屯標準化超市升級工作。將全市331家村屯標準化超市升級為農村綜合服務(wù)站。各超市通過(guò)引進(jìn)“裕農購”電商平臺，為村民提供網(wǎng)購預訂、生活繳費、金融保險、快遞物流、涉農信息等綜合服務(wù)。超市升級工作從2月份開(kāi)始，每月完成30家，全年共完成331家綜合服務(wù)站的升級改造。截至10月末，共完成升級超市270家，至12月331家超市將全部完成升級。從2014年開(kāi)始啟動(dòng)的村屯標準化超市項目真正實(shí)現“一年建設、兩年完善、三年升級”的預期目標。
市供銷(xiāo)社的超市項目得到各級領(lǐng)導的認可，全國供銷(xiāo)總社、省市領(lǐng)導多次到超市考察，省內外兄弟單位多次到超市調研學(xué)習。綜合服務(wù)站在推進(jìn)宜居鄉村建設、提升群眾生活質(zhì)量方面發(fā)揮更大的作用。
【幼兒園食材配送】2016年，盤(pán)錦市供銷(xiāo)社擔任全市20家公立幼兒園的食材配送工作。根據任務(wù)分解要求，幼兒園食材配送工作從3月份開(kāi)始，每月新增4家，7月末全部完成20家幼兒園的配送工作。鑒于前兩年金社裕農公司在學(xué)校、敬老院和企事業(yè)單位食材配送中積累了豐富的經(jīng)驗，教育部門(mén)及各公立幼兒園也對配送工作給予大力的支持，幼兒園食材統一配送工作進(jìn)展十分順利。截至5月末，20家公立幼兒園全部實(shí)現配送，比計劃提前了兩個(gè)月。食材統一配送工作也得到了全社會(huì )的支持和認可，一些私立幼兒園、公司企業(yè)等也加入到了統一配送的行列中，金社裕農公司的配送規模不斷擴大，配送能力也日益增強。
【發(fā)展自主電子商務(wù)平臺】盤(pán)錦市供銷(xiāo)社系統自建自營(yíng)的“天鮮到”、“裕農購”平臺完善商品種類(lèi)通過(guò)完善商品種類(lèi)、豐富服務(wù)功能、大力宣傳推廣以及開(kāi)展應季專(zhuān)題和限時(shí)特價(jià)等活動(dòng)，收到了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。“天鮮到”平臺不斷拓展生鮮食材1小時(shí)送達范圍，提升了全市居民對生鮮電商的購物體驗。“裕農購”平臺以滿(mǎn)足農民日常生活需求為目標，針對農民對家用電器、日用小百、生產(chǎn)資料、農用器械等品類(lèi)的需求，平臺分別推出對應板塊，農民在村里通過(guò)“裕農購”就可以實(shí)現各類(lèi)商品的一站式服務(wù)。“天鮮到”、“裕農購”兩個(gè)系統自建平臺的服務(wù)能力和整體水平不斷提升，在群眾中的影響力和引導力日益增強，農村居民逐步適應了這種線(xiàn)上預訂、線(xiàn)下配送的消費模式，平臺在引導群眾改變生活方式、提升生活質(zhì)量方面發(fā)揮了積極的作用。集團內專(zhuān)職電商從業(yè)人員達到150人，兼職電商從業(yè)人員近千人，為我市電商行業(yè)發(fā)展奠定了夯實(shí)的人才基礎。
【啟動(dòng)“1+7”農民增收工程】為解決農民增收難題，市供銷(xiāo)社從改變農民的生產(chǎn)方式、分配方式、收入方式入手，創(chuàng )新開(kāi)展了超市眾籌以及水稻、河蟹、蔬菜、水產(chǎn)、畜類(lèi)、禽類(lèi)、食用菌等農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，即“1+7”農民增收工程。全市331家村屯超市通過(guò)消費眾籌的方式把各村農民由消費者轉變?yōu)槌泄蓹嗨姓撸@得超市收益。
對于水稻、河蟹、蔬菜、水產(chǎn)、畜類(lèi)、禽類(lèi)、食用菌等七個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，市供銷(xiāo)社通過(guò)建立各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，成立各種合作社聯(lián)合社，組建產(chǎn)業(yè)加工的龍頭企業(yè)，打造系列生態(tài)產(chǎn)品品牌。同時(shí)積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)合社和龍頭企業(yè)中農民股份改造工作，引導農民逐步由單一生產(chǎn)者轉變?yōu)槁殬I(yè)農民、聯(lián)合社或企業(yè)股權所有者，并按照相應比例獲得股份和收益。“1+7”增收工程已于年初啟動(dòng)，綠色蔬菜工程已經(jīng)基本完成，基地、聯(lián)合社、加工公司、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，農民以聯(lián)合社社員身份獲得更多的收益。同時(shí)超市眾籌已吸納千余名眾籌會(huì )員，綠色水稻工程將于2017年正式啟動(dòng)。
【建立多元化服務(wù)體系】年初，盤(pán)錦金社裕農農民職業(yè)培訓學(xué)校成立，現代農民致富講堂正式開(kāi)講。學(xué)校依托金社裕農供銷(xiāo)集團全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)農業(yè)各環(huán)節的資源基礎，以農作物植保、淡水養殖、禽類(lèi)養殖、水稻種植技術(shù)等實(shí)用技術(shù)為主要內容，以各鎮級供銷(xiāo)社為基站，為廣大農民群眾講授致富技術(shù)。2016年學(xué)校已深入全市15個(gè)基層社，開(kāi)展培訓281次，參與學(xué)員達到6500人次。市供銷(xiāo)社和金社裕農集團共同創(chuàng )辦系統報紙《新供銷(xiāo)報》，《新供銷(xiāo)報》堅持為全市農業(yè)、農村、農民服務(wù)，報道全市供銷(xiāo)社系統改革發(fā)展，關(guān)注全市“三農”動(dòng)態(tài)。該報紙除了向總社、遼寧省供銷(xiāo)社等系統領(lǐng)導單位和市、縣、鎮三級黨委政府及全市相關(guān)部門(mén)發(fā)放外，在全市近400家超市、10余家農產(chǎn)品店、40余家農資店、7個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社以及集團10個(gè)公司等系統單位對全市群眾進(jìn)行發(fā)放及展示。《新供銷(xiāo)報》的創(chuàng )立為發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農民致富、繁榮城鄉經(jīng)濟提供鮮活實(shí)用的輿論支持。
【開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)】2016年，盤(pán)錦市供銷(xiāo)社黨委深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為抓手,以深化黨的建設制度改革為動(dòng)力，完善思路、強化舉措、狠抓落實(shí)，黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和反腐倡廉建設取得了新進(jìn)展新成效，為市供銷(xiāo)社各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治和組織保證。市供銷(xiāo)社黨委緊緊圍繞協(xié)調推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，更加扎實(shí)有效地做好全面從嚴治黨各項工作。（楊文端）
糧食
【糧食購銷(xiāo)】認真貫徹執行國家糧食收購政策，積極組織各級糧食部門(mén)和糧食企業(yè)開(kāi)展農民余糧收購。截至2016年9月末（糧食年度10月－9月）全市共收購糧食162萬(wàn)噸（不包括國儲、省儲收購）。其中，國有糧食企業(yè)收購9萬(wàn)噸，非國有企業(yè)收購153萬(wàn)噸。非國有企業(yè)中外資企業(yè)收購31萬(wàn)噸，飼料企業(yè)收購玉米26萬(wàn)噸；完成糧食銷(xiāo)售轉化110萬(wàn)噸。其中，國有企業(yè)4萬(wàn)噸，非國有企業(yè)106萬(wàn)噸。非國有企業(yè)中外資企業(yè)銷(xiāo)售22萬(wàn)噸，飼料企業(yè)轉化玉米25萬(wàn)噸。為促進(jìn)糧食流通，增加農民收入起到了重要作用。
【糧食市場(chǎng)監管】狠抓糧食收購重點(diǎn)工作，切實(shí)保護種糧農民利益。嚴格落實(shí)收購準入制度，凈化全市糧食收購市場(chǎng)。嚴把糧食收購市場(chǎng)“入口”，有效杜絕不合格經(jīng)營(yíng)者入市收購擾亂市場(chǎng)秩序。全年對區域內取得糧食收購資格經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了逐戶(hù)核查，對2戶(hù)已不具備收購資格的企業(yè)，予以了取消收購資格。開(kāi)展秋糧收購市場(chǎng)檢查，震懾各類(lèi)坑農害農行為。加大了對糧食收購市場(chǎng)監管力度，重點(diǎn)檢查了全市涉糧企業(yè)執行糧食收購政策、“五要五不準”守則、國家糧食質(zhì)量標準和收購價(jià)格公示情況。共計出動(dòng)糧食行政執法人員230余人次，開(kāi)展檢查40余次，檢查收購主體140余個(gè)次。通過(guò)檢查，有效震懾了無(wú)證無(wú)照違法違規收購、“打白條”、壓等壓價(jià)等直接和統計數據失實(shí)間接坑農害農違規行為。實(shí)施政策性糧收購監管，落實(shí)國家糧食惠農政策。為防止秋糧收購期間發(fā)生“轉圈糧”“以陳頂新”等問(wèn)題，確保國家糧食收購政策落到實(shí)處，制定了政策性糧收購監管辦法，不斷加強臨儲玉米收購監督檢查，切實(shí)保證了農民糧食賣(mài)得出。
完成庫存檢查重大任務(wù)，切實(shí)保障國家糧食安全。認真組織糧食庫存檢查，確保糧食庫存真實(shí)可靠。根據國家四部委、遼寧省四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展2016年全省糧食庫存檢查工作的要求，本著(zhù)“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則，認真開(kāi)展企業(yè)糧食庫存自查督導和市級抽查工作，摸清了全市庫存底數。全市糧食庫存數量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲存安全。共計出動(dòng)檢查人員70余人次，督導企業(yè)自查儲糧庫點(diǎn)8個(gè)（含中儲糧），涉及各種性質(zhì)糧食數量56萬(wàn)噸。抽查儲糧庫點(diǎn)4個(gè)，實(shí)際清點(diǎn)貨位108個(gè)，檢查糧食庫存21萬(wàn)噸。積極參與政策性糧驗收，保證庫存糧食儲存安全。對中儲糧盤(pán)錦直屬庫四個(gè)儲糧庫點(diǎn)收購的14個(gè)貨位，9.4萬(wàn)噸的臨儲玉米，嚴格按照國家規定標準，逐倉進(jìn)行數量、質(zhì)量驗收，確保了政策性糧食數量真實(shí)，質(zhì)量達標。加大地方儲備糧油監管，保障儲備糧油質(zhì)量安全。組織人員對市級儲備糧收購入庫進(jìn)行檢查，共計清點(diǎn)市級儲備糧39個(gè)貨位，檢查2.25萬(wàn)噸。根據遼農辦糧發(fā)［2016］280號）文件要求，認真開(kāi)展了地方儲備糧專(zhuān)項檢查，出動(dòng)30余人次，實(shí)際清點(diǎn)貨位20個(gè)，實(shí)物稻谷9.7萬(wàn)噸；清點(diǎn)大豆油1880噸。
履行市場(chǎng)監管重要職責，切實(shí)維護糧食流通秩序。加強政策性糧出庫監管，確保及時(shí)足量投放市場(chǎng)。2016年，按照上級有關(guān)文件要求，認真抓好政策性糧食出庫檢查，有效確保了政策性糧食及時(shí)投放市場(chǎng)，把“用糧供得上”底線(xiàn)牢牢守住。全年監管臨儲玉米出庫4.2萬(wàn)噸；監管分貸分還競價(jià)銷(xiāo)售出庫玉米4萬(wàn)噸。加強定向糧食銷(xiāo)售監管，嚴防不合格糧流入市場(chǎng)。按照國糧調［2016］101號和遼農辦糧發(fā)［2016］196號文件要求，對全市2家具備超期儲存糧競拍資格的企業(yè)所競拍2.7萬(wàn)噸超期儲存稻谷定向銷(xiāo)售情況進(jìn)行了全程跟蹤監管，定期檢查，既保證了合理消化糧食庫存，又杜絕了不合格食品安全的糧食流入口糧市場(chǎng)，確保了老百姓“舌尖”安全。加強軍供糧油質(zhì)量監管，保證部隊吃上放心糧油。定期對軍供糧油進(jìn)行抽檢，有效確保了軍供糧油質(zhì)量合格率達到100%。認真做好盤(pán)錦地區新收獲玉米質(zhì)量專(zhuān)報工作。根據省農委、省檢測所關(guān)于本地區新收獲玉米質(zhì)量專(zhuān)報工作的通知要求，對玉米產(chǎn)地的農戶(hù)、臨時(shí)儲備收儲庫點(diǎn)、非臨時(shí)儲備收儲點(diǎn)和糧食經(jīng)紀人手中的玉米，進(jìn)行生霉粒情況調查，共扦取樣品120份，檢驗樣品120份，專(zhuān)報12次，為國家制定出臺收購臨儲玉米質(zhì)量政策提供依據。
【對上爭取資金】向省農委、省財政廳爭取盤(pán)錦市危倉老庫維修改造資金2416萬(wàn)元，其中分解到盤(pán)錦市糧庫有限責任公司1080萬(wàn)元，大洼區西安糧庫400萬(wàn)元，大洼區唐家糧庫400萬(wàn)元，大洼區榮興糧庫50萬(wàn)元，盤(pán)錦市鼎翔米業(yè)有限公司208萬(wàn)元，遼寧盤(pán)錦新開(kāi)糧食儲備庫有限公司178萬(wàn)元。
按照省農委、省財政廳《關(guān)于切實(shí)做好2015－2016年“糧安工程”危倉老庫維修改造工作的通知》（遼農糧［2015］371號）要求，制定了危倉老庫改造工作實(shí)施方案。逐個(gè)企業(yè)落實(shí)維修改造項目，完善維修項目招投程序，此項工作現已全部完成。
【農戶(hù)科學(xué)儲糧倉】為改善盤(pán)錦市農戶(hù)的儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失，積極落實(shí)省下達給盤(pán)錦市的1400座農戶(hù)科學(xué)儲糧倉建設任務(wù)。研究制訂了《盤(pán)錦市2016年農戶(hù)科學(xué)儲糧專(zhuān)項工程實(shí)施方案》，并兩次召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和部署。本著(zhù)公開(kāi)、公正、公平的原則，與政府采購中心合作，對外進(jìn)行公開(kāi)招標。通過(guò)對市場(chǎng)調查、傾聽(tīng)專(zhuān)家意見(jiàn)、向各市相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)，確定盤(pán)錦市招標的底價(jià)。經(jīng)兩輪競標，比原計劃節省82萬(wàn)元，使盤(pán)錦市農戶(hù)享受到更多的優(yōu)惠。截至六月末保質(zhì)保量地完成省下達的建設任務(wù)。
【統計直報】自國家糧食局規定糧油統計工作實(shí)行網(wǎng)上直報后，按照省農委的統一部署和要求，加強培訓，年初伊始，組織市、縣分管糧油統計的科室領(lǐng)導、統計人員參加國家、省的培訓，同時(shí)分別組織縣、區糧食局統計人員和糧食企業(yè)統計人員分期分批進(jìn)行培訓，對直報內容通過(guò)微機逐項講解和實(shí)際操作，培訓人員達200余人。做到了每個(gè)企業(yè)的統計人員應知應會(huì )。深入指導。派出人員，擠出時(shí)間，深入到縣區糧食局和糧食企業(yè)對糧油統計工作進(jìn)行手把手面對面的指導，現場(chǎng)解決問(wèn)題。匯總梳理。設專(zhuān)人利用QQ群、微信等方式對企業(yè)直報工作中問(wèn)題進(jìn)行收集和反饋，并向省農委及相關(guān)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行溝通，做到遇到一個(gè)難題，攻克一個(gè)難題，每天答復企業(yè)統計人員達30余人次。由于措施得力，保質(zhì)保量地完成了全市糧油統計數據直報工作。
【愛(ài)糧節糧活動(dòng)】按照《國家糧食局關(guān)于舉辦2016年糧食科技活動(dòng)周的通知》精神，在市區的兩個(gè)廣場(chǎng)、一個(gè)公園及兩個(gè)鄉鎮的集貿市場(chǎng)和六個(gè)村屯進(jìn)行糧食科普宣傳。向市民普及愛(ài)糧節糧、膳食平衡、合理營(yíng)養、科學(xué)消費等理念和知識，向農民推廣農戶(hù)科學(xué)儲糧技術(shù)。共發(fā)放《科學(xué)食糧》科普宣傳冊800余冊、“膳食寶塔”不干膠貼600余份、《農戶(hù)安全儲糧技術(shù)手冊》1000余冊。通過(guò)宣傳，增強了農民的節糧減損意識、改進(jìn)了節糧減損方法、提高了節糧減損技能；提高了公眾愛(ài)糧節糧的意識和科學(xué)消費糧食的水平。
結合2016年世界糧食日和全國愛(ài)糧節糧宣傳周活動(dòng)的主題，在全市開(kāi)展了“進(jìn)農村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的宣傳活動(dòng)。向農戶(hù)發(fā)放“氣候變化與糧食減損增效”主題宣傳冊200余冊、《農戶(hù)安全儲糧指導手冊》1700余冊、《糧食生產(chǎn)儲藏知識你問(wèn)我答》1500冊和《糧食科普進(jìn)家庭進(jìn)社區宣傳冊》300余冊。在進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)中，開(kāi)展了愛(ài)糧節糧的征文活動(dòng)，并得到了廣大師生的積極響應。全市有19個(gè)學(xué)校、三年至九年共7個(gè)年級、128班、6144名學(xué)生參加了此次的征文活動(dòng)。
（劉紅）
煙草專(zhuān)賣(mài)
【黨建工作】深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，全年開(kāi)展學(xué)習研討49次，黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì )45篇、學(xué)習筆記109本，黨員思想理論素養得到提升。成立黨建工作領(lǐng)導小組和第一屆機關(guān)黨委，為進(jìn)一步強化黨組織政治核心作用提供了堅強的組織保障。建立健全黨建工作制度10余項，重新修訂完善《盤(pán)錦煙草黨風(fēng)廉政建設責任制考核實(shí)施細則》，加強教育提醒和廉政風(fēng)險防控，全面推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設各項工作落到實(shí)處。
【卷煙營(yíng)銷(xiāo)】全年實(shí)現卷煙銷(xiāo)售4.93萬(wàn)箱，比上年下降8.61%；實(shí)現銷(xiāo)售收入13.77億元，比上年下降11.96%；單箱銷(xiāo)售收入2.79萬(wàn)元，比上年下降3.66%；實(shí)現毛利3.45億元，比上年下降7.6%；實(shí)現稅利3.45億元，比上年下降9.34%。銷(xiāo)售重點(diǎn)品牌3.86萬(wàn)箱，比上年下降12.17%；占總銷(xiāo)比重78.3%，比上年下降3.17個(gè)百分點(diǎn)，“人民大會(huì )堂”品牌實(shí)現銷(xiāo)售4279箱，比上年下降30.07%。
面對嚴峻形勢，市局（公司）認真貫徹落實(shí)市委、市政府和省局黨組各項決策部署，努力調整市場(chǎng)狀態(tài)。深入開(kāi)展“消費者在哪里，我們就到哪里”卷煙營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，實(shí)地調研卷煙零售戶(hù)642戶(hù)，消費者114人，為調整市場(chǎng)狀態(tài)奠定了基礎。研究制訂《區域市場(chǎng)卷煙品類(lèi)和品牌發(fā)展規劃》，完善《品牌引進(jìn)退出管理辦法》，在銷(xiāo)規格由年初的181個(gè)下降到年末的127個(gè)，品牌資源得到了合理利用。組織開(kāi)展農村市場(chǎng)需求調查活動(dòng)，積極引導“人民大會(huì )堂”等重點(diǎn)品牌消費。
【專(zhuān)賣(mài)管理】進(jìn)一步完善許可證退出機制，全年新增零售戶(hù)516戶(hù)，停業(yè)616戶(hù)。積極開(kāi)展法制宣傳和法制化管理活動(dòng)，企業(yè)法制化水平得到加強。始終保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，全年查處涉煙案件529起，查獲違規卷煙730件，案值244萬(wàn)元。由市局發(fā)現線(xiàn)索并參與偵破的“5·12-9”特大制售假煙網(wǎng)絡(luò )案件取得重大戰果，被公安部確定為部督案件。
【基礎管理】全面預算管理體系不斷完善，成本費用得到控制。全年三項費用5684萬(wàn)元，比上年減少270萬(wàn)元，下降4.53%；六項可控費用149萬(wàn)元，比上年減少134萬(wàn)元，下降47.35%。精益改善及QC小組活動(dòng)有序開(kāi)展，QC成果分別在國家局和省局評比活動(dòng)中獲獎。新物流建設有序推進(jìn)，項目初步設計已基本完成。規范管理、信息化建設、安全生產(chǎn)工作穩步推進(jìn)。
【隊伍建設】深入開(kāi)展理論學(xué)習、交流研討等活動(dòng)，累計舉辦各類(lèi)培訓班21期，參加省局培訓39期、國家局培訓21期，全員累計參訓1215人次，共9628學(xué)時(shí)。開(kāi)展“遼寧煙草發(fā)展問(wèn)題”大討論活動(dòng)。（呂虹伯）
鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
【概況】2016年鹽業(yè)體制改革政策陸續出臺。2016年5月5日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》，廢除了食鹽計劃管理和政府定價(jià)機制，從2017年1月1日開(kāi)始，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽批發(fā)企業(yè)向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)，允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)一體；根據該《通知》，遼寧省于2016年12月20日，出臺了《遼寧省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》。
2016年，全市食鹽市場(chǎng)供需平穩，庫存安全合理。全市全年累計購進(jìn)食鹽5674噸，比上年增長(cháng)9.5%。其中盤(pán)錦市鹽業(yè)公司購進(jìn)食鹽3574噸，比上年減少1.6%；大洼區鹽業(yè)公司購進(jìn)食鹽2100噸，比上年增長(cháng)35%。
全市銷(xiāo)售食鹽5453噸，比上年增長(cháng)1%。其中市鹽業(yè)公司銷(xiāo)售3393噸，比上年減少16.4%；大洼區鹽業(yè)公司銷(xiāo)售2060噸，比上年增長(cháng)53.7%。
全市庫存食鹽1451噸，比上年增長(cháng)8.3%。其中市鹽業(yè)公司庫存1241噸，比上年增長(cháng)30.9%；大洼區鹽業(yè)公司庫存210噸，比上年減少46.4%。
全市共生產(chǎn)漁鹽3萬(wàn)噸、畜牧鹽3萬(wàn)噸，主要銷(xiāo)往黑龍江、吉林、內蒙古及遼寧省各市。
全市生產(chǎn)工業(yè)鹽21萬(wàn)噸，銷(xiāo)售15萬(wàn)噸，庫存6萬(wàn)噸。其中甜水鹽廠(chǎng)生產(chǎn)工業(yè)鹽10萬(wàn)噸，銷(xiāo)售6萬(wàn)噸，庫存4萬(wàn)噸；錦花鹽廠(chǎng)生產(chǎn)工業(yè)鹽11萬(wàn)噸，銷(xiāo)售9萬(wàn)噸，庫存2萬(wàn)噸。主要銷(xiāo)往黑龍江、吉林、河北、內蒙古及遼寧省各市。
碘鹽覆蓋率達100%。食鹽批發(fā)企業(yè)碘鹽合格率為100%；食鹽統一包裝和防偽率達到100%。
全市全年累計查處鹽業(yè)違法案件47起，比上年增加488%；沒(méi)收非法鹽產(chǎn)品9.72噸，比上年增加3140%。鹽業(yè)違法案件舉報查處率100％，結案率100%。全市全年無(wú)復議案件和行政訴訟案件，無(wú)食鹽中毒案件。有效維護了食鹽市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，保障了全市人民用鹽安全。
【鹽政管理】成立盤(pán)錦市鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導小組。2016年9月3日，遼寧省印發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于成立遼寧省鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導小組的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕100號），根據該《通知》，盤(pán)錦市成立了由市政府王永威副市長(cháng)任組長(cháng)的盤(pán)錦市鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導小組，積極推進(jìn)盤(pán)錦市鹽業(yè)體制改革。
加強食鹽儲備管理，充分發(fā)揮食鹽批發(fā)企業(yè)的保障供應作用。加大對省級儲備食鹽承儲企業(yè)的管理和服務(wù)。盤(pán)錦市鹽業(yè)公司被確定為盤(pán)錦市省級儲備食鹽承儲企業(yè)，按省鹽務(wù)局要求，于12月10日前，如期完成了800噸承儲任務(wù)，其中50公斤大包裝加碘精制食鹽300噸，400克小包裝加碘精制食鹽500噸。加強社會(huì )責任儲備管理。加大對鹽業(yè)公司儲備情況的檢查力度，督促各鹽業(yè)公司按省鹽務(wù)局下達的儲備計劃，按時(shí)完成了社會(huì )責任儲備任務(wù)。盤(pán)錦市鹽業(yè)公司社會(huì )責任儲備計劃儲備量為360噸（其中小包裝240噸），大洼區鹽業(yè)公司社會(huì )責任儲備計劃儲備量為140噸（其中小包裝100噸）。擴大非碘食鹽供應渠道。在天益堂大藥房、興隆大廈、興隆二百、興隆四百、大商新瑪特、大潤發(fā)、商業(yè)城等均設有非碘食鹽專(zhuān)柜，滿(mǎn)足特定人群非碘鹽消費需求。全市全年銷(xiāo)售小包裝非碘食鹽23噸。
加大服務(wù)食鹽批發(fā)企業(yè)力度。鹽業(yè)體制改革政策出臺以來(lái)，全市鹽業(yè)系統認真分析鹽業(yè)市場(chǎng)新形勢，著(zhù)力引導食鹽批發(fā)企業(yè)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)思路、優(yōu)化產(chǎn)品結構、轉型提質(zhì)升級，增強企業(yè)適應市場(chǎng)發(fā)展的能力。引導企業(yè)深入市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析查找原因，制定合理的銷(xiāo)售策略，保證食鹽銷(xiāo)量。及時(shí)掌握市場(chǎng)銷(xiāo)售情況，加強調運銜接管理工作，保證充足庫存。針對銷(xiāo)售存在的問(wèn)題，積極采取措施。加強購銷(xiāo)銜接，全面保障用戶(hù)及企業(yè)等各行業(yè)的用鹽需求。以上門(mén)促銷(xiāo)、電話(huà)訪(fǎng)銷(xiāo)等方式，及時(shí)掌握網(wǎng)點(diǎn)的庫存和銷(xiāo)售情況，主動(dòng)增加配送次數，避免商戶(hù)占壓資金，取得了較好的效果。
認真做好執法人員檢證、培訓工作。3月，組織執法人員參加執法證資格培訓、考試，完成全市鹽政執法人員執法證檢證、換證工作。2016年，盤(pán)錦市鹽業(yè)行政執法人員共18人通過(guò)考試，取得執法資格。
開(kāi)展食鹽安全主體責任標準測評工作。按省鹽務(wù)局要求，組織本市食鹽批發(fā)企業(yè)開(kāi)展食鹽安全主體責任標準測評工作，市鹽業(yè)公司和大洼區鹽業(yè)公司都通過(guò)了省專(zhuān)家組檢查測評，市鹽業(yè)公司被省鹽務(wù)局確定為省級儲備食鹽承儲企業(yè)。
加強食鹽市場(chǎng)日常監管。2016年共出動(dòng)鹽政執法人員600余人次，執法車(chē)輛130余輛次。對全市3400余家超市、商店、28家大型集貿市場(chǎng)所售食鹽進(jìn)行了檢查；對460余家機關(guān)、飯店、酒店、食堂、學(xué)校、幼兒園、食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、食品加工企業(yè)、小加工點(diǎn)、小作坊等單位開(kāi)展了用鹽情況檢查，嚴密監控鹽業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，維護全市鹽業(yè)市場(chǎng)秩序和食鹽安全。嚴厲打擊使用私鹽、劣質(zhì)鹽、工業(yè)副產(chǎn)鹽和不合格碘鹽加工食品的行為。
在執法過(guò)程中，廣泛宣傳碘缺乏病危害、食用私鹽、劣質(zhì)鹽的危害，普及科學(xué)補碘知識和鹽業(yè)相關(guān)法律法規。
開(kāi)展食用鹽市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。從4月1日至6月30日開(kāi)展為期三個(gè)月的對農村和城鄉接合部學(xué)校、幼兒園及周邊，各農貿市場(chǎng)及周邊食鹽市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)。期間共出動(dòng)100余人次，對興隆臺區、雙臺子區內的100多家學(xué)校、幼兒園食堂及周邊100余家餐飲單位、百貨超市、小食雜店、小加工點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)整治。
【鹽業(yè)宣傳】組織開(kāi)展“防治碘缺乏病日”宣傳活動(dòng)。2016年5月15日，市、區鹽務(wù)局開(kāi)展了以“堅持科學(xué)補碘建設健康中國”為主題的全國第23個(gè)“防治碘缺乏病日”活動(dòng)，活動(dòng)現場(chǎng)，工作人員通過(guò)發(fā)放加碘精制鹽、懸掛宣傳橫幅、展出宣傳展板以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，向廣大市民宣傳和普及有關(guān)碘缺乏病的危害、科學(xué)補碘知識和鹽業(yè)相關(guān)法律法規，認真解答市民的疑問(wèn)，引導群眾合理補碘。活動(dòng)期間，共出動(dòng)宣傳人員20余人次，布置展板8塊，條幅2塊，共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料23000余份、宣傳畫(huà)冊500份，發(fā)放印有“堅持科學(xué)補碘建設健康中國”保溫水杯500件，發(fā)放400克裝碘鹽400袋。
開(kāi)展食鹽安全月宣貫進(jìn)社區活動(dòng)。6月24、25日，市鹽務(wù)局在鶴鄉街道辦事處的積極支持下，以“尚德守法·共治共享食品安全”為主題，在鶴鄉社區開(kāi)展了食品安全進(jìn)社區活動(dòng)。本次活動(dòng)通過(guò)設立展板、咨詢(xún)臺，懸掛條幅、發(fā)放碘鹽、宣傳畫(huà)、宣傳單、解答群眾咨詢(xún)等形式向社區群眾宣傳食鹽安全知識和碘缺乏病的危害，切實(shí)提高百姓對劣質(zhì)食鹽危害和科學(xué)補碘的認識，提高群眾辨別真假碘鹽的能力，增強監督意識，促進(jìn)食品安全社會(huì )共治。本次活動(dòng)受到了社區居民的普遍歡迎，紛紛上前咨詢(xún)、索取宣傳資料，收到了良好的宣傳效果，媒體也對活動(dòng)進(jìn)行了現場(chǎng)采訪(fǎng)和報道，營(yíng)造了專(zhuān)家、媒體、居民互動(dòng)氛圍。此次活動(dòng)，懸掛橫幅1條，擺放宣傳展板6幅，發(fā)放宣傳單1000張，贈送400克裝加碘食鹽200袋。
舉辦了食鹽安全教育培訓會(huì )。以市、區、縣鹽務(wù)局、鹽業(yè)公司和鹽廠(chǎng)工作人員及其他食品行業(yè)相關(guān)人員為培訓對象，舉辦了“食鹽安全教育培訓會(huì )”。邀請經(jīng)驗豐富的法律咨詢(xún)教育專(zhuān)家,講授了食品安全法律、法規，食鹽安全政策等內容，引導本行業(yè)從業(yè)人員學(xué)法、知法、守法、用法，提高依法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)氛圍，弘揚尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣和價(jià)值取向。
（蔣艷玲）
盤(pán)錦市鹽務(wù)管理辦公室領(lǐng)導成員名單
副主任 劉雪兵
中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤(pán)錦銷(xiāo)售分公司
【概述】2016年，面對國際油價(jià)持續走低、國內成品油供大于求等諸多困難和嚴峻挑戰，盤(pán)錦公司積極落實(shí)上級公司各項工作部署，深入開(kāi)展“改革創(chuàng )新年、營(yíng)銷(xiāo)提質(zhì)年、網(wǎng)絡(luò )開(kāi)發(fā)年、管理強化年、作風(fēng)建設年”活動(dòng)，充分利用板塊和遼寧銷(xiāo)售公司擴銷(xiāo)獎勵政策，做好批發(fā)直銷(xiāo)、純槍零售、非油業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò )開(kāi)發(fā)建設“四篇”文章，深化開(kāi)源節流降本增效，全力以赴打好擴銷(xiāo)上量攻堅戰，實(shí)現了公司持續協(xié)調穩健發(fā)展。
在遼寧銷(xiāo)售公司關(guān)鍵業(yè)績(jì)指標考核中實(shí)現了汽油增長(cháng)率位居全省第一，純槍銷(xiāo)量位居全省第二的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。全年安全等級責任事故為零。
【營(yíng)銷(xiāo)策略】客戶(hù)經(jīng)理人走訪(fǎng)新老客戶(hù)。2016年，客戶(hù)經(jīng)理人分成三個(gè)小組，對自己負責區域內的大中型加油站和企事業(yè)單位進(jìn)行細致走訪(fǎng)，客戶(hù)經(jīng)理人不斷完善客戶(hù)檔案，同時(shí)對未開(kāi)發(fā)的新客戶(hù)進(jìn)行標記，當接到遼寧銷(xiāo)售公司降價(jià)通知后，客戶(hù)經(jīng)理人會(huì )將信息第一時(shí)間傳達給這些新客戶(hù)，以此來(lái)吸引其到盤(pán)錦分公司購買(mǎi)油品。另一方面小額配送人員也主動(dòng)出擊，緊抓春耕、秋收等有利時(shí)機積極開(kāi)發(fā)客戶(hù)，將流動(dòng)的油槍延伸到了田間地頭和工地以此擴大柴油銷(xiāo)量。
【加油站管理】2016年，盤(pán)錦分公司面對復雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，千方百計挖掘潛力客戶(hù)，拓展市場(chǎng)。建立健全客戶(hù)檔案，構建客戶(hù)訴求，依托市場(chǎng)調研，電話(huà)聯(lián)系，登門(mén)拜訪(fǎng)等方式，做到客戶(hù)的信息及時(shí)更新、客戶(hù)的需求及時(shí)滿(mǎn)足，形成緊密融洽的客戶(hù)關(guān)系，打贏(yíng)了“保份額、增效益、保后路、增純槍”保衛戰。
文明服務(wù)。結合加油站做好四個(gè)服務(wù)，尤其是公司服務(wù)好員工，員工服務(wù)好客戶(hù)方面。在“3·15”期間，開(kāi)展了“奉獻清潔能源，倡導誠實(shí)守信，共鑄消費和諧”宣傳活動(dòng)，通過(guò)展板展示、發(fā)放宣傳手冊、掃碼贈送禮品方式，現場(chǎng)向顧客講解劣質(zhì)汽柴油的危害、如何分清真假“中國石油”標識及如何辨別真假油品。同時(shí)，宣傳國V升級的好處，解讀92號、95號汽油置換93號、97號的原委，提高消費者維權意識，保護合法權益。
零售策略。為擴大“春耕、秋收惠農”活動(dòng)影響力，使惠農政策惠及廣大農戶(hù)，3月和9月，盤(pán)錦分公司著(zhù)力對“春耕惠農”、“秋收惠農”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)各片區、經(jīng)營(yíng)部、站經(jīng)理進(jìn)農村、跑市場(chǎng)、發(fā)傳單方式，利用中國石油的品牌效應，積極宣傳“惠農”的優(yōu)惠政策，走進(jìn)每個(gè)田間地頭與農戶(hù)交流宣傳，盡可能地掃除宣傳盲點(diǎn)，實(shí)現了宣傳面最大限度的覆蓋了盤(pán)錦地區的各個(gè)村鎮。
【非油業(yè)務(wù)】2016年，盤(pán)錦分公司大力拓展非油業(yè)務(wù)，積極落實(shí)省公司統采、統配工作要求，加大促銷(xiāo)環(huán)節策劃，非油與零售聯(lián)手促銷(xiāo)，實(shí)現油非互動(dòng)、量效齊增。
促銷(xiāo)活動(dòng)情況。盤(pán)錦分公司按照遼寧銷(xiāo)售公司統一部署，借鑒先進(jìn)公司的經(jīng)驗，結合自身實(shí)際情況，先后開(kāi)展了“賀歲迎春”、“踏青暢游”、“盛夏送清涼”、“金秋送爽”等主題促銷(xiāo)活動(dòng)，并在三八婦女節、五一黃金周、端午節、中秋節、國慶節開(kāi)展節日促銷(xiāo)，選取油品促銷(xiāo)加油站開(kāi)展非油“特惠星期六”主題日促銷(xiāo)。
【質(zhì)量安全環(huán)保】2016年，以創(chuàng )建“無(wú)事故單位”為主線(xiàn)，引導全員牢固樹(shù)立“底線(xiàn)思維、紅線(xiàn)意識”，始終保持對安全環(huán)保工作的高壓態(tài)勢，以HSE體系建設為抓手，持續加強安全、質(zhì)量、計量管理，保障了企業(yè)平穩受控運行。
安全管理。公司副科級以上干部每月對所承包加油站進(jìn)行檢查，針對出現的問(wèn)題做到了有整改、有落實(shí)、有確認，徹底消除存在隱患。在盤(pán)山油庫清罐過(guò)程中，順利完成3座油罐清洗工作。
在雙興加油站雙層罐改造過(guò)程中，舊油罐進(jìn)行清洗拆除中，保證了安全無(wú)事故。
安全教育培訓。根據企業(yè)風(fēng)險、運行控制需要和員工能力提升等方面開(kāi)展HSE培訓需求分析，對基層員工開(kāi)展相關(guān)培訓，持續提高員工HSE意識和技能。9月開(kāi)展了全公司負責人及安全管理人員繼續教育培訓，受培訓人數達52人次。
【應急管理】盤(pán)錦分公司日常注重應急指揮人員和基層單位負責人的應急培訓工作，要求全員具備一定的安全減滅文化素養及良好的心理素質(zhì)和應急管理知識，迅速有效的控制和處置可能發(fā)生的事故。
【質(zhì)量管理】2016年，盤(pán)錦分公司每月對加油站開(kāi)展10%的油品抽檢，油樣送油庫化驗室化驗，不合格的油品禁止銷(xiāo)售；加強監督加油站接卸油品的質(zhì)量檢驗流程，要求加油站對進(jìn)站油品進(jìn)行目測質(zhì)量和汽油進(jìn)行甲醇檢驗，并將檢測結果如實(shí)填寫(xiě)在質(zhì)量檢驗記錄中，如發(fā)現油品質(zhì)量異常，拒卸油品，及時(shí)上報，等候處理。全年抽檢加油站60余次，抽檢合格率100%，全年質(zhì)量事故為零。
【工程建設】為確保圓滿(mǎn)完成遼寧銷(xiāo)售公司下達的投資計劃，盤(pán)錦分公司實(shí)行統一領(lǐng)導的項目負責制，從“安全、質(zhì)量、管理、工期”四個(gè)方面入手，對在建加油站的施工安全及施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。
【財務(wù)與資產(chǎn)管理】2016年，面對艱難的市場(chǎng)環(huán)境，盤(pán)錦分公司穩步推進(jìn)“油卡非潤氣”一體化，制定有效營(yíng)銷(xiāo)策略，積極落實(shí)“降本增效”方案，明確了挖潛增效措施。持續加強預算管理和費用控制，將責任落實(shí)到人，確保實(shí)現“效益最大、成本更低”的目標。
【人事與薪酬管理】2016年盤(pán)錦分公司人事工作緊緊圍繞全面深化改革、創(chuàng )新理念機制這一工作中心，牢固樹(shù)立“規范有序、科學(xué)精細”的管理理念，堅持以精細化管理為抓手，以“找差距，補短板，抓整改”為主線(xiàn)，強化綜合計劃管理和全員績(jì)效考核，為盤(pán)錦分公司經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保障和人力支持。
機構設置情況。2016年，盤(pán)錦分公司機關(guān)管理機構設置由四部一中心變更為五部一中心，即：黨群與紀檢部（按照省公司要求于2016年11月14從綜合管理部分離出去）、綜合管理部、業(yè)務(wù)運作部、質(zhì)量安全工程部、財務(wù)資產(chǎn)部、運維服務(wù)中心。
用工管理。全面落實(shí)組織機構升級的工作任務(wù)，繼續規范部門(mén)職責和內設機構，合理配備編制數和領(lǐng)導職數。根據工作需要,調動(dòng)員工工作崗位時(shí)，員工在接到通知后,需在規定的時(shí)間內到新崗位報到,同時(shí)按照易崗易薪的原則調整員工崗位工資標準。
【綜合管理】2016年，盤(pán)錦分公司綜合管理緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，為分公司的各項工作做好服務(wù)和后勤保障工作。2016年，盤(pán)錦分公司注重合規培訓與入職教育、業(yè)務(wù)學(xué)習、平時(shí)管理相結合，上級培訓、集中培訓和網(wǎng)上自學(xué)相結合，在各級領(lǐng)導干部和廣大員工中普及合規管理基本知識。組織全體員工每半年登記《合規自查評價(jià)表》，組織副科級以上領(lǐng)導干部簽訂《合規登記報告》，并將全員信息維護到合規系統中。合同管理。嚴格按照遼寧銷(xiāo)售公司要求，認真履行審查審批制度，合同全部履行網(wǎng)上流程運作，對合同履行情況進(jìn)行監督。從關(guān)心、關(guān)懷員工生活的角度出發(fā)，體現分公司以人為本的理念，2016年11月，將員工就餐標準由每人每天10元調整到每人每天14元，極大調動(dòng)了員工的積極性。此外，嚴把食堂食品采購關(guān)，本著(zhù)注重節約的原則，食堂營(yíng)養配餐、合理搭配，為員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
【黨建工作】盤(pán)錦分公司加大效能監察力度，分別對工程投資、項目建設進(jìn)行全程跟蹤監督。并加強監管力度，嚴防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。堅持以上率下，看住“關(guān)鍵少數”，重在平時(shí)教育，做到警鐘長(cháng)鳴。同時(shí)分公司黨委繼續暢通信訪(fǎng)舉報渠道，帶有錄音功能的舉報電話(huà)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的舉報郵箱常年有效，并持續做好監察整改后的日常監察工作。
【思想政治教育】自“兩學(xué)一做”學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，盤(pán)錦分公司黨委豐富學(xué)習內容，烘托學(xué)習氛圍，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄、手機微信、QQ群等措施加強組織宣傳，通過(guò)中心組學(xué)習、支部黨課、手抄黨章等活動(dòng)加強學(xué)習教育，為每名黨員發(fā)放《中國共產(chǎn)黨章程》、《習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)》（2016版）《準則》、《條例》等書(shū)籍，定制了“兩學(xué)一做”學(xué)習教育筆記本夯實(shí)學(xué)習效果。
2016年，共開(kāi)展領(lǐng)導班子理論中心組學(xué)習12次，黨支部集體學(xué)習60余次，同時(shí)開(kāi)展支部書(shū)記講黨課7次、“手抄黨章100天”、談黨章黨規學(xué)習心得等活動(dòng)黨員覆蓋率100%，充分保證學(xué)習時(shí)間、覆蓋范圍、深度廣度。
【企業(yè)文化建設】2016年，盤(pán)錦分公司全力開(kāi)展“保后路、增份額、增純槍、增效益”主題勞動(dòng)競賽活動(dòng)，積極調動(dòng)廣大職工參與勞動(dòng)競賽的熱情和積極性，及時(shí)挖掘勞動(dòng)競賽中涌現出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對在經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售、熱心服務(wù)、非油促銷(xiāo)、精細管理等方面的好經(jīng)驗、好做好，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
【工會(huì )工作、文體娛樂(lè )活動(dòng)】2016年10月，盤(pán)錦分公司按照遼寧銷(xiāo)售公司要求調整了領(lǐng)導班子。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和遼寧銷(xiāo)售公司黨委的要求，按時(shí)保質(zhì)地完成了基層黨支部換屆選舉工作。
企業(yè)黨工團在新一屆領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，彰顯活力。為豐富員工的文化生活，2016年，公司工會(huì )、共青團組織開(kāi)展慶祝建黨95周年“重塑良好形象做合格黨員”主題演講活動(dòng)，開(kāi)展了迎新春棋牌賽、職工健身長(cháng)跑、臺球、乒乓球比賽，員工文體生活有聲有色。工會(huì )持續開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。（伊楠）
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