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　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》精神，2023年4月17日，“營商環(huán)境萬里行”調(diào)研活動(dòng)在河南省駐馬店市正式啟動(dòng)。

　　來自中國信息協(xié)會(huì)營商環(huán)境專委會(huì)、中國城市發(fā)展研究會(huì)、國家信息中心區(qū)域發(fā)展研究院等相關(guān)單位的專家學(xué)者組成的調(diào)研組，下沉一線、深入基層，到河南省駐馬店市、汝南縣、平輿縣，實(shí)地走訪經(jīng)營主體、市民中心，通過座談、調(diào)查了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場提出解決方案，為區(qū)域營商環(huán)境發(fā)展建言獻(xiàn)策，以高質(zhì)量調(diào)研為營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。駐馬店市發(fā)改委黨組成員、副主任王金峰、市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心主任葛培文等同志一起參與了調(diào)研工作。

　　駐馬店高位推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化

　　近年來，駐馬店市委、市政府立足全市發(fā)展定位、服務(wù)發(fā)展需要，高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要載體，推動(dòng)全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，連續(xù)三年穩(wěn)步上升，2022年，駐馬店市在全省營商環(huán)境評價(jià)中躍居第6位，成功進(jìn)入全省第一方陣，2022年7月被評為河南省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市。

 

調(diào)研組在駐馬店市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)電水氣暖訊綜合窗口了解企業(yè)一窗通辦情況

 

　　為真實(shí)了解經(jīng)營主體和人民群眾對營商環(huán)境最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實(shí)來源：中國信息協(xié)會(huì)營商環(huán)境專業(yè)委員會(huì)      更新時(shí)間：2023/4/21      瀏覽：25

的急難愁盼具體問題，中國營商環(huán)境萬里行活動(dòng)調(diào)研組走訪了駐馬店市市民中心，實(shí)地查看了電水氣暖通信綜合報(bào)裝窗口、不動(dòng)產(chǎn)、公安、社會(huì)心理體驗(yàn)中心等服務(wù)專區(qū)。調(diào)研組在政務(wù)熱線調(diào)研中了解到，駐馬店建成了全省首個(gè)“5G+12345政務(wù)服務(wù)便民熱線智慧平臺”，開通了全省第一條營商環(huán)境服務(wù)專線，創(chuàng)新了督查熱線“雙周會(huì)商”“六專服務(wù)機(jī)制”等制度。2022年，熱線共受理群眾訴求112.54萬件，按時(shí)辦結(jié)率99.32%，群眾滿意率99.47%，在全國312個(gè)普通地級市運(yùn)行質(zhì)量排名中居第二位，被評為河南省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。

 

駐馬店市12345政務(wù)熱線工作人員向調(diào)研組介紹營商環(huán)境專線開辦情況

 

　　中國城市發(fā)展研究會(huì)副理事長賀可嘉表示，駐馬店著眼政府服務(wù)端、企業(yè)需求端、先進(jìn)城市對標(biāo)端三個(gè)維度，以全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建為抓手，在市民中心建成了駐馬店市社會(huì)心理服務(wù)體驗(yàn)中心，是打造平安駐馬店、健康駐馬店，推動(dòng)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要舉措。

　　中國信息協(xié)會(huì)營商環(huán)境專委會(huì)執(zhí)行會(huì)長斯蘭認(rèn)為，駐馬店市準(zhǔn)確把握優(yōu)化營商環(huán)境新形勢新任務(wù)新要求，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，多項(xiàng)舉措走在了河南省的前列，有力推動(dòng)了全市營商環(huán)境持續(xù)向好，希望駐馬店市進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，以數(shù)字化應(yīng)用推動(dòng)信息共享，助力打造能辦事、快辦事、辦成事的“金字牌駐馬店”，帶動(dòng)更多的經(jīng)營主體到駐馬店市投資興業(yè)。

　　智慧稅務(wù)提增群眾“便利度”

　　走進(jìn)駐馬店市民中心“智慧辦稅服務(wù)廳”，調(diào)研組看到，服務(wù)廳共有各類自助辦稅設(shè)備33臺，多名納稅人正在辦稅機(jī)自主完成辦稅流程，如遇疑難問題，可以運(yùn)用智能咨詢系統(tǒng)，直接與市局12366服務(wù)熱線或稅收業(yè)務(wù)專家遠(yuǎn)程視頻連線，也可移步人工窗口兜底解決。據(jù)介紹，這是河南省第一個(gè)智慧辦稅示范廳，納稅人可以通過網(wǎng)上預(yù)約、刷臉辦稅、AI機(jī)器人導(dǎo)稅、平板自助填單等一系列智能設(shè)備進(jìn)行辦稅體驗(yàn)，在立足智能化、便捷化服務(wù)的同時(shí)，注重解決特殊人群和老年人在智能繳費(fèi)中遇到的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，專門開辟特殊人群和老年人辦稅繳費(fèi)綠色通道，為他們提供“免叫號”“專窗”辦理和全程一對一“一站式”的溫情服務(wù)。

　　調(diào)研組了解到，駐馬店市稅務(wù)局設(shè)立“首席稅務(wù)官”一對一、點(diǎn)對點(diǎn)上門提供服務(wù)，優(yōu)化辦稅場景應(yīng)用，以服務(wù)賦能提升營商軟環(huán)境。5大類20項(xiàng)121條惠企利民舉措，訴求響應(yīng)更及時(shí)，分類服務(wù)更精細(xì)，服務(wù)質(zhì)量更高效，還實(shí)現(xiàn)了11大類187個(gè)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”，打通優(yōu)化稅收營商環(huán)境的“最后一公里”。

　　國家信息中心區(qū)域發(fā)展研究院秘書長劉波表示，駐馬店市稅務(wù)局以“優(yōu)化納稅服務(wù)，提升納稅人滿意度”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，深化智慧稅務(wù)建設(shè)成果，形成了“以數(shù)治稅”新格局，下一步還需探索更多應(yīng)用場景，使數(shù)字技術(shù)更多賦能營商環(huán)境實(shí)踐創(chuàng)新，助力政務(wù)服務(wù)走向新高度，以大數(shù)據(jù)思維推進(jìn)數(shù)字駐馬店建設(shè)，助力加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

汝南：開門納諫“百企評局長”

 

調(diào)研組在汝南縣金鵬管道有限公司走訪調(diào)研

 

　　4月18日，調(diào)研組一行來到汝南縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)地走訪了鼎力新能源、伏特新能源、金鵬管道、綠佳車業(yè)、立馬電動(dòng)車等企業(yè)，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流，詳細(xì)了解汝南縣服務(wù)企業(yè)發(fā)展的具體做法。

　　汝南縣副縣長徐永輝介紹，2022年8月縣政府制定了《優(yōu)化營商環(huán)境“三曬雙評一公開”實(shí)施方案》，“三曬雙評一公開”活動(dòng)是汝南縣優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，“三曬”即曬承諾、曬流程、曬作風(fēng)，“雙評”即百企評局長、千人評百崗；“一公開”即全過程公開，這是汝南縣提升營商環(huán)境打出的一套“組合拳”。

　　2023年1月，汝南縣開展了“百企評局長”和“千人評百崗”活動(dòng)，由企業(yè)法人、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、特邀監(jiān)察員、特邀營商環(huán)境監(jiān)督員組成的 100 人的評議團(tuán)，為縣直局委重點(diǎn)股室現(xiàn)場進(jìn)行評議打分，29個(gè)被評單位負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)。現(xiàn)場評議團(tuán)成員采取網(wǎng)絡(luò)背對背投票、現(xiàn)場面對面咨詢等形式，圍繞職能部門下沉企業(yè)、服務(wù)效能、工作流程、干部作風(fēng)，尤其是幫助企業(yè)解決實(shí)際問題等情況，對重要涉企便民單位的局長進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果當(dāng)場公布。

 

調(diào)研組向汝南縣綠佳車業(yè)了解該縣紓困解憂助企服務(wù)的情況

 

　　駐馬店市發(fā)改委黨組成員、副主任王金鋒介紹，在2022年7月河南省發(fā)布的2021年度營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果顯示，汝南縣綜合成績在全省103個(gè)縣市中位列第15位。王金峰認(rèn)為，汝南縣出重拳、用真力、拿實(shí)招，開門納諫，把企業(yè)和群眾的滿意度作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這種以自我革命的決心倒逼營商環(huán)境優(yōu)化，釋放了一個(gè)明確信號，汝南將以最大的力度、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的問責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　徐永輝表示，汝南縣將以“優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌與執(zhí)著，不斷致力于建設(shè)審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的汝南營商環(huán)境金字招牌，持續(xù)推動(dòng)汝南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

 平輿縣：“硬監(jiān)督”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”

 

平輿縣河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司向調(diào)研組介紹企業(yè)發(fā)展情況

 

　　“營商環(huán)境好不好、優(yōu)不優(yōu)，企業(yè)和投資者的體會(huì)最深”。營商環(huán)境萬里行調(diào)研組在平輿縣深入企業(yè)調(diào)研，走訪了河南中牛實(shí)業(yè)有限公司、河南藍(lán)翎環(huán)科防水材料有限公司、平輿縣市民之家，實(shí)地了解平輿縣服務(wù)企業(yè)的具體做法。

　　平輿縣縣委常委、常務(wù)副縣長代元輝向調(diào)研組介紹，為支持保障民營企業(yè)發(fā)展，平輿縣紀(jì)委監(jiān)委通過實(shí)地調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)、舉辦交流研討會(huì)、建立營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)等方式，對損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)督，平輿縣紀(jì)委監(jiān)委還建立了“營商環(huán)境監(jiān)督‘直通車’”工作制度，為企業(yè)紓困解難、打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

 

調(diào)研組在平輿縣市民之家實(shí)地調(diào)研

 

　　營商環(huán)境的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)在哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。送政策、問需求、察實(shí)情、解難題、促發(fā)展，平輿縣通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書和下發(fā)《問題交辦單》《工作提示》等方式，督促職能部門找準(zhǔn)問題癥結(jié)，健全完善相關(guān)制度機(jī)制，提升效能，優(yōu)化服務(wù)，以高質(zhì)量監(jiān)督助力打造一流營商環(huán)境。平輿縣紀(jì)委監(jiān)委還充分利用紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站和“清風(fēng)平輿”微信公眾號舉報(bào)專欄，開通舉報(bào)專線，暢通信、訪、網(wǎng)、電、新媒體“五位一體”的舉報(bào)受理平臺，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，五級聯(lián)動(dòng)受理群眾舉報(bào)。對項(xiàng)目審批推諉扯皮、向企業(yè)亂攤派亂收費(fèi)、違規(guī)收受企業(yè)給付的禮品禮金、違規(guī)占有使用企業(yè)資產(chǎn)等問題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，并點(diǎn)名道姓、敢于碰硬通報(bào)曝光，既“親”又“清”的新型政商關(guān)系，探索出了一條親商富商安商新路徑。

　　平輿縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，積極主動(dòng)作為，聚焦企業(yè)急難愁盼，靈活運(yùn)用明察暗訪、“點(diǎn)穴式”“蹲點(diǎn)式”“體驗(yàn)式”“交叉式”監(jiān)督方式，把監(jiān)督“觸角”延伸到窗口服務(wù)單位、企業(yè)生產(chǎn)一線等，精準(zhǔn)跟進(jìn)監(jiān)督、下沉服務(wù)企業(yè)，扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)各方主體責(zé)任，推動(dòng)解決企業(yè)“急難愁盼”，以硬核監(jiān)督護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化。

　　調(diào)研組認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的監(jiān)督保障是其中重要一環(huán)。平輿縣創(chuàng)新監(jiān)管方式，搭建了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與服務(wù)企業(yè)零距離溝通互動(dòng)平臺，打通了雙方交流的“綠色通道”，把強(qiáng)化監(jiān)督與服務(wù)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，以更快流程、更優(yōu)服務(wù)、更嚴(yán)監(jiān)管著力優(yōu)化營商環(huán)境，把營商環(huán)境改革的紅利精準(zhǔn)傳導(dǎo)至企業(yè)，有效提高企業(yè)滿意度，值得借鑒。（圖文由中國信息協(xié)會(huì)營商環(huán)境專業(yè)委員會(huì)提供）