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新年伊始，我國(guó)多地紛紛就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了積極部署。

 

廣州率先發(fā)布《廣州市建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境5.0改革；安徽省明晰30條真招實(shí)措，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境壯大市場(chǎng)主體；內(nèi)蒙古對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，推出六大舉措優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境；江西省聚焦企業(yè)開辦及注銷、獲得信貸、政務(wù)服務(wù)等18個(gè)領(lǐng)域，提出了228條改革舉措……

 

各地的迅速行動(dòng)，再次印證了營(yíng)商環(huán)境的重要性，它是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，尤其是面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外日益復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，其激發(fā)市場(chǎng)活力的作用更加凸顯。

 

2022年全國(guó)兩會(huì)前夕，《財(cái)經(jīng)界》獨(dú)家專訪國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司主要負(fù)責(zé)同志，聽(tīng)聽(tīng)權(quán)威聲音對(duì)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中重點(diǎn)內(nèi)容的詳細(xì)解讀。

 

創(chuàng)新試點(diǎn)城市要率先加大改革力度

 

2021年，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。開展創(chuàng)新試點(diǎn)的主要考慮是什么？將如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的落實(shí)？

 

國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司主要負(fù)責(zé)同志：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)支持地方先行先試。習(xí)近平總書記指出，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)綜合授權(quán)等方式，支持地方深化“放管服”改革，形成更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

 

近年來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，出臺(tái)了一大批利企便民的措施，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大，企業(yè)群眾的獲得感也明顯提升。但同時(shí)，市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨不少困難問(wèn)題，亟需進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，把企業(yè)生存發(fā)展的土壤培育得更好。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要舉措，要鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，率先建成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，為全國(guó)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革積累經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿。

 

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，首批試點(diǎn)城市為北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市，共提出了10方面、101項(xiàng)改革舉措，其中由國(guó)家發(fā)改委牽頭或參與的舉措有18項(xiàng)。為更好推動(dòng)相關(guān)改革舉措落地，國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)做好三方面工作：

 

一是突出利企便民，著力深化投資審批制度改革。鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)城市推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，推動(dòng)投資審批制度改革與用地、環(huán)評(píng)、節(jié)能、報(bào)建等領(lǐng)域改革銜接，強(qiáng)化審批數(shù)據(jù)共享，持續(xù)提升投資建設(shè)便利度。

 

二是突出公平高效，著力深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持試點(diǎn)城市深化招投標(biāo)全流程電子化改革，實(shí)現(xiàn)下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、文件歸檔的全流程網(wǎng)上辦理。建立健全招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，以更加陽(yáng)光透明、規(guī)范高效的招投標(biāo)制度規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，為內(nèi)外資企業(yè)營(yíng)造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

 

三是突出權(quán)益保護(hù)，著力健全信用修復(fù)機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，落實(shí)好針對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)，建立破產(chǎn)信息共享機(jī)制，探索重整計(jì)劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標(biāo)、融資、開具保函等資格。同時(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)信用立法進(jìn)程，將信用修復(fù)等方面的有效做法納入法治軌道，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

 

營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型還需持續(xù)發(fā)力

 

2021年，城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作涌現(xiàn)出許多創(chuàng)新亮點(diǎn)，數(shù)字化更是其中的“高頻詞”。當(dāng)前各城市在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中還面臨哪些問(wèn)題，如何進(jìn)一步賦能升級(jí)？

 

國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司主要負(fù)責(zé)同志：近年來(lái)，各地區(qū)各部門搶抓新一輪科技革命的有利契機(jī)，加快建設(shè)數(shù)字政府，將信息技術(shù)與深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)整合、流程再造、電子化辦理，提升監(jiān)管服務(wù)效能，打通從政策制定到服務(wù)落地的“最后一公里”，企業(yè)群眾獲得感顯著提升。比如，江蘇省印發(fā)實(shí)施“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，建成全省一體化大數(shù)據(jù)共享交換體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全省通辦、跨省通辦。福建省在全省推廣人策匹配機(jī)器人，對(duì)企業(yè)群眾的政策需求精準(zhǔn)畫像，與政策批量匹配，推動(dòng)人找政策變?yōu)檎哒胰恕：笔⊥菩衅髽I(yè)電子印章全域覆蓋，企業(yè)使用“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序下載使用電子印章，無(wú)須提交紙質(zhì)掃描件即可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管類行政審批事項(xiàng)申報(bào)材料在線蓋章。廣西壯族自治區(qū)建設(shè)政府采購(gòu)大數(shù)據(jù)綜合性管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、價(jià)格和效率相統(tǒng)一的電子化采購(gòu)。貴州省推進(jìn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家垂管系統(tǒng)、省內(nèi)自建系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

 

隨著營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn)，也有一些堵點(diǎn)問(wèn)題仍需解決，主要在三個(gè)方面：一是部門間信息共享有待深化，數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島仍是制約“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵癥結(jié)，重復(fù)收取辦事人申請(qǐng)材料的現(xiàn)象依然存在；二是線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同程度有待提高，“應(yīng)上盡上”尚未完全實(shí)現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下辦理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，線上申請(qǐng)、線下核驗(yàn)的現(xiàn)象仍然存在；三是數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)應(yīng)用能力有待提升，精準(zhǔn)畫像、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)推送、免申即享仍有一定差距。

 

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來(lái)更好的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表市場(chǎng)主體訴求和期待，營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型還需持續(xù)發(fā)力、久久為功。

 

一是持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)部門垂管信息系統(tǒng)與地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，逐項(xiàng)明確對(duì)接時(shí)限和對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合與共享利用。深化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈在政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系中的運(yùn)用，推廣應(yīng)用電子證照、電子合同、電子簽章、電子發(fā)票，加快審批監(jiān)管過(guò)程數(shù)字化網(wǎng)鏈，多點(diǎn)互聯(lián)、相互認(rèn)證，加快線上線下服務(wù)深度融合，提高企業(yè)群眾獲得感。加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，探索智慧監(jiān)管，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式與數(shù)據(jù)信息的智慧診斷、智能匹配，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

二是建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加快構(gòu)建適應(yīng)和支撐數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)系統(tǒng)開發(fā)和流程再造，完善以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度、以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度、以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)制度、以區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同制度等。開發(fā)和優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)景，聚焦高頻辦理事項(xiàng)，開發(fā)更多網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、指尖辦等數(shù)字化政務(wù)場(chǎng)景，推出全國(guó)統(tǒng)一的“主題式”“套餐式”集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。完善數(shù)據(jù)共享制度規(guī)范，圍繞電子證照跨地域、跨部門互認(rèn)互信建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景下普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。

 

三是大力推動(dòng)涉企政策精準(zhǔn)惠及市場(chǎng)主體。強(qiáng)化政策宣傳解讀，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新涉企政策內(nèi)容、辦事流程、申請(qǐng)渠道、政策解讀等信息，并提供在線政策咨詢輔導(dǎo)。推廣政策精準(zhǔn)推送等創(chuàng)新模式，推動(dòng)水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享，依托大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”、有效增信、及時(shí)提示、跟蹤服務(wù)，提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準(zhǔn)性和有效性。優(yōu)化政策在線兌現(xiàn)流程，在更多場(chǎng)景推行承諾制，持續(xù)擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，將具備條件的惠企資金納入財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。

 

繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度

 

2021年我國(guó)采取了多項(xiàng)措施助力民營(yíng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)這些措施的效果如何？今年還將采取哪些措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展？

 

國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司主要負(fù)責(zé)同志：得益于一系列惠企政策，尤其是針對(duì)中小微企業(yè)的紓困政策的落地實(shí)施，2021年我國(guó)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)收入利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.7%和28.2%，兩年平均分別增長(zhǎng)9.8%、17.1%，均高于2019年同期增速。

 

加大減稅降費(fèi)力度，2021年，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元，全國(guó)小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全年新增降費(fèi)1504億元，有效減輕了企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)起到了重要支撐作用。開展“治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，截至2021年末，共檢查收費(fèi)單位9.89萬(wàn)家，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)金額125.2億元，督促違規(guī)收費(fèi)主體主動(dòng)退還54.46億元。

 

支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等政策措施，加大對(duì)中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，將返還比例從50%提高到60%，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等。2021年前11個(gè)月，共支出各類就業(yè)補(bǔ)貼827億元，向326萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金達(dá)到192億元。

 

推動(dòng)解決融資難問(wèn)題，截至2021年末，通過(guò)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)7萬(wàn)億元。同時(shí)，積極配合金融管理部門，延長(zhǎng)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具實(shí)施期限，新增3000億元支小再貸款額度支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，持續(xù)加大金融對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。

 

支持“專精特新”，出臺(tái)培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等政策文件，中央財(cái)政新增支持“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展資金，安排35億元支持1300多家專精特新“小巨人”企業(yè)。截至2022年1月20日，全國(guó)“專精特新”企業(yè)有4萬(wàn)多家，“小巨人”企業(yè)達(dá)到4762家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到848家，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有力支撐。

 

下一步，我們將繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)支持力度，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。一是切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。解決好民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資支持等領(lǐng)域存在的典型問(wèn)題，進(jìn)一步清理市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)采購(gòu)等領(lǐng)域的隱性壁壘，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為中小企業(yè)提供更加公平公正、公開透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制，制定支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的政策舉措，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與增量國(guó)有企業(yè)混合所有制改革等。依托中小企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺(tái)，為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提供有力服務(wù)支撐。三是充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)和支持地方聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題持續(xù)探索創(chuàng)新，優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境，推出更多實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體認(rèn)可的改革舉措，分批復(fù)制推廣，帶動(dòng)面上支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得新進(jìn)展、新突破。

 

評(píng)價(jià)不是“考核”而是樹標(biāo)桿

 

營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作有力推動(dòng)了我國(guó)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的改革步伐。未來(lái)如何進(jìn)一步激發(fā)地方潛能，最大化實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)？

 

國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司主要負(fù)責(zé)同志：建立符合中國(guó)實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，是《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作出的一項(xiàng)制度性安排。2018年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，本著國(guó)際可比、中國(guó)特色原則，牽頭建立并不斷完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。截至2021年，已實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）的全覆蓋。

 

通過(guò)多批次的評(píng)價(jià)實(shí)踐，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性和可操作性逐步提高，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引導(dǎo)和督促作用逐步顯現(xiàn)：構(gòu)建了一套符合國(guó)情、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，建立了一套科學(xué)客觀、多方參與的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)方法，推出了一批行之有效、群眾滿意的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措，涌現(xiàn)了一批主動(dòng)作為、改革創(chuàng)新的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。

 

需要注意的是，營(yíng)商環(huán)境“評(píng)價(jià)”體系不是“考核”體系，而是樹標(biāo)桿，目的是引導(dǎo)各地區(qū)、各部門主動(dòng)作為，照著標(biāo)桿去努力。通過(guò)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)地方在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施，打造更多營(yíng)商環(huán)境特色品牌，以點(diǎn)帶面推動(dòng)改革，創(chuàng)造更多可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，為各地學(xué)習(xí)借鑒提供參考，推動(dòng)全國(guó)層面營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

 

下一步，我們將重點(diǎn)做好四方面工作，推動(dòng)評(píng)價(jià)的引導(dǎo)和督促作用充分發(fā)揮。一是以查缺補(bǔ)漏推動(dòng)政策落實(shí)，加快推進(jìn)參評(píng)城市立行立改，結(jié)合參加評(píng)價(jià)過(guò)程中暴露的問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)的短板及時(shí)制定有針對(duì)性的改革舉措，加快補(bǔ)齊短板，縮小與標(biāo)桿城市之間的差距；二是以復(fù)制推廣鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，推動(dòng)參評(píng)城市在法治框架內(nèi)探索出原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施，持續(xù)貢獻(xiàn)創(chuàng)新做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)全國(guó)層面向縱深推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)；三是以參評(píng)城市帶動(dòng)周邊城市，鼓勵(lì)支持參評(píng)城市主動(dòng)探索、大膽創(chuàng)新，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)所在區(qū)域城市競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，帶動(dòng)全省乃至全國(guó)打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)；四是以開放高地引領(lǐng)深化改革，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)引領(lǐng)示范作用，在重點(diǎn)領(lǐng)域加大改革力度，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，增強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等配套功能，帶動(dòng)更大范圍對(duì)標(biāo)先進(jìn)、深化改革，不斷提升國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

信息來(lái)源： 營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)公眾號(hào)