| 索 引 號： | pjsrmzf-2024-000006 | 主題分類(lèi)： | 縣區政府工作報告 |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | 2024-01-10 |
| 標 題： | 2024年興隆臺區政府工作報告 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2024-01-10 | |
| 主 題 詞： | |||
2024年興隆臺區政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年12月28日在盤(pán)錦市興隆臺區第九屆人民代表
大會(huì )第三次會(huì )議上
興隆臺區人民政府區長(cháng) 尹久輝
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請列席會(huì )議的政協(xié)委員和其他同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)首戰之年。在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大、政協(xié)的監督支持下，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出多年少有的良好局面，全面振興新突破三年行動(dòng)首戰告捷。
（一）全力實(shí)施三年行動(dòng)，引領(lǐng)經(jīng)濟回升向好
經(jīng)濟運行穩定回升、向上向好。預計全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5%，高于全市3個(gè)百分點(diǎn)，總量歷史性突破400億元大關(guān)；規模以上工業(yè)增加值預計完成114億元，增長(cháng)8%，高于全市7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資預計完成160億元，增長(cháng)10%，高于全市5個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預算收入預計完成20億元，增長(cháng)11%，高于全市6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì )消費品零售額預計完成216億元，增長(cháng)7.2%，高于全市平均水平；實(shí)際到位內資155億元，增長(cháng)15%；實(shí)際利用外資2.56億美元。城鎮居民人均可支配收入59905元，同比增長(cháng)5%，群眾生活質(zhì)量和水平處于全省城區前列。全年實(shí)施項目124個(gè)，其中億元以上項目42個(gè)。我區固定資產(chǎn)投資占全市比重達到46%，拉動(dòng)全市投資增速提升4.1個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟指標繼續位于全市前列，在推動(dòng)全市經(jīng)濟回升向好中體現了興隆擔當。
服務(wù)業(yè)加快復蘇、提質(zhì)升級。安排促消費資金520萬(wàn)元，用于發(fā)放“政府消費券”“汽車(chē)消費券”等消費補貼，拉動(dòng)消費4億元。舉辦高質(zhì)量車(chē)展5次，銷(xiāo)售汽車(chē)2200余臺，汽車(chē)銷(xiāo)售額占限上社零額比重達到40.5%。地標商場(chǎng)興隆大廈煥新重啟，“金九銀十”銷(xiāo)售額達到7500萬(wàn)元，同比增長(cháng)45%。新發(fā)地農產(chǎn)品供應鏈中心入駐供貨商3000余戶(hù)，日均交易量5000噸，全年農產(chǎn)品銷(xiāo)售額有望突破130億元。開(kāi)復工房地產(chǎn)項目19個(gè)，商品房銷(xiāo)售面積71萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)8.1%。新增韓國辣蘋(píng)果等3個(gè)數字產(chǎn)業(yè)項目，招引跨境電子商務(wù)企業(yè)5家。烏茲別克斯坦出口商協(xié)會(huì )在我區設立遼寧聯(lián)絡(luò )處。引進(jìn)總部型企業(yè)10家，總部經(jīng)濟形成稅收超5000萬(wàn)元。全年新增入統“四上”企業(yè)26家。
工業(yè)支撐堅實(shí)有力、質(zhì)效齊升。與高新區協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全新階段。高新區在全省高新區績(jì)效評價(jià)中位列第一，獲評“2023高質(zhì)量發(fā)展十佳園區”“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用先導區”。能源裝備產(chǎn)業(yè)獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，天意石油頂驅鉆井裝置獲得遼寧省制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，銷(xiāo)售量穩居國內“第一方隊”，海外訂單占比達50%；新興產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速增長(cháng)，產(chǎn)值同比增長(cháng)21%。中藍電子上交所科創(chuàng )板上市工作取得關(guān)鍵進(jìn)展。新增華為35億元訂單，馬達產(chǎn)品出貨量位列國內第一、全球市場(chǎng)占有率達到14.1%，行業(yè)領(lǐng)軍地位進(jìn)一步鞏固。氮化鎵半導體芯片項目實(shí)現升級量產(chǎn)，每月新增重慶聲光電集團訂單800萬(wàn)元。華益顯影劑、美滋林醫療器械項目投產(chǎn)運行；石化產(chǎn)業(yè)運行穩定。遼河石化、北方瀝青12個(gè)技改項目順利實(shí)施，鍵凱科技、科安隆、蔚藍科技等下游配套項目加快建設，石化精細化水平不斷提升。
特色農業(yè)扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。全面落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。全區耕地面積穩定在12.6萬(wàn)畝以上，永久基本農田穩定在8.2萬(wàn)畝以上。推廣種植“紅海灘1號”等優(yōu)質(zhì)品種1萬(wàn)畝。發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育省、市級龍頭企業(yè)5家，區級示范家庭農場(chǎng)2家，省級優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家。堿地柿子暢銷(xiāo)全國50多個(gè)城市，帶動(dòng)種植戶(hù)年增收20%。高標準打造美麗胡家、碧水糧家，“北緯42°彩虹小鎮”“十里花溪”吸引眾多游客前來(lái)休閑賞景、郊游露營(yíng)，高顏值“城市后花園”悄然興起。
文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、勢頭強勁。制定《興隆臺區文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（2023-2025），文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入全面突破新階段。百年福街、廣廈藝術(shù)街獲批“省級夜間文化和旅游消費集聚區”。鉆井體育館成為全國男子籃球聯(lián)賽（NBL）、中國女子籃球聯(lián)賽（WCBA）遼寧主賽場(chǎng)，城市影響力持續擴大。高質(zhì)量承辦全省輪滑比賽、武術(shù)大賽。成功舉辦首屆遼河楹聯(lián)書(shū)法文化節、盤(pán)錦藍晶動(dòng)漫文化節、遼河濕地藝術(shù)節。華夏濕地水墨畫(huà)院、崔志安藝術(shù)館先后揭牌成立，高質(zhì)量文旅IP紛紛落地。興隆臺區圖書(shū)館躋身“國家一級圖書(shū)館”，成為全市首個(gè)獲此殊榮的圖書(shū)館。遼河美術(shù)館全年舉辦國家、省級展覽9場(chǎng)，累計參觀(guān)人數10萬(wàn)余人次。區文化館原創(chuàng )廣場(chǎng)舞《山美水美東北美》登上全國廣場(chǎng)舞大會(huì )成果展示舞臺。全區旅游總收入增長(cháng)10%。
（二）著(zhù)力推進(jìn)改革創(chuàng )新，為高質(zhì)量發(fā)展加力賦能
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境讓發(fā)展更有引力。以“放管服”改革推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提升。20類(lèi)事項實(shí)現“一件事一次辦”。編制興隆臺區《辦事不找關(guān)系指南》，9個(gè)政務(wù)窗口獲評全市首批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。一般性企業(yè)登記注冊時(shí)間壓縮至2小時(shí)。以真金白銀、真情實(shí)意幫助企業(yè)解決困難。全口徑減稅降費10.2億元，其中增值稅留抵退稅1.1億元。幫助企業(yè)融資近5億元，全方位減輕企業(yè)運營(yíng)負擔。以堅定決心破障礙、去繁苛，解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。省委營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項巡視反饋問(wèn)題，完成整改43項，整改率91.5%。持續開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”專(zhuān)項行動(dòng)，全年交辦案件159件，辦結率100%。選派160名領(lǐng)導干部定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)，解決實(shí)際問(wèn)題167件，兩個(gè)案例入選遼寧省《領(lǐng)導干部進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)解決問(wèn)題訴求典型案例選編》。全區新增各類(lèi)市場(chǎng)主體9070戶(hù)，同比增長(cháng)9.5%。企業(yè)發(fā)展信心、發(fā)展預期大幅提升，營(yíng)商環(huán)境為發(fā)展提供了有力支撐。
強化創(chuàng )新驅動(dòng)讓發(fā)展更有推力。新增科技型中小企業(yè)58家、高新技術(shù)企業(yè)6家、雛鷹瞪羚企業(yè)6家，實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟3個(gè)，轉化科技成果26項，實(shí)現技術(shù)合同交易額6.6億元。引進(jìn)“帶土移植”人才團隊2個(gè)、高層次人才3名。海興科技、北新禹王兩家企業(yè)獲批省級數字車(chē)間。天意石油等23家企業(yè)獲評創(chuàng )新型中小企業(yè)。泰利達等9家企業(yè)獲評省“專(zhuān)精特新”企業(yè)。美滋林藥業(yè)獲評省級專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心。華孚環(huán)境等3家企業(yè)入選首批中央引導地方科技發(fā)展計劃。中藍吳發(fā)權職工創(chuàng )新工作室獲評省職工創(chuàng )新工作室。中藍電子“音圈電機與關(guān)鍵部件”、中錄石油“智能錄井檢測系統”產(chǎn)業(yè)化應用項目分別獲得省科技進(jìn)步二等獎、三等獎。
促進(jìn)與央企合作讓發(fā)展更有動(dòng)力。形成與央企合作項目19個(gè)，遼河油田 CCUS先導實(shí)驗等8個(gè)在建項目穩步實(shí)施，完成投資22億元。油地融合走深走實(shí)，遼寧中油產(chǎn)業(yè)公司運行良好，利潤同比增長(cháng)60%。接收油田供暖資產(chǎn)700余項。將全區50處6.7萬(wàn)平方米離退休職工活動(dòng)中心分批次委托寶石花集團運營(yíng)管理。與遼河油田新能源事業(yè)部合作，完成盤(pán)錦監獄地區深井地熱項目，推進(jìn)歡喜嶺、錦采礦區油井采出水余熱供暖項目。共同舉辦“建功新時(shí)代、實(shí)現新突破—慶祝中國共產(chǎn)黨成立102周年”文藝匯演，展現油地融合新風(fēng)貌。
提升要素支撐讓發(fā)展更有張力。爭取各類(lèi)上級資金16.8億元。籌措2200萬(wàn)元易地購買(mǎi)耕地占補平衡糧食產(chǎn)能指標，保障新發(fā)地二期土地出讓順利實(shí)施。西環(huán)變、陳屯小學(xué)、聚財南街、愛(ài)頓三期、新發(fā)地二期等項目用地通過(guò)省政府批復。將遼河石化、北方瀝青等重點(diǎn)企業(yè)區域調整出城市建成區，解決新上化工項目環(huán)評受限問(wèn)題。為中藍電子解決用工需求3000余人。處置批而未供土地494畝、閑置土地151畝。
（三）聚力建設美麗宜居城市，城鄉面貌持續改善
城區功能品質(zhì)日趨完善。累計投入城建資金3.65億元。攤鋪瀝青路面8萬(wàn)平方米，道路完好率達到98%以上。新增綠地面積10.7公頃，補植補建綠地4.5公頃，新建3處口袋公園，做優(yōu)“以綠蔭城”文章。爭創(chuàng )全域全國文明城市持久發(fā)力，完成問(wèn)題整改8344處。施劃停車(chē)泊位8700個(gè)，有效緩解群眾停車(chē)難問(wèn)題。開(kāi)展“擦亮盤(pán)錦”系列活動(dòng)，共清理垃圾3500處。清理占道經(jīng)營(yíng)3600處，拆除違建25處，整治背街小巷15條，城區環(huán)境更加整潔有序。
和美鄉村建設更富成效。完成農村人居環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)位整改1500余個(gè)，相關(guān)經(jīng)驗2次刊入省農業(yè)農村廳工作簡(jiǎn)報。投入1000萬(wàn)進(jìn)行農村基礎設施提升改造，修建道路4萬(wàn)平方米、邊溝5400米、路燈250盞。新建前胡分場(chǎng)等10條農道，昔日坑坑洼洼的“泥水路”變成寬敞平整的“水泥路”。接收農村供水業(yè)務(wù)，全區12個(gè)村供水實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管理。農村戶(hù)廁運維機制運行順暢，有效解決農民廁所清掏難題。清理各類(lèi)農村垃圾1.6萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達100%。維修改造農村公路7公里。糧家村獲評“第三批全國鄉村治理示范村”，全市僅有兩村獲此殊榮。
生態(tài)底色更加亮麗。堅持以改促建，中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察整改工作扎實(shí)推進(jìn)，一批社會(huì )關(guān)切的環(huán)保問(wèn)題得以有效治理。地表水環(huán)境質(zhì)量較去年同期改善顯著(zhù)，4個(gè)國省考斷面水質(zhì)全部達標，優(yōu)良水體比例100%。編制興隆臺區“無(wú)廢城市”建設方案，完成8家“一住兩公”用地土壤污染狀況調查評審。空氣優(yōu)良天數比率85%，空氣質(zhì)量綜合指數排名全市第二。曙光5000m3/日污水處理廠(chǎng)完成主體建設，投入運營(yíng)后曙光地區自然生態(tài)環(huán)境將得到大幅改善。高新區獲批國家級綠色園區，完成循環(huán)化改造方案編制。
（四）傾力夯實(shí)民生保障，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步
教育事業(yè)擴優(yōu)提質(zhì)、均衡發(fā)展。在財力十分緊張的情況下，全年教育支出6億元，生均經(jīng)費支出增長(cháng)12.6%，為全區教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)支撐。新增3所公辦幼兒園，增加學(xué)位1380個(gè)，幼兒園公辦率達到52.2%、普惠率達到89.3%。義務(wù)教育“雙減”扎實(shí)開(kāi)展，校外培訓機構預收費100%納入監管，“5+2”課后服務(wù)學(xué)生參與率達98%。新招錄中小學(xué)教師104人，補強一線(xiàn)教師隊伍。迎賓小學(xué)2號教學(xué)樓、遼油一高宿舍樓、遼油三高體育館及食堂建成投用。通過(guò)公開(kāi)招標、入企考察、現場(chǎng)試吃等多環(huán)節評選，為17所中小學(xué)確定4家配餐企業(yè)，得到廣大家長(cháng)、學(xué)生認可。遼油一高奪得盤(pán)錦市理科狀元，錄取到清華、北大6人，一本上線(xiàn)率89%。
公共服務(wù)擴面提標、全面加強。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，提供崗位5萬(wàn)個(gè)，發(fā)放穩崗補貼488萬(wàn)元，有效緩解供需矛盾、結構性矛盾，城鎮新增就業(yè)10230人，占全市46%以上。保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。積極落實(shí)“雙擁”政策，妥善安置退役軍人11人。連續5年提高基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費補助標準，人均達到89元。遼油寶石花醫院急診急救中心正式啟用。加快發(fā)展養老事業(yè)，投資9500萬(wàn)元的綜合性養老院項目開(kāi)工在即。實(shí)施居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)，4個(gè)點(diǎn)位改造穩步推進(jìn)。完成30戶(hù)特殊困難家庭設施適老化改造。康橋、錦祥等4個(gè)社區便民食堂投入運營(yíng)。興隆街道錦祥社區獲評“全國示范性老年友好型社區”。
民生福祉鞏固提升、持續增進(jìn)。全年民生支出18.2億元，占一般公共預算支出比重78%，較上年提升1個(gè)百分點(diǎn)。低保金標準提高至每人每月792元，特困供養標準提高至每人每月1426元，連續15年實(shí)現提標。精準幫扶特殊群體，及時(shí)足額發(fā)放低保、特困供養、孤兒、殘疾人等各類(lèi)補助2150萬(wàn)元。解決農民工欠薪案件127起，清繳欠薪9500萬(wàn)元。為困難群體分配公租房60套，發(fā)放困難家庭取暖補助127萬(wàn)元，保障困難群眾溫暖過(guò)冬。改造老舊小區16個(gè)，改造面積84萬(wàn)平方米。安裝5萬(wàn)塊智能燃氣表，為居民用氣增添安全砝碼。鉆工村422戶(hù)居民回遷安置實(shí)現交房，群眾反映十余年的危房改造問(wèn)題徹底解決。1468戶(hù)居民實(shí)現“解遺辦證”，多年難題實(shí)現有效突破。興隆臺區雨水管網(wǎng)改造工程全線(xiàn)完工，徹底解決城區西南區域汛期內澇問(wèn)題。鉆工村六零河便民橋投入使用，周邊2000余戶(hù)居民日常出行更加便利。修建螃蟹溝臨時(shí)泵站，楊家社區困擾多年的雨水難排問(wèn)題得以解決。利用油田廢棄井場(chǎng)和空地等閑置資源建設3處“市民公共停車(chē)場(chǎng)”。一項項民生工程真正做到了群眾“心坎里”，得到了廣泛贊許。
（五）悉力筑牢風(fēng)險防線(xiàn)，確保社會(huì )大局和諧穩定
風(fēng)險防范有力有效。全面落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )15條硬措施，開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項整治行動(dòng)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所93505家（次），發(fā)現問(wèn)題隱患10491項，整改完成10461項。累計排查燃氣用戶(hù)26.7萬(wàn)戶(hù)，發(fā)現隱患1.1萬(wàn)處，完成整改6200處。完成興隆大廈消防改造工程。成功爭取國家化債政策支持，政府債務(wù)風(fēng)險等級大幅下降，守住了不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險底線(xiàn)。嚴密細致做好防汛抗洪各項工作，克服重重困難完成繞陽(yáng)河左岸興隆臺區段防洪治理主體工程建設，遼河干流防洪治理工程順利推進(jìn)，確保河湖安瀾、群眾安全。積極推進(jìn)“保交樓”，化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責任”，為我市成功創(chuàng )建國家食品安全示范城市作出重要貢獻。
基層治理抓細抓實(shí)。獲評遼寧省智慧黨群服務(wù)平臺應用試點(diǎn)。推進(jìn)“裝戶(hù)圖”建設，錄入人口信息54.4萬(wàn)條，錄入房屋樓宇信息1.2萬(wàn)棟，智慧化、精細化管理底座進(jìn)一步夯實(shí)。網(wǎng)格管理服務(wù)平臺辦結案件13.9萬(wàn)件，辦結率98.6%。辦理“12345”熱線(xiàn)訴求2.5萬(wàn)件，辦結率100%。進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量，新招錄社區工作者47名。打造“一站式”社會(huì )治理綜合服務(wù)中心，共調解各類(lèi)矛盾糾紛1037件。119家村（居）民評理說(shuō)事點(diǎn)化解矛盾糾紛2400余件，人民調解員成功調解案件2600余起，90%的矛盾糾紛在街道、社區（村）層面得以化解。基層減負扎實(shí)推進(jìn)，社區事項清單由2018年的183項減少至69項，減少率達62.3%。興隆臺區社區矯正中心被評為遼寧省首批、盤(pán)錦市首家規范化社區矯正中心。霞光府社區榮獲省“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。
社會(huì )大局安定有序。嚴厲打擊電信詐騙，打處電詐嫌疑人207人，國家反詐APP注冊13.4萬(wàn)人。電信詐騙立案同比下降23%，損失金額同比下降28.6%。嚴厲打擊養老詐騙，破獲涉老非法吸收公眾存款案件6起，挽回群眾損失110萬(wàn)元。建立健全社會(huì )治安重點(diǎn)人群臺賬，542名九類(lèi)重點(diǎn)人員實(shí)現“一本臺賬”統管。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，打掉涉惡團伙1個(gè)，破獲刑事案件9起，連續11年榮獲省級平安示范區。化解各級各類(lèi)信訪(fǎng)案件590件，“萬(wàn)件化訪(fǎng)”臺賬案件化解率96.5%。妥善處置各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )輿情事件，全區社會(huì )大局保持和諧穩定，人民群眾安居樂(lè )業(yè)。
同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、人防和民兵預備役工作持續加強。工會(huì )、共青團、婦女兒童、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )、檔案、統計、保密、民族宗教等各方面工作取得新進(jìn)步，為全區各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。回顧一年來(lái)的奮斗歷程，我們與全區干部群眾一道，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，有效應對了改革發(fā)展中的各類(lèi)困難和挑戰，保持了經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
這一年，我們緊跟核心、勇?lián)姑瑘詻Q貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。我們深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，不斷增強對黨中央方針政策的全面把握及落實(shí)能力，為推動(dòng)全區高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了思想基礎；我們扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，推動(dòng)黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實(shí)成效；我們認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上重要講話(huà)精神，把總書(shū)記闡述的優(yōu)勢和機遇，變?yōu)楸葘W(xué)趕超、爭先進(jìn)位的動(dòng)力和底氣。
這一年，我們櫛風(fēng)沐雨、奮楫前行，舉全區之力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)。我們強化統籌推動(dòng)，成立了領(lǐng)導小組和指揮部，制定三年行動(dòng)“1+6”系列方案，明確10個(gè)方面、47項任務(wù)，形成工作要點(diǎn)160項、臺賬任務(wù)167項。領(lǐng)導小組、指揮部、專(zhuān)項推進(jìn)組錨定任務(wù)、緊盯問(wèn)題、深入一線(xiàn)、躬身入局，提出工作建議139條，出臺針對性政策措施8項，解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題36個(gè)，有力有效保證三年行動(dòng)順利推進(jìn)、首戰告捷。
這一年，我們苦干實(shí)干、忠實(shí)履職，全面強化政府自身建設。自覺(jué)將黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程、各方面，不折不扣抓好中央及省環(huán)保督察、省委巡視反饋問(wèn)題及政府系統營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整改。切實(shí)踐行習近平法治思想，深入開(kāi)展“八五”普法，堅持依法統計，筑牢統計數據質(zhì)量安全防線(xiàn)。自覺(jué)接受人大依法監督和政協(xié)民主監督，辦理市、區兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案162件，辦復率、滿(mǎn)意率均為100%。打造誠信政府，累計兌現招商引資政策性資金5350萬(wàn)元。認真履行黨風(fēng)廉政建設主體責任，壓實(shí)意識形態(tài)工作責任制，嚴格落實(shí)中央八項規定精神及其實(shí)施細則，持之以恒糾治“四風(fēng)”。堅持過(guò)“緊日子”，一般性支出壓減10%。有效發(fā)揮審計監督作用，下達審計決定19份，收繳問(wèn)題資金232萬(wàn)元。抓實(shí)廉政教育，持續鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是市委市政府堅強領(lǐng)導、關(guān)懷厚愛(ài)的結果，是區委把關(guān)定向、科學(xué)統籌的結果，是區人大、區政協(xié)傾力支持、有效監督的結果，是遼河油田、長(cháng)城鉆探、遼河石化、北瀝公司等駐區央企攜手并進(jìn)、共同努力的結果，是全區人民砥礪前行、不懈奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向為興隆臺區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出貢獻的同志們表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
興不忘憂(yōu)、安不忘危。我們也清醒地看到，政府工作還面臨很多困難和挑戰：經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足，缺少重大項目和有效投資支撐，消費復蘇趨緩；科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用還不充分，產(chǎn)業(yè)結構調整任重道遠；營(yíng)商環(huán)境與廣大市場(chǎng)主體的期盼還有差距；基礎設施等民生領(lǐng)域還有不少短板，改造治理任務(wù)艱巨繁重；一些干部思想還不夠解放，斗爭本領(lǐng)、服務(wù)意識、工作作風(fēng)還需加強。我們一定正視以上問(wèn)題，采取更加有力有效的措施，切實(shí)加以解決！
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規劃和全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅之年，也是盤(pán)錦建市40周年，做好今年工作意義重大、至關(guān)重要！
2024年工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十三屆六次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，貫徹落實(shí)市委八屆七次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，貫徹落實(shí)區委九屆七次全會(huì )暨區委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，錨定新時(shí)代“六地”目標定位，全力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，加快“六區六地”建設，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持鍛長(cháng)板、補短板相結合，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路，奮力譜寫(xiě)中國式現代化遼寧實(shí)踐興隆篇章。
2024年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6.5%；一般公共預算收入增長(cháng)10%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%；進(jìn)出口總額增長(cháng)5%。
為實(shí)現上述目標，我們將聚焦重點(diǎn)、全力突破，扎實(shí)做好以下六個(gè)方面工作：
（一）聚焦擴大有效需求，在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)回升向好上開(kāi)新局。堅決把來(lái)之不易的經(jīng)濟向好勢頭保持好、鞏固好，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，爭取發(fā)展上的更大主動(dòng)，打好三年行動(dòng)攻堅戰。
擴大高質(zhì)量有效投資。錨定建設國家重大戰略承載地，積極謀劃布局高質(zhì)量項目群，以產(chǎn)業(yè)項目引領(lǐng)投資結構持續優(yōu)化。高標準謀劃項目，建立項目滾動(dòng)包裝推進(jìn)機制，搶抓東北振興“32條”政策機遇，緊盯“五大安全、萬(wàn)億國債、2024年新增中央投資”，超前謀劃項目125個(gè)，爭取資金10億元。高質(zhì)量建設項目,開(kāi)工建設新發(fā)地二期、北瀝“十四五”提質(zhì)、遼河石化40萬(wàn)噸/年高壓加氫等重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進(jìn)中華路雨水管網(wǎng)改造等基礎設施項目,全年規劃實(shí)施500萬(wàn)以上項目100個(gè)。高效率推動(dòng)項目,強化要素保障，盤(pán)活盛道、鑫華錦里兩處供而未用土地，推進(jìn)新發(fā)地二期等項目土地出讓?zhuān)媱澣旯?00畝。盤(pán)活東方銀座商廈、溫州城、士林不夜城等閑置樓宇1萬(wàn)平以上。高標準做好陳屯等地塊規劃開(kāi)發(fā)，做好荒地、牛官四組、小梁玉等地塊房屋征收，拓展城市發(fā)展空間。
促進(jìn)消費加快復蘇、提質(zhì)擴容。穩定和擴大傳統消費。發(fā)揮政府消費券的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)提升汽車(chē)、電子、家居、文體旅和餐飲五大消費，提振居民消費信心。支持房地產(chǎn)、新能源汽車(chē)等大宗消費，推進(jìn)玖璽臺等11個(gè)續建項目、利港雅居等8個(gè)新開(kāi)工項目加快建設，開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉促銷(xiāo)活動(dòng)。培育新型消費。挖掘旅居康養、智能家居、“冰雪+”“體育賽事+”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)。豐富社區商業(yè)形態(tài)。打造7個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，推動(dòng)藥店、超市、生鮮果蔬、快遞代收點(diǎn)等便民商業(yè)設施進(jìn)社區，提高居民消費便利度。提質(zhì)升級現代服務(wù)業(yè)。依托新發(fā)地做強產(chǎn)業(yè)配套，與哈爾濱高泰食品、益海嘉里豐廚等企業(yè)深化對接，謀劃預制菜生產(chǎn)、冷鏈物流、中央廚房、果蔬加工等產(chǎn)業(yè)布局。依托盤(pán)錦數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、高新區科技孵化器延展數字鏈條，培育數字消費場(chǎng)景。
開(kāi)拓外貿出口新增長(cháng)點(diǎn)。積極融入“向北發(fā)展”體系，打造近悅遠來(lái)開(kāi)放地。依托龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)打造3個(gè)對外開(kāi)放新陣地。以鴻億鑫為載體打造俄羅斯瀝青等石油附屬產(chǎn)品進(jìn)口基地；以廣廈藝術(shù)街和福德匯為載體打造俄羅斯商品展示基地；以新發(fā)地為載體打造中俄農產(chǎn)品進(jìn)出口貿易合作基地，高標準建設北方俄羅斯大宗農副商品交易中心、新發(fā)地帝王蟹批發(fā)中心和遠東生鮮農產(chǎn)品出口集散中心。依托重點(diǎn)外貿企業(yè)拓展新興國際市場(chǎng)。組織長(cháng)城鉆探、西部鉆井、天意石油、渤海裝備等企業(yè)參加境內外展會(huì )，“抱團出海”搶抓訂單，做大對外貿易規模。依托與日韓合作基礎，利用遼洽會(huì )、韓國周、日本—遼寧經(jīng)貿會(huì )議等對外經(jīng)貿活動(dòng)，建立跨國公司直通車(chē)聯(lián)系機制，引導更多先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)中心產(chǎn)業(yè)入駐。依托烏茲別克斯坦出口商協(xié)會(huì )融入國家“一帶一路”倡議，推進(jìn)雙方貿易業(yè)務(wù)發(fā)展。加快推動(dòng)鳳凰國際進(jìn)出口貿易項目落地，打開(kāi)“向北開(kāi)放”新局面。
集中力量掀起招商引資新攻勢。將2024年作為“招商年”，與高新區協(xié)同招商、合力招商，突出“大員”上陣、盡銳出戰，全年組織“走請”招商活動(dòng)300次以上。聚焦實(shí)體項目，引進(jìn)一批業(yè)態(tài)先進(jìn)、附加值高、財稅貢獻大的優(yōu)質(zhì)項目。重點(diǎn)推進(jìn)佰承新能源、陽(yáng)光泵業(yè)、恒泰利塔內件化工設備、科安隆石墨烯導熱材料生產(chǎn)基地、金達新能源產(chǎn)業(yè)基地等項目落地。深耕產(chǎn)業(yè)鏈招商，利用遼河石化、中藍電子等頭部企業(yè)資源優(yōu)勢和新發(fā)地品牌影響力延鏈補鏈，招引一批上下游配套項目，力促益海嘉里中央廚房項目、廣農預制食品及供應鏈等項目落地。2024年，簽約注冊項目60個(gè)，其中億元以上項目10個(gè)，實(shí)現到位內資162億元。
大力發(fā)展總部經(jīng)濟。依托區位優(yōu)勢，積極引進(jìn)區域型總部和研發(fā)中心、結算中心，做大總部經(jīng)濟。借助盤(pán)錦建設世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地和華錦阿美項目?jì)?yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)石化貿易、鉆采服務(wù)等上下游企業(yè)在我區設立總部機構。依托新發(fā)地商貿物流優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿物流結算總部。與鞍山銀行、光大銀行等金融機構深化對接，爭取吸引更多全國性股份制商業(yè)銀行來(lái)我區設立分支機構。支持長(cháng)城鉆探、西部鉆井等企業(yè)拓展對外業(yè)務(wù)，吸引更多域外油服企業(yè)建立總部基地。與央企深化合作，圍繞遼河油田、遼河石化、北瀝公司搭建供應商服務(wù)平臺。2024年，引進(jìn)總部型企業(yè)10家、金融分支機構2家以上，總部經(jīng)濟形成稅收超6000萬(wàn)元。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)結構調整，在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系上開(kāi)新局。以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，增強產(chǎn)業(yè)的韌性和競爭力，建設創(chuàng )新創(chuàng )造活力區。
建設高水平科技創(chuàng )新攻關(guān)地。全力支持高新區“以升促建”爭創(chuàng )國家級高新區。大力開(kāi)展高端能源裝備、石化新材料、光學(xué)電子和第三代半導體等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。通過(guò)落實(shí)獎勵政策、遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)、強化精準扶持等多項舉措，開(kāi)展科技型企業(yè)精準培育，提高科技型企業(yè)增長(cháng)率。新注冊科技型中小企業(yè)55家，高新技術(shù)企業(yè)7家，雛鷹瞪羚企業(yè)6家，專(zhuān)精特新企業(yè)3家。組織企業(yè)參加科技成果對接活動(dòng)，搭建高校、企業(yè)、市場(chǎng)多種要素集聚融合平臺，加強科技成果轉化。實(shí)現科技成果轉化落地28項，新增實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟5家。強化創(chuàng )新平臺建設。與大工盤(pán)錦產(chǎn)研院、大化所盤(pán)錦產(chǎn)研院等機構深化合作，聚焦園區主導產(chǎn)業(yè)，探索建設中試平臺；引入哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高端創(chuàng )新資源，圍繞科安隆“鋰電池負極材料”等主導產(chǎn)業(yè)難題開(kāi)展科技攻關(guān)；支持北方瀝青與中國科學(xué)院蘭化所建設高端軍用潤滑油研究院，提升園區科技創(chuàng )新水平。持續做大石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，支持渤海裝備、長(cháng)城鉆探、天意石油、瑞邦石油等企業(yè)加快產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)，打造高端先進(jìn)制造業(yè)集聚地。
加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。依托高新區新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，培育壯大光學(xué)電子、北斗通航、新能源3個(gè)“微產(chǎn)業(yè)園”。做強光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)園，利用閑置廠(chǎng)房引入馬達、鏡頭全產(chǎn)業(yè)鏈配套供應商，實(shí)現本地配套全覆蓋，壯大光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)規模；加快北斗通航產(chǎn)業(yè)園建設，加強與通航產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、中科院深圳先進(jìn)院溝通聯(lián)動(dòng)，吸引深圳道通行業(yè)應用無(wú)人機、高巨無(wú)人機科普教育基地、美國小熊越野飛機等項目簽約入駐；啟動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)園建設，做好全要素協(xié)調服務(wù)，確保遼寧佰承、杭州陽(yáng)名等企業(yè)入駐，推動(dòng)碳素新材料產(chǎn)業(yè)延鏈發(fā)展。2024年，高新區戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)25%以上。
建設高品質(zhì)文體旅融合休閑地。堅持以文塑旅、以旅彰文、以體興旅，打造充滿(mǎn)活力的魅力城區。創(chuàng )建國家文旅品牌，推動(dòng)廣廈藝術(shù)街爭創(chuàng )國家級旅游休閑街區，百年福街爭創(chuàng )國家級文化旅游消費聚集區。整合福隆文化、福德匯集團等龍頭文旅企業(yè)資源，持續升級“四館一院”，打造文旅綜合體。做強做優(yōu)會(huì )展經(jīng)濟，辦好“文博會(huì )”“濕地藝術(shù)節”“藍晶動(dòng)漫節”等展會(huì )，推進(jìn)文旅“后備箱工程”建設。培育“體育+”新業(yè)態(tài)，依托全國男子籃球聯(lián)賽（NBL)、中國女子籃球聯(lián)賽（WCBA)等兩個(gè)精品賽事，精心包裝文娛產(chǎn)業(yè)，打造周邊消費場(chǎng)景，通過(guò)設計精品線(xiàn)路和聯(lián)票制引流入盤(pán)，擴大體育牽引、文化賦能、旅游帶動(dòng)的賽事經(jīng)濟。謀劃冰雪經(jīng)濟，舉辦首屆興隆臺區冰雪節，承辦省級冬季速滑邀請賽，將“冷資源”變?yōu)椤盁岙a(chǎn)業(yè)”。助推鼎翔景區做好旅游服務(wù)，讓葦海蟹灘成為引客入盤(pán)新熱點(diǎn)。2024年，全區旅游總收入增長(cháng)5%以上。
加快發(fā)展具有興隆特色的現代農業(yè)。積極融入盤(pán)錦大米品牌提升工程，新增“紅海灘1號”種植面積1萬(wàn)畝以上。盤(pán)活二十里村、西躍村、上房村等閑置農業(yè)大棚，打造特色化、精品化設施農業(yè)。繼續打造鄉村振興“雙龍頭”格局，以胡家村示范民居、東升屯富民街18戶(hù)改造為載體，塑造“北緯42°彩虹小鎮”近郊農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)。推動(dòng)“十里花溪”加快形成“五湖四島”格局，建設自駕車(chē)和房車(chē)營(yíng)地，推動(dòng)鄉村旅游“火”起來(lái)。依托新發(fā)地集采物流優(yōu)勢,延伸大米、河蟹、堿地柿子等特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、拓展銷(xiāo)售渠道，著(zhù)力建設精品農產(chǎn)品集散地。
（三）聚焦體制機制創(chuàng )新，在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上開(kāi)新局。加大力度抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，破除體制機制障礙，增強市場(chǎng)主體信心，促進(jìn)央企國企民企競相發(fā)展，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展添動(dòng)力、激活力、拓空間。
持續打造營(yíng)商環(huán)境“升級版”。著(zhù)力提升政務(wù)環(huán)境。統籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”及不見(jiàn)面審批，讓更多事項實(shí)現掌上辦、無(wú)接觸辦理。扎實(shí)推進(jìn)綜合窗口改革，創(chuàng )新“一窗收件、分類(lèi)辦理、統一出件”模式，實(shí)現“高效辦成一件事”。著(zhù)力提升法治環(huán)境。建立公正規范的市場(chǎng)監管體系，杜絕選擇性執法和讓企業(yè)“自證清白”式監管。著(zhù)力提升信用環(huán)境。在守信踐諾上動(dòng)真章，加快推動(dòng)政府拖欠賬款、招商引資承諾不兌現、“凈地不凈”等歷史遺留失信問(wèn)題有效解決。
企業(yè)的信心不僅在市場(chǎng)，更在于政府的態(tài)度和服務(wù)，要旗幟鮮明支持企業(yè)，構建親清統一的新型政商關(guān)系，和企業(yè)家以心交心、坦誠相待，幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事、增信心，讓群眾和市場(chǎng)主體獲得感更充盈，讓興隆臺真正成為企業(yè)家和各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的舞臺，成就夢(mèng)想的平臺！
乘勢而上推動(dòng)央地融合發(fā)展。加快重大項目實(shí)施，持續推進(jìn)北新禹王節能環(huán)保新型建材、北瀝公司7萬(wàn)噸/年白油加氫裝置等項目落地，全年實(shí)施央地合作項目10個(gè)。深化域內央企合作，與遼河油田合作推進(jìn)歡喜嶺地熱清潔供暖項目，做好寶石花社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )項目運營(yíng)，加強閑置土地、廠(chǎng)房規劃利用。拓寬域外央企合作領(lǐng)域，加強對接、創(chuàng )新模式，招引域外央企建設生產(chǎn)制造基地、供應服務(wù)平臺。實(shí)施國有企業(yè)振興專(zhuān)項行動(dòng)，對區屬?lài)筮M(jìn)行調整重組，完善治理結構、管控模式和激勵約束機制，提高國有資產(chǎn)運營(yíng)效益，全年區屬?lài)衅髽I(yè)收入增長(cháng)10%以上。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。加快清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，在市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面對民企一視同仁、平等對待。搭建政銀企對接平臺，開(kāi)展大型對接活動(dòng)3次以上，促進(jìn)民企融資增量、擴面、降成本。實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，傾力為駐區企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)留得住、發(fā)展好。積極落實(shí)國家政策，排除投資創(chuàng )業(yè)障礙，力促凈增市場(chǎng)主體5000戶(hù)以上。積極吸引國內外盤(pán)商回盤(pán)投資，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。2024年，力爭民營(yíng)經(jīng)濟增加值占GDP比重提升2%以上。
（四）聚焦綠色發(fā)展，在建設生態(tài)宜居城區上開(kāi)新局。深入實(shí)施生態(tài)文明建設三年行動(dòng)，堅持精心建設、精細管理，打造整潔、有序、綠色、智慧的城市環(huán)境，加快建設生態(tài)興隆、美麗興隆、宜居興隆。
統籌環(huán)境污染防治。持續推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察整改。開(kāi)展重污染天氣消除、臭氧污染防治、移動(dòng)源污染治理、城市揚塵管控四大行動(dòng)，推動(dòng)主要污染物排放下降，空氣質(zhì)量持續改善。落實(shí)河長(cháng)巡河機制，推進(jìn)螃蟹溝等重點(diǎn)河湖水域綜合治理，確保國考省考斷面全面達標。有效管控耕地和建設用地土壤污染風(fēng)險，確保建設用地安全利用率100%。
加強生態(tài)保護修復。積極爭創(chuàng )“國家生態(tài)文明建設示范區”。協(xié)同創(chuàng )建遼河國家公園。開(kāi)展山水林田湖草沙系統治理，統籌推進(jìn)遼河流域綜合整治、遼河干流兩岸生態(tài)修復工程，加快推進(jìn)雨污水泵站提升、曙光污水處理廠(chǎng)等生態(tài)保護工程，嚴守“三區三線(xiàn)”，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。
推進(jìn)綠色低碳轉型。嚴控“兩高一低”項目落地，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，推進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域綠色低碳轉型，積極打造綠色工廠(chǎng)。推進(jìn)清潔能源發(fā)展，加快建設遼河油田CCUS、遼河石化余熱蒸汽發(fā)電、分布式光伏發(fā)電等新能源項目，推動(dòng)建筑垃圾資源化再利用項目投產(chǎn)運營(yíng)。著(zhù)力構建清潔低碳安全高效的能源體系、產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化低碳化轉型。
加快建設美麗興隆。實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成390萬(wàn)平方米清潔取暖改造及246個(gè)小區燃氣、供水、供熱管線(xiàn)設施改造，安裝20萬(wàn)戶(hù)智能燃氣表，續建改造老舊小區1個(gè)，實(shí)施世紀廣場(chǎng)易澇點(diǎn)提升改造。推進(jìn)油英路、油海路、友誼街等12條街路更新工程，打通公園街斷頭路。開(kāi)展城區增綠行動(dòng)，提升改造文化公園，建設3處口袋公園，新增綠地面積5.65公頃。多措并舉破解停車(chē)難題，增加停車(chē)泊位4000個(gè)以上，加速推進(jìn)商東智慧停車(chē)項目投用。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，做好衛生城市復審迎檢。常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)文明城市創(chuàng )建，持續提升市民文明素養和社會(huì )文明程度。
（五）聚焦提高人口整體素質(zhì)，在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展上開(kāi)新局。不斷完善人口服務(wù)體系，強化人口發(fā)展的戰略地位和基礎作用，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐全面振興。
高標準推進(jìn)教育強區建設。實(shí)施學(xué)前教育普惠保障行動(dòng)，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%。加快化解鶴鄉小學(xué)、實(shí)驗中學(xué)等熱點(diǎn)學(xué)校“大校額”“大班額”問(wèn)題，力爭通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級評估驗收。開(kāi)展師德師風(fēng)專(zhuān)項整治，弘揚尊師重教社會(huì )風(fēng)尚。持續推動(dòng)“雙減”工作，全面實(shí)施有效作業(yè)，從嚴治理規范校外培訓。完善教育基礎設施，完成市一完中、迎賓小學(xué)、曙光學(xué)校二期、神彩學(xué)校等6所學(xué)校新改擴建項目。統籌做好藍晶動(dòng)漫學(xué)校招生辦學(xué)，推動(dòng)我區職業(yè)教育健康發(fā)展。
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。完善養老服務(wù)體系，完成1.9萬(wàn)平方米綜合養老院建設。實(shí)施石化、前進(jìn)等4個(gè)養老服務(wù)中心提升改造工程，建設7個(gè)社區便民食堂。分類(lèi)分級培育打造一批品質(zhì)養老社區和機構。落實(shí)生育支持政策，保持適度生育率和人口規模。支持推動(dòng)社區嬰幼兒照護服務(wù)，引導社會(huì )力量新建、改擴建社區嬰幼兒照護服務(wù)設施。推廣“托育+園育”模式，依托公立幼兒園打造1家省級示范托育機構。
打造全市人才集聚高地。支持各類(lèi)符合條件的人才參評“興遼英才”“盤(pán)錦英才”等人才工程，引進(jìn)培育我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)高端人才、青年拔尖人才、優(yōu)秀工程師和興隆工匠。圍繞全區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導各類(lèi)培訓資源有針對性培養產(chǎn)業(yè)急需、生產(chǎn)必需的技能人才。配合做好“高校畢業(yè)生留盤(pán)來(lái)盤(pán)”專(zhuān)項行動(dòng)。2024年，引進(jìn)高層次人才3人，帶土移植團隊2個(gè)，優(yōu)秀畢業(yè)生人才300人。
（六）聚焦保障和改善民生，在提高人民生活品質(zhì)上開(kāi)新局。自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，強保障、防風(fēng)險、保安全，加快解決重點(diǎn)領(lǐng)域民生問(wèn)題，全力打造宜居宜業(yè)幸福區。
健全社會(huì )保障體系。強化就業(yè)優(yōu)先，力促高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工和困難群體穩定就業(yè)，新增城鎮就業(yè)7500人，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。加強靈活就業(yè)人員權益保障，根治拖欠農民工工資問(wèn)題。強化孤兒、殘疾人等特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶，做好特困人員供養服務(wù)保障，兜實(shí)兜牢民生底線(xiàn)。
加快建設健康興隆。完善醫療衛生體系，開(kāi)展寶石花醫院、市中心醫院緊密型城市醫療集團試點(diǎn)建設，實(shí)現醫療、運營(yíng)、信息管理一體化。協(xié)助推進(jìn)中心醫院腦血栓治療中心、疾控中心業(yè)務(wù)用房加快建設。完善全民健身公共設施，構建城市“15分鐘體育健身圈”。開(kāi)展健康城市建設，打造培育一批健康社區（村）、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等省級健康細胞示范單位。
維護社會(huì )大局和諧穩定。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化各專(zhuān)委會(huì )“八大領(lǐng)域”安全監管，持續開(kāi)展重大隱患排查整治行動(dòng)，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完成“保交樓”任務(wù)。繼續解決歷史遺留小區“辦證難”問(wèn)題，全年實(shí)現“解疑辦證”1000戶(hù)。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，推進(jìn)領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)約訪(fǎng)，抓好信訪(fǎng)矛盾減存控增，全年信訪(fǎng)和進(jìn)京訪(fǎng)總量均下降10%。開(kāi)展食品藥品安全三年攻堅行動(dòng)，堅決守住“舌尖上的安全”。完成繞陽(yáng)河工程堤頂路建設，為防洪防汛筑牢根基。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，依法嚴打嚴懲各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)。
三、全面加強政府自身建設
面對新征程，我們一定堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，忠誠履職、依法行政、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔，持續提升政府治理體系和治理能力現代化水平。
一是堅持忠誠為本，履行政治使命。深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，確保市委、市政府和區委各項決策部署不折不扣落到實(shí)處。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，落實(shí)“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，高質(zhì)量完成第二批次主題教育，著(zhù)力解決一批民生問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨各項要求，扛牢意識形態(tài)工作責任制，錘煉忠誠干凈擔當的政治品質(zhì)。
二是堅持法治為先，強化依法行政。全面加強法治政府建設，深入踐行習近平法治思想。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督、輿論監督，確保政府權力在陽(yáng)光下運行。全力推進(jìn)“五經(jīng)普”工作，高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
三是堅持務(wù)實(shí)高效，增強能力本領(lǐng)。堅持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )。樹(shù)立以干成事論英雄、以解決實(shí)際問(wèn)題論能力的鮮明導向，堅決摒棄“坐等靠要”“慵懶浮散”等作風(fēng)頑疾，形成立說(shuō)立行、狠抓落實(shí)的干事氛圍，讓“務(wù)實(shí)政府”形象更加深入人心。
四是堅持紀律底線(xiàn)，深化廉政建設。強化黨風(fēng)廉政建設主體責任和“一崗雙責”，落實(shí)中央八項規定精神及其實(shí)施細則，馳而不息糾治“四風(fēng)”。強化審計監督，切實(shí)加強重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節風(fēng)險管控。堅持過(guò)“緊日子”，壓減一般性財政支出10%以上，把有限的資源和財力用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生。
各位代表！為者常成，行者常至。面對新征程，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?/font>在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、埋頭苦干，賡續奮進(jìn)、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng )興隆臺區全面振興全方位振興新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接祖國75周年華誕和盤(pán)錦建市40周年。
有關(guān)縮略語(yǔ)及名詞解釋
1.城市冰箱：即東北新發(fā)地農產(chǎn)品供應鏈中心一號冷庫，儲面積達到2萬(wàn)多平方米，儲量大、溫控好、功能全，具有冷藏、冷凍、制冰、速凍等多種功能。
2.四上企業(yè)：即規模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等。
3.蟹稻共生：即“以稻養蟹、以蟹養稻”的生態(tài)種養新模式。
4.放管服：即簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。“放”即簡(jiǎn)政放權，降低準入門(mén)檻；“管”即創(chuàng )新監管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
5.“帶土移植”人才團隊：高端人才連同其團隊、項目、技術(shù)等整體打包，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)或創(chuàng )辦企業(yè)。
6.“專(zhuān)精特新”企業(yè)：即具備專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小型企業(yè)。
7.無(wú)廢城市：即以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
8.一住兩公：即居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地。
9.雙減：即進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
10.千人助千企：2021年12月，盤(pán)錦市委辦公室、盤(pán)錦市人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《盤(pán)錦市開(kāi)展“千人助千企”活動(dòng)方案》，確定市、縣（區）千名以上領(lǐng)導干部定點(diǎn)幫扶千戶(hù)以上企業(yè)。
11.“走請”招商：“走出去、引進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)。
12.四館一院：即遼河美術(shù)館、遼河楹聯(lián)書(shū)法博物館、遼河民俗博物館、圖書(shū)館，遼河畫(huà)院。
13.五湖四島：即月牙湖、荷仙湖、女神湖、鴛鴦湖、起運湖，桃花島、荷花島、蘆花島、百花島。
14.一網(wǎng)通辦：即進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事，打通不同部門(mén)的信息系統，群眾只需操作一個(gè)辦事系統，就能辦成不同領(lǐng)域的事項。
15.三區三線(xiàn)：“三區”是指城鎮空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國土空間，“三線(xiàn)”分別對應在城鎮空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)三條控制線(xiàn)。
16.“兩高一低”項目：即高能耗、高排放、低水平項目。
17.新時(shí)代“六地”：即國家重大戰略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng )新策源地、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現代化大農業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開(kāi)放合作樞紐地。
18.六區六地：即營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區、現代服務(wù)業(yè)先導區、現代化文化教育強區、工業(yè)智能化數字化轉型升級區、創(chuàng )新創(chuàng )造活力區、宜居宜業(yè)幸福區；國家重大戰略承載地、高水平科技創(chuàng )新攻關(guān)地、高端先進(jìn)制造業(yè)集聚地、精品農產(chǎn)品集散地、高品質(zhì)文體旅融合休閑地、近悅遠來(lái)開(kāi)放地。
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