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政 府 工 作 報 告

 

——2022年12月30日在盤(pán)錦市雙臺子區第十屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

盤(pán)錦市雙臺子區人民政府區長(cháng)  蓋世功

 

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請區政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

即將過(guò)去的2022年，是雙臺子區發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的市場(chǎng)環(huán)境，面對跌宕反復的新冠疫情，面對歷史罕見(jiàn)的洪澇災害以及留抵退稅、重點(diǎn)石化企業(yè)涉稅案件帶來(lái)的持續影響等建區以來(lái)前所未有、遠超預期的巨大沖擊和重大挑戰，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅持穩中求進(jìn)、保持戰略定力、發(fā)揚斗爭精神，克服重重困難，全力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，推動(dòng)全面建設高質(zhì)量發(fā)展的現代化北方水城邁出新步伐、取得新成效。

預計地區生產(chǎn)總值完成156.6億元，同比下降3.5%；一般公共預算收入完成3.66億元，同比下降37.6%，剔除留抵退稅等因素影響，同比下降2.6%；規上工業(yè)增加值完成13億元，同比下降10%；固定資產(chǎn)投資完成14億元，同比下降31.7%；社會(huì )消費品零售總額完成96.8億元，同比增長(cháng)6%；城鎮居民人均可支配收入完成36910元，同比增長(cháng)2%。

（一）深化改革成效不斷顯現

重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。深化國資國企改革，做大富祥實(shí)業(yè)資產(chǎn)包，入股盤(pán)錦市糧庫、盤(pán)錦農商行和大洼農商行，全年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入3499萬(wàn)元，同比增長(cháng)14%。推進(jìn)街鎮經(jīng)濟發(fā)展及財稅管理體制改革，基層經(jīng)濟發(fā)展活力有效增強。優(yōu)化街鎮機構設置和職能配置，社會(huì )治理綜合服務(wù)中心實(shí)體化運行，社區工作者薪酬同比增長(cháng)11.5%。完善全員對上爭取機制，累計爭取到位資金14.6億元。

放管服改革不斷深化。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，916項依申請類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺，平均辦理時(shí)間壓縮84.7%，“最多跑一次”實(shí)現100%。大力推行證照分離改革，取消審批6項、優(yōu)化審批38項，市場(chǎng)主體“辦證多”“辦證難”問(wèn)題得到有效破解。積極推廣“企業(yè)承諾+容缺審批+全程代辦”模式，新開(kāi)工項目審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以?xún)?/span>。省委營(yíng)商專(zhuān)項巡視反饋69項問(wèn)題均按時(shí)間節點(diǎn)完成整改。

企業(yè)服務(wù)機制更加完善。克服困難，不折不扣落實(shí)國家、省、市助企紓困各類(lèi)政策，確保直接惠及企業(yè)。累計完成增值稅留抵退稅445戶(hù)23118萬(wàn)元、六稅兩費退稅661戶(hù)247萬(wàn)元、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅48戶(hù)265萬(wàn)元、穩崗返還失業(yè)保險金1049戶(hù)310萬(wàn)元。開(kāi)展項目建設“四個(gè)主題季”活動(dòng)、“三個(gè)100”攻堅行動(dòng)和“千人助千企”專(zhuān)項行動(dòng)，一企一策解決融資貸款、手續辦理等各類(lèi)問(wèn)題70余個(gè)。全區市場(chǎng)主體達到2.62萬(wàn)個(gè)，同比增長(cháng)14.2%。

（二）內生發(fā)展動(dòng)力顯著(zhù)增強

中試基地建設扎實(shí)推進(jìn)。做大中試基地規模，啟動(dòng)C區改造、D區建設。加強精細化工關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施智慧化通用規整填料催化劑等中試項目6個(gè)。聚焦中試項目技術(shù)源，引進(jìn)天津大學(xué)等專(zhuān)家團隊6個(gè)。打造開(kāi)放式中試服務(wù)平臺，建成定制化中試生產(chǎn)線(xiàn)3條。中試基地獲評省首批中試基地和省首家典型示范科技成果轉化中試基地。

創(chuàng )新優(yōu)勢地位不斷彰顯。格林凱默、研峰科技啟動(dòng)主板上市。華錦五洲化工設計院實(shí)現落戶(hù)。鑫安源化學(xué)等5個(gè)企業(yè)、項目分別納入省科技型中小企業(yè)技術(shù)能力提升類(lèi)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟后補助計劃和省科技成果轉化后補助計劃支持清單。盤(pán)錦頤高科技創(chuàng )業(yè)園獲批省中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。遼寧精細化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺獲批省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。新增實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟4個(gè)。完成科技成果轉化30項。科技研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重突破3%，創(chuàng )歷史新高。

項目建設有力有效。堅持重點(diǎn)項目日調度，總投資11億元三力中科新材料等45個(gè)項目實(shí)現開(kāi)工，總投資10.8億元錦連液化石油氣一體化加工等34個(gè)項目實(shí)現復工，總投資3.3億元格林凱默新型材料中間體等32個(gè)項目實(shí)現竣工。引進(jìn)A股上市公司江蘇鵬鷂注資3億元建設年產(chǎn)15萬(wàn)噸二代生物柴油項目盤(pán)活宏業(yè)石化閑置資產(chǎn)。爭取紅旗劇場(chǎng)、遼河電影院等市屬?lài)匈Y產(chǎn)所有權。處置閑置土地27.53公頃、批而未供土地14.56公頃。遼河左岸酒店及公寓外部裝修改造基本完成。多措并舉盤(pán)活閑置資源資產(chǎn)邁出新的一步。

（三）產(chǎn)業(yè)轉型升級加快步伐

新型工業(yè)持續做精做優(yōu)。支持民營(yíng)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，三力中科耐高溫尼龍等4個(gè)產(chǎn)品獲批省“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品，洪鼎化工等2家企業(yè)獲批省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，國瑞升等2家企業(yè)獲批省“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。興有化工等3家企業(yè)技改升級，鵬翔新材料等5家企業(yè)小升規，佳合晟世等10家企業(yè)“上云”。全年新增科技型中小企業(yè)14家、高新技術(shù)企業(yè)7家、雛鷹企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)2家。

特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。創(chuàng )建盤(pán)錦數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區，入駐中檢跨境溯源中心等企業(yè)10家。思愛(ài)普（SAP）雙碳創(chuàng )新中心雙碳監管決策平臺上線(xiàn)運行，成功發(fā)布國內首個(gè)反映城市雙碳指標的“盤(pán)錦指數”。雙臺城文旅綜合體投入運營(yíng)。遼河碑林景區、城市旅游集散中心開(kāi)門(mén)納客，古碑文物保護修繕、港澳臺及海外書(shū)法藝術(shù)館建設有序推進(jìn)，碑林冊頁(yè)文創(chuàng )產(chǎn)品入圍“盤(pán)錦有禮”城市禮物名單。遼河康養中心主體竣工，康養輔具文化街區入駐企業(yè)11家，“四中心、一基地”建設取得積極進(jìn)展。

現代服務(wù)業(yè)提檔升級。舉辦2022盤(pán)錦電商直播年貨節、首屆新能源汽車(chē)電商博覽會(huì )和第九、第十、第十一屆汽車(chē)電商博覽會(huì )，實(shí)現交易額2.8億元。中國人壽、美團優(yōu)選成功落戶(hù)。興隆二百、大潤發(fā)等傳統商貿企業(yè)加速線(xiàn)上線(xiàn)下融合。星河公館主體竣工、昆侖云禧交付使用，成為中高端地產(chǎn)新代言。盤(pán)錦跨境電商產(chǎn)業(yè)園和盤(pán)錦（香精）跨境電商制造園被認定為省重點(diǎn)培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區。

鄉村振興戰略深入實(shí)施。打造民俗風(fēng)情旅游村寨等特色載體，舉辦“荷花旅游文化節”等特色活動(dòng)，推動(dòng)常家香菇種植基地提檔升級。“會(huì )友”“鑫龍人”“蟹稻豐年”榮獲省百強農產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國。水稻規模化經(jīng)營(yíng)面積達到4萬(wàn)畝。訂單農業(yè)面積達到3.7萬(wàn)畝。農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達到120個(gè)。以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉村振興的模式加快構建。

（四）生態(tài)文明建設成果豐碩

生態(tài)環(huán)境保護成效顯著(zhù)。堅持“六氣共治”，PM2.5平均濃度同比改善28.6%，優(yōu)良天數比例達到89.5%，空氣綜合指數全市第一。常態(tài)化開(kāi)展“三禁”管控，秸稈焚燒等衛星遙感全市唯一零火點(diǎn)。全面落實(shí)河長(cháng)制，雙繞河等4條河流考核斷面水質(zhì)提升到地表Ⅳ類(lèi)水體標準，水質(zhì)綜合指數全市第一。第二輪中央和省環(huán)保督察反饋10件信訪(fǎng)案件全部完成整改。

城鄉環(huán)境質(zhì)量不斷提升。與全市一道高標準完成“一帶雙創(chuàng )”規劃編制，科學(xué)劃定“三區三線(xiàn)”。協(xié)同創(chuàng )建遼河口國家公園，谷家濕地生態(tài)修復項目開(kāi)工建設，遼河干流防洪提升和灘區居民遷建項目順利實(shí)施，太平河水污染治理與水生態(tài)保護項目通過(guò)評審。實(shí)施一統河綠化提標擴面工程。新建及改造“慶華”等5個(gè)口袋公園、“城市之星”街頭游園和沿湖景觀(guān)步道。建成省級美麗宜居村2個(gè)、市級園林新村1個(gè)。新增綠化面積6.7萬(wàn)平方米。

開(kāi)發(fā)區基礎設施更加完善。建設智慧化、綠色化、花園式開(kāi)發(fā)區。實(shí)施6個(gè)出入口封閉管理、35個(gè)視頻監控設備安裝和封閉化平臺部署，智慧園區管理系統正式運行。完成蒸汽管線(xiàn)、污水處理設施、危化品倉庫和中試基地消防系統升級改造。新建西擴區應急事故池。新增綠化面積4.8萬(wàn)平方米。

（五）對外開(kāi)放合作持續擴大

招商引資提質(zhì)增效。立足“兩個(gè)市場(chǎng)”，用好“兩種資源”，圍繞“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦提升華錦集團等頭部企業(yè)本地配套率，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式開(kāi)展招商引資活動(dòng)，加大“走出去、請進(jìn)來(lái)”力度，總投資13.5億元撫順東科鋰電池電解液溶劑、總投資7億元遼寧魯華環(huán)烯烴共聚物等35個(gè)優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，引進(jìn)內資26億元，完成年計劃100%。

開(kāi)放平臺加快建設。完成裝備制造產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規劃初稿編制。開(kāi)發(fā)區南拓東擴征收基本收尾。做好“高鐵+”和“一帶雙創(chuàng )”融合文章，總投資13.8億元盤(pán)錦遼河新城起步區生態(tài)環(huán)境導向開(kāi)發(fā)項目獲批國家第二批EOD模式試點(diǎn)，標志著(zhù)遼河新城（高鐵站）高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區項目進(jìn)入新階段。

對外合作深度拓展。遼寧德羅西獲批全市首家RCEP出口商，設立盤(pán)錦首個(gè)跨境電商海外獨立站，完成首單9710出口業(yè)務(wù)。遼寧鑄宸成為全省唯一參加海外倉國家標準制定企業(yè)，建成盤(pán)錦第一個(gè)公共海外倉，打通9810首單出口業(yè)務(wù)全流程鏈條。形成科技研發(fā)—小試中試—工業(yè)生產(chǎn)—質(zhì)量認證—海外獨立站—9710通關(guān)—9810海外倉“雙臺子模式”。

（六）人民生活品質(zhì)穩步提升

城市更新有序實(shí)施。啟動(dòng)團結等2個(gè)老舊小區改造，推進(jìn)永華等5個(gè)老舊小區改造，完成新華等6個(gè)老舊小區改造。實(shí)施天河路等4條街路、益工街南北路等10處點(diǎn)位排水管網(wǎng)和魏家泵站等4座泵站改造。新建工五路，維修緯八街，實(shí)施緯一街等4條街路綠化工程，遼河新城路網(wǎng)、綠網(wǎng)更加完善。新建及維修農村公路19公里。

城市管理日趨完善。高標準爭創(chuàng )全域全國文明城市和全國文明典范城市，順利通過(guò)國家測評驗收。推動(dòng)網(wǎng)格指揮調度平臺運轉升級，重新劃分社區村網(wǎng)格533個(gè)，科學(xué)整合公安天網(wǎng)、重點(diǎn)危化企業(yè)、中小學(xué)校等1522個(gè)點(diǎn)位視頻監控，實(shí)現一網(wǎng)協(xié)同、統一指揮、資源共享。下大力氣整治馬路待工亂象，零工勞務(wù)市場(chǎng)投入使用。食品安全示范城市創(chuàng )建工作通過(guò)省初評驗收。

公共服務(wù)均衡發(fā)展。完成實(shí)驗中學(xué)等6所中小學(xué)教學(xué)樓及操場(chǎng)維修改造，集團化辦學(xué)實(shí)現100%，幼兒園公辦率、普惠率分別達到50％和85％。市中醫醫院主體竣工，“1+4+N”分級診療和公共衛生防疫體系更加完善。深化“1+N+X”養老服務(wù)體系，建成6個(gè)社區康復輔具租賃站，新增1個(gè)省級示范型居家和社區養老服務(wù)中心。遼河街道新建社區榮獲全國示范性老年友好型社區稱(chēng)號。

民生保障更加充分。千方百計穩就業(yè)，新增城鎮就業(yè)4348人，失業(yè)人員再就業(yè)2896人，城鎮登記失業(yè)率2.83%，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。堅持“三快”原則化解欠薪案件，依法維護農民工合法利益。鐵東街道新府社區榮獲國家級充分就業(yè)社區稱(chēng)號。建設街道南遷社區居民委員會(huì )榮獲全國先進(jìn)基層群眾性自治組織稱(chēng)號。啟動(dòng)酒廠(chǎng)南平房區等地塊征收，加快曙光等棚戶(hù)區改造項目收尾，全年回遷安置居民1003戶(hù)。大力推進(jìn)錦上陽(yáng)光破產(chǎn)重整，1208戶(hù)居民實(shí)現住有所居。全力推進(jìn)恒大“保交樓”，完成首批470戶(hù)交付任務(wù)。推動(dòng)已售房地產(chǎn)小區不能辦證問(wèn)題化解，學(xué)府園等9個(gè)小區首登問(wèn)題得到破解，惠及居民6699戶(hù)。加快臨電轉正步伐，困擾多年的天琴灣等7個(gè)小區用上正式電。公開(kāi)招聘教師、社工、輔警以及衛健、應急等專(zhuān)業(yè)人員304人。從根本上解決退休人員養老保險發(fā)放缺口和事轉企及上劃人員保險轉移等問(wèn)題。城鄉低保平均標準同比增長(cháng)2%。

（七）風(fēng)險防范化解精準有力

抗洪搶險和災后重建展現擔當作為。今年入汛以來(lái)，受連續強降雨和上游來(lái)水影響，遼河發(fā)生1995年以來(lái)最大洪水，繞陽(yáng)河發(fā)生有水文記錄以來(lái)最大洪水。面對來(lái)勢洶洶的洪水，我們以汛為令、聞令而動(dòng)，廣大機關(guān)街鎮干部、預備役官兵等奮不顧身、盡銳出戰，轉移群眾、巡堤查險、修筑堤壩、強排積水、搶險救災，夜以繼日、頑強拼搏，戰天斗地、不屈不撓，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的資源、動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，遼河、小柳河等主要河流沒(méi)有發(fā)生一處險情，七水井子屯92棟水毀D級主房全部拆除重建，受災群眾順利返家、溫暖過(guò)冬。用實(shí)際行動(dòng)打贏(yíng)抗洪搶險和災后重建這場(chǎng)攻堅戰，書(shū)寫(xiě)出一幅黨政軍民齊心協(xié)力抗擊洪水、眾志成城重建家園的壯麗詩(shī)篇！

疫情防控堅實(shí)有力。今年是疫情發(fā)生三年以來(lái)，我區疫情防控困難最多、挑戰最大的一年。一年來(lái)，我們披星辰、頂酷暑、冒嚴寒，不講困難、不講條件，毅然堅守京哈高速高升出入口和盤(pán)錦火車(chē)站兩大交通卡口，累計完成落地檢112.4萬(wàn)人次。特別是面對連續多輪突發(fā)性輸入疫情，我們毫不動(dòng)搖堅持“三個(gè)堅定不移”，科學(xué)精準落實(shí)第九版防控方案和國務(wù)院系列優(yōu)化措施，以快制快、以防制快，因時(shí)因勢調整防控措施，做到抗疫不放松、防疫不過(guò)度。廣大醫務(wù)人員、社區村工作者、公安干警、社會(huì )及機關(guān)志愿者等，講奉獻、沖在前，勇?lián)敗⒉晃冯y，以“堅持就是勝利”的強大信念，共同打贏(yíng)疫情防控這場(chǎng)阻擊戰，有效守護人民生命安全和身體健康，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響！

社會(huì )大局和諧穩定。堅決落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，扎實(shí)推進(jìn)城鎮燃氣、自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)集中攻堅順利收官。省“萬(wàn)件化訪(fǎng)”、市“千件化訪(fǎng)”167件信訪(fǎng)案件全部清零，一批信訪(fǎng)積案得到妥善化解，以?xún)?yōu)異成績(jì)入圍國家信訪(fǎng)工作示范縣區評選。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，持續加大對民生類(lèi)侵財案件防范打擊力度，圓滿(mǎn)完成黨的二十大安保維穩任務(wù)。指揮鏈路打通試點(diǎn)通過(guò)驗收，民兵創(chuàng )破紀錄比武全市第一。堅持底線(xiàn)思維，盡一切辦法籌措資金，全力保障“三保”支出不受影響。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，進(jìn)一步勒緊腰包壓減非必要非急需非剛性支出3055萬(wàn)元。在財政收入大幅減少的情況下，成功化解到期債務(wù)本息4.9億元，牢牢守住不發(fā)生政府性債務(wù)違約風(fēng)險底線(xiàn)！

（八）政府自身建設不斷加強

堅持把黨的領(lǐng)導貫穿始終，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，鞏固深化黨史學(xué)習教育成果，推動(dòng)政府系統全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神。落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。養成在吃透黨中央精神前提下開(kāi)展工作的習慣，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”。自覺(jué)接受區人大法律監督、工作監督和區政協(xié)民主監督，78件人大代表建議、53件政協(xié)委員提案全部辦復。堅決貫徹民主集中制。嚴格落實(shí)中央八項規定精神。牢牢把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權。深入開(kāi)展“強規范、重實(shí)干、嚴督辦”專(zhuān)項行動(dòng)，以“四化”抓落實(shí)推動(dòng)政府系統各項工作高標準規范、高質(zhì)量發(fā)展、高水平提升。修訂區政府工作規則和區政府黨組工作規則，重大行政決策和行政規范性文件全部經(jīng)過(guò)合法性審查，“八五”普法扎實(shí)推進(jìn)，依法治區、依法行政、依法用權，體制機制更加完善。堅定不移糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，政府系統求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、滿(mǎn)懷激情、干事創(chuàng )業(yè)的氛圍更加濃厚。

民族宗教、僑務(wù)、檔案、殘疾人、青少年、退役軍人、婦女兒童等各項事業(yè)均實(shí)現健康發(fā)展。

各位代表！回顧即將過(guò)去的一年，我們戰疫情、抗大災，穩經(jīng)濟、促發(fā)展，保就業(yè)、惠民生，化風(fēng)險、護平安，邁過(guò)一道又一道難關(guān)、戰勝一個(gè)又一個(gè)挑戰，成績(jì)來(lái)之不易、值得倍加珍惜。這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是市委、市政府親切關(guān)懷的結果，是區委堅強領(lǐng)導的結果，是區人大、區政協(xié)有力監督和大力支持的結果，是全區上下勠力同心、攻堅克難、奮斗實(shí)干的結果！在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無(wú)黨派人士，表示誠摯的感謝！向所有駐區機關(guān)企事業(yè)單位和關(guān)心支持幫助雙臺子區發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意！

在總結成績(jì)的同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問(wèn)題。主要有：受多重因素疊加影響，一些主要經(jīng)濟指標未能完成預期目標，經(jīng)濟穩中向好的基礎尚需筑牢；有效發(fā)展空間嚴重不足，兩極支撐格局沒(méi)有形成，重大項目?jì)洳欢啵瑑?yōu)質(zhì)項目占比偏少，有效投資增長(cháng)乏力；產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化，市場(chǎng)主體數量偏少，抵御風(fēng)險能力不強；政府性債務(wù)負擔較重，剛性支出增加與一般公共預算收入不足的矛盾依舊突出，實(shí)際爭取到位資金與預期目標還有較大差距；基層基礎較為薄弱，共建共治共享格局遠未形成，一些群眾關(guān)切的急難愁盼問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決；部分干部業(yè)務(wù)能力不高，擔當精神不強，落實(shí)工作不力，不敢較真碰硬，遇到困難“繞道走”還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，我們要高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、2023年工作安排

各位代表！2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的重要之年，是推動(dòng)全面建設高質(zhì)量發(fā)展的現代化北方水城取得新突破的攻堅之年，做好全年工作至關(guān)重要。明年政府工作總體要求是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神和市委八屆五次全會(huì )、區委九屆五次全會(huì )暨市區委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力補齊“四個(gè)短板”，扎實(shí)做好“六項重點(diǎn)工作”，深度融入“一帶雙創(chuàng )”，以“六個(gè)高質(zhì)量”為引領(lǐng)，以“五大產(chǎn)業(yè)功能區”為支撐，全面落實(shí)“八大攻堅行動(dòng)”，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)、保民生、防風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，確保社會(huì )大局和諧穩定，在遼寧實(shí)現全面振興新突破、盤(pán)錦建設遼寧全面振興全方位振興先行區上展現更大擔當和作為。

明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；一般公共預算收入增長(cháng)17.5%；規上工業(yè)增加值增長(cháng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)5%；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。實(shí)際工作中，各項主要經(jīng)濟指標增速要力爭超過(guò)全市平均水平。

（一）加快構建新發(fā)展格局，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。我們要把實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

搶抓重大歷史機遇。抓住用好黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規劃等國家、省、市各類(lèi)政策舉措密集出臺重要窗口期，圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型城鎮化、創(chuàng )新驅動(dòng)、民生工程、生態(tài)環(huán)保等各領(lǐng)域搞調研、列清單、定計劃，提早研究謀劃、全面吃透政策、精準實(shí)施對接、拼命向上爭取，奮力推動(dòng)一批政策、項目、資金落實(shí)落地。全年包裝申報項目50個(gè)以上，入庫總額50億元以上，爭取資金15億元以上。

持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。實(shí)施簡(jiǎn)化審批、照后減證、全程代辦等改革。推進(jìn)電子證照、電子簽章全面應用、互通互認。暢通準入準營(yíng)和退出通道。落實(shí)行政許可事項清單管理。提高線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“一窗綜辦”水平。深化“雙隨機一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監管”和信用監管。嚴格規范公正文明執法。全面推開(kāi)柔性執法。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，辦實(shí)事、解難題，著(zhù)力構建親清政商關(guān)系。

奮力打破空間限制。以空間換發(fā)展，以發(fā)展拓空間。全力以赴推進(jìn)開(kāi)發(fā)區擴區，打通項目落地最后一公里。深入做好“高鐵+”和“一帶雙創(chuàng )”融合文章，推動(dòng)盤(pán)錦遼河新城起步區生態(tài)環(huán)境導向開(kāi)發(fā)項目啟動(dòng)實(shí)施，打造開(kāi)發(fā)開(kāi)放新平臺。用好二類(lèi)工業(yè)用地，高標準規劃建設裝備制造產(chǎn)業(yè)園。全力打通新府大街等瓶頸路、斷頭路，完善城市路網(wǎng)體系。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅持走“專(zhuān)、精、大、強”發(fā)展路線(xiàn)，推動(dòng)國有平臺公司提檔升級，做強融資能力，提高經(jīng)營(yíng)水平。積極盤(pán)活存量資產(chǎn)，分類(lèi)制定處置方案，加快資產(chǎn)盤(pán)活處置步伐。堅持“金融+實(shí)業(yè)”發(fā)展戰略，實(shí)現現代商貿、工程建設、科技、制造、文旅等更多領(lǐng)域優(yōu)化布局。不斷深化央地合作。全年國有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)3%以上。做實(shí)區街財稅管理體制改革，努力構建協(xié)稅護稅新格局。支持街鎮走特色化經(jīng)濟發(fā)展道路，“一街一品”“一鎮一業(yè)”，提升內生發(fā)展活力。

精準開(kāi)展招商引資。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖。圍繞“1+3+3”產(chǎn)業(yè)體系，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，做好上門(mén)招商和大企業(yè)招商，積極參加京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區招商引資促進(jìn)周等活動(dòng)，全力引進(jìn)廣州星業(yè)高端表面活性劑、奧萊城市中心等一批優(yōu)結構、補短板、鍛長(cháng)板的好項目，做大做強催化劑產(chǎn)業(yè)集群。全年簽約落地項目35個(gè)，到位內資28億元，引進(jìn)外資實(shí)現突破。

強力推進(jìn)項目建設。持續開(kāi)展項目建設“四個(gè)主題季”活動(dòng)和“三個(gè)100”攻堅行動(dòng)，提高項目落地率，形成更多實(shí)物量。建立簽約項目抓落地、落地項目抓開(kāi)工、開(kāi)工項目抓進(jìn)度、復工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效“六張清單”，以周保月、以月保季、以季保年。全年新開(kāi)工項目20個(gè)、復工項目47個(gè)、竣工項目30個(gè)、投產(chǎn)項目25個(gè)。摸清底數，一企一策，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區“僵尸企業(yè)”有效盤(pán)活、低效能企業(yè)提質(zhì)增效。

加快發(fā)展新型工業(yè)。依靠華錦、服務(wù)華錦、融合華錦。做好結構調整三篇大文章，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向高端、智能、綠色方向轉型，推動(dòng)恒生塑材等“老字號”由硬變軟。做好石化產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，大力發(fā)展精細化工，推動(dòng)北化魯華等“原字號”由短拉長(cháng)。加快培育高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育高端裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智源碳科技等“新字號”由小做大。加快格林凱默、研峰科技上市步伐。新增智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間2個(gè)，科技型中小企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)3家、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)2家、雛鷹企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)2家。

壯大特色產(chǎn)業(yè)規模。落實(shí)“數字盤(pán)錦、制造強市”部署，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)集群化、規模化發(fā)展。支持中檢跨境溯源中心等企業(yè)做大做強，提高盤(pán)錦數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范街區發(fā)展能級，全年新增數字企業(yè)10家以上。高標準實(shí)施遼河碑林改造，精心辦好遼河濕地國際燈會(huì )等四季旅游精品文化活動(dòng)，打造具有區域影響力的文化旅游目的地。推動(dòng)遼河康養中心、市中醫醫院全面投入運營(yíng)，做大遼河康養輔具文化街區和康復輔具產(chǎn)業(yè)園區規模，全年引進(jìn)企業(yè)10家以上。大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿易、海外倉等外貿新形態(tài)，建設更高水平跨境電商產(chǎn)業(yè)園，全年進(jìn)出口總額增長(cháng)10%。

提高服務(wù)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。培育壯大會(huì )展經(jīng)濟。促進(jìn)平臺經(jīng)濟、夜經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )直播健康發(fā)展。推進(jìn)沉浸式黨史體驗館建設。有效盤(pán)活遼河左岸酒店等停建緩建項目、晟華苑商網(wǎng)等閑置存量資產(chǎn)。加快盤(pán)錦公路港、川貴美食街等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、美食街區提檔升級。引導興隆二百等傳統商貿企業(yè)轉型發(fā)展。啟動(dòng)長(cháng)征二號等區域開(kāi)發(fā)，打造中高端地產(chǎn)。開(kāi)展“穩經(jīng)濟、促消費、惠民生”十大消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景，增強消費能力。

大力推進(jìn)鄉村振興。深入挖掘鄉村文化旅游資源，積極盤(pán)活綠港現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色載體，培育文化體驗、休閑度假、特色民宿、養生養老等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，引導農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設農業(yè)科技聯(lián)合體或新型研發(fā)機構。支持遼寧龍人農業(yè)爭創(chuàng )國家現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。打造省級美麗宜居村2個(gè)。培育省知名農產(chǎn)品品牌3個(gè)。新建及維修農村公路8公里。

（二）實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化現代化科技和人才支撐

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力。我們要毫不動(dòng)搖堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力打造區域高質(zhì)量發(fā)展強勁動(dòng)力源。

建設國家級精細化工中試基地。高標準完成C區改造、D區建設。完善中試基地運行體制機制，集聚各類(lèi)科技創(chuàng )新資源。加強催化劑、醫藥中間體、電子化學(xué)品、高分子材料、新能源材料等精細化工關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高科技成果本地轉化率。全年引進(jìn)專(zhuān)家團隊3個(gè)以上、立項開(kāi)展中試項目5個(gè)以上、產(chǎn)業(yè)化落地項目2個(gè)以上。積極爭取國家、省重大創(chuàng )新平臺布局，奮力打造全省乃至全國重要的區域創(chuàng )新中心。

壯大創(chuàng )新主體。瞄準企業(yè)加速成長(cháng)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，精準制定高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，激發(fā)創(chuàng )新活力，加速發(fā)展壯大一批具有核心競爭力的龍頭科技企業(yè)、“隱形冠軍”和“單項冠軍”企業(yè)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機構加強共性技術(shù)平臺建設，引導企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入。新增實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟2個(gè)。完成科技成果轉化25項。科技研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值比重達到3.2%以上。

引育創(chuàng )新人才。支持科技創(chuàng )新“鏈主”企業(yè)精準引進(jìn)高端創(chuàng )新人才和“高精尖缺”人才。充分發(fā)揮中試基地、人才公社等平臺引才聚才作用，推動(dòng)院士、博士后和博士工作站等設立。完善重點(diǎn)人才培養引進(jìn)激勵機制，以多元化方式為各類(lèi)人才提供金融、落戶(hù)、住房、教育、醫療、養老等服務(wù)，構建宜居宜業(yè)宜創(chuàng )全鏈條人才服務(wù)體系。

優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。全力推動(dòng)搭建中試基地以及各科研院所一主多輔科研創(chuàng )新功能體系。編制創(chuàng )新策源規劃方案，出臺專(zhuān)項政策措施。強化高校、科研院所以及國有企業(yè)等資源導入，整合“產(chǎn)學(xué)研用金”要素，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合，打造科技研發(fā)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條創(chuàng )新服務(wù)體系。

（三）走綠色低碳發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和諧共生

大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件。我們要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，堅定走生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路。

穩步推進(jìn)節能降碳。放大思愛(ài)普（SAP）雙碳創(chuàng )新中心功能，搭建面向企業(yè)的業(yè)碳一體化平臺，提供一攬子節能減排降碳實(shí)施舉措，發(fā)布遼寧乃至東北各地市綜合雙碳評價(jià)指數，持續擴大“盤(pán)錦指數”影響力，向國家級雙碳創(chuàng )新平臺邁進(jìn)。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑等行業(yè)綠色化改造，創(chuàng )建一批綠色企業(yè)、綠色機關(guān)、綠色家庭，倡導綠色生產(chǎn)、綠色出行、綠色生活。

深入開(kāi)展污染防治。持續打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，精準治污、科學(xué)治污、依法治污，高質(zhì)量抓好第二輪中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。統籌“六氣共治”，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善。嚴格落實(shí)河長(cháng)制，常態(tài)開(kāi)展“清四亂”，強化入河排污口治理，確保河流水質(zhì)穩定向好。加強土壤污染治理和源頭防控，全力建設“無(wú)廢城市”。

精心打造宜居生態(tài)。科學(xué)推進(jìn)遼河等7條河流沿岸帶狀濕地文化公園建設，加大引濕入城力度，以水潤城。不斷完善主次街路、背街小巷綠化補植、氛圍營(yíng)造，做精做美遼河閘公園、遼河濕地公園、遼河碑林公園等城市綠心地帶，以綠蔭城。挖掘用好各類(lèi)閑置及低效公共空間，持續推進(jìn)“街頭游園”“口袋公園”等基礎設施建設，以園美城。高質(zhì)量抓好遼河濕地生態(tài)修復項目實(shí)施，不斷提升現代化北方水城底蘊。

（四）堅持以人為本，持續增進(jìn)民生福祉

江山就是人民，人民就是江山。我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷筑牢安全底線(xiàn)，努力實(shí)現人民對美好生活的向往。

優(yōu)化城市功能品質(zhì)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)正大等2個(gè)老舊小區以及育紅路南段綜合改造，打造一批完整居住社區和美麗宜居街區。通過(guò)合理施劃停車(chē)位、建設立體停車(chē)樓、引進(jìn)智慧停車(chē)系統等多種方式增加停車(chē)位、提高停車(chē)效率，破解停車(chē)難。開(kāi)展錦盤(pán)河街泵站等4個(gè)排水泵站改造，進(jìn)一步解決城區內澇問(wèn)題。對標爭創(chuàng )全域全國文明城市和全國文明典范城市標準，持續開(kāi)展基礎設施、環(huán)境衛生、市容市貌、交通秩序、文明素質(zhì)、氛圍營(yíng)造六大專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)解決小維小修、環(huán)境整治、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、行為失范等突出問(wèn)題，推動(dòng)城市管理向常態(tài)化、標準化、精細化轉變。

完善公共服務(wù)供給。深入實(shí)施中小學(xué)名校、名師、名校長(cháng)培育工程，落實(shí)義務(wù)教育“雙減”任務(wù)，推進(jìn)實(shí)驗小學(xué)等3所中小學(xué)建設改造，促進(jìn)各類(lèi)教育優(yōu)質(zhì)均衡特色多元發(fā)展。推進(jìn)二級以上民營(yíng)醫院和基層醫療衛生機構提檔升級，加強“兩院兩中心”國醫堂建設，全面提升基層醫療服務(wù)水平，高標準打造15分鐘便民服務(wù)圈。積極應對人口老齡化，大力發(fā)展普惠型和互助型養老服務(wù)，完成100戶(hù)家庭居家適老化改造，持續完善“1+N+X”養老服務(wù)體系。堅持開(kāi)展形式多樣的主題文藝創(chuàng )作和全民健身活動(dòng)，打造一批叫得響、傳得開(kāi)、留得下的精品力作。

提升社會(huì )保障水平。落實(shí)積極的就業(yè)政策，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，持續加大困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。認真落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人、低保戶(hù)等困難群體，提升社會(huì )救助精準度。全面落實(shí)“一金三制”，保障農民工工資按時(shí)足額支付。健全多層次、全覆蓋社會(huì )保障體系，推進(jìn)長(cháng)期護理保險試點(diǎn)工作，持續完善社會(huì )福利、法律援助體系。穩步提高城鄉低保和特困人員基本生活標準，增加低收入群體收入。妥善做好七水井子屯災后恢復重建后半篇文章和恒大“保交樓”工作。加快剩余臨電小區正式電接入和已售房地產(chǎn)小區不能辦證問(wèn)題破解。全力保障遼河干流防護提升工程實(shí)施，穩步推進(jìn)居民遷建工作。啟動(dòng)宏偉小區二期等地塊征收，完成麗景等棚戶(hù)區改造項目收尾，全年回遷安置居民1000戶(hù)。

筑牢安全發(fā)展底線(xiàn)。堅持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢調整優(yōu)化疫情防控措施，科學(xué)精準保健康、防重癥，加快推進(jìn)老年人疫苗接種，確保平穩轉段，順利過(guò)渡。推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全監管，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，做好社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，推進(jìn)社會(huì )治理現代化。強化社會(huì )治安整體防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，依法打擊群眾反映強烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。嚴格食品安全監管，持續創(chuàng )建國家食品安全示范市。穩妥化解政府存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)。強化底線(xiàn)思維、系統觀(guān)念，堅決兜牢“三保”底線(xiàn)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴格規范財政資金和經(jīng)費使用，嚴格政府類(lèi)投資項目審計，把有限資金用在刀刃上。

加強國防動(dòng)員和國防后備力量建設，發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，做好民族宗教、外事僑務(wù)、紅十字會(huì )等工作。

各位代表！奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，政府重任在肩、使命如磐，重在執行、貴在落實(shí)。必須弘揚偉大建黨精神，堅定不移走好新的趕考路，在新時(shí)代振興發(fā)展上展現更大擔當和作為。

一要對黨絕對忠誠，爭做不忘初心、踐行使命的表率。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，時(shí)刻在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。傳承紅色基因，賡續紅色血脈，不斷為中華民族偉大復興努力奮斗。

二要奮力推動(dòng)發(fā)展，爭做勇于擔當、干事創(chuàng )業(yè)的表率。堅持統籌協(xié)調、系統推進(jìn)，抓住關(guān)鍵、直擊痛點(diǎn)，緊緊扭住重大項目、重點(diǎn)工程、重大平臺、重要改革不放松，往實(shí)里抓、往深里推、往精里做。頂住轉型陣痛，擺脫路徑依賴(lài)，咬定目標不放松，一張藍圖繪到底，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

三要堅持人民至上，爭做為了人民、造福人民的表率。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，常懷為民之心，力行惠民之策，善謀安民之舉。千方百計解決好人民急難愁盼的民生大事，全力以赴做好人民天天有感的關(guān)鍵小事，讓人民生活一天比一天好，獲得感幸福感安全感一年比一年強。

四要強化依法行政，爭做秉公用權、規范干事的表率。堅持依法治區、依法行政、依法用權，推進(jìn)嚴格執法、公正司法、全民守法，加強法治環(huán)境、信用環(huán)境建設。自覺(jué)接受區人大依法監督、區政協(xié)民主監督和社會(huì )輿論監督，善于用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、破解矛盾，不斷開(kāi)創(chuàng )法治政府新局面。

五要勇于較真碰硬，爭做敢于斗爭、善于斗爭的表率。堅持知難而進(jìn)不言難，迎難而上不畏難。面對問(wèn)題不繞道，遇到矛盾不回避。大力倡樹(shù)嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務(wù)實(shí)扎實(shí)、高效實(shí)效的工作作風(fēng)，固本強基、凝心聚力，拉高標桿、事?tīng)幰涣鳎粩?/span>在斗爭中前進(jìn)、在斗爭中勝利。

六要永葆清廉本色，爭做一身正氣、兩袖清風(fēng)的表率。堅持打鐵必須自身硬，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，持續深化糾治“四風(fēng)”。堅決貫徹民主集中制。認真履行意識形態(tài)工作責任制。緊緊抓住關(guān)鍵少數以上率下，清清白白為官、踏踏實(shí)實(shí)干事、老老實(shí)實(shí)做人，以自身正和自身硬為全區黨員干部作出表率。

各位代表！一切輝煌成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以?shī)^發(fā)有為的精神譜寫(xiě)全面建設高質(zhì)量發(fā)展的現代化北方水城新篇章！

圖文解讀