| 索 引 號： | 主題分類(lèi)： | 縣區政府工作報告 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 2015年 大洼縣政府工作報告 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2016-02-03 | |
| 主 題 詞： | |||
2015年 大洼縣政府工作報告
大 洼 縣 政 府 工 作 報 告
—— 2015年12月28日在大洼縣第十七屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上
縣 長(cháng) 陳林松
各位代表：
現在，我代表縣政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年，縣政府面對宏觀(guān)經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)著(zhù)力”要求，堅定建設“中國五個(gè)大縣”奮斗目標，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅克難，較好的完成了縣十七屆人大三次會(huì )議確定的各項任務(wù)，提前五年全面建成小康社會(huì )。
預計2015年，全縣地區生產(chǎn)總值實(shí)現230億元，增長(cháng)5%；公共財政預算收入實(shí)現10.7億元，可比增長(cháng)7.1%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現230億元，下降4.7%；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現57億元，增長(cháng)8%；城鎮居民人均可支配收入實(shí)現31400元，增長(cháng)8.1%；農村居民人均可支配收入實(shí)現14180元，增長(cháng)8.7%。
（一）積極作為、全力推進(jìn)，招商引資和項目建設實(shí)現新突破
把握關(guān)鍵，精準發(fā)力，大力推行“遼東灣+、紅海灘+、宜居鄉村+”三大招商模式，注重與盤(pán)古智庫等權威機構合作，成功舉辦中青企協(xié)大洼行等活動(dòng)，全年“走出去”403次，“請進(jìn)來(lái)”企業(yè)197家，引進(jìn)億元以上項目32個(gè)，中國物流東北基地、拉夫金減速器制造等一批具有標志意義的項目簽約入駐。招商“百日攻堅”成效明顯，成立駐京招商機構，走訪(fǎng)京津冀地區企業(yè)300余家，與52家企業(yè)達成合作意向。包保服務(wù)、分類(lèi)指導等工作機制執行到位，項目建設質(zhì)量和速度持續提升，實(shí)施億元以上項目36個(gè)，竣工項目32個(gè)，均超額完成全年計劃。要素供給保障有力。全國第一支養老產(chǎn)業(yè)債券和全省第一支農墾棚戶(hù)區改造貸款通過(guò)評審，新增企業(yè)貸款13億元，調整建設用地規劃297公頃，實(shí)現供地230公頃。
（二）做亮品牌、放大效應，景區建設和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)引爆旅游板塊
樹(shù)立“遼寧旅游新名片、東北旅游集散地”全新定位，躋身“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣”、“省全域旅游示范縣”，紅海灘度假區步入“國家生態(tài)旅游示范區”行列。“引客入洼”成效顯著(zhù)，全年接待游客140萬(wàn)人次，旅游總收入實(shí)現7億元。成功承辦中國旅業(yè)家財智高峰論壇，構建“一山一灘”、“一寺一灘” 跨省旅游格局，與27家旅游聯(lián)盟、千余家旅行社達成合作協(xié)議，吸引團隊游8655個(gè)、游客25萬(wàn)人次，同比增長(cháng)229%。舉辦紅海灘國際馬拉松、人民文學(xué)作家大洼行、稻草文化藝術(shù)節等20余次重大活動(dòng)，在全國率先自主研發(fā)150余種“大洼禮物”系列衍生品，旅游影響力不斷提升。
（三）擴大成果、豐富內涵，宜居鄉村和庭院美化實(shí)現全域覆蓋
始終堅持高標準建設宜居鄉村，投資16.9億元，建成98個(gè)美麗村，鋪設黑色路面852公里，護砌邊溝1517公里，實(shí)施平改坡4010戶(hù)。推進(jìn)城鄉一體化公共服務(wù)，實(shí)施農村24小時(shí)供水、村村通燃氣、全域垃圾集中清運、無(wú)害化廁所改造等工程，成果普惠廣大農村百姓。庭院治理日漸規范，形成“三級聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)”的責任體系和工作機制。產(chǎn)業(yè)融合勢頭良好，休閑觀(guān)光、庭院經(jīng)濟、民宿旅游等富民產(chǎn)業(yè)逐步興起。高起點(diǎn)規劃、高標準改造10條特色鮮明的中心示范路，鎮區面貌煥然一新。宜居鄉村影響持續擴大，被確定為“中國人居環(huán)境共建示范城市”，全年接待省內外參觀(guān)考察5000余人次。
（四）夯實(shí)基礎、特色經(jīng)營(yíng)，品牌農業(yè)和認養農業(yè)同步提質(zhì)增效
鞏固農業(yè)基礎地位，突出抓好安全監管和品牌建設，被確定為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、 “全國農業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣”、“全國墾區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)追溯體系整體推進(jìn)試點(diǎn)單位”、“全國糧食流通監督檢查示范單位”、“省水稻高產(chǎn)創(chuàng )建示范縣”和“省河蟹出口示范區”。實(shí)施16項農田水利工程，綜合機械化水平提升至93%。新建高標準設施農業(yè)小區3個(gè)，推廣泥鰍魚(yú)養殖3.2萬(wàn)畝，河蟹產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸。高質(zhì)量完成農產(chǎn)品品牌規劃，“OH”系列堿地農產(chǎn)品附加值明顯提高。高標準現代農業(yè)示范帶建設扎實(shí)推進(jìn)。植樹(shù)造林92.3萬(wàn)株。大力發(fā)展認養農業(yè)，認養水田面積超過(guò)3萬(wàn)畝，客戶(hù)輻射24個(gè)省市。
（五）科學(xué)規劃、差異發(fā)展，大眾創(chuàng )業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng )新推動(dòng)轉型升級
依托食品城、總部基地等平臺，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，面積達到6.2萬(wàn)平方米，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.3億元。新建創(chuàng )業(yè)孵化器10個(gè)，新增小微企業(yè)3000戶(hù)。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。成立東北首家縣級淘寶館，創(chuàng )造開(kāi)館當日120萬(wàn)元的全國銷(xiāo)售記錄，大洼農產(chǎn)品溯源被阿里巴巴確定為其全球推廣三大模式之一。“裕農購”覆蓋城鄉，農村電子商務(wù)在全國率先取得突破。全年電子商務(wù)交易額達7.5億元，帶動(dòng)就業(yè)1.1萬(wàn)人。被評為“全國十大縣域電商發(fā)展示范縣”、“全國電子商務(wù)示范縣”、“省電子商務(wù)發(fā)展示范縣”。被國家商務(wù)部確定為全國三大電商培訓基地之一。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)實(shí)現轉型。北方紅木文化城試營(yíng)業(yè)，銷(xiāo)售額突破億元大關(guān)。遠中果蔬批發(fā)市場(chǎng)交易額實(shí)現2.3億元，東北地區最大的韓國商品銷(xiāo)售中心簽約入駐。
（六）創(chuàng )城惠民、合力攻堅，城市品位和市民素質(zhì)大幅提升
圍繞“拆、改、建、管、教”，全力推動(dòng)“從鎮到城”的轉變。“拆”除違法建筑9.3萬(wàn)平方米。“改”造樓體外立面50萬(wàn)平方米，啟動(dòng)規范商網(wǎng)牌匾，改造鶴吉輕工市場(chǎng)。“建”成紅海灘大街等15條路網(wǎng)工程，鋪設地下管網(wǎng)55公里，結束了縣城雨污混流的歷史，實(shí)施大伙房水庫輸配水工程26公里、電纜落地工程27公里，新增綠地13萬(wàn)平方米，更新路燈9000盞。“管”理實(shí)行網(wǎng)格化，“智慧城市”全面啟動(dòng)，非訴執行和“小廣告”治理效果明顯，僅用15天完成1174臺營(yíng)運三輪車(chē)取締工作，新增公交車(chē)30輛，新增停車(chē)位6000個(gè)，城市管理井然有序。“教”養成習慣，開(kāi)設“創(chuàng )城進(jìn)行時(shí)”等12個(gè)專(zhuān)題欄目，設置各類(lèi)公益廣告1000余處，“文明大洼從我做起”、“與文明城市同行”已成為廣大群眾的行動(dòng)自覺(jué)。
（七）把握機遇、銳意改革，治理體系和管理模式創(chuàng )新充分釋放活力
完成縣改區前期基礎工作，已進(jìn)入國家審批階段。被確定為全國中小城市綜合改革試點(diǎn)單位，國有農場(chǎng)農墾職工住宅用地流轉改革進(jìn)入實(shí)際操作階段。鎮村社會(huì )治理體系改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新興、王家等“兩鎮五村”重新理順職能，政務(wù)服務(wù)已延伸至農村。精簡(jiǎn)機構、簡(jiǎn)政放權，完成市場(chǎng)監督管理局、衛計局等部門(mén)組建工作。機關(guān)管理、行政審批和公共服務(wù)進(jìn)一步規范，服務(wù)效能明顯提升。王家國有農場(chǎng)改革試點(diǎn)取得積極成效。國有農業(yè)資源管理改革全面鋪開(kāi)。借鑒新加坡淡馬錫模式，組建國政置業(yè)等5家國有公司。
（八）民生實(shí)事、落地生根，基礎設施和公共服務(wù)實(shí)現城鄉一體
實(shí)施精準扶貧，80戶(hù)、225名國標貧困人口全部靜態(tài)脫貧，10個(gè)貧困村全部消除貧困。扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區改造，征收房屋2000余戶(hù)，高標準設計實(shí)施榆樹(shù)佳苑、勝利小區2個(gè)棚改安置小區工程，完成5692戶(hù)棚改任務(wù)。成功舉辦夏、秋兩季房交會(huì )，銷(xiāo)售面積27萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售額13億元。東升、盛興等5個(gè)老舊小區改造和65萬(wàn)平方米“暖房子”工程全部完成。沈盤(pán)疏港通道（大洼段）和遼河生態(tài)文明示范路建成通車(chē)。全民參保登記計劃順利完成，參保率達到95%以上。新增實(shí)名制就業(yè)4500人。有效整合教育資源，新高中正式投入使用，8所學(xué)校塑膠操場(chǎng)鋪設如期完成。鎮衛生院、村衛生室實(shí)現統一規范運營(yíng)。被確定為“全國衛生縣城”、“國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣”和“省體育藝術(shù)示范縣”。
（九）務(wù)實(shí)擔當、依法行政，“兩個(gè)轉變”和效能提升鞏固和諧局面
深入扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，政府自身建設全面加強。創(chuàng )造性推行“統籌推進(jìn)抓落實(shí)”工作機制，政府執行力有效提升。自覺(jué)接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協(xié)民主監督，高質(zhì)量辦理人大代表建議40件、政協(xié)委員提案70件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達100%。全面加強社會(huì )治理工作，獲得“省平安示范縣”、“省食品安全放心縣”、“省級生態(tài)縣”等榮譽(yù)。積極化解信訪(fǎng)事項，人民群眾合法權益得到有力維護。不斷加大常態(tài)化檢查力度，安全生產(chǎn)形勢保持穩定。圓滿(mǎn)完成“六五”普法工作。文化體育、民族宗教、防震減災、人民防空、雙擁共建、監察、統計、審計、檔案、殘疾人等工作都取得了長(cháng)足進(jìn)步。
各位代表，今年工作的結束，意味著(zhù)“十二五”各項任務(wù)的收官，“十三五”新征程的開(kāi)啟。回首過(guò)去，我們既有付出的辛酸，更有收獲的喜悅。面向未來(lái)，我們既有未知的挑戰，更有美好的憧憬。
過(guò)去的五年，是大洼科學(xué)發(fā)展搶占先機的五年。經(jīng)過(guò)不懈探索，找到了一條更加符合大洼實(shí)際的發(fā)展之路，“中國五個(gè)大縣”建設由廣泛共識轉化為統一行動(dòng)，在實(shí)踐中日益完善、持續提升，引領(lǐng)大洼在經(jīng)濟新常態(tài)下闊步前行。
過(guò)去的五年，是大洼提檔升級實(shí)力增強的五年。地區生產(chǎn)總值、公共財政預算收入等主要經(jīng)濟指標逐年增長(cháng)，經(jīng)濟總量和質(zhì)量實(shí)現雙提升，全國縣域基本競爭力綜合排名由第97位前移至第75位，大洼已駛入健康發(fā)展的良性軌道。
過(guò)去的五年，是大洼城鄉面貌發(fā)生巨變的五年。城區面積擴大2倍，綠地面積增加2.3倍，城鎮化率提高到60%，昔日小城鎮變成生態(tài)文明大縣城。高標準全域化開(kāi)展宜居鄉村建設，農村環(huán)境生態(tài)化、基礎設施景觀(guān)化、農民生活便利化、日常管理規范化水平大幅度提高，已成為全國城鄉一體化發(fā)展典范。
過(guò)去的五年，是大洼體制改革深度優(yōu)化的五年。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革實(shí)現新突破，全國中小城市綜合改革試點(diǎn)、鎮村社會(huì )治理體系改革、國有農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制改革取得積極成效。各項改革的加快推進(jìn)，為大洼發(fā)展注入活力、贏(yíng)得主動(dòng)。
過(guò)去的五年，是大洼發(fā)展成果惠及百姓最多的五年。相繼實(shí)施80余項關(guān)系群眾切身利益的民生工程，普惠城鄉百姓，“感受小康”、“人頭小康”、“農村小康”在大洼率先成為現實(shí)。
各位代表，五年拼搏，玉汝于成，所有成績(jì)的取得，得益于縣委統攬全局、堅強領(lǐng)導，得益于縣人大、縣政協(xié)有效監督、全力支持，得益于全縣人民齊心協(xié)力、團結拼搏。在此，我代表縣政府，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的同志們，向縣人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團體，向駐洼解放軍、武警和消防官兵，向所有參與、支持和關(guān)心大洼發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們在肯定成績(jì)的同時(shí)，也清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展依然面臨一些不容忽視的問(wèn)題。一是項目引進(jìn)競爭加劇，消費熱點(diǎn)不多，外需市場(chǎng)不足，經(jīng)濟持續增長(cháng)難度加大。二是人才結構還不能適應新常態(tài)下動(dòng)力轉換、結構優(yōu)化的需要，創(chuàng )新型人才、高技能人才的引進(jìn)培養力度需進(jìn)一步加強。三是面對城市全域化、全域生態(tài)化和百姓需求多樣化，城鄉發(fā)展和改善民生的水平還存在差距。四是政府行政服務(wù)效率還需提高等等。對此，我們將增加憂(yōu)患意識、機遇意識、責任意識、擔當意識，正視矛盾、直面問(wèn)題、補齊短板，決不辜負全縣人民的重托和期望。
二、“十三五”主要目標任務(wù)
“十三五”是我縣實(shí)現縣改區重大戰略，主動(dòng)融入遼東灣新區發(fā)展的機遇期和攻堅期。縣政府工作總的指導思想是：主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以“四個(gè)全面”戰略布局為指引，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)著(zhù)力”舉措，緊緊圍繞全市“實(shí)現全面轉型、走向全面發(fā)展”目標要求，打造與遼東灣新區融合一體發(fā)展的新區域，努力建設宜居宜游宜業(yè)、群眾幸福感不斷提升的生態(tài)綠色新大洼。
“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標是：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益持續提高，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7%，公共財政預算收入和固定資產(chǎn)投資與地區生產(chǎn)總值增速相匹配，產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，城市綜合服務(wù)功能顯著(zhù)提升，新型城鎮化快速推進(jìn)，體制機制改革全面深化，社會(huì )治理能力和水平有效增強，全民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高，民生福祉大幅改善。
三、2016年工作安排
2016年是實(shí)施“十三五”規劃起步之年，良好的開(kāi)局是成功的一半，我們必須全面貫徹落實(shí)縣委九屆十五次全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)的總基調，充分利用“四大發(fā)展機遇”，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設，為實(shí)現“十三五”發(fā)展目標贏(yíng)得先機、筑牢基礎。
2016年主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上，公共財政預算收入增長(cháng)3%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%以上，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)7%以上，農村居民人均可支配收入增長(cháng)8%以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，構建更高層次的開(kāi)放經(jīng)濟格局
在盤(pán)錦由全面轉型邁向全面發(fā)展、遼東灣新區實(shí)現破繭成蝶的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須更加積極主動(dòng)地融入全市向海發(fā)展、以港強市戰略，盡快與遼東灣新區形成融合發(fā)展大格局。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。臨港經(jīng)濟區要主動(dòng)承接遼東灣新區高速發(fā)展的輻射，圍繞裝備制造、臨港物流加工、健康三大主導產(chǎn)業(yè)，突出規劃引領(lǐng)，強化項目支撐，完善配套設施，盡快成為遼東灣新區重大項目配套基地和盤(pán)錦港后方加工物流腹地。
推進(jìn)項目融合。發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，增強招商引資針對性和實(shí)效性，全年新引進(jìn)億元以上項目30個(gè)。深入開(kāi)展“項目攻堅年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大包保服務(wù)、分類(lèi)推進(jìn)工作力度，確保新開(kāi)工億元以上項目35個(gè)，竣工億元以上項目25個(gè)。
推進(jìn)開(kāi)放融合。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放平臺，推動(dòng)各行業(yè)深度開(kāi)放融合。以創(chuàng )新需求擴大供給，充分挖掘稻米、稻蟹、堿地柿子、泥鰍魚(yú)等特色農產(chǎn)品出口潛力，積極拓展國際市場(chǎng)和引進(jìn)外資項目，擴大外貿出口和利用外資規模。
（二）推進(jìn)結構調整，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟基礎
推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級。提高“遼寧旅游新名片、東北旅游集散地”品牌影響力，進(jìn)一步確立旅游業(yè)的戰略支柱產(chǎn)業(yè)地位。加快紅海灘國家風(fēng)景廊道三期工程建設，豐富稻夢(mèng)空間、水上休閑、海上航空等旅游產(chǎn)品，實(shí)現由“觀(guān)紅灘”向“游紅灘”轉變，爭創(chuàng )國家5A級景區。推進(jìn)“紅海灘+濕地”，確保“醉美濕地”年內開(kāi)放，建設“稻海”休閑慢行系統。推進(jìn)“紅海灘+度假”，加快昆侖湖水上樂(lè )園、西湖溫泉冰雪世界、紅海蓮泉灣二期等簽約項目建設。推進(jìn)“紅海灘+溫泉”，促進(jìn)天沐、隆恒、寶源等項目實(shí)現營(yíng)業(yè)。推進(jìn)“紅海灘+民宿”，重點(diǎn)打造一批體現地域文化特色的民宿旅游村。推進(jìn)“紅海灘+文創(chuàng )”，突出旅游衍生品開(kāi)發(fā)推廣，豐富“食住行游購娛”六要素。繼續實(shí)施“引客入洼”，新建旅游區域聯(lián)盟2個(gè)以上，全年接待游客達到160萬(wàn)人次，旅游收入突破10億元。
推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉型。重點(diǎn)抓好北方紅木文化城運營(yíng)，全年銷(xiāo)售額力爭突破5億元。加快北方紅木加工制造產(chǎn)業(yè)園建設，打造集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、物流于一體的東北地區最大的紅木產(chǎn)業(yè)集群。恢復黃金珠寶城建設，推進(jìn)韓國城運營(yíng)，保持已有項目持續增效。
推進(jìn)現代農業(yè)提效。強化農業(yè)基礎設施建設，適當擴大規模經(jīng)營(yíng)，全力打造省級現代農業(yè)示范帶。擴大泥鰍魚(yú)、稻蟹養殖面積，新增設施農業(yè)3000畝，進(jìn)一步拓寬農民增收致富渠道。在全國率先實(shí)現全域農產(chǎn)品溯源體系，積極推廣“OH”系列堿地農產(chǎn)品品牌，持續提高附加值。植樹(shù)造林110萬(wàn)株以上。
推進(jìn)存量企業(yè)做強。踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)存量企業(yè)轉型升級，爭創(chuàng )“全國循環(huán)經(jīng)濟示范城市”。加速推進(jìn)華潤雪花啤酒文化產(chǎn)業(yè)園、中國鋼研無(wú)機復合管制造、蘆葦板材精深加工等重點(diǎn)項目建設，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力源。
（三）加快轉型升級，培育多元發(fā)展的平臺經(jīng)濟引擎
發(fā)展小微企業(yè)互助平臺。保持樓宇經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢，重點(diǎn)打造總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、中介家政服務(wù)、現代物流、文化傳媒旅游、都市型工業(yè)六大特色商務(wù)樓宇，逐步實(shí)現由數量激增到質(zhì)量飛躍的重大轉變，樓宇面積力爭達到10萬(wàn)平方米。在加大引進(jìn)力度的同時(shí)，鼓勵存量小巨人企業(yè)合資合作、擴產(chǎn)升級。加強政策、資金、人才等扶持力度，營(yíng)造“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的良好氛圍。
發(fā)展電子商務(wù)平臺。突出農產(chǎn)品電商主體地位，全面深化與阿里巴巴集團合作，承辦好中國第一屆農產(chǎn)品電商峰會(huì )、滿(mǎn)天星計劃2.0版本全國首發(fā)儀式。重點(diǎn)培育盤(pán)錦洼客、金社裕農等龍頭企業(yè)，“裕農購”向全省鋪開(kāi)，全年實(shí)現電商銷(xiāo)售額15億元，解決就業(yè)1.5萬(wàn)人。實(shí)施互聯(lián)郡跨域戰略，搶占縣域電商發(fā)展制高點(diǎn)。完成遼寧電商城建設，發(fā)揮電商培訓基地作用，舉辦淘寶大學(xué)全國縣長(cháng)學(xué)習班。
發(fā)展認養農業(yè)平臺。在全國中心城市增設認養農業(yè)旗艦店，構建全方位、多層次、立體式的營(yíng)銷(xiāo)格局，將“大洼認養農業(yè)”做成國字號品牌。運用“智慧農業(yè)”體系，搭建多品類(lèi)認養平臺。推進(jìn)公司資本重組，實(shí)現與旅游、文化、金融的深度融合。全年力爭實(shí)現認養水田15萬(wàn)畝。
（四）完善體制機制，增強要素保障的內生發(fā)展動(dòng)力
全面深化改革。積極推進(jìn)縣改區工作，與遼東灣新區深度融合發(fā)展。全面落實(shí)全國中小城市綜合改革試點(diǎn)具體任務(wù)，穩步推進(jìn)國有農場(chǎng)農墾職工住宅用地流轉。全域實(shí)施鎮村社會(huì )治理體系改革，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì )治理力量下沉。深化行政審批制度改革，最大限度簡(jiǎn)化工作流程。持續推進(jìn)國有農場(chǎng)改革。
強化要素保障。積極向上爭取扶持政策和資金支持，保障有效投入。通過(guò)PPP、PPN等模式吸引社會(huì )資本參與基礎設施建設，探索建立產(chǎn)業(yè)投資引導基金，提高資本運作能力。做好基本農田劃定工作，深挖非農用地存量，保障重點(diǎn)項目需求。大力培養和吸納人才，重點(diǎn)引進(jìn)旅游、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、研發(fā)設計等領(lǐng)域帶頭人，切實(shí)加強職業(yè)教育和就業(yè)培訓，建立多層次人才使用和培養機制。
（五）統籌城鄉發(fā)展，加快實(shí)現城市建設的全域化步伐
圍繞實(shí)現“農村現代化、全域城市化、農民市民化”目標，打造生態(tài)田園城市。持續完善農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設，實(shí)施安全飲水提升工程，實(shí)現全域24小時(shí)供水，推廣燃氣壁掛爐等清潔能源利用，保持超市、衛生室、澡堂良好運營(yíng)。強化庭院環(huán)境治理，實(shí)現庭院內外環(huán)境同步規范、相得益彰。發(fā)展庭院經(jīng)濟、民宿等特色富民產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育“一村一品”。注重鄉村文化建設，強化“村規民約”的制度約束力和執行力，引導村民積極參與鄉村文體活動(dòng)和協(xié)會(huì )組織。打造中華路和向海大道、沈盤(pán)疏港通道（大洼段）、興遼路、紅海灘景區4條美麗鄉村精品示范帶。努力做好全國宜居鄉村現場(chǎng)會(huì )籌備工作。
圍繞實(shí)現“宜居、宜游、宜業(yè)”目標，打造精致旅游城市。推進(jìn)城市文化和品牌建設，實(shí)施30萬(wàn)平方米樓體外立面和商網(wǎng)牌匾改造工程。推進(jìn)縣城老舊小區和鶴吉農貿市場(chǎng)改造，完成鳳山路、中心路等路網(wǎng)工程，增加縣城出租車(chē)數量，完善城市綜合服務(wù)功能。強化污水處理系統建設和運行，打造“生態(tài)海綿城市”。舉辦好房交會(huì )，努力消化存量，大力發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)，保證房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。深化創(chuàng )城成果，推進(jìn)城市執法管理體制改革，運用好“智慧城市”管理平臺，細化完善測評體系，提升精細化管理水平。
（六）關(guān)注民生改善，建設全民共享的和諧幸福家園
主動(dòng)適應小康社會(huì )群眾多樣化需求，大力推動(dòng)各項社會(huì )事業(yè)體制改革。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，完成城鎮教育資源整合，建設縣級公立幼兒園。發(fā)揮“醫聯(lián)體”作用，在新立、王家率先實(shí)現縣、鎮、村醫療衛生和公共服務(wù)一體化，爭創(chuàng )“全國健康城市”。推進(jìn)“國家公共文化服務(wù)體系示范區”建設，打造“書(shū)香大洼”。完善農村食品安全監管機制，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為。全面完成5926戶(hù)棚戶(hù)區改造任務(wù)，榆樹(shù)佳苑、勝利小區竣工交付，啟動(dòng)興順小區建設，打造精品民心工程。千方百計擴大就業(yè)，爭創(chuàng )“全國農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)縣”。政府主導，實(shí)現水稻保險群眾無(wú)償受益全覆蓋。進(jìn)一步推進(jìn)全民參保，提高參保覆蓋率。改造殘疾人家庭無(wú)障礙設施200戶(hù)，新增殘疾人就業(yè)100人。啟動(dòng)縣級衛計服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心、殘疾人托養中心等民生工程建設。
深入推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新，鞏固和諧穩定的良好局面。健全完善社會(huì )治安立體化防控體系，保持社會(huì )秩序安定有序。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，堅持領(lǐng)導干部定期接訪(fǎng)、帶頭包案制度，維護公民合法權益。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。落實(shí)好優(yōu)撫和安置政策，確保蟬聯(lián)“省雙擁模范縣”。啟動(dòng)“七五”普法，提高全社會(huì )學(xué)法守法用法意識。創(chuàng )新應急管理體制機制，有效應對各類(lèi)突發(fā)公共事件。扎實(shí)開(kāi)展全國第三次農業(yè)普查，爭創(chuàng )“省試點(diǎn)示范縣”。深入實(shí)施碧水、藍天、環(huán)境治理等工程，奮力向“國家生態(tài)縣”邁進(jìn)。
各位代表，大洼正處在轉型發(fā)展、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。面對“十三五”的新形勢、新任務(wù)，我們要進(jìn)一步加強政府自身建設，創(chuàng )造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jì)。
我們一定要嚴格依法行政。講誠信、懂規矩、守紀律，自覺(jué)維護縣委權威，主動(dòng)接受縣人大法律監督、縣政協(xié)民主監督，廣泛接受社會(huì )公眾和輿論監督。建立健全科學(xué)民主決策機制，規范行政執法行為，做好政務(wù)信息公開(kāi)，確保權力在陽(yáng)光下運行。
我們一定要狠抓工作落實(shí)。時(shí)刻牢記責任和使命，以“三嚴三實(shí)”的標準，求真務(wù)實(shí)、敢于擔當，全力以赴把各項工作抓出成效、抓出亮點(diǎn)，始終保持走在全市前列。
我們一定要密切聯(lián)系群眾。始終把人民利益放在第一位，堅持不懈地為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、謀福祉，讓發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。
我們一定要保持清正廉潔。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，充分發(fā)揮監察、審計作用，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度。嚴格執行中央八項規定，深入改進(jìn)作風(fēng)，從嚴管理隊伍，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
各位代表！藍圖繪就，號角吹響，新常態(tài)帶來(lái)新機遇，新挑戰實(shí)現新跨越。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，同心同德、拼搏奮進(jìn)，為再創(chuàng )大洼發(fā)展新輝煌而努力奮斗！
您現在所在的位置：