《盤(pán)錦市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規劃》政策解讀
一、出臺背景
根據《盤(pán)錦市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《遼寧省“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規劃》，提出“十四五”時(shí)期盤(pán)錦市消防救援事業(yè)的總體思路、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)。
二、盤(pán)錦市消防救援工作“十三五”時(shí)期取得的主要成就
“十三五”期間，盤(pán)錦消防救援事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)和保障社會(huì )發(fā)展大局，大力推進(jìn)消防治理體系和治理能力現代化，全面提升城鄉抗御火災及其他災害事故的能力和水平，連續5年未發(fā)生較大以上火災事故，較好的實(shí)現了“十三五”目標任務(wù)。
“十三五”期間，全市部署開(kāi)展“冬春火災防控”、“夏季消防安全檢查”、“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)、“打通“生命通道”集中治理專(zhuān)項行動(dòng)”、“消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)”、“危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)消防安全專(zhuān)項檢查”、三類(lèi)場(chǎng)所消防安全等專(zhuān)項行動(dòng)30余次，共計檢查社會(huì )單位50116家次，督促整改各類(lèi)火災隱患4.4萬(wàn)余處，臨時(shí)查封659家，責令“三停”單位139家，拘留55人；消防安全違法行為得到有效遏制，未發(fā)生重特大火災事故。
三、盤(pán)錦市消防救援工作“十四五”時(shí)期主要目標
（一）確保全市社會(huì )面火災防控形勢持續平穩、消防安全責任制進(jìn)一步落實(shí)。
（二）消防安全管理體系進(jìn)一步完善。
（三）滅火應急救援能力進(jìn)一步提升，專(zhuān)職消防隊站建設初具規模。
（四）滅火裝備配備顯著(zhù)增強，戰勤保障配置日趨合理。
（五）公共設施基礎建設穩步提升。
（六）全民防范火災風(fēng)險的能力進(jìn)一步提升。
（七）構建智慧化的火災防控體系。
四、盤(pán)錦市消防救援工作“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)
（一）著(zhù)力建設社會(huì )化消防安全管理體系:強化基層政府消防安全責任，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)監管責任；充分發(fā)揮議事協(xié)調機構作用；落實(shí)社會(huì )單位主體責任，突出火災隱患治理；著(zhù)力提升公眾消防安全素質(zhì)；創(chuàng )新群眾工作方法。
（二）創(chuàng )新消防執法改革，提高消防工作法治化、規范化建設水平：健全消防法律法規體系；全面推行消防執法改革；全面推行專(zhuān)家檢查制度；加強火災延伸調查。
（三）壯大消防救援隊伍，加速推動(dòng)全市消防救援隊伍轉型升級：規范多種形式消防救援隊伍建設；推進(jìn)政府、企業(yè)、石化園區建站；加強海上力量。
（四）瞄準城市發(fā)展特點(diǎn)，加大專(zhuān)業(yè)人才培養，做精各類(lèi)災害事故處置專(zhuān)業(yè)隊：組建各類(lèi)型災害事故處置專(zhuān)業(yè)隊；加快真火訓練基地建設，優(yōu)化教學(xué)培訓；建立石化火災滅火專(zhuān)家庫。
（五）完善應急響應機制，建立完善聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)動(dòng)機制：完善指揮調度體系；加強作戰協(xié)作。
（六）加快政府和企業(yè)專(zhuān)職消防隊站建設，重點(diǎn)建立石化企業(yè)專(zhuān)職消防隊：做好裝備建設規劃，強化石化專(zhuān)業(yè)隊、抗洪搶險專(zhuān)業(yè)隊、地震救援專(zhuān)業(yè)隊裝備配備；優(yōu)化滅火車(chē)輛配備，實(shí)現滅火裝備自動(dòng)化。
（七）鑄牢公共消防安全基礎，保障滅火救援順利開(kāi)展：科學(xué)規劃,合理配建市政消防水源；突出石化企業(yè)火災建設消防公共設施。
（八）搭建信息化支撐體系，全面提升消防救援工作信息化水平：加強調度指揮體系建設；加強“智慧消防”和公共資源融合共享；加快消防信息化建設。
（九）依法落實(shí)消防經(jīng)費保障，推進(jìn)戰勤保障體系建設：健全隊伍經(jīng)費保障機制；推動(dòng)戰勤保障轉型升級；建立戰勤裝備物資儲備庫。
原文：盤(pán)政辦發(fā)〔2022〕14號 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展規劃的通知
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