《盤(pán)錦市推進(jìn)沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》政策解讀
一、制定背景及過(guò)程
為貫徹落實(shí)《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規劃》（發(fā)改地區〔2021〕1382號）和《遼寧省推進(jìn)“一圈一帶兩區”區域協(xié)調發(fā)展三年行動(dòng)方案》（遼政發(fā)〔2022〕6號），我們在充分吸納國家規劃、省方案內容，以及省委省政府領(lǐng)導的工作要求等基礎上，結合我市實(shí)際起草了《盤(pán)錦市推進(jìn)沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），并以書(shū)面形式兩次征求縣區、經(jīng)濟區，市直有關(guān)部門(mén)等31家單位意見(jiàn)，在充分吸納各方面意見(jiàn)建議的基礎上作了修改完善，最終形成了今天會(huì )議研究的《方案》送審稿。
同時(shí)，參照遼寧省推進(jìn)“一圈一帶兩區”建設工作領(lǐng)導小組，我市擬成立以書(shū)記、市長(cháng)為組長(cháng)，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導為副組長(cháng)，市直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的盤(pán)錦市推進(jìn)沿海經(jīng)濟帶建設工作領(lǐng)導小組。
二、主要內容
《方案》主要分為三部分，共十一項：
第一部分是總體要求，包括指導思想和總體目標。明確了到2024年，盤(pán)錦沿海經(jīng)濟帶建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，城市綜合實(shí)力競爭力明顯提升，海洋經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成，與沿海經(jīng)濟帶各市協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，成為沈陽(yáng)現代化都市圈及東北和蒙東地區重要的沿海門(mén)戶(hù)城市和東北地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要前沿。
第二部分是主要任務(wù)，一是打造對外開(kāi)放新前沿，提出了提升重點(diǎn)開(kāi)放平臺功能、加快陸海通道樞紐建設、主動(dòng)融入“一帶一路”建設和推進(jìn)對外經(jīng)貿合作等4方面重點(diǎn)工作。二是深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，提出了引育壯大科技型中小企業(yè)群體、加快科技創(chuàng )新平臺建設和加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等3方面重點(diǎn)工作。三是加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，提出了推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟和加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)等4方面重點(diǎn)工作。四是完善基礎設施網(wǎng)絡(luò )，提出了構建便捷交通網(wǎng)絡(luò )、加快水利設施建設、完善能源輸配網(wǎng)絡(luò )和加快新型基礎設施建設等4方面重點(diǎn)工作。五是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提出了持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、有效激發(fā)市場(chǎng)活力和推進(jìn)要素配置改革等3方面重點(diǎn)工作。六是推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，提出了加強區域對接合作和強化六市協(xié)同發(fā)展等2方面重點(diǎn)工作。七是加強生態(tài)環(huán)境建設，提出了加強海洋生態(tài)保護、持續改善環(huán)境質(zhì)量和強化綠色低碳發(fā)展等3方面重點(diǎn)工作。八是大力保障改善民生，提出了提升城市功能品質(zhì)、全面推進(jìn)鄉村振興和優(yōu)化公共服務(wù)體系等3方面重點(diǎn)工作。九是全力做好項目建設，提出了強化項目謀劃包裝和推動(dòng)項目落地實(shí)施等2方面重點(diǎn)工作。
第三部分是建立實(shí)施保障機制，提出了加強組織領(lǐng)導和推動(dòng)工作落實(shí)等2方面工作，為推動(dòng)《方案》順利實(shí)施提供有力保障。
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