《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市政務(wù)信息化項目統籌建設管理辦法的通知》政策解讀
一、《管理辦法》出臺背景
根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）等文件精神，為進(jìn)一步規范政務(wù)信息化項目統籌建設管理，提高財政資金投資效益，促進(jìn)我市信息化建設健康發(fā)展，提升“智慧城市”建設水平，對標先進(jìn)地市信息化項目建設管理辦法，結合全市實(shí)際情況，市智慧城市運行管理中心起草了《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市政務(wù)信息化項目統籌建設管理辦法的通知》，已通過(guò)市司法局合法性審核，并經(jīng)市長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)。
二、《管理辦法》基本框架及主要內容
《管理辦法》分為五個(gè)部分：一是總則，包括指導思想、適用范圍和職責劃分；二是規劃和審核，包括項目計劃、建設原則、申報制度和方案審查；三是建設和驗收；四是管理和安全；五是附則。共五章，三十七條。
第一章“總則”，主要提出了出臺《管理辦法》的目的和依據，明確了《管理辦法》的適用范圍、部門(mén)職責以及統籌建設的原則。
第二章“規劃和審核”，主要是從政務(wù)信息化項目的頂層設計、統一支撐體系、統一規劃建設、編制并報送年度實(shí)施計劃、申報項目?jì)热荨㈨椖拷ㄔO與使用原則、方案的編制、申報制度、方案審查等內容進(jìn)行了規定。
第三章“建設和驗收”，重點(diǎn)對建設初級的建設計劃，建設方向，建設過(guò)程中的監理機制、進(jìn)展報送及建設完成后的運維原則、對接與共享、硬件安全及驗收進(jìn)行了規定。
第四章“管理和安全”，就評估與評價(jià)、信息安全及預案制度與演練作出規定，明確成果的所有和使用及信息資源產(chǎn)權歸屬。
第五章“附則”，明確了《管理辦法》的解釋權、施行時(shí)間及實(shí)施期間其他事項的處理辦法。
三、創(chuàng )新性?xún)热?br>
《管理辦法》從信息化項目建設的規劃、申報、審核、建設、驗收、應用評估和安全保障等方面，對全市市直政務(wù)信息化項目統籌建設管理作出全流程規定，明確了市智慧城市運行管理中心作為市級政務(wù)信息化項目主管部門(mén)。
《管理辦法》出臺對加強全市政務(wù)信息化項目的規劃和管理，推動(dòng)政務(wù)信息系統跨部門(mén)跨層級互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府投資效益，強化政務(wù)信息系統應用績(jì)效考核提供了有力依據。
原文：盤(pán)政辦發(fā)〔2020〕14號 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市政務(wù)信息化項目統籌建設管理辦法的通知
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