| 索 引 號： | pjsrmzf-2020-002785 | 主題分類(lèi)： | 市政府辦文件 |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | 2020-06-22 |
| 標 題： | 盤(pán)政辦發(fā)〔2020〕11號 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市失地農民養老保障費用征收和待遇保障工作實(shí)施方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 盤(pán)政辦發(fā)〔2020〕11號 | 發(fā)布日期： | 2020-06-22 |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政辦發(fā)〔2020〕11號 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市失地農民養老保障費用征收和待遇保障工作實(shí)施方案的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、直屬機構：
《盤(pán)錦市失地農民養老保障費用征收和待遇保障工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
盤(pán)錦市人民政府辦公室
2020年6月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
盤(pán)錦市失地農民養老保障費用征收
和待遇保障工作實(shí)施方案
為有效解決失地農民養老保障費用征收和待遇保障標準等問(wèn)題，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、繳費及待遇領(lǐng)取標準
（一）繳費標準。失地農民養老保障繳費標準按每個(gè)失地農民具體年齡情況分別計算，即每個(gè)失地農民養老保障資金繳費總額為參保時(shí)全市平均預期壽命減去參保時(shí)本人年齡(男不足60周歲按60周歲計、女不足55周歲按55周歲計)后乘以12個(gè)月，再乘以參保時(shí)我市最低生活保障月待遇標準。全市平均預期壽命與本人年齡差不足4年的(含超過(guò)全市平均預期壽命的人員)，按4年計算。
以符合保障條件的男性在2019年參保為例，當年最低生活保障金額為每人每月696元，按人均壽命76歲計算，繳費檔次分為以下幾個(gè)標準：
1.年齡在16—60歲之間的失地農民，繳費標準為696元×（76-60=16）年×12月=133632元，個(gè)人、集體、政府按3:4:3的比例分擔所需資金。其中個(gè)人需繳費40089.6元、集體承擔53452.8元、當地政府承擔40089.6元；
2.年齡大于60周歲且小于平均預期壽命且平均預期壽命與本人年齡之差大于4年的失地農民（以66周歲人員為例），繳費標準為696元×（76-66=10）年×12月=83520元。其中個(gè)人需繳費25056元、集體承擔33408元、當地政府承擔25056元；
3.平均預期壽命與本人年齡之差小于等于4年或本人年齡大于等于平均預期壽命的失地農民（以75周歲人員為例），繳費標準為696元×4年×12月=33408元。其中，個(gè)人需繳費10022.4元、集體承擔13363.2元、當地政府承擔10022.4元。
（二）資金來(lái)源。被征地農民參加養老保障所需資金原則上由政府、村集體和個(gè)人三方負擔。其中：政府負擔30%，從土地出讓金收益中提取;村集體負擔40%，從村集體所得土地補償費中列支;個(gè)人負擔30%，從本人所得的土地補償費和安置補助費中支付。
對于在征地過(guò)程中由個(gè)人領(lǐng)取全額土地補償費和安置補助費的農民，由政府、個(gè)人雙方按照3:7的比例一次性繳納失地農民養老保障費用。
（三）待遇領(lǐng)取標準。參保人員享受的養老保障待遇標準，按開(kāi)始享受待遇時(shí)當地城鎮最低生活保障標準執行，隨著(zhù)最低生活保障標準調整而調整。
（四）享受待遇時(shí)間。失地農民參保后，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)，從次月起，按月享受待遇；參保時(shí)，男已年滿(mǎn)60周歲、女已年滿(mǎn)55周歲的，從繳費的次月起，按月享受待遇。
二、統籌級次與經(jīng)辦管理
我市失地農民養老保障資金實(shí)行縣區級統籌，各縣區政府負責本行政區域內失地農民養老保障資金籌集和管理，由當地政府指定或由當地人社部門(mén)所屬的城鄉居民養老保險經(jīng)辦機構負責征繳和發(fā)放養老保障金。
失地農民參加養老保障，由失地農民所在村（居）委會(huì )提出名單，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會(huì )議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意，由所在鎮政府、街道辦事處審核后，報縣區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)核定。參保資格和待遇發(fā)放的審核由當地人社部門(mén)對照《失地農民社會(huì )保障措施落實(shí)情況審查表》后進(jìn)行審批。
三、資金及賬戶(hù)管理模式
各縣區財政部門(mén)應為失地農民建立被征地社會(huì )保障資金專(zhuān)戶(hù)，失地農民養老保障資金除留足當期應付的養老保障金外，應全部存入在開(kāi)戶(hù)銀行所設立的資金專(zhuān)戶(hù)，在國家法律法規許可的范圍內保值增值。養老保障資金增值部分，按個(gè)人專(zhuān)戶(hù)和統籌賬戶(hù)分別記入各自賬戶(hù)。
失地農民養老保障資金實(shí)行收支兩條線(xiàn)，分賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得轉借、挪用、截留和擠占。失地農民養老保障資金及保值增值情況每年向失地農民公布一次，接受社會(huì )和失地農民的監督。
失地農民社會(huì )保障實(shí)行個(gè)人專(zhuān)戶(hù)與統籌賬戶(hù)、專(zhuān)項調劑相結合的制度。集體、個(gè)人繳納部分全部納入個(gè)人專(zhuān)戶(hù)；政府繳納部分納入統籌賬戶(hù)。發(fā)放待遇先從個(gè)人專(zhuān)戶(hù)支付，個(gè)人專(zhuān)戶(hù)資金不足支付時(shí)，由統籌賬戶(hù)支付。失地農民養老保障個(gè)人專(zhuān)戶(hù)資金和統籌賬戶(hù)全部用于支付失地農民養老保障待遇。
市政府按照失地農民所需養老保障資金總額10%的比例，從土地出讓金收益中提取調劑資金。通過(guò)社會(huì )捐助、國有資產(chǎn)變現等收入的資金，也可作為補充調劑資金。調劑資金用于彌補因調整養老保險待遇標準和超過(guò)預期壽命支付養老保險金而造成的資金缺口，以及支付失地農民的就業(yè)培訓費。
失地農民養老保障個(gè)人專(zhuān)戶(hù)資金、統籌賬戶(hù)資金和調劑資金，根據當地人社部門(mén)核定的數額，在征地時(shí)一次性足額劃入當地財政部門(mén)開(kāi)設的失地農民養老保障資金專(zhuān)戶(hù)。
四、其它事項
《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市失地農民社會(huì )保障暫行辦法的通知》(盤(pán)政辦發(fā)〔2017〕115號)已經(jīng)有明確規定的，從其規定。本方案由市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局負責解釋。
政策解讀：《盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市失地農民養老保障費用征收和待遇保障工作實(shí)施方案的通知》政策解讀
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