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各縣、區人民政府，遼東灣新區管委會(huì )，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

 

　　經(jīng)市政府八屆第24次常務(wù)會(huì )議討論研究通過(guò)，現將《盤(pán)錦市降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

 

 

　　盤(pán)錦市人民政府辦公室 

 

　　2019年7月15日    

 

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

盤(pán)錦市降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕14號）精神，改革完善社會(huì )保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保”）制度，確保企業(yè)社保繳費實(shí)際負擔有實(shí)質(zhì)性下降，結合我市實(shí)際，制定本方案。

 

　　一、降低養老保險單位繳費比例

 

　　自2019年5月1日起，全市城鎮職工基本養老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“養老保險”）單位繳費比例降至16%。全市執行統一的養老保險單位繳費比例。

 

　　二、繼續階段性降低失業(yè)保險費率

 

　　自2019年9月1日起，全市失業(yè)保險繼續執行總費率為1%的階段性降低費率政策，期限延長(cháng)至2020年8月31日。

 

　　三、調整社保繳費基數政策

 

　　調整就業(yè)人員平均工資計算口徑。自2019年7月1日起，以全省城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全口徑平均工資”），核定社保個(gè)人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數。全口徑平均工資由省人力資源和社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局依據省統計局、省市場(chǎng)監管局提供的數據計算，省人力資源和社會(huì )保障廳每年公布一次，作為社保專(zhuān)用指標。

 

　　完善個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費基數政策。自2019年7月1日起，個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險，可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個(gè)繳費基數中自愿選擇，繳納基本養老保險費。

 

　　完善城鎮職工基本醫療保險和生育保險繳費基數政策。自2019年7月1日起，全市城鎮職工基本醫療保險和生育保險繳費基數按本市城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資確定，繳費費率等其他政策保持不變。（全口徑平均工資：市醫保局、市財政局、市稅務(wù)局依據市統計局提供的數據計算，市醫保局每年公布一次，作為醫療、生育保險專(zhuān)用指標）

 

　　四、建立工作協(xié)調機制

 

　　市政府成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市統計局、市醫保局相關(guān)負責同志參加的盤(pán)錦市降低社會(huì )保險費率工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調降低社保費率相關(guān)工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會(huì )保障局。各縣區政府也要建立由政府負責人牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的工作協(xié)調機制，確保各項工作順利進(jìn)行。

 

　　五、認真做好組織落實(shí)工作

 

　　降低社保費率是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，是減輕企業(yè)負擔、完善社會(huì )保險制度的重要舉措。各縣區政府要切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，確保各項政策落地落實(shí)，確保企業(yè)社保繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降。要妥善處理好歷史欠費問(wèn)題，各縣區政府不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法。要加強宣傳引導，主動(dòng)解讀政策，積極回應關(guān)切，穩定社會(huì )預期。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好資金保障和待遇落實(shí)工作，確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付。市人力資源和社會(huì )保障、財政、醫保、稅務(wù)等部門(mén)要加強溝通，合理調整2019年度社保基金收入預算。

 

　　附件：盤(pán)錦市降低社會(huì )保險費率工作領(lǐng)導小組組成人員名單

 

　　附件

 

盤(pán)錦市降低社會(huì )保險費率工作領(lǐng)導小組組成人員名單

 

　　組  長(cháng)：李睿懿  市政府副市長(cháng)

 

　　副組長(cháng)：趙素玲  市政府副秘書(shū)長(cháng)

 

　　        王賀廣  市人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)

 

　　成  員：劉可佳  市財政局副局長(cháng)

 

　　        張士義  市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)

 

　　        劉克剛  市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

 

　　        張志宇  市統計局副局長(cháng)

 

　　        張  強  市醫保局副局長(cháng)

 

　　        王喜良  市稅務(wù)局副局長(cháng)

 

　　        張  勇  市人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心副主任

 

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會(huì )保障局，辦公室主任張士義（兼）。

 

　　文件解讀：盤(pán)錦市人民政府辦公室印發(fā)《盤(pán)錦市降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案的通知》政策解讀