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索 引 號: pjsrmzf-2024-000064 主題分類(lèi): 市政府文件
發(fā)文機關(guān): 盤(pán)錦市政府 成文日期: 2024-02-29
標  題: 盤(pán)政發(fā)〔2024〕1號 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知
發(fā)文字號: 盤(pán)政發(fā)〔2024〕1號 發(fā)布日期: 2024-02-29
主 題 詞:

盤(pán)政發(fā)〔2024〕1號 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-02-29 瀏覽次數:485

各縣、區人民政府,遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、直屬機構,各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)黨中央決策部署,按照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查的通知》(國發(fā)〔2023〕18號)和《遼寧省人民政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》(遼政發(fā)〔2023〕19號)要求,切實(shí)做好我市第四次全國文物普查工作,現將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習近平文化思想,認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅持保護第一、加強管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求,堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng )新、依法實(shí)施,周密組織部署,確保普查結果全面客觀(guān)反映全市不可移動(dòng)文物資源基本狀況。
 ?。ǘ┛傮w目標。建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄和不可移動(dòng)文物資源數據庫。規范認定標準和登記公布程序。全面普查、專(zhuān)項調查、空間管控、動(dòng)態(tài)監測相結合,逐步完善不可移動(dòng)文物的保護管理。培養鍛煉專(zhuān)業(yè)人員,建強文物保護工作隊伍,增強全社會(huì )文物保護意識。

二、普查范圍和內容
  普查范圍是全市境內地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物,對已認定、登記的245處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復查,同時(shí)調查、認定、登記新發(fā)現的不可移動(dòng)文物。普查主要內容包括普查對象名稱(chēng)、空間位置、保護級別、文物類(lèi)別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。
  各級政府要根據普查結果,依法認定、登記并公布不可移動(dòng)文物,建立本行政區域內不可移動(dòng)文物資源目錄,逐級驗收后向社會(huì )公布普查成果,同時(shí)根據實(shí)際情況將其中重要不可移動(dòng)文物依法公布為相應級別的文物保護單位。

三、時(shí)間安排
  按照國務(wù)院的統一部署,此次普查從2023年11月開(kāi)始,到2026年6月結束,分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標準時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。
  2023年11月至2024年4月為普查第一階段,主要任務(wù)是建立各級普查機構,確定技術(shù)標準和規范,開(kāi)發(fā)普查系統與采集軟件,開(kāi)展培訓、試點(diǎn)工作。
  2024年5月至2025年5月為普查第二階段,主要任務(wù)是以縣區為基本單元,實(shí)地開(kāi)展文物調查。
  2025年6月至2026年6月為普查第三階段,主要任務(wù)是依法認定、登記并公布不可移動(dòng)文物,建立市、縣(區)不可移動(dòng)文物資源目錄,并向社會(huì )公布普查成果。

四、經(jīng)費保障
  文物普查工作所需經(jīng)費由中央、省、市、縣(區)政府共同承擔,各級政府要把此次普查經(jīng)費列入相應年度財政預算,按時(shí)撥付、確保到位,保障普查工作順利開(kāi)展。普查經(jīng)費使用必須嚴格管理,合理安排,專(zhuān)款專(zhuān)用。各普查機構根據工作需要,可聘用或者從有關(guān)單位商調符合條件的人員加入普查隊伍,聘用人員勞務(wù)費在普查經(jīng)費中列支,由聘用單位及時(shí)支付,商調人員在原單位的崗位保留,工資、福利及其他待遇不降低。

五、組織實(shí)施
  為加強文物普查工作的組織領(lǐng)導,成立盤(pán)錦市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策,審定全市文物普查實(shí)施方案,不作為市政府議事協(xié)調機構,任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷(xiāo)。領(lǐng)導小組辦公室設在市文旅廣電局,負責文物普查工作的日常組織和具體協(xié)調。其中,涉及普查經(jīng)費方面的事項,由市財政局負責和協(xié)調;涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項,由市財政局、市文物局負責和協(xié)調;涉及數據底圖方面的事項,由市自然資源局負責和協(xié)調;涉及軍隊營(yíng)區范圍內文物認定方面的事項,由盤(pán)錦軍分區保障處協(xié)同相關(guān)部隊和屬地文物管理部門(mén)開(kāi)展;涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項,由市委宣傳部、市文物局負責和協(xié)調。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、密切配合,按照全市文物普查工作實(shí)施方案要求,積極提供本系統文物線(xiàn)索,組織動(dòng)員本系統有關(guān)單位配合文物行政部門(mén)做好普查工作,協(xié)助研究解決普查中涉及本系統的重要問(wèn)題。
  縣、區政府作為責任主體,要把文物普查工作列入重要議事日程,設立文物普查領(lǐng)導小組及其辦公室,做好轄區內文物普查工作的組織實(shí)施。各級文物行政部門(mén)要壓實(shí)責任,具體組織實(shí)施普查工作,確保按時(shí)高質(zhì)量完成普查任務(wù)。市文物行政部門(mén)主要負責全市文物普查工作的實(shí)施和檢查監督,提供技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導,終審全市普查結果等工作??h區文物行政部門(mén)主要負責對已登記不可移動(dòng)文物的復查,調查、認定、登記新發(fā)現不可移動(dòng)文物等工作。

六、工作要求

(一)認真負責,如實(shí)填報普查資料。按照《中華人民共和國統計法》中有關(guān)規定和文物普查工作有關(guān)要求,全市境內使用和管理不可移動(dòng)文物的單位和個(gè)人要配合普查機構按時(shí)、如實(shí)填報普查信息。普查機構及其工作人員要建立普查原始檔案,妥善保存普查數據和資料,對普查中涉及的國家秘密履行保密義務(wù)?!?/span>

(二)規范管理,保證普查數據質(zhì)量。各級普查機構要加強普查質(zhì)量管理,嚴格執行普查方案,規范普查工作流程,嚴肅普查紀律,強化事前事中事后數據質(zhì)量檢查核查,確保普查數據真實(shí)準確、完整可信。建立健全文物普查工作責任體系,明確主體責任、監督責任和相關(guān)責任。建立普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制,堅決杜絕各種人為干預普查數據行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。在文物普查中,發(fā)現因人為破壞、監管不力等因素造成已登記文物遭受破壞、撤銷(xiāo)、滅失的情形,要依法調查處理,嚴肅追究責任,并及時(shí)將違法違紀線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)處理。

(三)鍛煉隊伍,提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)。各級政府要積極組織、調集文物系統及相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量參與文物普查工作。開(kāi)展普查培訓和業(yè)務(wù)學(xué)習,鼓勵以老帶新,培養鍛煉專(zhuān)業(yè)人員。鼓勵文物系統年輕人、高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加文物普查工作。通過(guò)文物普查工作,建強文物保護隊伍,提升普查工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),有效推進(jìn)全市文化遺產(chǎn)保護工作。
  (四)廣泛宣傳,營(yíng)造良好工作氛圍。各級普查機構要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),加強文物知識、法律法規、文物普查工作的宣傳,提高全社會(huì )對文物的認知、對普查工作重要性的認知。加強與人民群眾溝通,積極回應社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,營(yíng)造支持普查、支持文物保護的濃厚氛圍。及時(shí)做好信息公開(kāi)公示,向社會(huì )公布文物普查成果,增強全社會(huì )文物保護意識。

附件:盤(pán)錦市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組成員名單

盤(pán)錦市人民政府

2024年2月29日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

附件

盤(pán)錦市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組

成員名單

組 長(cháng):李市委常委、宣傳部部長(cháng)

周偉山副市長(cháng)
  副組長(cháng):張利民市政府副秘書(shū)長(cháng)

然 市文旅廣電局局長(cháng)

成 員:孫市委黨史研究室副主任

市發(fā)展改革委副主任

段宏偉市教育局副局長(cháng)

市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)

于喜魁市民族和宗教局副局長(cháng)

劉可佳市財政局副局長(cháng)

秦曉寧市自然資源局副局長(cháng)

王金鐸市住房城鄉建設局副局長(cháng)

應寶宏市交通運輸局副局長(cháng)

市農業(yè)農村局副局長(cháng)

張鐵才市商務(wù)局副局長(cháng)

陳建軍 市文旅廣電局副局長(cháng)

市退役軍人事務(wù)局副局長(cháng)

張俊峰市國資委副主任

陳國慶市統計局副局長(cháng)

張曉光市林濕局副局長(cháng)

趙俁軒市機關(guān)事務(wù)中心副主任

盤(pán)錦軍分區保障處處長(cháng)

盤(pán)錦水文局副局長(cháng)

曹靜竹盤(pán)山縣副縣長(cháng)

雙臺子區副區長(cháng)

興隆臺區副區長(cháng)

孫大勇大洼區委常委、宣傳部部長(cháng),副區長(cháng)

吳慶明遼濱經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )副主任

領(lǐng)導小組辦公室設在市文旅廣電局,辦公室主任由陳建軍兼任。

政策解讀:《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》政策解讀

      (圖解版)《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于做好第四次全國文物普查工作的通知》政策解讀