| 索 引 號： | 主題分類(lèi)： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤(pán)政發(fā)〔2011〕7號 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)（廢止） | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2011-04-15 | |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政發(fā)〔2011〕7號 盤(pán)錦市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)（廢止）
各縣、區人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2008〕20號），充分調動(dòng)企業(yè)上市積極性，引導企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現資源、要素的優(yōu)化配置和企業(yè)制度創(chuàng )新，結合我市實(shí)際，現就加快推進(jìn)企業(yè)上市工作提出以下意見(jiàn)：
一、建立企業(yè)上市激勵機制
1.為鼓勵和扶持企業(yè)上市，省政府對每家新上市公司扶持150萬(wàn)元。市政府對在2011年實(shí)現上市的企業(yè)每戶(hù)企業(yè)給予1000萬(wàn)元資金支持。
2.對在2012年及以后上市的企業(yè)，市財政每年在預算內安排資金作為首發(fā)上市企業(yè)專(zhuān)項扶持資金，對每家新上市企業(yè)扶持400萬(wàn)元，資金在企業(yè)上市過(guò)程中分階段兌現。各縣區也應根據財力適當給予扶持。
3.對于企業(yè)上市融資的重大項目，市政府采取一事一議的原則，給予特殊獎勵。
4.擬上市企業(yè)投資高新技術(shù)項目、技術(shù)改造項目時(shí)，優(yōu)先推薦享受?chē)壹笆≠J款貼息和科技專(zhuān)項扶持資金的支持。
5.鼓勵企業(yè)“買(mǎi)殼”、“借殼”上市。企業(yè)在異地“買(mǎi)殼”、“借殼”上市，并將上市公司注冊地遷至我市的（適用境內），視同上市企業(yè)，享受同等優(yōu)惠政策和獎勵措施。對于以欺詐、蒙騙等手段獲得支持的，全額追回已取得的財政扶持資金，并取消該企業(yè)3年內申請財政扶持資格。
二、建立企業(yè)上市綠色通道
1.企業(yè)上市過(guò)程中涉及房產(chǎn)、車(chē)輛等資產(chǎn)所有權和土地使用權的，在辦理過(guò)戶(hù)手續和補繳河套維護費等費用時(shí)，各相關(guān)部門(mén)給予減免支持。
2.對企業(yè)改制為股份有限公司因歷史原因未能如實(shí)反映的存量資產(chǎn)，經(jīng)具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構評估認定后，可作為入賬依據，對于因財務(wù)調整增加的繳費納稅，給予減免優(yōu)惠。
3.各有關(guān)部門(mén)為擬上市企業(yè)現有土地或房地產(chǎn)辦理土地使用權或房屋產(chǎn)權證時(shí)，經(jīng)批準可補辦登記或變更手續。以集體建設用地流轉方式使用土地及辦理土地使用證、房屋產(chǎn)權證的，由規劃、國土、住建等部門(mén)依法為企業(yè)辦理用地手續及核發(fā)土地使用證或房屋產(chǎn)權證。
三、鼓勵企業(yè)上市過(guò)程中實(shí)施資產(chǎn)重組、增資擴股、做大做強
1.依據《中華人民共和國公司法》相關(guān)規定，企業(yè)對歷史年度賬務(wù)處理進(jìn)行重新規范后，由有關(guān)部門(mén)對賬務(wù)規范情況提供符合上市條件的相關(guān)證明。
2.股份制企業(yè)用資本公積金轉增股本不屬于股息、紅利性質(zhì)的分配，對個(gè)人取得的轉增股本數額，不作為個(gè)人所得，不征收個(gè)人所得稅。
3.企業(yè)整體改制或整體變更時(shí)，對改制后的公司承受原企業(yè)土地、房屋權屬免征契稅，即改制后的公司在辦理土地使用權及房屋權屬的變更時(shí)，免征契稅。企業(yè)在改制重組時(shí)，在股權轉讓中，單位、個(gè)人承受企業(yè)股權、企業(yè)土地、房屋權屬不發(fā)生轉移，免征契稅。
4.對于以房地產(chǎn)進(jìn)行投資、聯(lián)營(yíng)的企業(yè)，投資、聯(lián)營(yíng)的一方以土地（房地產(chǎn)）作價(jià)入股進(jìn)行投資或作為聯(lián)營(yíng)條件，將房地產(chǎn)轉讓到所投資、聯(lián)營(yíng)的企業(yè)中時(shí)，暫免征收土地增值稅。對所投資、聯(lián)營(yíng)企業(yè)將上述房地產(chǎn)再轉讓的，征收土地增值稅。
5.擬上市企業(yè)兼并關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權重組時(shí)，可由市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市上市辦）會(huì )同有關(guān)部門(mén)與商業(yè)銀行協(xié)商，經(jīng)債權銀行確認后，不影響信貸支持。對擬上市企業(yè)在符合信貸政策的前提下，努力加大授信支持力度，優(yōu)先安排貸款。
6.國稅、地稅、工商、外匯管理、質(zhì)監、環(huán)保和人社等部門(mén)對能夠遵守相關(guān)法律、法規的擬上市企業(yè)提供相關(guān)證明。上市企業(yè)募集資金投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目的，優(yōu)先辦理核準和備案手續。
四、建立領(lǐng)導幫扶聯(lián)系制度
對進(jìn)入輔導期的股份有限公司，由市級領(lǐng)導分工負責做好服務(wù)工作。對企業(yè)上市過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，實(shí)行“一企一議”制度，全力幫助協(xié)調解決。
建立上市企業(yè)、券商、會(huì )計事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事物所等中介機構與市上市辦聯(lián)系制度。
輔導機構（具有主承銷(xiāo)商資格的證券公司）在向中國證監會(huì )、省證監機構提交材料的同時(shí)應將相應材料報送市上市辦備案。
五、建立企業(yè)上市工作考核機制
市政府將各縣區、經(jīng)濟區上市后備企業(yè)數量、進(jìn)入上市輔導期或成功上市企業(yè)數量等指標納入對各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )工作考核體系。市政府與各縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )簽訂責任狀，各縣區政府根據上市工作總體目標，研究制定本縣區、經(jīng)濟區管委會(huì )企業(yè)上市規劃和實(shí)施意見(jiàn)，明確分工，落實(shí)責任。
六、加強對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加快企業(yè)上市工作，市政府成立盤(pán)錦市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市金融辦，承擔市企業(yè)上市管理辦公室職能，負責制定企業(yè)上市發(fā)展規劃和企業(yè)上市工作的組織協(xié)調工作。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要加強對企業(yè)股份制改造和資本運營(yíng)等知識及相關(guān)政策、法規的宣傳和培訓工作，營(yíng)造企業(yè)上市的良好氛圍。
本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，原《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)政發(fā)〔2008〕17號）同時(shí)廢止。
附件：盤(pán)錦市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組成員名單
盤(pán)錦市人民政府
二○一一年二月十日
盤(pán)錦市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組成員名單
組 長(cháng) 蹇彪(市長(cháng))
副組長(cháng) 高科(常務(wù)副市長(cháng))、徐吉生（副市長(cháng)）、（副市長(cháng)）、沈鐵冬（副市長(cháng)）
成 員 馬新華（遼濱沿海經(jīng)濟區管委會(huì )主任）、李體昌（市政府副秘書(shū)長(cháng)）、郭樹(shù)林（市監察局局長(cháng)）、（市發(fā)改委主任）、王子信（市經(jīng)信委主任）、王巖（市財政局局長(cháng)）、王慶良（市人社局局長(cháng)）、趙佐宇（市國土資源局局長(cháng)）、蓋林（市住建委主任）、師勇（市農委主任）、蔣立和（市科技局局長(cháng)）、何敏（市外經(jīng)貿局局長(cháng)）、徐光（市安監局局長(cháng)）、孫雅娟（市政府金融辦主任）、張義林（市海洋與漁業(yè)局局長(cháng)）、邴志凱（市中級法院院長(cháng)）、齊昌輝（市工商局局長(cháng)）、丁尚滿(mǎn)（市地稅局局長(cháng)）、張曉輝（市質(zhì)量技術(shù)監督局局長(cháng)）、張廣明（市國稅局局長(cháng)）、張文明（盤(pán)錦出入境檢驗檢疫局局長(cháng)）、張弢（外管局市中心支局局長(cháng)）、楊斌（盤(pán)山縣縣長(cháng)）、孫洪軍（大洼縣常務(wù)副縣長(cháng)）、（雙臺子區區長(cháng)）、劉世杰（興隆臺區區長(cháng)）、楊昕（遼河口生態(tài)經(jīng)濟區管委會(huì )主任）
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任孫雅娟（兼）。
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