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各縣、區人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

    現將市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于規范全市重點(diǎn)領(lǐng)域招商項目協(xié)調溝通機制的意見(jiàn)》批轉給你們，請認真組織實(shí)施。

                                                         盤(pán)錦市人民政府

                                               二○一○年十一月二十九日

        關(guān)于規范全市重點(diǎn)領(lǐng)域招商項目協(xié)調溝通機制的意見(jiàn)

    為規范全市招商引資工作，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域招商項目洽談、簽約、落地過(guò)程中各縣區、經(jīng)濟區和有招商任務(wù)的業(yè)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招商局）及相關(guān)部門(mén)的職責與工作程序，提出如下意見(jiàn)：

    一、市政府授權各招商局代表市政府與企業(yè)簽訂合資合作協(xié)議，主管副市長(cháng)根據所需以市政府業(yè)務(wù)會(huì )議形式召集市國土資源局、市規劃局等部門(mén)及興隆臺區、雙臺子區議定合作項目選址、用地、投資規模、相關(guān)政策等事宜。

    二、雙臺子區、興隆臺區與企業(yè)簽訂的地產(chǎn)項目、服務(wù)業(yè)項目、旅游項目需在協(xié)議簽訂前征求市國土資源局、市規劃局等部門(mén)意見(jiàn)。

    三、招商簽約項目落戶(hù)在兩縣和經(jīng)濟區（即遼濱沿海經(jīng)濟區、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區）的，如需要給予優(yōu)惠政策，由主管副市長(cháng)研究確定。

    四、重大項目由市政府召集有關(guān)部門(mén)、招商局、縣區政府、經(jīng)濟區管委會(huì )集體研究通過(guò)。

    五、凡涉及土地整理或單體拆遷的項目，由項目所在的縣區、經(jīng)濟區負責地上附屬物拆遷和地下管線(xiàn)清理工作。選址在城市規劃區的項目，有特殊情況的由市住建委、市綜合執法局、市國土資源局、市規劃局、市油田辦負責地上附屬物拆遷和地下管線(xiàn)清理工作。所有涉及地上附屬物拆遷和地下管線(xiàn)清理的地塊必須達到凈地出讓條件。市財政局等有關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí)土地整理費用預決算的審核工作。

    六、明確縣區、經(jīng)濟區、市直部門(mén)為項目合同簽訂后推進(jìn)落實(shí)責任主體，主管副市長(cháng)為項目跟蹤服務(wù)第一責任人，全權、全程做好項目洽談、簽約、審批、開(kāi)工等推進(jìn)過(guò)程相關(guān)協(xié)調服務(wù)工作，確保項目按期開(kāi)工建設。

    七、各類(lèi)招商引資項目需根據約定的土地總體出讓價(jià)款按一定比例（10%—20%）繳納履約保證金，并確保保證金按約定足額繳納；協(xié)議中如約定外資投入，未能按照約定按期足額繳付外資的，項目合資合作協(xié)議自行解除。特殊情況可一事一議。

    八、為調動(dòng)縣區、經(jīng)濟區和各招商局的積極性，招商考核各項指標不重復計算，招商局和縣區、經(jīng)濟區按照以下比例分劈分值：

    1.國內外知名企業(yè)或上市公司投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，按5:5分劈。

    2.國內外知名品牌投資的大型商貿、酒店且建筑面積超過(guò)8萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體項目及重點(diǎn)大項目，按6:4分劈。

    3.如有項目服務(wù)不到位情況，經(jīng)確認可取消劈分資格，全市通報批評。年末由主管副市長(cháng)和招商局投票，評出服務(wù)環(huán)境最佳的縣區、經(jīng)濟區，給予適當獎勵。

    九、各縣區、經(jīng)濟區及各招商局要結合各自招商職能，突出招商主題和重點(diǎn)，制定年度招商計劃，科學(xué)規劃和包裝項目，招大商、引名企。注重在項目洽談中與市發(fā)改委、市國土資源局、市規劃局等部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)調，及早明晰區域產(chǎn)業(yè)定位、相關(guān)政策。同時(shí)，加大工業(yè)、旅游、商業(yè)、五星級酒店、溫泉開(kāi)發(fā)及其它有稅收、有拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項目招商力度。原則上市住建委、市外經(jīng)貿局、市服務(wù)業(yè)委可選擇一些地產(chǎn)項目，其它招商局一律以工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)項目為招商重點(diǎn)。

    十、市國土資源局、市規劃局要加大對各縣招商項目用地規模、價(jià)格監管力度，提高土地利用率。

    十一、市發(fā)改委、市人社局、市外經(jīng)貿局、市監察局、市統計局、市住建委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市規劃局等職能部門(mén)要做好考核及協(xié)調服務(wù)工作，發(fā)揮考核的激勵和約束作用。

    十二、本意見(jiàn)具體條款由市發(fā)改委負責解釋。