| 索 引 號： | 主題分類(lèi)： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤(pán)政發(fā)〔2005〕23號 關(guān)于印發(fā)《油地聯(lián)席會(huì )議第五次會(huì )議紀要》的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-09-04 | |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政發(fā)〔2005〕23號 關(guān)于印發(fā)《油地聯(lián)席會(huì )議第五次會(huì )議紀要》的通知
| 各縣、區人民政府，市政府各部門(mén)，中油遼河油田公司所屬各單位，遼河石油勘探局所屬各單位，中油遼河石化公司： 現將《油地聯(lián)席會(huì )議第五次會(huì )議紀要》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。 盤(pán)錦市人民政府 二○○五年九月二十三日 油地聯(lián)席會(huì )議第五次會(huì )議紀要 2005年8月10日，油地聯(lián)席會(huì )議召開(kāi)第五次會(huì )議。市委書(shū)記程亞軍，市委副書(shū)記李素芳，常務(wù)副市長(cháng)喻國偉，副市長(cháng)張要武、劉家升、李淑云，市政府秘書(shū)長(cháng)張廣寬，遼河油區協(xié)調小組組長(cháng)、遼河石油勘探局黨委書(shū)記孫崇仁，局長(cháng)張鳳山，副局長(cháng)姚亞元、郝家奎，局長(cháng)助理馮艷成，遼河油田公司總經(jīng)理謝文彥，黨委書(shū)記劉振軍，遼河石化公司總經(jīng)理李占寧，黨委書(shū)記劉文華及市、油田有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導出席會(huì )議。會(huì )議由常務(wù)副市長(cháng)喻國偉主持，副市長(cháng)張要武、遼河石油勘探局局長(cháng)張鳳山、遼河油田公司總經(jīng)理謝文彥、遼河石化公司總經(jīng)理李占寧分別通報了上半年經(jīng)濟運行情況和下半年工作安排意見(jiàn)，討論了《關(guān)于推進(jìn)油地融合戰略深入實(shí)施的工作意見(jiàn)》。市委書(shū)記程亞軍，市委副書(shū)記、遼河油區協(xié)調小組組長(cháng)、遼河石油勘探局黨委書(shū)記孫崇仁作了重要講話(huà)。會(huì )議原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)油地融合戰略深入實(shí)施的工作意見(jiàn)》，并就有關(guān)議題議定了原則意見(jiàn)，現紀要如下： 一、關(guān)于勘探開(kāi)發(fā)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目有關(guān)問(wèn)題 （一）關(guān)于辦理自然保護區海上開(kāi)采許可證和協(xié)調歡喜嶺精細地震勘探問(wèn)題 為加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，遼河油田公司將在灘海太陽(yáng)島—葵花島地區進(jìn)行油氣勘探開(kāi)發(fā)及歡喜嶺精細地震勘探。歡喜嶺精細地震勘探施工工區西起凌海市西八千鄉，東至大洼縣趙圈河葦場(chǎng)，南起雙臺河口自然保護區紅海灘風(fēng)景區，北至盤(pán)山縣石新鎮，總面積630平方公里。 為保證勘探作業(yè)的順利實(shí)施，會(huì )議議定,成立太陽(yáng)島—葵花島和歡喜嶺精細地震勘探協(xié)調領(lǐng)導小組，由副市長(cháng)張要武任組長(cháng)，遼河油田公司副總經(jīng)理梁作利、遼河石油勘探局局長(cháng)助理馮艷成任副組長(cháng)。雙臺河口自然保護區管理處、市海洋與漁業(yè)局、市油田辦、大洼縣政府、盤(pán)山縣政府、遼河油田公司聯(lián)管會(huì )辦公室、遼河石油勘探局能源開(kāi)發(fā)事業(yè)部主要領(lǐng)導為成員，具體做好項目審批及各項協(xié)調服務(wù)工作。 （二）關(guān)于精細化工小區征用土地問(wèn)題 遼河石油勘探局、遼河石化公司擬在毗鄰遼河石化公司的興隆臺區渤海鄉陳屯村建設精細化工小區，用地總量約為500畝。2005年重點(diǎn)推進(jìn)10萬(wàn)噸/年聚丙烯、20萬(wàn)噸/年煅燒焦項目。 會(huì )議原則同意由用地企業(yè)先行支付征地費用，并責成副市長(cháng)陳斯來(lái)、遼河石油勘探局局長(cháng)助理馮艷成、遼河石化公司副總經(jīng)理閆鐵倫牽頭，組織市國土資源局、遼河石油勘探局生產(chǎn)協(xié)調部、遼河石化公司規劃計劃處等有關(guān)部門(mén)，做好相關(guān)協(xié)調工作，確保企業(yè)建設用地需求。 （三）關(guān)于產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)問(wèn)題 1508高頻焊管項目 508高頻焊管項目采用高頻電阻焊新型生產(chǎn)工藝，主要生產(chǎn)廣泛應用于油田的表層套管、建筑用方矩管和工程建設用管線(xiàn)管。該項目年生產(chǎn)能力為10—15萬(wàn)噸，可創(chuàng )產(chǎn)值7至10億元，可安置200人就業(yè)。目前，遼河石油勘探局已與中興石油器材（控股）有限公司（日本）達成協(xié)議。該項目選址位于遼河油田渤海庫東，擬占用大洼縣新立鎮500畝農用地。 會(huì )議議定,由市發(fā)改委牽頭，會(huì )同大洼縣政府、市油田辦、遼河石油勘探局生產(chǎn)協(xié)調部等，協(xié)調有關(guān)方面，做好利用遼河石油勘探局物資公司現有的600畝用地置換大洼縣新立鎮500畝農用地工作，置換出的土地專(zhuān)項用于508高頻焊管項目用地。 2風(fēng)能發(fā)電項目 實(shí)施風(fēng)能發(fā)電項目是遼河石油勘探局進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)施大能源戰略，加強能源板塊建設的一項重要決策，遠景目標將達到裝機50-80萬(wàn)千瓦，對遼河油田實(shí)現整體協(xié)調發(fā)展具有重要的意義。目前，正在與廠(chǎng)家洽談簽訂2臺1300KW風(fēng)機試驗合作協(xié)議，計劃在遼濱、油田歡二變南側、筆架嶺油田裝機20-30萬(wàn)千瓦，2006年開(kāi)工建設。 會(huì )議責成市發(fā)改委、雙臺河口自然保護區管理處、市國土資源局、市油田辦、大洼縣政府、遼河石油勘探局能源開(kāi)發(fā)事業(yè)部負責，協(xié)調解決盤(pán)錦電業(yè)局與遼河石油勘探局開(kāi)發(fā)遼濱風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)址問(wèn)題和雙臺河口自然保護區核心區之外的試驗區、緩沖區風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)、征地問(wèn)題，同時(shí)，積極爭取將風(fēng)電場(chǎng)建設規劃納入省總體規劃。 3煤層氣開(kāi)發(fā)項目 該項目目前已經(jīng)啟動(dòng)，今年將在遼河油區東部凹陷地部署探井，同時(shí)利用油田廢棄井進(jìn)行開(kāi)采工藝研究。 會(huì )議責成市發(fā)改委、大洼縣政府、盤(pán)山縣政府、盤(pán)錦電業(yè)局、遼河石油勘探局能源開(kāi)發(fā)事業(yè)部負責，協(xié)調解決項目運作過(guò)程中涉及到的征地、電力使用等相關(guān)問(wèn)題。 4動(dòng)力火驅采油項目 該項目屬轉換原油開(kāi)采方式，提高高含砂低滲透稠油、低滲透高凝油以及超稠油采收率的先進(jìn)采油工藝技術(shù)，應用該技術(shù)可使油藏最終采收率提高到50%—60%，市場(chǎng)應用前景看好。 會(huì )議責成市發(fā)改委、市國土資源局、盤(pán)錦電業(yè)局、遼河石油勘探局能源開(kāi)發(fā)事業(yè)部負責，做好項目運作過(guò)程中涉及到的征地、電力使用等相關(guān)工作。 5煤焦燃料油項目 該項目為遼河油田華油公司2005年3月開(kāi)發(fā)項目，主要采用煤焦油深加工產(chǎn)品調制成燃料油，替代油田注氣鍋爐目前使用的混配油。項目已于2005年8月通過(guò)專(zhuān)家鑒定，計劃今年年底建成年產(chǎn)20萬(wàn)噸的煤焦燃料油加工生產(chǎn)基地。 會(huì )議責成市發(fā)改委、市環(huán)保局、遼河石油勘探局華油公司負責，解決項目氮氧化物排放等問(wèn)題。 6熱煤氣項目 該項目為遼河石油勘探局華油公司立項開(kāi)發(fā)項目，目前已完成了杜229塊8#、9#兩座熱注站改燒熱煤氣的可行性研究和安評、環(huán)評，計劃投資3400萬(wàn)元，可年替代原油2.6萬(wàn)噸左右，年增加銷(xiāo)售收入4622萬(wàn)元。 會(huì )議責成市發(fā)改委牽頭，會(huì )同市環(huán)保局、遼河石油勘探局華油公司等單位，協(xié)調解決增加油田煙塵排放總量指標有關(guān)問(wèn)題。 7環(huán)保型煤項目 該項目是以低熱值沫煤、油泥為主要原料，以污油和老化油為粘結劑的環(huán)保型煤項目，由遼河石油勘探局華油公司立項開(kāi)發(fā)，已改造完成一條年產(chǎn)5萬(wàn)噸環(huán)保型煤生產(chǎn)線(xiàn)，計劃明年再建設兩個(gè)年產(chǎn)各5萬(wàn)噸的環(huán)保型煤廠(chǎng)，投資1600萬(wàn)元。 會(huì )議責成市發(fā)改委、市環(huán)保局、遼河石油勘探局華油公司負責，對全面推廣和強制執行散煤改燒環(huán)保型煤?jiǎn)?wèn)題進(jìn)行調研，并提出實(shí)施意見(jiàn)，報油地雙方審定。 對上述7個(gè)項目，會(huì )議責成副市長(cháng)劉家升、遼河石油勘探局副局長(cháng)郝家奎牽頭，組織項目涉及的相關(guān)部門(mén)和單位成立協(xié)調領(lǐng)導小組，負責項目運作中的相關(guān)協(xié)調工作。 二、關(guān)于行政、生產(chǎn)管理和油地城區、礦區共建有關(guān)問(wèn)題 （一）關(guān)于中興公園管理和安全問(wèn)題 中興公園投入運營(yíng)以來(lái)，不同程度存在管理不善等問(wèn)題，特別是園內油氣井站管線(xiàn)已成為公園運營(yíng)的重要安全隱患。 為加強中興公園管理，給市民營(yíng)造一個(gè)舒適、安全的休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，多年來(lái)，油地雙方采取了一系列安全措施，但安全隱患一直未徹底消除。會(huì )議要求，一方面要加強對中興公園的規劃管理，提升公園管理和建設水平；另一方面，采取有力措施徹底消除安全隱患。會(huì )議責成副市長(cháng)劉家升、陳斯來(lái)，遼河油田公司副總經(jīng)理梁作利牽頭，組織市安監局、市建委、遼河油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處，提出解決中興公園安全隱患及提高管理水平具體意見(jiàn)，提請油地雙方議定后逐項加以解決。 （二）關(guān)于協(xié)調解決油地衛生防疫部門(mén)重復執法問(wèn)題 《中華人民共和國行政許可法》頒布實(shí)施以來(lái)，油田衛生防疫站原有的管理體制不具備執法主體資格。按照尊重歷史、面對現實(shí)、著(zhù)眼未來(lái)的原則，會(huì )議責成副市長(cháng)李淑云、遼河石油勘探局副局長(cháng)姚亞元牽頭，組織市衛生局、市法制辦、遼河石油勘探局衛生事業(yè)管理部，按照行政許可法規定，提出妥善解決油田防疫部門(mén)執法問(wèn)題的意見(jiàn)，提請油地雙方審定后實(shí)施。 （三）關(guān)于價(jià)調基金征收問(wèn)題 價(jià)調基金是依據《中華人民共和國價(jià)格法》和國家發(fā)改委、省政府相關(guān)規定征收，由地方政府專(zhuān)項用于調控人民生活必需品價(jià)格，穩定市場(chǎng)的專(zhuān)項政府性基金。根據國家發(fā)改委通知要求，為加強我市價(jià)調基金征收管理工作，支持地方政府提高運用經(jīng)濟手段調控市場(chǎng)的能力，會(huì )議議定，由常務(wù)副市長(cháng)喻國偉、遼河油田公司副總經(jīng)理李晶、遼河石油勘探局局長(cháng)助理馮艷成、遼河石化公司副總經(jīng)理閆鐵倫牽頭，組織市發(fā)改委（物價(jià)局）、遼河油田公司財務(wù)處、遼河石油勘探局財務(wù)資產(chǎn)部、遼河石化公司財務(wù)處，對油田繳納價(jià)調基金有關(guān)事宜進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商，落實(shí)價(jià)調基金征收繳納有關(guān)事項。 （四）關(guān)于新工街拓寬改造問(wèn)題 新工街（原三廠(chǎng)路）為我市城區主干道，也是維系中油遼河油田公司、遼河石油勘探局、中油遼河石化公司及地處新工工業(yè)區企業(yè)正常生產(chǎn)的樞紐干道。目前，由于現有道路狹窄，道路基礎設施不完善，造成交通阻塞，嚴重影響周邊企業(yè)的發(fā)展。為滿(mǎn)足新工工業(yè)區交通需要，進(jìn)一步改善城區環(huán)境，油地雙方已將新工街改造工程列為2005年油地共建重點(diǎn)工程。為確保該工程按計劃實(shí)施，會(huì )議責成副市長(cháng)陳斯來(lái)、遼河油田公司副總經(jīng)理梁作利、遼河石油勘探局局長(cháng)助理李志杰、遼河石化公司副總經(jīng)理閆鐵倫牽頭，組織市建委、市城建局、遼河油田公司計劃經(jīng)營(yíng)處、遼河石油勘探局生產(chǎn)協(xié)調部、遼河石化公司規劃計劃處，協(xié)調解決工程資金、施工過(guò)程中的油地銜接及動(dòng)遷油田地下管線(xiàn)等問(wèn)題。 （五）關(guān)于步行街經(jīng)營(yíng)和交通改造問(wèn)題 會(huì )議商定按照油地主要領(lǐng)導達成的意見(jiàn)，由常務(wù)副市長(cháng)喻國偉、遼河石油勘探局副局長(cháng)郝家奎牽頭，組織市建委、市城建局、市建投公司、遼河石油勘探局多種經(jīng)營(yíng)部、興海公司，研究提出具體操作意見(jiàn)，提請油地雙方議定后實(shí)施。 會(huì )議原則同意市建委擬定的《中興路地區近期交通改善規劃》方案，并責成副市長(cháng)陳斯來(lái)、遼河石油勘探局副局長(cháng)郝家奎牽頭，組織市建委、市城建局、遼河石油勘探局多種經(jīng)營(yíng)部、興海公司，協(xié)調落實(shí)相關(guān)工作。 會(huì )議指出，實(shí)施油地融合戰略，實(shí)踐證明符合油地雙方根本利益，具有前瞻性，對充分發(fā)揮油地雙方的資源優(yōu)勢、區域優(yōu)勢，實(shí)現盤(pán)錦市和油田企業(yè)的可持續發(fā)展具有重要的戰略意義。會(huì )議強調： 1要抓住東北老工業(yè)基地振興、沿海開(kāi)放的雙重機遇，推動(dòng)油地融合戰略的深入實(shí)施 油地融合戰略是解決資源型企業(yè)和資源型城市可持續發(fā)展的重要舉措，要按照省委、省政府提出的要求，抓住雙重機遇，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)油地融合戰略的實(shí)施。要充分利用好外部條件和環(huán)境，用足用好用活中央關(guān)于振興東北和沿海開(kāi)放的一些政策。要共同合作，積極努力，向國家有關(guān)部委爭取政策支持，加大油地項目的融合力度。解決資源型城市和資源型企業(yè)的可持續發(fā)展關(guān)鍵在項目，要把項目問(wèn)題做為重點(diǎn)，并充分發(fā)揮油田在開(kāi)放領(lǐng)域中的優(yōu)勢。 2要轉變政府職能，認真解決油地融合戰略深入實(shí)施過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題 各級黨委和政府要牢固樹(shù)立油地融合戰略是資源型城市可持續發(fā)展必然選擇的理念。油地融合核心問(wèn)題是發(fā)展，要通過(guò)項目的發(fā)展來(lái)發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)，來(lái)緩解由于資源的約束給資源型企業(yè)和資源型城市帶來(lái)的后果。要共同樹(shù)立“發(fā)展油田就是發(fā)展自己，給油田辦事就是給自己辦事”的理念，在法律框架范圍內，給資源型企業(yè)，給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造更寬松的發(fā)展空間、更良好的環(huán)境。要堅持雙贏(yíng)的原則，采取尊重歷史，面對現實(shí)，著(zhù)眼未來(lái)的思維方式，解決好涉及油地雙方的歷史遺留問(wèn)題。要堅持規劃統一、合作共建、共同受益的原則，解決一些市民、油田職工群眾迫切需要解決和滿(mǎn)足人民物質(zhì)文化需求的問(wèn)題。要堅持市場(chǎng)配置資源的原則，堅持互惠互利，解決一些公益性的資產(chǎn)和人才的重組和交流問(wèn)題。要堅持穩定壓倒一切的原則，認真幫助油田解決就業(yè)、安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題。 3要加強領(lǐng)導，不斷研究和探索實(shí)施油地融合戰略的工作機制 要完善油地聯(lián)席會(huì )議制度，著(zhù)眼于新形勢和油地融合新任務(wù)完善油地聯(lián)席制度。要從會(huì )議議題、議定事項的落實(shí)等，抓住重點(diǎn)，提高議事效率。要研究探討建立實(shí)施油地融合戰略領(lǐng)導小組，由地方和油田共同組建，負責處理油地間重要事宜。各縣區、鄉鎮要認真研究推進(jìn)油地融合的辦法，建立與油田二級單位的聯(lián)席制度，共同研究解決發(fā)展等戰略性問(wèn)題。 會(huì )議強調，對研究確定的議題，要明確責任領(lǐng)導、責任單位，并限定完成時(shí)間，油地聯(lián)席會(huì )議辦公室要加大工作力度，定期對議題落實(shí)情況進(jìn)行督辦，并及時(shí)向油地雙方通報。 附件：油地聯(lián)席會(huì )議第五次會(huì )議確定任務(wù)分解落實(shí)責任表 |
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