| 索 引 號： | 主題分類(lèi)： | 市政府文件 | |
| 發(fā)文機關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤(pán)政發(fā)〔2004〕27號關(guān)于印發(fā)2004年市政府對各縣區政府市直各部門(mén)工作考核指標及數量評價(jià)規則的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-09-02 | |
| 主 題 詞： | |||
盤(pán)政發(fā)〔2004〕27號關(guān)于印發(fā)2004年市政府對各縣區政府市直各部門(mén)工作考核指標及數量評價(jià)規則的通知
| 各縣、區人民政府，市政府各部門(mén)： 經(jīng)市政府同意，現將《2004年市政府對各縣區政府、市直各部門(mén)工作考核指標及數量評價(jià)規則》印發(fā)給你們，請認真執行。 盤(pán)錦市人民政府 二○○四年九月二十三日 2004年市政府對各縣區政府、市直各部門(mén)工作考核指標及數量評價(jià)規則 為貫徹落實(shí)市四屆人大五次會(huì )議審議通過(guò)的《政府工作報告》中提出的重點(diǎn)工作任務(wù)，圓滿(mǎn)完成各項工作考核指標，考核、評價(jià)各縣區政府及市政府各部門(mén)的工作成效，特制定本規則。 一、考核指標體系 （一）縣區 按照省政府對各市政府工作考核指標與《政府工作報告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)相銜接的原則，確定2004年市政府對縣區政府工作考核指標共53項，分解到各縣區的考核指標項分別為： 1．城鎮就業(yè)和再就業(yè)； 2．地區生產(chǎn)總值(億元)； 3．地方財政一般預算收入(億元)； 4．全社會(huì )固定資產(chǎn)投資額(億元)； 5．外貿出口額(萬(wàn)美元)； 6．實(shí)際利用外商直接投資額(萬(wàn)美元)； 7．非公有經(jīng)濟稅收收入(萬(wàn)元)； 8．社會(huì )消費品零售總額(億元)； 9．民營(yíng)經(jīng)濟增加值(億元)； 10．農民人均純收入(元)； 11．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元)； 12．社會(huì )保障工作； 13．農村植樹(shù)造林和城市植樹(shù)造林； 14．環(huán)境保護； 15．城市居民人均可支配收入(元)； 16．旅游總收入(億元)； 17．城鎮職工基本醫療保險（萬(wàn)元）； 18．償還企業(yè)拖欠并軌人員債務(wù)（％）； 19．外引內聯(lián)項目數(個(gè))； 20．政府債務(wù)償還額(萬(wàn)元)； 21．新增連鎖超市店鋪(個(gè))； 22．專(zhuān)利申請計劃完成率和引進(jìn)科技成果； 23．農田基本建設“大禹杯”競賽活動(dòng)； 24．外商投資企業(yè)投訴案件結案率（%）； 25．為全市做出特殊貢獻（件）； 26．農村重點(diǎn)工作； 27．城市低保和扶貧幫困； 28．社區建設； 29．計劃生育工作; 30．公共衛生體系建設； 31．教育重點(diǎn)工作； 32．行政事業(yè)單位職工國家統一規定工資發(fā)放率(%)和拖欠工資補欠任務(wù)完成情況； 33．社會(huì )穩定重點(diǎn)工作； 34．安全生產(chǎn)工作； 35. 政府交辦事項落實(shí)情況； 36. 投訴事件處理情況； 37. 行政執法責任制完成情況； 38. 解決信訪(fǎng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題； 39. 第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）； 40. 工業(yè)總產(chǎn)值（億元）； 41. 農業(yè)增加值（億元）； 42. “十一五”計劃編制工作和建設產(chǎn)業(yè)化項目； 43. 技術(shù)改造投資及國有中小企業(yè)改制； 44. 公安工作情況； 45.村鎮建設； 46. 商業(yè)工作情況； 47. 審計工作情況； 48. 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)元）； 49. 鄉企工作情況； 50. 改善居民居住環(huán)境情況； 51. 農機工作完成情況； 52. 供銷(xiāo)工作情況； 53. 稅收收入和稅收征收管理工作。 （二）市政府各部門(mén) 市政府各部門(mén)的考核指標體系另行下達。 二、考核指標基礎分權重 （一）縣區 按照指標的重要性、完成難度等因素，將指標劃分為七檔，并分別確定不同的基礎分權重。第一檔基礎分100分，有城鎮就業(yè)和再就業(yè)、政府交辦事項落實(shí)情況、投訴事件處理情況等3項指標；第二檔基礎分60分，有地區生產(chǎn)總值、地方財政一般預算收入、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資額、外貿出口額、實(shí)際利用外商直接投資額、非公有經(jīng)濟稅收收入等6項指標；第三檔基礎分50分，有行政執法責任制完成情況、解決信訪(fǎng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等2項指標；第四檔基礎分40分，有社會(huì )消費品零售總額、民營(yíng)經(jīng)濟增加值、農民人均純收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì )保障工作、農村植村造林和城市植樹(shù)造林、環(huán)境保護等7項指標；第五檔基礎分20分，有城市居民人均可支配收入、旅游總收入、城鎮職工基本醫療保險等3項指標；第六檔基礎分10分，有第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、農業(yè)增加值等3項指標；第七檔基礎分為零分，有償還企業(yè)拖欠并軌人員債務(wù)、外引內聯(lián)項目數、政府債務(wù)償還額、新增連鎖超市店鋪、專(zhuān)利申請計劃完成率和引進(jìn)科技成果、農田基礎建設“大禹杯”競賽活動(dòng)、外商投資企業(yè)投訴案件結案率、為全市做出特殊貢獻、農村重點(diǎn)工作、城市低保和扶貧幫困、“十一五”計劃編制工作和建設產(chǎn)業(yè)化項目、技術(shù)改造投資及國有中小企業(yè)改制、商業(yè)工作情況、審計工作情況、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、鄉企工作情況、改善居民居住環(huán)境情況、農機工作完成情況、供銷(xiāo)工作情況、社區建設、計劃生育工作、公共衛生體系建設、教育重點(diǎn)工作、行政事業(yè)單位職工國家統一規定工資發(fā)放率和拖欠工資補欠任務(wù)完成情況、社會(huì )穩定重點(diǎn)工作、安全生產(chǎn)工作、公安工作情況、村鎮建設、稅收收入和稅收征收管理工作等29項指標。 （二）市政府各部門(mén) 市政府各部門(mén)目標的基礎分為1000分，其中：完成基本職能任務(wù)700分（具體指標分數另行規定），落實(shí)政府交辦事項、處理投訴事件各100分；完成行政執法責任制、 解決信訪(fǎng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題各50分。 三、考核指標評分辦法 （一）縣區 按照考核指標的數量特征，指標評分辦法分為五類(lèi)。 第一類(lèi)用報告期實(shí)際完成數與上年同期實(shí)際完成數相比較計算得分。指標的綜合得分由指標基礎分、增長(cháng)分和增量分加總確定，指標最低得分為零分。增長(cháng)分的計算公式為：(報告期增長(cháng)率/報告期最高增長(cháng)率)×基礎分，其中最高增長(cháng)率指各縣區單項指標增長(cháng)率中最高的。增量分的計算公式為：(報告期完成數一基期完成數)/報告期增量最高值)×基礎分，其中報告期增量最高值指考核指標各縣區增量的最高值。 此類(lèi)指標有：地區生產(chǎn)總值、地方財政一般預算收入、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資額、外貿出口額、實(shí)際利用外商直接投資額、非公有經(jīng)濟稅收收入、社會(huì )消費品零售總額、民營(yíng)經(jīng)濟增加值、農民人均純收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、城市居民人均可支配收入、旅游總收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、農業(yè)增加值等15項指標。 第二類(lèi)用報告期實(shí)際完成數與報告期計劃數相比較計算得分。此類(lèi)指標得分的總體計算公式為：(報告期實(shí)際完成數/報告期計劃數)×基礎分。 此類(lèi)指標有：農村植樹(shù)造林和城市植樹(shù)造林等1項指標。 第三類(lèi)依據報告期實(shí)際情況單獨計算得分，即實(shí)行加分和減分的評分辦法。其中，依據實(shí)際完成情況進(jìn)行加分的指標有：償還企業(yè)拖欠并軌人員債務(wù)、環(huán)境保護、外引內聯(lián)項目數、政府債務(wù)償還額、新增連鎖超市店鋪、專(zhuān)利申請計劃完成率和引進(jìn)科技成果、農村基本建設“大禹杯”競賽活動(dòng)、外商投資企業(yè)投訴案件結案率、為全市做出特殊貢獻、“十一五”計劃編制工作和建設產(chǎn)業(yè)化項目、技術(shù)改造投資及國有中小企業(yè)改制、商業(yè)工作情況、審計工作情況、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、鄉企工作情況、改善居民居住環(huán)境情況、農機工作完成情況、供銷(xiāo)工作情況等18項指標；依據實(shí)際完成情況進(jìn)行減分的指標有：計劃生育工作、公共衛生體系建設、行政事業(yè)單位職工國家統一規定工資發(fā)放率和完成拖欠工資補欠任務(wù)情況、社會(huì )穩定重點(diǎn)工作、安全生產(chǎn)工作、公安工作情況、村鎮建設等7項指標。 第四類(lèi)既有用報告期實(shí)際完成數與報告期計劃數相比較計算得分，又有依據報告期實(shí)際情況單獨計算得分。此類(lèi)指標有：城鎮就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì )保障工作、城鎮職工基本醫療保險、農村重點(diǎn)工作、城市低保和扶貧幫困、社區建設、教育重點(diǎn)工作、稅收收入和稅收征收管理工作等8項指標。 第五類(lèi)由考核部門(mén)直接給分。此類(lèi)指標有：政府交辦事項落實(shí)情況、投訴事件處理情況、行政執法責任制完成情況、解決信訪(fǎng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等4項指標。 由于縣區指標數量的差異，最終結果在分縣、區兩組計分的基礎上，進(jìn)行歸一化處理后確定。 （二）市政府各部門(mén) 市政府各部門(mén)具體考核指標分解與評分辦法另行規定。 四、考核工作的組織領(lǐng)導 為切實(shí)做好考核工作，成立市政府考核工作領(lǐng)導小組，市長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副市長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，市政府秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，市政府辦公室及市人事局（編委辦）、市發(fā)展計劃委、市統計局、市監察局、市教育局、市科技局、市民委(宗教局)、市公安局、市民政局、市財政局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市國土資源局、市建委、市城建局、市水利局、市農發(fā)局、市外經(jīng)貿局、市衛生局、市計生委、市審計局、市國稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市鄉企局、市商業(yè)局、市旅游局、市信訪(fǎng)辦、市經(jīng)貿委等為成員單位。 市政府考核工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市人事局，辦公室主任由市人事局局長(cháng)兼任，辦公室成員由市政府辦公室及市人事局、市發(fā)展計劃委、市統計局等單位有關(guān)科（室）負責人組成。 附件：2004年市政府對各縣區政府工作考核指標分解表（略） |
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