十月份盤(pán)錦市落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)情況（2017年10月30日）
一、 督察整改總體情況
為確保督察整改工作的順利推進(jìn)，我市先后召開(kāi)整改工作小組會(huì )議和市政府環(huán)保問(wèn)題整改專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )議對目前環(huán)保督察反饋意見(jiàn)及交辦的環(huán)境信訪(fǎng)案件整改落實(shí)情況進(jìn)行調度與梳理，并將整改落實(shí)情況反饋至市政府主要領(lǐng)導，由政府牽頭對整改工作進(jìn)行統一安排和部署，確保整改工作按時(shí)完成。10月22日，市政府組織召開(kāi)了中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)9個(gè)方面環(huán)境問(wèn)題及交辦的91件環(huán)境信訪(fǎng)案件整改落實(shí)情況專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )議由王永威副市長(cháng)主持，各縣區、經(jīng)濟區、遼河油田分公司及政府有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導參加了會(huì )議。會(huì )議聽(tīng)取了各縣區、經(jīng)濟區和政府有關(guān)部門(mén)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況的匯報，并對沒(méi)有整改完成的問(wèn)題進(jìn)行調度。最后，王永威副市長(cháng)就當前整改的重點(diǎn)工作提出具體要求。他強調，各縣區、經(jīng)濟區和政府有關(guān)部門(mén)要提高認識，端正態(tài)度，加大整改力度，必須按時(shí)完成整改任務(wù)，完成一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。各縣區黨委、政府和經(jīng)濟區黨工委、管委會(huì )要定期召開(kāi)環(huán)保整改專(zhuān)題研討會(huì )，對沒(méi)有整改到位的環(huán)境問(wèn)題逐一梳理，并拿出切實(shí)可行的整改措施。政府各部門(mén)之間要通力協(xié)作、密切配合，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，想方設法，在規定時(shí)限內圓滿(mǎn)完成整改任務(wù)。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
截至10月底，中央環(huán)保督察反饋的9個(gè)方面的環(huán)境問(wèn)題，正在全力推進(jìn)；交辦的91件環(huán)境信訪(fǎng)案件，列入整改任務(wù)的61項，已經(jīng)完成52項，尚有9項沒(méi)有完成，0項整改任務(wù)沒(méi)有按期完成，0項整改任務(wù)沒(méi)有達到序時(shí)進(jìn)度要求。
二、 主要問(wèn)題及整改措施
1、危險廢物的處理情況。
對于本市現存未處置的20萬(wàn)噸危險廢物進(jìn)行有計劃處置。遼河油田分公司針對12.6萬(wàn)噸的含油污泥已經(jīng)拿出設計方案，制定出技術(shù)路線(xiàn)和處置生產(chǎn)工藝，并報至市環(huán)保局。目前遼河油田分公司采用含油浮渣脫水工藝進(jìn)行處理，現已處理含油污泥4.4萬(wàn)噸；盤(pán)錦北方瀝青燃料有限公司的廢硫酸約5.7噸，已與營(yíng)口久源實(shí)業(yè)有限公司等單位簽訂處置協(xié)議，外委處置廢硫酸5萬(wàn)噸。剩余0.7萬(wàn)噸廢硫酸由公司在建一套4萬(wàn)噸/年廢酸處理裝置處置，該裝置預計2017年11月底投入生產(chǎn)。在正常生產(chǎn)情況下，廢酸處理裝置每月處置廢硫酸約3500噸，至2018年1月底，將庫存廢硫酸處置完成；盤(pán)錦遠孚化工有限公司遼濱分公司現有烷基化生產(chǎn)裝置，其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢酸均儲存于4個(gè)廢酸儲罐中，其最大總儲存量約13000噸，目前存量為12200噸，現裝置處于停產(chǎn)狀態(tài)，根據生產(chǎn)計劃若裝置正常運行，每天則會(huì )產(chǎn)生廢酸約30噸，可能會(huì )在10月份儲存達到上限，該公司將委托有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處理。
2、遼東灣新區石化產(chǎn)業(yè)園區風(fēng)險防控落實(shí)情況。
2017年10月27日，盤(pán)錦遼東灣新區管理委員會(huì )在盤(pán)錦市召開(kāi)了“遼東灣新區環(huán)保督察方案暨新區石化產(chǎn)業(yè)園區水環(huán)境事故風(fēng)險防范措施”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )。與會(huì )專(zhuān)家有清華大學(xué)籍偉教授、上海化學(xué)工業(yè)區朱斌處長(cháng)、中科院地質(zhì)所婁華君教授、中國環(huán)科院劉曉宇研究院、遼寧省環(huán)境規劃院王金宏高工。專(zhuān)家們現場(chǎng)查看了紅旗溝、風(fēng)水溝和雙井子溝三條溝渠及周邊環(huán)境狀況，聽(tīng)取了方案編制組的詳細匯報，審閱了相關(guān)材料，經(jīng)質(zhì)詢(xún)和討論后，形成了以下意見(jiàn)：1、根據規劃環(huán)評及審查意見(jiàn)，未明確紅旗溝、風(fēng)水溝和雙井子溝三條天然潮汐溝作為園區事故池，但要求臨港工業(yè)區規劃設計建設事故池及配套管網(wǎng)系統等完備的風(fēng)險防控體系。目前園區已經(jīng)建設了紅旗溝、風(fēng)水溝和雙井子溝三條天然潮汐溝的可關(guān)閉閘門(mén)（手動(dòng)、電動(dòng)、可移動(dòng)電源），可確保極端情況下事故廢水不外排入海。方案還應進(jìn)一步補充完善園區事故廢水不排入以上三條天然溝渠的措施。
2、進(jìn)一步補充園區周?chē)h(huán)境現狀資料，并附目前實(shí)際的水系圖，查清發(fā)生事故時(shí)事故廢水可能進(jìn)入水環(huán)境的通道。
3、結合現有和擬建的入園企業(yè)配套建設的事故廢水應急設施能力，核定進(jìn)入園區公共應急事故池的水量和不同片區的收水情況，據此完善園區公共應急事故池的數量和規模。
4、方案對石化產(chǎn)業(yè)園區水環(huán)境風(fēng)險防范措施的現狀和規劃文件進(jìn)行了梳理，提出了在企業(yè)現有應急設施的基礎上，規劃建設園區的應急事故池，方案基本可行。
3、飲用水水源地道路、污水管線(xiàn)穿越問(wèn)題整改情況。
大洼水源三號井和四號井有公路穿越和污水管線(xiàn)穿越問(wèn)題。整改進(jìn)展：因工程原因這兩口井已經(jīng)關(guān)閉。三號井于2013年6月起因井壁塌陷漏水不適于作為飲用水使用。該水井已于當年永久性的關(guān)閉，已封死不再使用。四號井于2013年11月發(fā)現井壁出現傾斜，并滲透地表咸水，不能作為生活飲用水使用，該井于當年永久性的關(guān)閉、封死。
我市境內6條公路穿越水源地問(wèn)題，已經(jīng)按照要求陸續開(kāi)始設立警示標識，建設事故導流槽和應急池以及隔離護欄等設施建設工作。102省道、210省道、甜石線(xiàn)已納入省交通廳規劃項目庫，準備2018-2020年實(shí)施。
中央環(huán)境保護督察盤(pán)錦市整改工作組
2017年10月31日
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