衛生·體育（2001年）
衛生
【概況】
截至2001年底，全市共有鄉以上醫療衛生機構82個(gè)。全市共有床位5144張，衛生人員7748人。每千人床位4.25張，平均每千人中有醫生2.59人。經(jīng)考核，較好地完成衛生預防保健各項工作指標，并被評為責任目標完成甲等市，名次分別排在全省第三位和第五位。
【衛生改革】
堅持管理體制創(chuàng )新，提高衛生資源利用效率。按照“控制總量，盤(pán)活存量，優(yōu)化增量，提高質(zhì)量”的原則，堅持衛生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相適應，開(kāi)展區域衛生規劃編制工作。《盤(pán)錦市區域衛生規劃(草案)》已提交市政府討論通過(guò)，待省政府批準。規劃期內全市削減病床24%～34%，減少衛生人員18%～24%。與衛生資源調整相結合，按照先易后難，先整體后局部的工作思路，市直屬、企業(yè)所屬、其他所有制以及軍隊對地方開(kāi)放的醫療衛生機構分類(lèi)核定工作基本完成，共核定醫療機構54個(gè)。其中，非營(yíng)利性醫療機構13個(gè)，占24%；其他非營(yíng)利性醫療機構38個(gè)，占70.4%；營(yíng)利性醫療機構3個(gè)，占5.6%。結合醫療機構分類(lèi)管理，對非營(yíng)利性醫療機構轉變?yōu)闋I(yíng)利性醫療機構進(jìn)行探討和研究。鼓勵現有城市基層醫療機構向社區衛生服務(wù)機構轉軌，對轉向社區的衛生資源進(jìn)行結構和功能調整。市衛生局制定并實(shí)施全市城市社區衛生服務(wù)基本標準、審批程序、管理辦法，對各級各類(lèi)社區衛生服務(wù)機構予以審批和確認，加強對社區衛生服務(wù)機構的規范化管理。年內，全市共建立社區衛生服務(wù)中心10個(gè)，下設服務(wù)站25個(gè)，入戶(hù)調查15354家，建立檔案40651個(gè)，受益人口223809人。衛生監督與疾病預防控制體制改革取得新的進(jìn)展。市衛生防疫站已開(kāi)始按照改革后的模式重新設置內部科室，保留原有一個(gè)班子、一個(gè)賬戶(hù)不變，實(shí)行衛生監督和疾病預防控制獨立運行。引入競爭機制，推進(jìn)醫療衛生機構內部運行機制改革。制定并實(shí)施《關(guān)于深化衛生事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于衛生事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行聘用合同制的管理辦法》，逐步在衛生部門(mén)建立起干部能上能下，人員能進(jìn)能出，個(gè)人收入能高能低的內部運行機制。實(shí)行新一輪院(站、所)長(cháng)聘任制、任期目標責任制，強化對主要負責人的責任機制和約束機制。以聘任制為重點(diǎn)，打破終身制，全市縣區以上有24個(gè)醫療衛生機構實(shí)行聘任合同制和崗位聘用制，“雙聘”覆蓋面達100%。簽訂聘任合同3850人份，市衛生局直屬單位對28名新進(jìn)職工辦理人事代理手續。按事設崗、按崗擇人、競爭上崗、轉崗分流為主要內容的人事分配制度改革深入實(shí)施，全市衛生系統共轉崗分流548人，占全市衛生系統職工總數的11.6%。市衛生防疫站、市三院、市中心血站、市結核病防治所實(shí)行中層干部聘任制，中層干部的管理能力、業(yè)務(wù)技術(shù)水平明顯提高。全市縣及縣以上醫療機構普遍在門(mén)診推行病人選擇醫生制度，市二院、大洼縣醫院在病房進(jìn)行病人選擇醫療組的試點(diǎn)工作。市四院以患者需求為導向，樹(shù)立全新的服務(wù)理念，開(kāi)展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，24小時(shí)免費接送入院產(chǎn)婦，贏(yíng)得社會(huì )公眾的歡迎。積極推行醫院后勤服務(wù)社會(huì )化改革。部分醫療機構的后勤服務(wù)已實(shí)行不同形式的內部分離。市一院部分后勤服務(wù)項目(洗滌、食堂、取暖)等已實(shí)行對外公開(kāi)招標或向社會(huì )購買(mǎi)辦法。市三院后勤人員只發(fā)放工資的60%，余下40%由后勤管理節余和服務(wù)收費中獲得，后勤支出下降20%。藥品集中招標采購工作成效顯著(zhù)。市內10家縣區以上醫院開(kāi)展“三輪藥品”集中招標采購工作，集中招標采購的藥品品種達827種，采購藥品總金額4129萬(wàn)元，占全年購藥總額的71%。三次招標采購藥品平均降價(jià)14.3%，共向社會(huì )讓利416萬(wàn)元。
【農村衛生】
縣級醫院、防疫站、婦保站建設加強，并著(zhù)力改善人力結構，強化業(yè)務(wù)技術(shù)建設，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，充分發(fā)揮其“龍頭”作用。確定大洼縣田莊臺、二界溝衛生院，盤(pán)山縣高升、東郭衛生院4所醫院為中心衛生院。對農村鄉村衛生組織一體化管理及合作醫療實(shí)施督導、調研，加大監督、檢查、指導力度。全市鄉村衛生組織一體化管理率達到85%；以縣區為單位甲級衛生所達77.5%。
開(kāi)展農村衛生體制改革的試點(diǎn)工作。鄉鎮衛生院產(chǎn)權制度改革有新的突破。大洼縣趙圈河鄉衛生院實(shí)施改革后，鄉衛生院活力明顯增強，承包人每年向鄉政府交納承包金5.5萬(wàn)元，并且醫療服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平有明顯提高，醫療收費價(jià)格顯著(zhù)下降。鄉衛生院內部運行機制改革有新進(jìn)展。盤(pán)山縣沙嶺鎮衛生院實(shí)行全員聘用制，改革后工作人員由原來(lái)的50人縮減為40人，全面推行科室承包責任制，增強了競爭能力，提高了經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
【預防保健】
截至年底，全市共發(fā)生甲、乙類(lèi)傳染病11種，2234例，傳染病總發(fā)病率為183/10萬(wàn)，全年未發(fā)生霍亂病例。全市計劃免疫“四苗”接種率達98%以上，乙肝疫苗接種率城市達99%、農村達98%，全市農村計劃免疫保償覆蓋率以鄉為單位100%。急性、遲緩性、麻痹病例報告2例，監測報告發(fā)病率為1.01/10萬(wàn)，完成國家規定1/10萬(wàn)的指標。結核病防治工作又有新的起色，年內全市共接診可疑病人3996人，就診率達324/10萬(wàn)，新發(fā)涂陽(yáng)病人治愈率達100%，復發(fā)涂陽(yáng)治愈率達95%。地方病防治工作有新的進(jìn)展，全市碘鹽覆蓋率達100%，碘鹽合格率達97.04%。婦幼保健工作加強了對提高人口質(zhì)量的技術(shù)指導，較好地完成了各項指標，孕產(chǎn)婦死亡率為9.39/10萬(wàn)，同比下降66.52%；嬰兒死亡率為10.89‰，同比下降1.3%。婚前醫學(xué)檢查率城市達到99.34%，農村達到91.68；全市婦幼保健保償覆蓋率以鄉為單位達100%，農村孕產(chǎn)婦入保率達90.86%，兒童入保率達95.52%；全市農村孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.91%。市衛生部門(mén)在貫徹九十年代婦女兒童《兩個(gè)綱要》工作中成績(jì)突出，在省政府召開(kāi)的婦女兒童工作會(huì )議上受到表彰。
【衛生執法】
衛生執法監督力度加大，初步樹(shù)立起衛生監督執法新形象。在全市范圍內，對食品、化妝品、生活飲用水和公共場(chǎng)所開(kāi)展衛生專(zhuān)項執法檢查。按照省衛生廳的統一部署，從6月1日起，衛生部門(mén)參與全市開(kāi)展的整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作，組織開(kāi)展與健康相關(guān)產(chǎn)品的專(zhuān)項治理工作，共出動(dòng)衛生監督執法人員3221人次，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)肉與肉制品、學(xué)校集體供餐和學(xué)生飲用奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、兒童食品、節日食品、消毒產(chǎn)品以及化妝品批發(fā)和零售商店進(jìn)行專(zhuān)項治理和整頓。在打假戰役中，全市共銷(xiāo)毀假冒偽劣一次性輸液器、化妝品、食品、消毒產(chǎn)品價(jià)值7.04萬(wàn)元，罰款2.79萬(wàn)元，搗毀黑窩點(diǎn)1處，立案查處36起。進(jìn)一步加大對城區醫療市場(chǎng)的監管力度，全年共取締非法行醫、無(wú)證行醫62起，沒(méi)收藥品、器械200余種，沒(méi)收非法所得8萬(wàn)元，罰款0.5萬(wàn)元，限期整改18家。貫徹執行《獻血法》，共采集全血130萬(wàn)毫升，制作血液成分2671個(gè)單位，成分用血占臨床用血的41.1%，街頭采血量占臨床用血的61.1%，臨床用血100%來(lái)源于無(wú)償獻血。貫徹執行《執業(yè)醫師法》，完成了274名執業(yè)醫師的綜合筆試工作。
【醫院管理】
全市縣以上醫療機構在醫療市場(chǎng)競爭日趨激烈的大環(huán)境下，不等不靠，以需求為導向，依托科技進(jìn)步，注重人才培養、深挖人才潛力，提高醫療服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。被納入全市重點(diǎn)專(zhuān)科建設的市一院神經(jīng)內科、市二院普外科、市四院宮腔鏡科在專(zhuān)科建設上又有新發(fā)展。加大推進(jìn)醫療機構臨床本科化進(jìn)程，年底，全市三級醫院臨床本科比例達到70.4%，二級醫院臨床本科化比例達24%。抓好在職人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)的提高，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)醫學(xué)技術(shù)。市衛生局與錦州醫學(xué)院聯(lián)合舉辦一期在職研究生班，招收學(xué)員28人。全年市衛生系統共組織各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習220次，其中省級醫學(xué)繼續教育項目20項，參加學(xué)習人員1.6萬(wàn)人次，參加醫學(xué)繼續教育人員占應參加人員的92%，年度考核合格率達91%。派出到各級醫院進(jìn)修學(xué)習20人次，其中到國外學(xué)習2人，外聘國家和省內知名專(zhuān)家講學(xué)18次。衛生專(zhuān)業(yè)人員參加各類(lèi)學(xué)術(shù)交流110人次，其中國際級有9次，國家級31次。市級科研項目應用于臨床10項，引進(jìn)省級以上先進(jìn)項目30項。醫療衛生服務(wù)綜合水平進(jìn)一步提高，醫院工作運行質(zhì)量有所改善。年內，市級醫療機構總診療人次為448099人次，比上年增加31332人次，增長(cháng)7.5%；總住院人數28663人次，比上年增加3104人次，增長(cháng)12.1%；醫院平均床位利用率達60%，比上年增加1.4個(gè)百分點(diǎn)；醫院病人平均住院天數9.8天，比上年減少0.9天；業(yè)務(wù)收入11237萬(wàn)元，比上年增長(cháng)4.9%。
【行業(yè)作風(fēng)建設】
結合實(shí)施“內強素質(zhì)，外樹(shù)形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工程，開(kāi)展“醫療衛生質(zhì)量萬(wàn)里行”、“百萬(wàn)市民評行風(fēng)”活動(dòng)。實(shí)行承諾制、公示制、公開(kāi)制。全市縣級以上醫療單位普遍實(shí)行服務(wù)承諾制。6月，市衛生局制定市直醫療單位社會(huì )承諾，通過(guò)報紙向社會(huì )公布。深入開(kāi)展行業(yè)不正之風(fēng)的專(zhuān)項治理，把治理醫藥購銷(xiāo)中的臨床促銷(xiāo)、開(kāi)單提成以及不合理用藥、不合理檢查、不合理收費問(wèn)題列為行業(yè)不正之風(fēng)的專(zhuān)項治理重點(diǎn)。市一院、市二院與藥品企業(yè)簽訂反促銷(xiāo)協(xié)議，發(fā)現藥品企業(yè)有臨床促銷(xiāo)行為，立即取消雙方購銷(xiāo)關(guān)系。市衛生局制定《住院病人一日清單制實(shí)施辦法》，市一院、市三院實(shí)行住院病人一日清單制，做到讓住院患者“明明白白消費”。弘揚正氣，大張旗鼓地宣傳身邊典型事跡，在全市衛生系統開(kāi)展評選十佳優(yōu)秀管理干部、十佳白衣天使、十佳醫德醫風(fēng)標兵“三個(gè)十佳”活動(dòng)。大力開(kāi)展創(chuàng )“文明單位”活動(dòng)，市直衛生系統有80%的單位開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。市一院、遼河油田第二職工醫院、市防疫站被省衛生廳評為“五好四無(wú)三滿(mǎn)意”先進(jìn)單位；市三院被推薦為省級文明單位；市一院、血站、二院、四院、防疫站、婦保站、局機關(guān)被推薦為市級文明單位。各項活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)衛生系統行業(yè)作風(fēng)的根本好轉，衛生系統廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻的精神得到充分體現，衛生部門(mén)在社會(huì )的形象有了新的改觀(guān)。
【精神文明建設】
以貫徹實(shí)施《公民道德建設實(shí)施綱要》為契機，全系統以職業(yè)道德、社會(huì )公德、家庭美德為重點(diǎn)的思想道德建設深入開(kāi)展，精神文明建設有新的起色，在群眾中的形象有了新的變化。參加市直機關(guān)工委組織的機關(guān)運動(dòng)會(huì )和歌詠演唱活動(dòng)。結合迎接新世紀、慶祝中國共產(chǎn)黨建黨80周年，全系統各單位精心組織豐富多彩的系列活動(dòng)。開(kāi)展大規模送溫暖獻愛(ài)心扶貧幫困活動(dòng)。共籌集扶貧幫困款物389400元。開(kāi)展4次聲勢浩大的送醫送藥到農村的醫療扶貧活動(dòng)，共出動(dòng)醫療隊16支，有179人次資深醫生深入到農村，入戶(hù)409戶(hù)，診治農村患者3289人，送各類(lèi)藥品折價(jià)11.5萬(wàn)元，免收各種診療費1.4萬(wàn)元。
【愛(ài)國衛生運動(dòng)】
一、精心組織，周密部署，開(kāi)展愛(ài)國衛生月活動(dòng)。按照省“愛(ài)國衛生清潔月”活動(dòng)實(shí)施方案要求，3月14日，召開(kāi)全市愛(ài)國衛生清潔月活動(dòng)動(dòng)員會(huì )。市愛(ài)衛會(huì )、市建委、市環(huán)保局、市精神文明辦聯(lián)合下發(fā)《盤(pán)錦市愛(ài)國衛生清潔月活動(dòng)實(shí)施方案》，按照方案要求，3月20日，全市統一組織一次大型集中整治活動(dòng)。全市市直機關(guān)干部、駐盤(pán)部隊官兵、公檢法干警、企事業(yè)單位職工、青年志愿者、大中小學(xué)校學(xué)生萬(wàn)余人到指定地點(diǎn)參加環(huán)境整治義務(wù)勞動(dòng)。全市按照遼寧省春季除四害活動(dòng)實(shí)施方案要求，在城區開(kāi)展春季蚊蠅消殺活動(dòng)。統一購置敵敵畏煙劑、滅擎殺蟲(chóng)煙劑，4月6日，組織大規模熏殺越冬棲息在下水道、暖氣溝的蚊蠅，并組織開(kāi)展春季滅鼠活動(dòng)。市愛(ài)衛會(huì )下發(fā)《關(guān)于加強全市除四害工作的通知》，并在《盤(pán)錦日報》上公開(kāi)刊發(fā)。在農村，加大重點(diǎn)鄉鎮機關(guān)所在地的環(huán)境整治力度。開(kāi)展創(chuàng )建模范衛生鄉鎮活動(dòng)，實(shí)施“四進(jìn)院”工程。提倡院墻整齊、規劃統一、門(mén)前栽花種草、對街道溝渠進(jìn)行清理，改建衛生廁所，提高農村環(huán)境衛生水平。
二、創(chuàng )建省級衛生城市。創(chuàng )建國家衛生城市已列入政府工作目標，市委、市政府向全市人民發(fā)出號召，“十五”期間盤(pán)錦市建成全國環(huán)保模范城和精神文明城市，2001年底創(chuàng )建省級衛生城，2004年實(shí)現創(chuàng )建國家級衛生城目標。為保證創(chuàng )建國家級衛生城市工作順利進(jìn)行，市委、市政府對創(chuàng )建工作高度重視，遼河油田、駐盤(pán)部隊、中直駐盤(pán)單位的大力支持，全社會(huì )的廣泛發(fā)動(dòng)，積極參與，政府及各級職能部門(mén)密切配合，共同努力，基本達到省級衛生城標準要求，市政府于6月12日向省愛(ài)衛生提出申請。省愛(ài)衛會(huì )組織專(zhuān)家考核鑒定組于9月11～14日對盤(pán)錦市創(chuàng )建省級衛生城市工作進(jìn)行全面調研和考核鑒定。隨機抽查169個(gè)各類(lèi)現場(chǎng)和單位的衛生狀況，征求342名群眾對創(chuàng )建衛生城的意見(jiàn)，對照《衛生城標準》，一致認為，五年來(lái)，特別是第四次國檢之后，盤(pán)錦市堅持不懈的開(kāi)展創(chuàng )建衛生城市活動(dòng)，不斷加大城市基礎設施建設的投入，逐步完善了城市的各項功能，進(jìn)一步改善了市民生活、工作和居住環(huán)境，加大食品衛生和公共場(chǎng)所衛生監督管理力度，大力開(kāi)展除四害達標活動(dòng)，全面落實(shí)《傳染病防治法》，積極開(kāi)展健康教育，不斷提高市民的衛生意識，人民群眾的文明衛生素質(zhì)和精神風(fēng)貌有了很大地改變，提升了城市建設檔次和文化品位，塑造了新興的石油化工城市形象，全市整體衛生水平已經(jīng)達到了《省級衛生城市標準》的基本要求，省愛(ài)衛會(huì )決定命名盤(pán)錦市為“省級衛生城市”。
三、除四害工作有新的進(jìn)展。2001年，在上年消殺的基礎上，春季結合衛生月活動(dòng)全面開(kāi)展熏殺越冬蚊蠅活動(dòng)，為滅蠅達標工作奠定基礎。鑒于滅蠅工作已達到國家要求標準，市愛(ài)衛會(huì )于6月11日向省愛(ài)衛會(huì )提出申請，對創(chuàng )滅蠅先進(jìn)市工作進(jìn)行考核驗收。省愛(ài)衛會(huì )聘請6名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成專(zhuān)家鑒定委員會(huì )，于9月11～13日對創(chuàng )建滅蠅先進(jìn)市工作進(jìn)行考核鑒定。
對興隆臺區、雙臺子區內的22個(gè)單位和15個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行了現場(chǎng)考核。考核委員會(huì )認為，盤(pán)錦市委、市政府高度重視創(chuàng )建滅蠅達標工作，在政府的組織下，各個(gè)部門(mén)密切配合，把滅蠅方案落到實(shí)處。在工作中，堅持治本為主，標本兼治的綜合防治措施，科學(xué)、合理地使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑，將蠅的密度降到較低水平。考核結果，各項指標均達到了全愛(ài)衛發(fā)〔1997〕5號文件規定的滅蠅達標的國家標準。授予盤(pán)錦市滅繩先進(jìn)市。
四、健康教育。市健康教育所相對獨立，對外獨立開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。自1998年創(chuàng )建衛生城活動(dòng)以來(lái)，實(shí)行由衛生行政部門(mén)管理、愛(ài)國衛生部門(mén)協(xié)調的健康教育管理體制。不斷增加開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的必要設備，已擁有攝像、照相、傳真、復印、微機、激光掃描、彩色噴墨打印、29寸電視和松遼面包車(chē)，基本適應了健康教育工作的需要。不斷開(kāi)展衛生知識傳播，社區健康教育，醫院健康教育，學(xué)校、從業(yè)人員、公務(wù)員控煙健康教育。按照省、市健康教育規劃要求，積極開(kāi)展以“生命知識”和高血壓、腦中風(fēng)、冠心病、糖尿病惡性腫瘤、慢性阻塞性呼吸系統疾病等慢性病預防知識為主要內容的傳播活動(dòng)。編發(fā)《盤(pán)錦健康教育知識》10期12萬(wàn)份，編印食品與公共場(chǎng)所培訓教材1.8萬(wàn)冊，健康教育讀本1.4萬(wàn)冊，編印創(chuàng )建衛生城市、健康教育掛圖4000套。市、縣電視臺、電臺免費播放全國九億農民健康教育行動(dòng)電視系列片和錄音帶。社區健康教育有兼職人員，有宣傳板報和健康教育資料，有工作記錄和年度工作總結。經(jīng)市健康教育所考核，社區居民健康知識知曉率達80%，居民健康行為形成率為60%。醫院健康教育工作正在穩步發(fā)展，學(xué)校健康教育、中小學(xué)健康教育課開(kāi)課率100%，并做到有教師、課時(shí)、教材、教具、有教案、有考核。從業(yè)人員在上崗前受到衛生知識的培訓，公務(wù)員的健康教育培訓，采取健康知識講座的方法進(jìn)行，使公務(wù)員的健康知識更加豐富。針對公共場(chǎng)所禁煙要求，市政府頒發(fā)了政府令，禁止在公共場(chǎng)所吸煙，使控煙工作有了進(jìn)展。
藥品監督
【完善機構設置】
根據《全省藥品監督管理體制改革實(shí)施方案》，對預調預劃人員進(jìn)行調查研究和專(zhuān)業(yè)培訓，并辦理部分干部的調轉和劃轉手續。按照遼寧省藥監局的部署，制定出《盤(pán)錦市藥品監督管理局機關(guān)公務(wù)員職位競聘上崗工作實(shí)施方案》，組建辦公室、注冊安監科、市場(chǎng)監督科、醫療器械科、稽查科(稽查大隊)、人事教育科、監察科七個(gè)職能科室。各科室負責人及工作人員已基本到位。
【宣傳藥品管理法】
在新修訂的《藥品管理法》頒布后，組織召開(kāi)學(xué)習《藥品管理法》工作座談會(huì )，藥品監督系統80余人參加會(huì )議；6月30日，全國藥師周期間，組織全市藥師上街宣傳《藥品管理法》；11月30日，副市長(cháng)王秀杰就《藥品管理法》正式實(shí)施發(fā)表電視講話(huà)；12月1日，與遼寧天龍藥業(yè)有限公司聯(lián)合舉辦“天龍杯”《藥品管理法》有獎知識競賽活動(dòng)，得到全社會(huì )廣泛參與；在《醫療器械監督管理條例》頒布實(shí)施一周年之際，組織上百人參加的宣傳活動(dòng)，在城區內懸掛條幅，擺設咨詢(xún)服務(wù)臺，大力宣傳、講解如何識別偽冒一次性使用無(wú)菌醫療器械的相關(guān)知識；發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份。
【規范藥品生產(chǎn)流通秩序】
依照《藥品管理法》，把核發(fā)、換發(fā)許可證工作作為從嚴控制藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入條件和職能機構監督管理工作的源頭來(lái)抓，經(jīng)過(guò)調查摸底、制定方案、組織實(shí)施和檢查驗收，對全市申報的9個(gè)生產(chǎn)企業(yè)、9個(gè)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、293個(gè)零售企業(yè)、31個(gè)醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓。嚴格執行遼寧省藥監局關(guān)于換證的驗收標準，對達不到換證標準的企業(yè)和單位，堅決不予換證。年內，全市共有7個(gè)生產(chǎn)企業(yè)、6個(gè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、31個(gè)醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)省藥品監督局驗收，283個(gè)零售企業(yè)通過(guò)市藥品監督局驗收合格，對180個(gè)家用醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行備案。組織培訓從業(yè)藥師188人、執業(yè)藥師15人、藥品(醫療器械)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員848人。
【打假】
在實(shí)施“打假”和整頓藥品市場(chǎng)工作中，堅持集中專(zhuān)項整治和日常監管相結合。在3月15日保護消費者權益日，組織開(kāi)展“百家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽字宣誓”活動(dòng)，上百個(gè)有經(jīng)營(yíng)規模和社會(huì )影響較大的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人代表當場(chǎng)向全市人民承諾不經(jīng)銷(xiāo)假劣藥品，并通過(guò)新聞媒體傳播，公布投訴舉報電話(huà)，接受群眾監督。年內，對百個(gè)簽字承諾企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監控，經(jīng)反復檢查抽驗，無(wú)一經(jīng)銷(xiāo)假劣藥品。全年共查處違法案件53件，沒(méi)收違法藥品貨值3萬(wàn)余元和一次性無(wú)菌醫療器械1070套(支)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和驗證未達到標準的藥品零售企業(yè)18個(gè)，對3個(gè)醫療診所藥品柜臺給予查封，搗毀假劣藥品黑窩點(diǎn)8處，罰沒(méi)款近13萬(wàn)元，焚燒銷(xiāo)毀假劣藥品175個(gè)品種、貨值10.06萬(wàn)元。對流竄于城鄉的“義診”游醫和違法促銷(xiāo)藥品行為嚴厲打擊。按照《關(guān)于開(kāi)展麻醉、精神、戒毒藥品專(zhuān)項檢查的通知》要求，認真檢查落實(shí)。經(jīng)整頓，全市60個(gè)供應單位對此類(lèi)控制藥品均能做到“五專(zhuān)管理”(專(zhuān)人、專(zhuān)庫、專(zhuān)款、專(zhuān)稱(chēng)、專(zhuān)賬)。
【幫助企業(yè)解決問(wèn)題】
幫助原盤(pán)錦市第三制藥廠(chǎng)(停產(chǎn)6年)實(shí)現資產(chǎn)轉讓?zhuān)鉀Q原有職工的集資款償還問(wèn)題，安排270名職工重新上崗。積極推進(jìn)藥品流通改革，打破地區封鎖，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現規模化、集約化經(jīng)營(yíng)，支持鼓勵藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。年內，遼河藥材經(jīng)銷(xiāo)處發(fā)展連鎖藥店7個(gè)，成大方圓連鎖藥店6個(gè)。
體育
【群眾體育】
一、學(xué)校體育。根據《國家體育鍛煉標準》，全市462所學(xué)校，178182名學(xué)生全部參加了以長(cháng)跑、踢毽、跳繩為主的“冬煉”活動(dòng)，76%以上的學(xué)生參加了足球、滑冰等體育活動(dòng)。5～6月，集中對全市中小學(xué)生進(jìn)行達標檢查，合格率99.34%，優(yōu)秀率26.43%，居全省前列，其中有6所學(xué)校及6人被遼寧省體育局評為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
二、社區體育。
(一)貫徹落實(shí)《體育法》，實(shí)施《全民健身計劃綱要》二期工程，鞏固完善全民健身體系基本框架。調整市、縣區級全民健身領(lǐng)導組織機構，成立了盤(pán)錦全民健身領(lǐng)導小組。全市23個(gè)街道中有16個(gè)街道建立起體育組織機構，全部建立社會(huì )體育指導站，帶動(dòng)全市城鄉社區體育的廣泛開(kāi)展。
(二)認真執行盤(pán)錦市全民健身工程《實(shí)施方案》和《管理辦法》，使全民健身工程在體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮應有作用。按照《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規定》的要求，與受贈單位逐步簽訂實(shí)施全民健身工程法律責任證書(shū)，加強監督管理。年內，全市實(shí)施全民健身工程路徑6處，推廣東油、錦采、高升街道“背靠政府，面向社會(huì )，企業(yè)參與，全民受益”的成功經(jīng)驗，有4個(gè)單位和個(gè)人被評為全國群眾體育先進(jìn)單位和個(gè)人，全國九運會(huì )上受到表獎。
(三)提出“體育走進(jìn)家庭”的新舉措，提高民眾的體育意識。年內，全市有600戶(hù)家庭申報遼寧省體育家庭。在開(kāi)展創(chuàng )建國家、省級體育先進(jìn)社區工作中，雙臺子區化工街道被評為全國先進(jìn)社區，興隆臺區創(chuàng )新街道被評為省先進(jìn)社區。
(四)廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)月宣傳周系列活動(dòng)。共組織大型活動(dòng)3次，參加人數3000余人。設置宣傳板200塊，健身咨詢(xún)站(點(diǎn))15處，宣傳品4萬(wàn)件，舉辦各種比賽表演200余項(次)，有近15萬(wàn)人直接參與健身活動(dòng)。其中，盤(pán)錦市中興公園有限公司投資3萬(wàn)余元，舉辦“中興杯”全民健身系列活動(dòng)比賽；盤(pán)錦有線(xiàn)電視臺與老祖書(shū)屋投資3萬(wàn)余元聯(lián)合舉辦新聞單位“老祖書(shū)屋杯”游泳比賽，對全市群眾體育科學(xué)化指導、社會(huì )化普及、產(chǎn)業(yè)化形式起到積極的推動(dòng)作用。
三、農村體育。以競賽為杠桿，以全民健身活動(dòng)月宣傳周為契機，在農村廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、形式多樣的健身活動(dòng)，提高健身意識。號召一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，利用青少年學(xué)生的積極性和學(xué)生在家庭中的特殊地位，提高家庭參與體育活動(dòng)的積極性。在參加遼寧省農民乒乓球比賽中，盤(pán)錦市獲女子團體金牌、個(gè)人銀牌；在參加省農民象棋比賽中，盤(pán)錦市獲男子團體金牌、個(gè)人金牌和女子團體銅牌、個(gè)人銅牌的成績(jì)。已有3個(gè)鄉鎮被遼寧省體育局評為優(yōu)秀體育鄉鎮。
【訓練競賽】
一、充分調動(dòng)教練員、運動(dòng)員的積極性，爭取好成績(jì)。對教練員實(shí)行聘任制，并實(shí)行目標管理和風(fēng)險抵押金制，形成良好的競爭激勵機制。全年在參加各級各類(lèi)比賽中，共獲金牌23枚。其中，在全國少年田徑優(yōu)秀苗子選拔賽中，獲金牌7枚，王飛一人獨得鏈球、鐵餅、十項全能3個(gè)項目的金牌；在遼寧省年度比賽中，獲金牌16枚、銀牌20枚、銅牌25枚。
二、承辦比賽。年內，先后承辦遼寧省少年象棋賽、省橋牌賽、省少年競走賽、省武術(shù)散打賽、省少年足球賽。充分發(fā)揮社會(huì )力量，體現了體育“社會(huì )化”的特點(diǎn)，成功地承辦具有國際性的大型足球賽事“中澳足球冠軍對抗賽”和中國明星足球表演賽，提高了盤(pán)錦市的知名度。市體育局同市機關(guān)工委聯(lián)合承辦市直機關(guān)第二屆運動(dòng)會(huì )，同市教委聯(lián)合承辦全市中小學(xué)生運動(dòng)會(huì )，協(xié)助市工商銀行、電業(yè)局、遼河化工集團等單位舉辦行業(yè)、系統運動(dòng)會(huì )及比賽20余次。
三、裁判員隊伍建設。本著(zhù)“嚴肅、認真、公正、準確”的八字方針，加強對全市足球、籃球、排球、武術(shù)、乒乓球等項目裁判員隊伍的建設、培訓工作，在杜絕執法不嚴、紀律松散現象的同時(shí)，培養造就了一批新生力量，充實(shí)擴大了裁判員隊伍。全年發(fā)展國家級裁判員1人，國家一級裁判員5人，二級裁判員20人。
【體育產(chǎn)業(yè)】
本著(zhù)努力辦好體育產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現以體養體，為體育事業(yè)的發(fā)展積累資金的指導思想，從加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標出發(fā)，從2月起，除按正常的每年發(fā)行一二次即開(kāi)式體育彩票外，增加發(fā)行電腦體育彩票和足球彩票，成立市體育彩票管理中心。全年共發(fā)行體育彩票127期，足球勝負彩票9期，銷(xiāo)售額1200萬(wàn)元，獲公益金128萬(wàn)元，在全省各市位居中上游。
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